第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

中国近代至当代政治制度的演变 学习目标 1．了解辛亥革命推翻帝制、《中华民国临时约法》初建共和、北洋军阀时期的政党政治和国民党的《训政纲领》的相关史实，从“历史解释 ”角度认识资产阶级共和政体在中国近代的尝试； 2．了解中国共产党建立中华苏维埃政权、抗战时期“三三制”政权和解放战争时期行政区探索的相关史实，从“时空观念”和“史料实证”的角度理解中国共产党在民主革命时期的政治制度探索； 3．了解新中国根本的政治制度和基本的政治制度，从“唯物史观”和“时空观念”的角度论证社会主义共和制是中国近现代历史发展的必然，进一步认识到中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 学习过程 【新课导入】 上面两张图片中的人物都是袁世凯，为何他的着装截然不同。 【新知讲解】 内容一：民国时期的政治制度 1．南京临时政府时期的共和新制（1912.1—1912.3）：1912 年 1 月 1 日孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 材料一 第一条 中华民国由中华人民组织。 第二条 中华民国之主权属于国民全体。 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条 人民得享有左列各项之自由权（略）。 第二十九条 临时大总统、副总统由参议院选举之。 第三十四条 临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意。 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 问题 1 ：阅读《临时约法》，思考该法案具有怎样的原则，又是如何实现限制袁世凯独裁的。 材料二 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 问题 2 ：阅读材料二，结合所学知识，简要评价《临时约法》。 2．北洋政府时期的政党政治（1912—1928） 材料三 政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅 1912 年间，大小各种政党团体就曾出现 300 多个。…… 各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》 材料四 民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期 第 1 页 学科网（北京）股份有限公司 间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 问题 3 ：阅读材料三、四，分析民国初期的政党政治有什么特点？ 3．南京国民政府时期的独裁专政（1927—1949）：1928 年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。 【学以致用】 下表是 1928 年 10 月国民党中央常务会议通过的《训政纲领》（节选）内容，对此解读最准确的是 ( ) 第一条 中华民国于训政时期开始，由中国国民党代表大会代表国民大会领导国民行使政权 第二条 中国国民党全国代表大会闭会时，以政权托付中国国民党中央执行委员会执行之 第五条 指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之 第六条 中华民国国民政府组织法之修正及解释，由中国国民党中央执行委员会政治会议议决行之 A ．主权在民政治理念得到了践行 B ．国民大会成为最高权力机关 C ．国民政府建立了民主政治体制 D ．国民党被确认为最高训政者 内容二：中国共产党在根据地和解放区的制度探索 填空 1 ：回顾纲要上所学知识，填写表格中空白处的内容。 【学以致用】 1942 年，中共胶东根据地政府强调：“一切运动都应当合乎抗战利益，小资产者、地主富农也是支持抗战的，对其打击过甚会造成革命阵营混乱，是要出问题的。”这一做法( ) A ．巩固人民民主统一战线 B ．发展了土地革命的社会基础 C ．推动苏维埃政权的建立 D ．符合根据地政权建设的需要 内容三：中华人民共和国的政治制度 学习聚焦：中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。 填空 2 ：回顾纲要上所学知识，填写图片中空白处的内容。 第 2 页 学科网（北京）股份有限公司 【课堂小结】 学习过程答案 【新知讲解】 填空 1 ：毛泽东；宪法大纲；人民革命；参议会；三三制；抗日民族统一；奠定了坚定基础 填空 2 ：人民代表大会；中国共产党；基层群众自治【学以致用】 D；D 一、选择题（本题共 5 小题） 1．1912 年《中华民国临时约法》规定，国务员负责政府的实际责任，总统提出法律案公布法律及发布命令时，须国务员副署方为有效。这说明了南京临时政府采取了( ) A ．总统共和制 B ．责任内阁制 C ．君主立宪制 D ．民主共和制 【答案】B 【解析】材料内容与总统共和制、君主立宪制及民主共和制无关，排除 A 、C 、D 项；材料“总统提出法律案公布法律及发布命令时，须国务员副署方为有效 ”是对《临时约法》中责任内阁制的描述，这一规定是为了限制袁世凯独裁，B 项正确。 2．1928 年 10 月 3 日，国民党中央执行委员会通过了一部临时宪法，称为《训政纲领》，从中国民党获授予双重责任：督导人们行使四权——选举、罢免、创制和复决；并监督政府行使五权——行政、立法、司法、监察和考试。据此判断，《训政纲领》颁布的目的是( ) A ．践行孙中山三民主义政治学说 B ．确立国民党一党专政独裁统治 C ．顺应近代政党政治的时代潮流 D ．压制民主党派联合参政的热情 【答案】B 【解析】根据材料可知，1928 年国民党从《训政纲领》中获得了督导人们行使四权和监督政府行使五权的双重责任。结合所学知识，国民党颁布《训政纲领》实质是用宪法确立国民党一党专政独裁统治，违背了孙中山“主权在民 ”的初衷，排除 A 项，B 项正确；袁世凯统治时期先后下令解散了国民党和国会，此后近代中国政党政治名存实亡，C 项说法不符合史实，排除；1928 年《训政纲领》颁布时，民主党派力量并未对国民党统治构成巨大政治威胁，D 项说法不符合史实，排除。 3．解放战争时期，解放区的乡（村）、区人民代表会议成为乡（村）、区两级正式的最高权力机关，乡（村）、区人民代表由全体选民直接选举产生。这些举措( ) A ．