4.2我国的社会保障 教学设计-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

4.2我国的社会保障 教学设计 一、基本信息 学科：高中政治；版本：统编版；教材：《经济与社会》；课时：1课时；课题：4.2 我国的社会保障 二、课标要求 了解社会保障的含义、构成及主要内容，理解社会保障的功能和作用，掌握我国社会保障体系的建设原则，结合我国社会保障发展实践，分析如何完善社会保障体系，提升运用经济知识解决实际问题的能力，适配高考对经济与社会模块的考查要求，树立正确的社会保障观念。 三、教材分析 本框题为“我国的社会保障”，隶属《经济与社会》必修二第二单元“经济发展与社会进步”第四课第二框。从教材体系看，本课是在学生掌握“我国的个人收入分配”的基础上，进一步学习社会再分配的重要形式，是衔接“初次分配”与“社会治理”的关键内容，既是对经济发展成果分配的延伸，也是保障人民生活、促进社会公平、维护社会稳定的重要载体。 教材内容分为两部分：第一部分：社会保障的含义与构成，通过具体案例阐释社会保障的内涵，重点介绍社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四种主要形式，明确每种形式的核心内容和保障对象；第二部分：社会保障的功能与完善，结合我国社会保障发展实践，讲解社会保障的核心功能，阐述完善我国社会保障体系的基本原则和具体措施，揭示社会保障在促进社会公平正义、推动经济社会发展中的重要价值。 两部分内容既相互关联又层层递进，共同回答了“我国社会保障是什么、有哪些形式、有什么作用、如何完善”这一核心命题，为学生后续学习乡村振兴、共同富裕等内容奠定理论基础，也为应对高考中社会保障类主观题提供知识支撑和解题思路。 四、学情分析 本课教学对象为高一学生，他们已具备一定的经济生活常识，对社会保障有初步的生活体验，如养老保险、医疗保险、义务教育阶段福利等，但对社会保障的内涵、构成、功能及体系建设的认识较为零散、肤浅，缺乏系统性和理论深度。 结合高考导向，学生亟需将生活体验上升为理论认知，学会运用教材知识分析社会保障相关的时政热点和现实问题，提升逻辑论证、规范答题的能力。教学的关键在于，通过贴近生活的情境、高考类案例，引导学生经历“生活体验—理论探究—实践应用”的过程，实现从“感性认知”到“理性理解”的跨越，适配高考对经济模块“理论联系实际”的考查要求，树立“共享发展”的理念。 五、学习目标 （一）知识目标 1.识记社会保障的含义、构成，明确社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的核心内容和保障对象。2.理解社会保障的稳定功能、调节功能、互助功能，掌握完善我国社会保障体系的基本原则。3.结合我国社会保障发展实践，明确完善社会保障体系的具体措施，理清社会保障与共同富裕、经济发展的内在联系。 （二）能力目标 1.能结合生活实例，区分社会保障的四种主要形式，提升对社会保障现象的辨别和分析能力。2.能运用社会保障的功能和原则，分析我国社会保障体系建设的时政热点，提升理论联系实际的能力。3.能结合高考类主观题，规范组织答案，提升逻辑推理、规范答题的能力，适配高考对经济模块的考查要求。 （三）素养目标 1.树立共享发展理念，理解社会保障对人民生活、社会稳定、经济发展的重要意义，增强对我国社会保障体系的认同感和自信心。2.正确认识社会保障的作用，自觉遵守社会保障相关规定，树立责任意识和互助意识。3.能关注我国社会保障事业的发展，主动思考如何完善社会保障体系，助力共同富裕，提升政治认同、科学精神和公共参与素养。 六、教学重难点 （一）教学重点 1.社会保障的含义、构成及四种主要形式的区别与联系。2.社会保障的三大功能及其具体体现。3.完善我国社会保障体系的基本原则和具体措施。 （二）教学难点 1.区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的核心差异，避免混淆四种保障形式。2.理解社会保障与经济发展、共同富裕的辩证关系，明确“经济发展是社会保障的基础”。3.结合高考主观题，学会运用教材知识分析现实问题，规范组织答案，实现理论与实践的有机结合。 （三）重难点突破 1.案例辨析突破：选取贴近学生生活的社会保障案例，引导学生分组辨析，明确四种保障形式的差异，在对比中深化理解，避免理论空洞。2.时政链接突破：结合我国社会保障发展的最新举措（如养老保险全国统筹、医保异地结算等），分析社会保障的功能和完善措施，实现知识与时政热点的衔接。3.