第一板块 主题二 选才有方——“立国之基、治国之本”的官员选拔与管理 主题评价-【新高考方案】2026年高考历史二轮复习专题增分方略配套课件（主题复习版）

主题评价 主题二 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 √ 一、选择题 1.据统计，西周时期的世官在所有职官中的占比不到40%，其他都是非世官。非世官往往是通过“选贤”来任命的。西周时期有些家族的第一、二代成员本为低贱阶层的人员，但是，他们依靠自身的功勋被任命了官职，并获得了世袭权力。这可用来说明西周时期(　　) A.社会阶层具有一定流动性 B.贵族逐渐丧失政治特权 C.官僚政治的雏形开始出现 D.血缘政治色彩不断弱化 解析：据材料可知，低贱阶层的人员能够依靠功勋获得官职和世袭权力，这说明在西周时期，社会中存在通过个人能力和功勋实现阶层上升的途径，社会阶层并非完全固定，具有一定的流动性，故选A项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 2.周代的爵位获得主要根据贵族的传统身份和宗法地位，而战国秦汉时期的军功爵制为平民通过军功获取爵位、改变身份提供了可能。有学者评价，“军爵塑造新社会，把包括庶民在内的人民都组织到一元化的秩序中去”。据此可知，军功爵制的确立 (　　) A.标志着封建官僚制度的形成 B.加强了专制主义集权 C.推动社会成员身份趋于平等 D.规范了官员考核制度 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：军功爵制打破了周代按传统身份和宗法地位授爵的旧制，使平民可通过军功获爵，将更多人纳入统治秩序中，有利于加强君主对社会的控制，故选B项;封建官僚制度形成的标志是秦朝郡县制的全面推行等一系列政治制度的建立，而非军功爵制的确立，排除A项;军功爵制只是为平民提供了改变身份的可能，并没有使社会成员身份趋于平等，等级差别依然存在，排除C项;军功爵制主要是关于爵位授予的制度，与官员考核制度规范无关，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 3.秦代南郡郡守腾在《语书》中记载，其每月需向咸阳呈报户口、赋税数据，并接受监御史巡查。《睡虎地秦简》显示，秦县吏选拔需通过法律考试。上述材料可用于说明秦代 (　　) A.国家行政法律较为严苛 B.中央集权制度的运作 C.统一王朝治理成效显著 D.以分科考试选拔官员 解析：据材料可知，秦代郡守需向咸阳呈报户口、赋税数据并接受监御史巡查，县吏选拔要通过法律考试，体现了中央对地方行政的掌控以及对官员任用的规范，反映了中央集权制度的运作，故选B项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 4.下图为《秦汉仕进制度》一书所载的汉代234名孝廉的资历类别统计。由此可见，汉代 (　　) A.官员的人才来源多样化 B.官吏选拔程序平等公正 C.察举制以品德为升迁依据 D.孝廉的资历具有严格规定 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：据材料可知，汉代234名孝廉的资历类别多样，有吏员、儒生、曾入仕者等，反映出官员的人才来源呈现多样化的特点，故选A项;材料仅展示孝廉资历类别，未涉及官吏选拔程序，无法从材料直接得出选拔程序是否平等公正，排除B项;材料涉及的是孝廉的资历类别，未直接说明察举制以品德为升迁依据，排除C项;两汉孝廉资历类别多样，不能说明孝廉资历具有严格规定，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 5.(2025·遵义适应考)魏晋南北朝时期，“铨衡专于台阁”的情况盛行。有统计显示，两晋南朝由吏部“直接任命而起家的人，约占入仕者的半数”，由察举和学校考试入仕的占25%;州郡县吏积功升迁入仕的占14%，公府掾属入仕的占1.2%。据此可知，该时期 (　　) A.选官权向中央集中 B.选官注重公平公正 C.门阀士族政治盛行 D.王朝统治基础扩大 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：据材料信息可知，魏晋南北朝时期，由吏部直接任命而起家的人约占入仕者的半数，这说明当时选官权在中央吏部，即选官权向中央集中，故选A项;材料强调魏晋南北朝时期官员有多种入仕途径，无法说明选官过程是否公平公正，排除B项;材料强调的是官员入仕途径，而非门阀的具体影响，排除C项;结合所学可知，魏晋南北朝时期实行九品中正制，不利于统治基础扩大，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 6.宋代实行“锁院”制度，即主考官在考试前临时确定并立即入住贡院，在考试结束前不得外出或接见宾客。同时，考官在考试期间不得携带家属，不得与外界通信，违规者将受到严惩。