5.3 中国国家发展战略举例 讲义 2025-2026学年高一下学期地理人教版必修第二册

5.3 中国国家发展战略举例 【情境导入】     2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境主题：绿水青山就是金山银山。你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？这句话反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗？ 一、建设主体功能区 1、主体功能 （1）主体功能：一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。 （2）举例：①提供农产品：松嫩平原；②提供工业品：辽中南地区；③保护湿地生态系统：黑龙江扎龙自然保护区；④提供清洁水源、清新空气等生态产品； 2、目的    主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。 3、如何确定区域的主体功能？     一般来说，在确定区域的主体功能时，会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。 （1） 适宜开发的土地少     我国山地多，平原少。适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显，这决定了我国必须集约利用土地，减少对土地的占用。 （2）自然资源分布不均   （3）生态环境比较脆弱     脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。 （4） 区域经济发展不平衡     我国需要协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。 4、我国主体功能区的划分 （1）优化开发区域 ①分布：环渤海（京津冀、辽中南、山东半岛）、长三角、珠三角等； ②发展特点：经济发达，人口稠密，城镇体系完善，科技创新能力强，综合实力强；但资源和环境的承载力已经接近饱和。 ③发展方向：优化产业结构、优化城镇布局、优化人口分布、优化发展方式、优化生态系统格局，促进城镇群的协调发展。 (2) 重点开发区域 ①分布：冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区； ②发展特点：具有一定经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成。目前开发基础较弱，但未来开发潜力较大。 ③发展方向：充实基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化。 （3） 限制开发区域 ①分布：一类是农产品主产区，一类是重点生态功能区； ②发展特点： 农产品主产区：耕地较多，农业发展条件较好；重点生态功能区：生态环境脆弱。 ③发展方向：农产品主产区：耕首要任务是保障我国粮食安全；重点生态功能区：保护和修复环境放在第一位。 （4） 禁止开发区域 分布：国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等，散布在上述三类开发区域之中 5、各主体功能区的关系   各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。 明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能，各类主体功能区之间分工协作，相互促进。 二、推动区域协调发展 1、主要目的 逐步缩小我国区域发展差距 2、概况 长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区（上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州），面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。 3、长江经济带的独特优势 （1）交通便利，区位优势明显   ①长江经济带以长江为轴线，将东部沿海经济发达地区与西部内陆资源富集地区联系起来，是承东启西的纽带。 ②京沪、京九、京广等南北铁路干线在此交会，配合建设较完善的高速公路网，长江经济带接南济北，使我国南北经济成为一体。 （2）资源储量充足，种类丰富 ①充足的淡水资源； ②矿产资源储量大、种类多； ③旅游资源丰富、生物基因宝库等。 （3）工业基础雄厚，产业优势明显 （4）城市密集，市场广阔 4、空间格局 长江经济带的发展规划明确提出要形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局。 一轴：以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用； 两翼：指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道 三极：指长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群 多点格局：指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用 5、长江经济带发展已取得的积极成效 （1）建设沿江绿色生态廊道 （2）建设综合立体交通走廊 （3）推进新型城镇化，优化产业格局 三、拓展蓝色经济空间 1、我国的海洋国情 （1）海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。 （2）自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带;季风特征显著，热带气旋影响大; 渤海、黄海北部沿岸冬季海面有结冰。 （3）海洋资源十分丰富。油气资源和金属矿物储量较多；海洋生物种类繁多，渔场面积广阔；潮汐能、波浪能等海洋能。 （4）海洋灾害种类多：风暴潮、海冰、海水入侵等。 （5）拥有多种海洋生态系统类型：入海河口、珊瑚礁、红树林等。 （6）海洋环境状况不容乐观：   海洋污染蔓延的势头得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶化的总趋  势仍未得到有效遏制河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重:海洋生态破坏加剧。 2、“一带九区多点”的海洋经济开发格局 “一带”：是指海岸带; “九区”：是指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海 域、 海南岛海域共9个近岸海域。 “多点"：是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区. 海洋的大规模工业化、城镇化开发主要表现在三个方面： 第一，合理创造更多发展空间； 第二，开发更多资源； 第三，升级海洋产业结构。 四、维护海洋权益 1、海洋权益的变化   对海洋权益的争夺，从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道， 发展到更广阔的海洋资源及其他相关经济利益。 2、海洋权益 海洋权益指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。 海洋权益的内涵：海洋政治权益、海洋经济权益 、海上安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益； 3、南海诸岛 中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。 最早发现：最早在汉代，我国人民首先发现了南海诸岛，并对南海有了初步认识。 最早命名：相关记载表明，至少在东汉时期，我国人民发现和命名了南海。 最早开发：至隋唐两代，中国人民在南海的生产经营活动范围已经远至西沙群岛。 历代管辖：宋代将南海诸岛列入“琼管”范围，标志着南海诸岛纳入中国版图已现端倪。 中国对南海诸岛，含东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权； 中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区； 中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架； 中国在南海拥有历史性权利。     2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在海南省设立三沙市，把永兴岛作为三沙市市政府驻地。 4、钓鱼岛 钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭、有法为据。 “史凭”：钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。 “法据”：明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。“地质条件”：在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。5、维护海洋权益的意义 海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。 海洋争端：我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。 维护国际海洋权益意义： 为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境； 巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪； 营造和平、良好的国际海上安全秩序。 学科网（北京）股份有限公司 $