高考导向突破：结合高考真题片段，分析社会保障类题目的考查角度和解题思路，总结答题模板，提升学生规范答题的能力。 七、教学工具与方法 教学方法：情境教学法、案例分析法、小组合作探究法、高考真题导向法；教学工具：多媒体课件、议学任务单、高考真题片段、思维导图、社会保障相关时政素材。 八、课前预习 课前预习填空（横线格式）： 1.社会保障是指国家通过________对国民收入进行再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的________。其核心是________。 2.我国的社会保障体系主要由________、________、________、________四部分构成。其中，________是社会保障体系的核心，________是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 3.社会保障的功能主要有________、________、________。其中，________是社会保障最基本的功能，________是社会保障的重要功能，体现了“一方有难、八方支援”的互助精神。 4.完善我国社会保障体系，必须坚持________的原则，坚持________相统一，坚持________，坚持________。 5.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要建立起与________发展水平相适应、与________相匹配的社会保障体系。 九、教学过程 （一）导入新课 【情境】呈现时政素材：近年来，我国持续推进社会保障体系建设，养老保险全国统筹稳步推进，医保异地结算覆盖范围不断扩大，城乡居民最低生活保障标准持续提高，困难群众基本生活得到有效保障；同时，针对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体，完善社会福利和社会优抚政策，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 【问题】“这些社会保障举措与我们每个人的生活息息相关，它到底是什么？包含哪些内容？为什么我国要持续完善社会保障体系？今天，我们就一起来学习‘我国的社会保障’，解开这些疑问，同时掌握高考相关考点，提升解题能力。” 设计意图：以我国社会保障发展的时政素材导入，贴近学生生活实际，快速吸引学生注意力，同时引出本节课核心内容，让学生明确学习本节课的现实意义和高考价值。 （二）探究分享 精讲归纳 第一站：认知社会保障——是什么、有哪些 【议学情境】呈现生活案例：案例一：张先生缴纳养老保险15年，退休后每月可领取养老金，保障基本生活；案例二：王女士家庭困难，无力承担医疗费用，当地民政部门为其提供医疗救助，减轻家庭负担；案例三：小明就读于义务教育阶段学校，享受免学费、免杂费、免费提供教科书的福利；案例四：退役军人李先生享受国家提供的优抚待遇，包括医疗保障、就业扶持等。 【议学任务】各小组结合案例，讨论分析每个案例对应的社会保障形式，总结每种形式的核心内容和保障对象，完成表格梳理，并说明判断依据。 【议学问题】1.上述四个案例分别属于哪种社会保障形式？各自的核心内容和保障对象是什么？2.社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚有何区别与联系？3.社会保障的核心是什么？为什么？ 【教师点拨与精讲】1.总结社会保障的含义：社会保障是国家通过立法对国民收入进行再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度，其核心是社会保险。2.详解社会保障的四种构成形式：①社会保险：核心内容，保障对象是全体社会成员，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，特点是强制性、普遍性、保障性；②社会救助：保障对象是因自然灾害、意外事故等陷入生活困境的公民，是“最后一道防线”，特点是基础性、应急性；③社会福利：保障对象是全体社会成员，侧重提高生活质量，包括教育、医疗、住房等福利，特点是普惠性、福利性；④社会优抚：保障对象是军人、退役军人及其家属，特点是优抚性、特殊性。3.强调区别与联系：四种形式保障对象、保障水平、实施方式不同，但共同构成我国社会保障体系，目的都是保障社会成员的基本生活，促进社会公平。 【高考链接】呈现高考真题片段：“结合材料，运用‘我国的社会保障’的知识，说明我国完善社会保障体系的具体举措及其意义。”