5.1人民代表大会制度【同步课堂】2025-2026学年八年级下册道德与法治同步教学课件

政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度制度 基层群众自治制度 简称：“一根本三基本” 课题导读（教材蓝字P46）：一图了解我国的政治制度 《从民意到国策》 社区居民向人大代表青岛市市北区人大代表、张黎明反映“小区养老设施不足”问题。 思考：“居民的诉求是如何转化为政府行动的？这一过程中起关键作用的制度是什么？” 人大代表张黎明深入社区调研，社区网格书记提出社区老龄化加剧带来的养老设施不足、服务单一等问题。两位代表认真倾听。整理形成议案提交人大会议。 会上，张黎明、邱显博分别述职。人大会议审议该议案后，政府部门落实资金建设养老服务中心。 第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 1.政治认同——理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，明确其本质是人民当家作主，增强对我国政治制度的认同； 2.公共参与——通过模拟人大代表履职场景，提升对国家政治生活的关注度和参与意识。 核心素养目标 教学重难点 1.重点：人民代表大会制度的地位（根本政治制度）、本质（人民当家作主）及基本内容，人大代表的职权。 2.难点：理解人民代表大会与其他国家机关的关系（产生与负责、监督与被监督），认识人民代表大会制度是人民当家作主的根本保障。 01/ 人民代表大会制度的发展历程 02/ 人民代表大会制度的基本内容 03/ 人大代表的职权与义务 04/ 人民代表大会制度的意义与定位 自学导航 人民代表大会制度的发展历程 01 人民代表大会制度的意义与地位 02 1.人民代表大会制度的早期探索 2.人大代表的正式宣告与确立 人民代表大会制度的基本内容 03 人大代表的职权与义务 04 01人民代表大会制度的发展历程 从早期探索到根本政治制度 人民代表大会制度的发展历程 观看视频，总结我国人民代表大会制度的发展历程？ 人民代表大会制度的发展历程 新民主主义革命时期：萌芽探索（积累经验） 实践形式： ✅ 工农兵代表大会制度（革命根据地的权力机关形式） ✅ “豆选法”（群众用豆子投票选举代表的简易民主形式） 1949年：正式宣告（制度起步） 1954年：根本确立（法定地位） 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是历史和人民的选择 02 人民代表大会制度的 基本内容 人民代表大会制度的基本内容 【聚焦 十四届全国人大三次会议议程】 一、审议政府工作报告； 二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案； 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 六、审议最高人民法院工作报告； 七、审议最高人民检察院工作报告。 议学探究： 1.与会的人大代表是怎样产生的？ 2.为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？ 3.人民代表大会审议政府、最高人民法院等工作报告时要遵循什么原则？ 区县人大代表 人 民 (不是公民) 直接选举产生 市人大代表 省人大代表 全国人大代表 间接选举产生 间接选举产生 间接选举产生 全国人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 区、县人民代表大会 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 民主选举 人 民 人 民 代 表 大 会 国家行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责 监 督 人 大 代 表 产 生 组 成 实行民主集中制 国家权力机关 直接或间接 国家权力属于人民 人民代表大会制度的内容 人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告，是因为它们由人民代表大会产生的，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 人民代表大会制度的基本内容 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 《中华人民共和国宪法》 实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 人民代表大会制度的基本内容 1. ✅ 权力归属：国家的一切权力属于人民 2. ✅ 权力机关产生：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会（国家权力机关） 3. ✅ 人大与其他机关的关系：人大产生行政、监察、审判、检察机关，这些机关对人大负责、受人大监督 4. ✅ 组织活动原则：实行民主集中制，重大问题经人大讨论，少数服从多数、民主决定 03人大代表的职权与义务 人大代表的职权与义务 在十三届全国人大及其常委会的推动下，各部门积极吸纳十三届全国人大五次会议期间代表提出的建议，挖掘代表建议中的好思路、“金点子”，着力推动高质量发展。 