10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 导学案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第十课 中央军事委员会 第 2 课时 中央军事委员会的领导体制和职权 年级：八年级 科目：道德与法治 课型：新授主备：________ 审核：道德与法治教研组时间：________ 授课：________ 班级：________ 学生姓名：________ 学习目标 1. 政治认同：了解中央军事委员会的领导体制、组成和核心职权，认识到中央军事委员会是我国武装力量的最高领导机关，坚持党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的重要原则，增强对我国军事领导体制的政治认同和制度自信。 2. 法治观念：明确中央军事委员会的设立和职权由宪法规定，知晓其领导体制的法治依据和运行原则，树立 “军事权力受宪法规范、国防建设依法推进” 的法治观念。 3. 思维能力：梳理中央军事委员会的领导体制与国家治理的内在联系，结合国防建设案例分析其职权行使的现实意义，探究党对军队绝对领导与国家军事领导的统一性，培养辩证分析和时政解读能力。 4. 责任意识：认识到中央军事委员会的工作与国家主权、安全、发展利益密切相关，增强关注国防建设、热爱人民军队、维护国家统一和领土完整的责任意识，树立正确的国防观。 学习重点 1. 掌握中央军事委员会的领导体制，明确党对军队绝对领导的核心原则。 2. 了解中央军事委员会的组成和产生方式，理解其与全国人民代表大会的关系。 3. 掌握中央军事委员会的核心职权，认识到其在国防建设和军队建设中的重要作用。 学习难点 1. 深刻理解 “党对军队绝对领导” 与 “国家军事领导体制” 的统一性，认识到二者是有机结合、相辅相成的。 2. 结合实际案例分析中央军事委员会职权行使对维护国家主权、安全和发展利益的重要意义。 3. 理解中央军事委员会的领导体制和职权设置如何体现我国 “集中力量办大事” 的制度优势。 学习过程 一、预习・导学 1. 填空巩固基础知识点 （1）中华人民共和国中央军事委员会是我国武装力量的________领导机关，领导全国武装力量。 （2）我国武装力量包括中国人民解放军、中国人民武装警察部队和________。 （3）中央军事委员会实行________负责制，这是我国军事领导体制的重要特点，有利于提高军事决策效率和军队指挥效能。 （4）中央军事委员会由主席、副主席若干人、委员若干人组成，其组成人员由________选举产生。 （5）中央军事委员会每届任期同________每届任期相同，体现了民主集中制原则。 （6）坚持________对军队的绝对领导，是我国国防和军队建设的根本原则，是中央军事委员会领导体制的核心。 （7）中央军事委员会的核心职权包括统一指挥全国武装力量、决定军事战略和武装力量的作战方针、领导和管理________建设等。 （8）宪法规定，中央军事委员会主席对________和全国人民代表大会常务委员会负责，接受其监督。 2.选择正确答案（单选或多选） （1）下列关于中央军事委员会领导体制的说法，正确的是（） A. 实行主席负责制B. 坚持党对军队的绝对领导C. 领导全国武装力量D. 是我国最高国家行政机关 （2）中央军事委员会的组成人员包括（） A. 主席B. 副主席若干人C. 委员若干人D. 秘书长 （3）下列属于中央军事委员会职权的是（） A. 统一指挥全国武装力量B. 制定国防建设和军队建设的基本方针 C. 决定战争和和平的问题D. 领导和管理国防科研生产 （4）关于中央军事委员会与全国人民代表大会的关系，说法正确的是（） A. 中央军事委员会组成人员由全国人大选举产生 B. 中央军事委员会主席对全国人大及其常委会负责 C. 全国人大监督中央军事委员会的工作 D. 中央军事委员会独立行使职权，不受全国人大约束 （5）坚持党对军队绝对领导的意义在于（） A. 维护国家主权、安全和发展利益 B. 保证军队的无产阶级性质 C. 确保军队始终听从党的指挥 D. 推动国防和军队现代化建设 3.简要回答下列问题 （1）中央军事委员会的领导体制核心是什么？其主要内容有哪些？ （2）中央军事委员会的核心职权包括哪些？请简要说明。 二、合作・交流 1. 结合教材内容，完成下表 核心要素 具体内容 宪法依据 领导体制 组成人员 产生方式 任期规定 与全国人大的关系 2. 小组讨论结合我国国防建设成就（如航母下水、航天测控、边境防卫等），谈谈中央军事委员会的职权行使对维护国家主权、安全和发展利益的重要作用，分析其领导体制的优越性。 3. 研读教材，思考并完成下列各题 （1）如何理解 “党对军队的绝对领导是我国军事领导体制的核心”？这一原则如何保障国家国防安全？ （2）中央军事委员会实行主席负责制有什么重要意义？这一制度如何适应军事指挥的特殊要求？ （3）在日常生活中，我们能通过哪些途径了解中央军事委员会的工作和国防建设成果？这些成果体现了中央军事委员会的哪些职权？ （4）中央军事委员会的职权与全国人民代表大会的职权有什么衔接关系？这体现了我国国家机构的什么特点？ （5）作为新时代青少年，我们应如何树立正确的国防观，支持国防和军队建设？ 4. 结合我国国防和军队建设实际，谈谈你对 “中央军事委员会的领导体制和职权设置，是维护国家主权、安全、发展利益的根本保障” 的理解。 三、巩固・拓展 阅读下列材料，结合本课时知识回答问题，提升知识运用和案例分析能力。材料一：近年来，中央军事委员会聚焦国防和军队现代化建设，大力推进科技强军、人才强军、依法治军。国产航母多次出海训练、隐形战斗机列装部队、新型导弹系统形成战斗力，国防科技水平和军队实战能力大幅提升；同时，军队持续开展实战化军事训练，加强边境防卫和海空巡逻，有效维护了国家领土主权和海洋权益。材料二：全国人民代表大会每年都会审议中央军事委员会的工作报告，监督国防预算的执行情况。2024 年全国人大会议期间，代表们围绕国防科技自主创新、军人权益保障、国防教育普及等议题建言献策，为中央军事委员会开展工作提供了重要参考。中央军事委员会主席向全国人大报告工作，接受人大监督，确保国防和军队建设始终沿着正确方向推进。材料三：我国宪法明确规定：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”“中央军事委员会实行主席负责制。”“中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。” 这些规定为中央军事委员会依法行使职权、规范运行提供了坚实的宪法保障。 1.材料一中中央军事委员会的工作体现了哪些核心职权？这些职权行使对我国国防建设有什么重要意义？ 2.材料二体现了中央军事委员会与全国人民代表大会的什么关系？这种关系对国防和军队建设有什么作用？ 3.材料三的宪法规定体现了我国中央军事委员会领导体制和运行的哪些原则？这些原则的重要性是什么？ 4.综合上述三则材料，谈谈如何更好地发挥中央军事委员会的作用，推动国防和军队现代化建设，维护国家主权、安全和发展利益？ 四、课后反思 1.本节课你掌握的核心知识点有哪些？在理解 “党对军队绝对领导” 与 “国家军事领导体制” 的关系时，你认为最关键的是什么？ 2.结合本节课学习和国防建设案例，你对中央军事委员会的领导体制和职权有了哪些新的认识？ 3.作为新时代青少年，你认为自己可以通过哪些具体行动支持国防和军队建设？ 参考答案 一、预习・导学 1. 填空答案（1）最高（2）民兵（3）主席（4）全国人民代表大会（5）全国人民代表大会（6）中国共产党（7）国防和军队（8）全国人民代表大会 2. 选择题答案（1）ABC（2）ABC（3）ABD（4）ABC（5）ABCD 3. 简要回答答案（1）①核心：坚持党对军队的绝对领导，实行主席负责制。②主要内容：党对军队的绝对领导是根本原则，军队必须听从党的指挥，坚持党指挥枪；中央军事委员会实行主席负责制，主席统一领导中央军事委员会的工作，对全国武装力量的指挥负总责。（2）①统一指挥全国武装力量：领导和指挥中国人民解放军、武装警察部队和民兵，维护国家主权和领土完整；②决定军事战略和武装力量的作战方针：根据国家发展和安全需要，制定国防战略，确定作战原则和部署；③领导和管理国防建设和军队建设：制定国防和军队建设规划、政策，推进国防科技、武器装备、人才培养等工作；④领导和管理国防科研生产：统筹国防科技研发和军工生产，保障武器装备供应；⑤依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员；⑥行使宪法和法律规定的其他职权。 