点拨：解答此类题目，首先要明确社会保障的四种构成形式，结合材料对应分析每种形式的完善举措，再分析其意义。 设计意图：通过生活案例，让学生直观区分四种社会保障形式，在对比中深化对社会保障构成的理解；结合高考真题，引导学生明确考点，提升答题意识。 第二站：解读社会保障——有什么作用 【议学情境】承接上一情境，结合我国社会保障发展实践，呈现两则素材：素材一：面对疫情冲击，我国对受疫情影响的企业和个人提供失业保险稳岗返还、低保救助等政策，保障群众基本生活，稳定社会秩序；素材二：我国通过社会保障再分配，缩小城乡、区域、群体之间的收入差距，促进社会公平，推动共同富裕；素材三：在自然灾害发生后，国家及时提供社会救助，社会各界积极捐赠，帮助受灾群众渡过难关，体现互助精神。 【议学任务】各小组结合素材，讨论分析我国社会保障的功能，结合具体素材说明每种功能的具体体现，总结社会保障在经济社会发展中的重要作用。 【议学问题】1.上述素材分别体现了社会保障的哪种功能？具体如何体现？2.社会保障的三大功能之间有何关系？3.社会保障对促进经济发展、维护社会稳定、实现共同富裕有何重要意义？ 【教师点拨与精讲】1.总结社会保障的三大功能：①稳定功能：最基本功能，通过保障社会成员的基本生活，化解社会矛盾，维护社会秩序，如疫情期间的稳岗返还、低保救助；②调节功能：通过再分配，缩小收入差距，促进社会公平，推动共同富裕，如城乡社会保障待遇的逐步统一；③互助功能：体现“一方有难、八方支援”的精神，调动社会力量，帮助困难群众，如自然灾害后的社会救助和捐赠。2.强调功能之间的关系：三大功能相互联系、相互促进，稳定功能是基础，调节功能是核心，互助功能是补充，共同推动社会保障体系发挥作用。3.补充意义：社会保障是改善民生、实现共同富裕的重要保障，是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”，有利于促进经济持续健康发展，维护社会和谐稳定。 【高考导向】强调：高考对社会保障功能的考查，常结合时政热点（如养老保险全国统筹、医保改革等），要求学生分析社会保障的功能和意义，答题时要结合材料，分点规范作答，体现理论与实践的结合。 设计意图：通过时政素材，让学生深刻理解社会保障的三大功能，明确其在经济社会发展中的重要价值；强化高考答题导向，提升学生规范答题的能力。 第三站：完善社会保障——怎么做、要遵循什么 【议学情境】呈现案例：我国社会保障体系在发展过程中，仍存在一些问题：部分地区社会保障待遇水平不均衡，城乡、区域之间差距较大；社会保障基金的筹集和管理机制有待完善；部分群众对社会保障政策的了解不够，享受权益不及时；社会保障体系与经济发展水平的适配性仍需提升。 【议学任务】各小组结合案例中存在的问题，运用本节课所学知识，讨论分析如何完善我国的社会保障体系，明确完善过程中需要遵循的基本原则，提出具体的完善建议。 【议学问题】1.完善我国社会保障体系需要遵循哪些基本原则？具体如何体现？2.针对案例中存在的问题，我们应采取哪些具体措施完善社会保障体系？3.为什么完善社会保障体系要坚持“与经济发展水平相适应”的原则？ 【教师点拨与精讲】1.详解完善社会保障体系的基本原则：①兜底线、织密网、建机制：兜住民生底线，覆盖全体社会成员，建立长效机制；②尽力而为、量力而行：结合我国经济发展水平，合理确定保障水平，不超越经济发展能力；③权责清晰：明确政府、企业、个人的责任，合理分担社会保障费用；④公平统一：公平对待每个公民，逐步实现城乡、区域、群体之间的社会保障待遇统一。2.总结具体完善措施：①完善社会保险制度，推进养老保险全国统筹，健全医疗保险异地结算机制；②健全社会救助体系，提高困难群众救助标准，扩大救助范围；③完善社会福利和社会优抚政策，关注特殊群体；④加强社会保障基金的筹集、管理和监管，确保基金安全；⑤加强社会保障政策宣传，提高群众知晓度，保障公民享受社会保障的权益。3.强调关键原则：经济发展是社会保障的基础，完善社会保障体系必须与经济发展水平相适应，既要保障基本生活，又不能超越经济发展能力，避免加重国家和企业负担。 【高考链接】呈现高考答题模板：“完善我国社会保障体系的措施”：①坚持兜底线、织密网、建机制、尽力而为、量力而行、权责清晰、公平统一的原则；②完善社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚体系；③健全社会保障基金监管机制；④推进社会保障城乡、区域、群体统筹发展；⑤结合经济发展水平，动态调整社会保障待遇。 设计意图：通过分析社会保障体系存在的问题，让学生主动思考完善措施，深化对教材知识的理解和运用；总结高考答题模板，帮助学生规范答题思路，提升高考答题能力。 （三）课堂小结 1.知识梳理：师生共同回顾本节课核心知识，厘清社会保障的含义、构成、功能，以及完善社会保障体系的原则和措施，构建思维导图，强化知识体系的逻辑性和条理性。2.能力提升：强调本节课的重点是掌握社会保障的核心知识，学会运用知识分析时政热点和高考类题目，适配高考对经济与社会模块的考查要求，鼓励学生主动关注我国社会保障事业的发展。3.作业布置：①基础作业：完成课前预习填空和基础过关练；②能力作业：结合本地社会保障发展实际，撰写200字左右的短文，分析本地社会保障体系的优势和不足，并提出完善建议；③高考拓展：整理近3年高考中涉及社会保障的真题，分析题目考查角度和解题思路。 十、基础过关练 1.近年来，我国持续推进养老保险全国统筹工作，逐步统一养老保险缴费比例、待遇标准，实现养老保险基金在全国范围内调剂使用，解决了部分地区养老保险基金收支失衡的问题，保障了退休人员的基本生活。同时，扩大养老保险覆盖范围，将灵活就业人员、农民工等群体纳入保障体系。下列关于该举措的说法正确的是 A.该举措属于社会救助，是社会保障体系的核心 B.该举措完善了社会保险体系，有利于促进社会公平 C.该举措体现了社会福利的普惠性，提高了人民生活质量 D.该举措属于社会优抚，保障了特殊群体的基本权益 2.2025年以来，某地遭遇持续暴雨灾害，导致部分群众房屋倒塌、财产受损，生活陷入困境。当地政府及时启动应急救助预案，为受灾群众提供临时安置、食品、饮用水等基本生活保障，同时发放救灾资金，帮助受灾群众重建家园。此外，社会各界积极捐赠物资和资金，助力受灾群众渡过难关。该案例中涉及的社会保障形式是 A.社会保险和社会救助 B.社会救助和社会互助 C.社会福利和社会优抚 D.社会保险和社会福利 3.随着我国经济社会的持续发展，社会保障体系不断完善，城乡居民最低生活保障标准逐年提高，医疗保险覆盖范围不断扩大，义务教育阶段学生享受“两免一补”政策，老年人、残疾人等特殊群体享受相应的社会福利和优抚待遇。这些举措体现了社会保障的什么功能 A.仅体现了稳定功能，保障了社会秩序 B.仅体现了调节功能，缩小了收入差距 C.体现了稳定功能、调节功能和互助功能 D.体现了社会保障的核心是社会救助 4.完善我国社会保障体系，必须坚持一定的基本原则，既要保障公民的基本生活权利，又要兼顾经济发展水平，避免加重国家和企业的负担；既要公平对待每个公民，又要明确政府、企业、个人的责任。下列选项中，符合完善我国社会保障体系基本原则的是 A.超越经济发展水平，提高社会保障待遇，保障公民生活质量 B.坚持公平统一，逐步缩小城乡、区域之间的社会保障差距 C.社会保障费用全部由政府承担，个人无需缴纳任何费用 D.只保障城市居民的社会保障权益，忽视农村居民的需求 5.当前，我国灵活就业人员数量不断增加，这部分群体就业灵活、收入不稳定，社会保障参保率偏低，面临养老、医疗等方面的保障难题。为解决这一问题，我国出台相关政策，简化灵活就业人员参保流程，降低参保门槛，扩大参保覆盖范围，保障灵活就业人员的社会保障权益。这一举措有利于 ①完善社会保险体系，扩大保障范围 ②缩小收入差距，实现共同富裕 ③维护灵活就业人员的合法权益，促进社会公平 ④发挥社会保障的互助功能，化解社会矛盾 A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④ 6.近年来，我国不断完善社会救助体系，针对低保对象、特困人员、困境儿童等群体，提高救助标准，优化救助流程，实现“应保尽保、应救尽救”；同时，加强社会救助与社会保险、社会福利的衔接，形成全方位、多层次的社会保障格局。结合材料，运用“我国的社会保障”的知识，说明我国完善社会救助体系的意义。 7.结合我国经济社会发展实际，运用“我国的社会保障”的知识，分析我国应如何完善社会保障体系，助力共同富裕的实现。 十一、板书设计 4.2 我国的社会保障 一、社会保障的含义与构成 （一）含义：国家立法+再分配+基本生活保障，核心是社会保险 （二）构成： ①社会保险：核心，全体社会成员，强制性 ②社会救助：最后一道防线，困境公民，基础性 ③社会福利：普惠性，全体社会成员，提高生活质量 ④社会优抚：优抚性，军人及家属，特殊性 二、社会保障的功能 ①稳定功能：安全网、稳定器 ②调节功能：缩小差距、促进公平 ③互助功能：一方有难、八方支援 三、完善社会保障体系 （一）基本原则：兜底线、织密网、建机制；尽力而为、量力而行；权责清晰；公平统一 （二）具体措施：完善四大体系、健全基金监管、统筹发展、政策宣传 四、高考导向：理论联系实际，规范答题 十二、参考答案 一、课前预习填空答案 1.