例如，国家知识产权局累计采纳13项代表建议，出台了《关于强化知识产权协同保护的意见》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》等文件;水利部积极研究代表建议，将黄河宁夏段综合治理等工程列入2022年重点推进前期工作的55项重大水利工程清单;国家医疗保障局结合代表反映的纳入医保范围的药品目录等问题实施最新版国家医保药品目录;等等。 探究 分享 人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？人大代表有哪些职权？ 人大代表的职权与义务 探究 分享 人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？ 总结： 各部门落实全国人大代表建议，推动高质量发展，列举了知识产权、水利、医保领域的具体案例。 人大代表能传递民意、提供思路，推动政策更合理完善，还能监督政策方向。 提案权 提出议 案和建议 审议权 表决权 提案权 质询权 审查和讨论，提出建议、批评和意见的权利 表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利 向人民代表大会提出议案和建议 提出质询并要求必须予以答复的权利 人大代表的职权与义务 学以致用 2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，全国人民代表听取和审议国务院总理李强关于政府工作的报告。 全国人大代表李小莉建议春节假期延长至10天。 2025年3月11日，十四届全国人大三次会议以高票表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。 大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。 提案权 审议权 表决权 质询权 小试牛刀 1953年，申纪兰被评为第一届全国劳动模范，受到了毛主席的接见。1954年，申纪兰当选第一届全国人大代表。在第一届全国人民代表大会上，申纪兰提出的“男女同工同酬”倡议被写入了新中国的宪法。从25岁第一次当选，申纪兰是唯一一位连任十三届的全国人大代表。 申纪兰：人民代表就要代表人民 申纪兰：人民代表就要代表人民 思考：申纪兰的言行，对于当好一个人大代表有哪些启示？ 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 连续13次当选全国人大代表，申纪兰对人民代表大会制度早已有了自己深刻的理解，就像她当年说的：“只有在社会主义新中国，人民才能当家作主，农民才有说话的权利。人民代表，就是要理直气壮，代表人民利益，代表人民说话，代表人民办事。” 申纪兰：人民代表就要代表人民 手机 微博 人大代表联络处 人大代表之家 人大代表述职 如何找到身边的人大代表？ 知识概念 易错点拨 人民 人大代表 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 人民代表大会制度 人民代表大会制度 （全国） 国家权力机关的组成人员 国家权力机关（包括全国人大及地方各级人大） 最高国家权力机关 我国的根本政治制度 × 前面不能加“全国”二字 地方国家权力机关 国家的主人；间接行使权力 知识拓展：易混易错概念 1. ✅ 人大代表的职权： 依照宪法和法律，参加行使国家权力，具体包括依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 2. ✅ 人大代表的义务： 必须与人民群众保持密切联系，听取和反映群众的意见要求，努力为人民服务、对人民负责，同时接受人民监督。 人大代表的职权与义务 04人民代表大会制度的意义 人民代表大会制度的意义 十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。 根据全国人大公布的数据，十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共497名，占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外，也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。 十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人，占 比26.54%，比上一届提高了1.64个百分点。 思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,反映了人民代表大会制度有何优越性? 一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例 提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础 ，从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性。有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。 1. ✅ 保障作用：最大限度保障人民当家作主，是实现全过程人民民主的重要制度载体。 2. ✅ 制度评价：符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，是保证人民当家作主、保障民族复兴的好制度。 