二、合作・交流 1. 表格答案 核心要素 具体内容 宪法依据 领导体制 坚持党对军队的绝对领导，实行主席负责制（主席统一领导中央军事委员会工作，对全国武装力量指挥负总责） 宪法第九十三条、第九十四条 组成人员 主席、副主席若干人、委员若干人 宪法第九十三条 产生方式 中央军事委员会主席由全国人民代表大会选举产生；根据主席提名，全国人民代表大会决定其他组成人员人选（全国人大闭会期间由常委会决定） 宪法第六十二条、第六十七条、第九十三条 任期规定 每届任期同全国人民代表大会每届任期相同（五年） 宪法第九十三条 与全国人大的关系 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责；全国人大及其常委会监督中央军事委员会工作，有权罢免中央军事委员会组成人员 宪法第九十四条、第六十二条、第六十三条 2. 小组讨论答案职权行使的重要作用：①维护国家主权和领土完整：通过统一指挥武装力量，加强边境防卫、海空巡逻，抵御外部势力侵犯，守护国家领土、领海、领空安全，如在南海、东海开展常态化巡航，维护海洋权益；②保障国家发展利益：为我国经济社会发展营造和平稳定的外部环境，保障我国海外资产、人员安全和国际运输通道畅通；③提升国家综合实力：推动国防科技进步和军队现代化，国防科技成果还能带动民用科技发展，增强国家整体科技实力；④震慑分裂势力和敌对势力：强大的军事力量能有效震慑民族分裂分子和各类敌对势力，维护国家统一和社会稳定。领导体制的优越性：①集中统一：党对军队的绝对领导和主席负责制，确保全国武装力量统一指挥、步调一致，能快速应对各种安全威胁；②决策高效：主席负责制有利于军事决策的快速制定和执行，适应军事行动的突发性和紧迫性要求；③方向正确：坚持党的领导，保证军队始终坚持正确的政治方向，始终为人民利益服务，避免军队私有化；④统筹协调：能统筹国防建设与经济社会发展，实现国防建设和经济建设协调推进，集中力量办大事，如集中资源推进国防科技自主创新。 3. 研读教材思考题答案（1）①党对军队的绝对领导是我国的根本军事原则，是中国特色社会主义军事制度的核心，军队是党和人民的军队，只有坚持党的领导，才能保证军队的无产阶级性质，确保军队始终听从指挥、为人民服务；②这一原则能保障军队的集中统一指挥，避免军事力量分散，确保在面对国家安全威胁时，军队能迅速响应、协同作战；③党能从国家发展全局出发，统筹国防建设与经济社会发展，制定科学的国防战略和军队建设规划，保障国防建设始终服务于国家整体利益，维护国家长治久安。（2）①重要意义：主席负责制有利于实现全国武装力量的高度集中统一指挥，提高军事决策和指挥效率，适应现代战争快速反应的要求；能明确领导责任，确保军事命令的有效执行，避免权责不清、推诿扯皮；能强化中央军事委员会的领导权威，保障国防和军队建设各项政策的贯彻落实。②适应军事指挥特殊要求：现代战争具有突发性、复杂性、高强度等特点，需要快速决策、统一指挥。主席负责制能减少决策层级，确保军事指挥的及时性和有效性；能集中统一调配军事资源，实现各军兵种、各战区的协同作战，提升作战效能。（3）①了解途径：通过新闻媒体观看国防白皮书发布、军事演习报道、武器装备列装消息；参观军事博物馆、国防教育基地；学习国防教育教材、关注全国人大审议的国防工作报告等。②体现的职权：国产航母列装、新型导弹系统形成战斗力，体现了中央军事委员会领导和管理国防建设、统筹国防科研生产的职权；边境防卫和海空巡逻，体现了统一指挥全国武装力量的职权；开展实战化军事训练，体现了决定军事战略和作战方针的职权。（4）①衔接关系：全国人民代表大会行使国防方面的决定权、监督权，如审查和批准国防预算、审议中央军事委员会工作报告；中央军事委员会行使武装力量的指挥权、管理权，贯彻执行全国人大的相关决议和决定；中央军事委员会主席向全国人大负责并报告工作，接受全国人大监督。②体现的特点：体现了我国国家机构民主集中制的特点，各国家机关分工协作、相互配合，既保障国家权力的统一行使，又确保国防和军队建设依法有序推进；体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，国防和军队建设接受人民通过全国人大的监督，始终服务于人民利益。