是对民主革命纲领的调整 B ．建立了人民民主统一战线 C ．为新中国政权建设奠定实践基础 D ．践行了新中国人民代表大会制度 【答案】C 【解析】解放区的人民代表会议制度属于具体政策的调整，不是对民主革命纲领的调整，排除 A 项；仅凭材料中的举措，不足以使得人民民主统一战线建立，排除 B 项；根据材料可知，解放战争时期，解放区的乡（村）、区人民代表会议是乡（村）、区两级正式的最高权力机关，其代表由全体选民直接选举产生。这保障了解放区人民的民主权利，为新中国政权建设奠定了实践基础，C 项正确；解放战争时期新中国尚未成立，人民代表大会制度也尚未建立，排除 D 项。 4．中华人民共和国成立之初，民主党派被纳入了统一战线和政协之中，21 名政府部长中有 10 名是民主党派和无党派人士。在中央人民政府的主要领导人中，宋庆龄、李济深和张澜等都是民主人士。这说明( ) A ．人民代表大会制度已经建立起来 B ．新政权具有鲜明的民主性 C ．中华人民共和国成立之初各党派联合执政 D ．中华人民共和国的政党制度日益完善【答案】B 【解析】材料内容与人民代表大会制度无关，排除 A 项；根据材料“ 民主党派被纳入了统一战线和政协之中……宋庆龄、李济深、张澜和沈钧儒是民主人士 ”可知，新中国政权代表了广大人民的利益，具有鲜明的民主性，B 项正确；材料反映的是民主党派与无党派人士参与政权，而非各党派联合执政，其也不能体现新中国的政党制度日益完善，且“各党派联合执政 ”与史实不符，排除 C 、D 项。 5．1995 年，中央对选举法进行修改，规定全国人大代表选举中，农村和城市的全国人大代表所代表的人口数比例由过去的 8：1 修改为 4：1；2010 年，又确定了城乡同比例选举。这种变化反映出，这一时期( ) A ．城乡经济发展水平接近 B ．城市化的进程逐渐放缓 C ．民主政治建设逐步推进 D ．基层民主建设成果显著 【答案】C 【解析】结合所学知识，材料所涉时期城市的经济发展水平日益领先农村，“接近 ”说法错误，排除 A 项；材料所涉时期我国城市化进程日益加速，而非放缓，排除 B 项；根据材料可知，改革开放后，全国人大代表选举中的城乡代表所代表的人口数比例差距逐渐缩小，到 2010 年城乡同比例选举，这有利于保障人民的政治权利，反映出新时期民主政治建设逐步推进，C 项正确；材料涉及的是人民代表大会制度的选举工作，其并非基层民主建设工作，排除 D 项。 二、非选择题（本题共 1 大题） 6．政党政治见证了近代中国共和制的曲折历程。阅读材料，回答问题。 材料一 民国初期的政党、社团有 300 多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 ——摘编自统编教材《国家制度与社会治理》 材料二 1940 年 3 月，中共中央发出党内指示，规定在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一 ”。共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数。在陕甘宁边区，1941 年根据“三三制 ”原则进行了改选；党外人士担任乡以上干部者有 3592 人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等 材料三 延安时期，中国共产党积累了大量成功的执政经验，留存下一批宝贵的政治遗产。“三三制 ”就是其中的重要一项，它是延安民主的象征。随着抗战胜利的临近，新中国也在不远的将来可以望见，“参议会 ”将为……所取代。“三三制 ”民主的统战协商功能将分离出去，因而更加凸显“人民民主 ”的实质内涵。那种重视人民群众的主体地位、政治参与和政治教育的民主，将开辟民主的中国模式，而在抗战中形成的“延安道路 ”亦将延伸为“ 中国道路 ”。 ——摘编自刘晨光《“三三制 ”民主：原因、问题与实质》 （1） 结合所学知识解读材料一反映的历史现象。 （2） 根据材料二、三， 说明延安时期中国共产党政权建设探索的意义。 （3）结合材料和所学知识，举例说明抗战中形成的“延安道路 ”如何延伸为“ 中国道路 ”的表现？ 【答案】（1）辛亥革命后，专制王权的土崩瓦解；各政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；各党派激烈竞争，开始政党政治尝试。 （2）进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线；为新中国建立人民民主专政国家政权提供了借鉴。 （3）中华人民共和国成立是共产党领导下的人民共和国；确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 【解析】（1）根据材料一“ 民国初期 ”结合所学知识可知，辛亥革命后，专制王权的土崩瓦解；根据材料一“ 民国初期的政党、社团有 300 多个 ”“这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合 ”结合所学知识可知，各政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；根据材料一“ 同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会 ”结合所学知识可知，各党派激烈竞争，开始政党政治尝试。 （2）根据材料二“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一 ”“根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构 ”可知，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线；根据材料三“延安时期，中国共产党积累了大量成功的执政经验，留存下一批宝贵的政治遗产 ”可知，为新中国建立人民民主专政国家政权提供了借鉴。 （3）根据材料二“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一 ”“共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的 ”“那种重视人民群众的主体地位、政治参与和政治教育的民主，将开辟民主的中国模式 ”结合所学知识可知，表现有中华人民共和国成立是共产党领导下的人民共和国；确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等。 第 5 页 学科网（北京）股份有限公司 $