立法；社会安全制度；社会保险 2.社会保险；社会救助；社会福利；社会优抚；社会保险；社会救助 3.稳定功能；调节功能；互助功能；稳定功能；调节功能 4.兜底线、织密网、建机制；尽力而为、量力而行；权责清晰；公平统一 5.经济社会；经济发展水平 二、基础过关练答案 1.B解析：材料中的举措属于社会保险中的养老保险，社会保险是社会保障体系的核心，A错误；该举措完善了社会保险体系，统一待遇标准、扩大覆盖范围，有利于促进社会公平，B正确；该举措不属于社会福利和社会优抚，C、D错误。 2.B解析：当地政府为受灾群众提供临时安置、食品等保障，发放救灾资金，属于社会救助；社会各界捐赠物资和资金，体现了社会互助，B正确；材料中未涉及社会保险、社会福利和社会优抚，A、C、D错误。 3.C解析：提高低保标准、扩大医保覆盖范围，保障了群众基本生活，体现了稳定功能；缩小城乡、群体之间的保障差距，体现了调节功能；全社会共同参与社会保障，体现了互助功能，C正确；A、B说法片面，社会保障的核心是社会保险，D错误。 4.B解析：完善社会保障体系要坚持尽力而为、量力而行，不能超越经济发展水平，A错误；坚持公平统一，缩小城乡、区域社会保障差距，符合基本原则，B正确；社会保障费用由政府、企业、个人共同承担，C错误；要公平对待每个公民，兼顾城乡居民需求，D错误。 5.C解析：完善灵活就业人员社会保障，有利于完善社会保险体系、扩大保障范围，维护灵活就业人员合法权益、促进社会公平，发挥社会保障的互助功能、化解社会矛盾，①③④正确；该举措主要是保障灵活就业人员的社会保障权益，与缩小收入差距没有直接关联，②不符合题意。 6.①社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，完善社会救助体系，能有效保障低保对象、特困人员等困境群体的基本生活，化解社会矛盾，维护社会稳定，发挥社会保障的稳定功能。②完善社会救助体系，通过再分配向困难群体倾斜，有利于缩小收入差距，促进社会公平，发挥社会保障的调节功能。③完善社会救助体系，结合社会互助力量，形成全方位的保障格局，体现了“一方有难、八方支援”的互助精神，发挥社会保障的互助功能。④完善社会救助体系，是改善民生、实现共同富裕的重要举措，能增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，促进社会和谐发展。 7.①坚持兜底线、织密网、建机制、尽力而为、量力而行、权责清晰、公平统一的基本原则，立足我国经济社会发展实际，合理确定社会保障水平，避免超越经济发展能力。②完善社会保险体系，推进养老保险全国统筹，健全医疗保险异地结算机制，扩大社会保险覆盖范围，将灵活就业人员、农民工等群体纳入保障体系，确保每个公民都能享受相应的社会保障权益。③健全社会救助体系，提高困难群众救助标准，优化救助流程，实现“应保尽保、应救尽救”，兜住民生底线。④完善社会福利和社会优抚政策，关注老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体，提高其生活质量和保障水平。⑤加强社会保障基金的筹集、管理和监管，确保基金安全，提高基金使用效率。⑥推进社会保障城乡、区域、群体统筹发展，缩小城乡、区域之间的社会保障差距，促进社会公平，助力共同富裕实现。 十三、教学反思与感悟 本节课紧扣统编版《经济与社会》教材核心内容，贴合高一学生的认知特点和高考导向，围绕“我国的社会保障”展开教学，通过生活案例、时政素材、小组探究、高考链接等环节，落实知识目标、能力目标和素养目标，环节清晰、逻辑严谨，注重理论与实践的结合，让学生在体验中理解知识、在探究中提升能力。 大部分学生能掌握社会保障的含义、构成、功能及完善措施，能区分四种社会保障形式，理解社会保障与经济发展、共同富裕的关系，能初步运用知识分析简单的时政热点和高考类题目，政治认同、科学精神等素养得到提升。但教学中也存在一些不足：部分学生对四种社会保障形式的区别掌握不够扎实，容易混淆；运用知识分析现实问题和规范答题的能力仍需提升，答题时存在要点不全面、逻辑不清晰的问题；对社会保障与经济发展的辩证关系理解不够深刻。 后续教学中，需增加针对性的辨析练习，强化四种社会保障形式的区别记忆；增加高考真题训练，引导学生熟练运用答题模板，规范答题思路；结合更多时政热点，引导学生深入理解社会保障的功能和完善措施，提升理论联系实际的能力；同时，关注学困生，加强个别指导，帮助其夯实知识基础，确保教学效果的全面提升，更好地适配高考对经济与社会模块的考查要求。 学科网（北京）股份有限公司 $