3. ✅ 根本定位：是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 人民代表大会制度的优越性 课堂总结 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度价值 人民代表大会制度的基本内容 人大代表的职权和义务 人民代表大会制度 好制度 根本政治制度安排 课堂练习 1．（2025·黑龙江·中考真题）2025年3月5日，来自全国各地的人大代表汇聚北京，参加十四届全国人大三次会议，他们代表人民意愿，共商国是。这表明（   ） A．全国人大代表行使决定权 B．人民直接行使管理国家的权力 C．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 D．人民代表大会是我国的最高国家权力机关 C 课堂练习 2．（2025·黑龙江齐齐哈尔·中考真题）国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于（   ） A．一切权力属于公民 B．公民能直接参政议政 C．保证人民当家作主 D．公民依法行使立法权 C 课堂练习 3．（2025·湖北·中考真题）小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道⋯⋯由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是（   ） A．畅通民主渠道，密切联系人民群众 B．加强民主管理，全面推行政务公开 C．实施民主监督，规范人大权力运行 D．完善民主决策，建立健全法治体系 A 课堂练习 4．（2025·江苏扬州·中考真题）《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现人大代表履行的职权是（   ） A．审议报告 B．任免权 C．提出议案 D．立法权 C 《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。 我为两会写“微议案” 请同学们结合平时的所见所闻所思，试着提一下“微议案”，比如班级、学校管理、教学管理或者社会管理方面的建议，格式见右图。 3 谢谢观看 Lavf58.76.100 $null1954年9月15日下午三时，北京中南海怀仁堂庄严肃穆，第一届全国人民代表大会第一次会议隆重开幕。千余名代表肩负亿万华夏儿女的热切盼望，代表全体人民的共同意志，放下钳子、放下犁耙，放下镐头，放下笔杆，从车床边、从田地里、从矿井里、从海岸的哨所汇聚到这里，同他们爱戴的党和国家领导人一起，共商国事，以主人翁的身份行使国家的最高权力。中华人民共和国宪法已经由中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议于9月10日会议。通过的。中华人民共和国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。社会主义好。社会主义好。以此为标志。中华人民共和国的根本政治制度人民代表大会制度在中国建立起来了。 1949年9月21日，中国历史上具有里程碑意义的事件中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。这次会议于9月21日至30日举行，参加人员包括各民主党派团体、无党派民主人士以及特邀代表，共计662人。会议由毛泽东发表开幕词，林伯渠、谭平山、董必武等领导人就会议的筹备工作、组织法以及共同纲领等重要文件做了说明。在充分的民主讨论后，代表们一致通过了中国人民政治协商会议共同纲领、中华人民共和国中央人民政府组织法和中国人民政治协商会议组织法。共同纲领明确了新中国的国家性质，工人阶级领导的、以工农联盟为基础、团结各民主阶级和民族的人民民主专政国家。它规定，国家政权属于人民，人民通过普选产生各级人民代表大会和人民政府。国家最高权力机关为全国人民代表大会，在其闭幕期间，中央人民政府行使国家最高权力。组织法则确立了人民政协作为全国人民民主统一战线的组织形式，强调在全国人民代表大会召开后，人民政协仍将作为民主党派和人民团体的协商平台长期存在。此次会的成功召开，集中华人民共和国中央人民政府的成立，标志着中国人民新民主主义革命的伟大胜利，也开启了中国历史的新篇章。这个历史时刻象征着中国迈入一个崭新的时代，朝着国家统一、民族解放和人民民主的目标迈进。 您知道1940年陕甘宁解放区是如何进行公平选举的吗？看完这段选举画面，大家肯定会大吃一惊，原来那时候的选举就已经做到了如此公平。画面中这个老者领到一把豆子，在万众瞩目之下进行公平投票。老者要把自己的豆子放在写着的支持的人的碗里，这就是解放时期最早发明的斗旋法的真实画面。不知道经历过斗选法的老人们还有多少在世的，如果大家有经历过的，可以在评论区讲述自己的真实感受。为了保证实现人人民主人人公平，大家集思广益，才想出了这样的选举方式。由于当时很多的农民文化水平比较低，不识字，所以在选举的时候，选民通过扔豆子的方式来表示自己支持的候选人，不同颜色的豆子则表示赞成或者反对，斗选法就这样被记录在了镜头之中，这样的投票方式在20世纪40年代解放区广泛使用，通过当时群众的智慧和努力，斗选法不断完善，实现了真正的民主，而选举方式的完善则说明老百姓有了真正的权利，大家说是不是呢？选举权才是人民的立身之本。再次回看这段影像，想必所有人都感慨万千。