（5）①学习国防知识：认真学习国防法、兵役法等相关法律法规和国防知识，了解我国国防和军队建设的现状与成就，增强国防意识；②树立爱国情怀：热爱祖国、热爱人民军队，自觉维护国家主权、统一和领土完整，抵制损害国家国防利益的言行；③参与国防教育活动：积极参加学校、社区组织的国防教育讲座、军事训练、国防知识竞赛等活动，提升自身国防素养；④支持军队建设：尊重军人、关爱军属，为军人和军属提供力所能及的帮助，传播拥军优属的良好风尚；⑤努力学习本领：学好科学文化知识，锻炼强健体魄，为将来可能的国防服役、国防科研等工作打下基础。 4. 理解示例①中央军事委员会的领导体制以党对军队绝对领导为核心，实行主席负责制，确保了全国武装力量的集中统一指挥，能快速应对各种安全挑战，为维护国家主权、安全、发展利益提供了根本的组织保障；②其职权涵盖武装力量指挥、国防和军队建设管理、国防科研生产等关键领域，通过统一指挥武装力量，能有效抵御外部侵犯、震慑分裂势力，守护国家领土完整和发展利益；③通过领导国防和军队现代化建设，推动国防科技进步和军队战斗力提升，为国家发展营造和平稳定的环境，保障我国经济社会发展不受外部干扰；④中央军事委员会对全国人大负责、接受人大监督，确保国防和军队建设始终符合人民利益和国家发展大局，让军事力量始终成为人民利益的守护者、国家主权的捍卫者。因此，中央军事委员会的领导体制和职权设置，是维护国家主权、安全、发展利益的根本保障。 三、巩固・拓展 1. ①体现的核心职权：统一指挥全国武装力量（开展实战化训练、边境防卫和海空巡逻）；领导和管理国防建设与军队建设（推进科技强军、人才强军、依法治军）；领导和管理国防科研生产（国产航母、隐形战斗机、新型导弹系统研发列装）。②重要意义：提升了我国国防科技水平和军队实战能力，使军队能更好地履行保卫国家的职责；增强了我国的国防实力和国际威慑力，有效维护了国家主权、领土完整和海洋权益；推动了国防和军队现代化进程，为实现强军目标奠定了坚实基础；为我国经济社会发展营造了安全稳定的外部环境，保障了国家发展利益。 2. ①体现的关系：中央军事委员会由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，接受全国人大监督；全国人大行使对国防和军队建设的监督权、决定权，为中央军事委员会工作提供支持和保障。②作用：全国人大的监督能确保中央军事委员会的工作符合宪法和法律规定，符合国家发展大局和人民利益；代表们的建言献策能为国防和军队建设提供多元化思路，推动国防和军队建设科学发展；通过审议国防预算，能保障国防建设的资金需求，确保资源合理配置；这种监督与被监督的关系，体现了我国民主集中制原则，保障了国防和军队建设依法有序推进。 3. ①体现的原则：法治原则（职权由宪法明确规定，依法行使）；集中统一原则（实行主席负责制，统一领导全国武装力量）；监督原则（对全国人大及其常委会负责，接受监督）。②重要性：法治原则保障中央军事委员会的职权行使有法可依、规范运行，维护了宪法权威和国家法治统一；集中统一原则确保全国武装力量统一指挥、高效运转，能快速应对各种安全威胁，适应现代战争要求；监督原则确保中央军事委员会的工作始终围绕国家和人民利益，防止权力滥用，保障国防和军队建设始终沿着正确方向推进。 4. ①坚持党对军队的绝对领导：把党的领导贯穿于国防和军队建设的全过程，确保军队始终坚持正确的政治方向，听从党的指挥；②完善领导体制：坚持和完善中央军事委员会主席负责制，优化军事决策和指挥机制，提高军事指挥效率和效能；③强化职权行使：聚焦国防和军队现代化目标，大力推进科技强军、人才强军、依法治军，提升军队实战能力和国防科技水平；④加强国防科研和武器装备建设：集中力量突破关键核心技术，实现国防科技自主创新，列装先进武器装备，增强国防实力；⑤接受人大监督和社会支持：自觉接受全国人大及其常委会的监督，听取人大代表和社会各界的合理建议，凝聚全社会支持国防和军队建设的合力；⑥推进国防教育普及：加强全民国防教育，提升公民国防意识，营造拥军优属、支持国防的良好社会氛围；⑦统筹国防建设与经济发展：实现国防建设和经济建设协调推进，既要保障国防建设资金需求，又要让国防科技成果惠及民用领域，实现军民融合发展。 学科网（北京）股份有限公司 $