此外，试卷实行“糊名”和“誊录”，考官无法从试卷上获取考生的身份信息。这些举措意在 (　　) A.提高官员文化素质 　B.加强君主专制统治 C.维护科举考试公正 　D.完善官员监察机制 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：宋代实行“锁院”制度，主考官在考试前临时确定并立即入住贡院，在考试结束前行为受限，试卷“糊名”“誊录”，让考官无法获取考生身份信息，这些举措均是为了防止科举考试中出现舞弊现象，确保考试过程公正，选拔出真正有才能的人，维护科举考试公正，故选C项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 7.清代科举制度对考生的户籍有严格限制，顺治二年规定：“生童有籍贯假冒者，尽行褫革，仍将廪保惩黜;如祖父入籍在二十年以上，坟墓田宅俱有，方准入试。”这一规定 (　　) A.完善了科举考试程序 　B.提高了人才选拔标准 C.适应了区域发展差异 　D.确保了官员选拔公平 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：清朝疆域广阔，不同地区发展水平存在差异，规定祖父入籍二十年以上、有坟墓田宅方准入试，能让各地考生基于各地区发展状况公平竞争，适应区域发展差异，故选C项;该规定针对考生资格审核，与科举考试程序无关，排除A项;户籍限制属于资格门槛而非人才选拔标准，未涉及对考生学识能力的更高要求，排除B项;“确保了”说法过于绝对，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 8.秦统治者重视基层文吏品格的塑造，对其道德修养有具体要求。如秦简所见《为吏之道》要求基层文吏兼具良吏和君子两种形象并成为民众的道德表率。这一要求 (　　) A.有助于稳定基层社会秩序 B.意在强化对官吏的控制 C.是对儒家思想的全面吸收 D.反映法家思想的灵活性 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：基层文吏兼具良吏和君子形象并成为民众道德表率，能以良好道德示范引导民众，增强民众对统治的认同感，从而有助于稳定基层社会秩序，故选A项;题干强调对文吏道德修养的要求，并非强化对官吏的控制，排除B项;《为吏之道》是秦朝对文吏的要求，并未体现对儒家思想的全面吸收，排除C项;法家思想强调严刑峻法而非道德教化，材料中的道德要求并非法家思想固有内容，不能体现其灵活性，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 9.唐代官员的考核标准之一是针对性强的“二十七最”，如“决断不滞，与夺合理，为判事之最”和“礼制仪式，动合经典，为礼官之最”等。这些规定反映唐代 (　　) A.分层分类考核以突出专业能力 B.注重官员在军事领域的功绩评定 C.强调儒家道德教化以维护纲常 D.通过监察程序防止考核权力滥用 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析： “二十七最”针对不同职务有具体考核标准，如判事强调决断合理、礼官突出动合经典等，说明分层分类考核以突出官员专业能力，故选A项;材料中“判事之最”“礼官之最”等均未涉及军事功绩评定内容，且唐代“二十七最”主要针对文官系统，排除B项;礼官考核虽涉及经典，但“判事之最”强调行政能力，而非道德教化，且“二十七最”整体以职能绩效为导向，排除C项;材料仅列举考核标准，未提及监察程序或权力制衡机制，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 10.下表为宋神宗时颁布的《守令四善四最》考课法。这一考课法 (　　) 项目 内容 四善 德义、清谨、公平、勤恪 四最 断狱平允、赋入不扰;均役屏盗、劝课农桑;振恤饥穷、导修水利;户籍增衍、整治簿书 A.迎合货币经济发展的需求 B.体现了儒家以德治国的理念 C.重视考察官员的综合素养 D.展现出崇文抑武的治国理念 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：四善强调官员的品德与行政态度(德义、清谨、公平、勤恪)，四最则涵盖司法公正、农业管理、民生保障及户籍治理等实务能力，因此考课法既考察官员道德操守，又检验其施政成效，体现对官员德才兼备的综合素养要求，故选C项;四最涉及赋税、水利、农桑等传统农业经济内容，未提及货币流通或商业政策，与货币经济发展无直接关联，排除A项;虽然四善包含儒家道德要求，但四最侧重实际政务能力，强调德才并重，而非单纯以德治国，排除B项;材料仅针对地方文官考核标准，未涉及对武将的压制或文武官员地位对比，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 11.京察制度是明朝创制的定期考察南、北两京官员的政治制度。对官员的监督考察是维持政治有效运行、促进国家发展、保障人民安居的有效手段。关于京察制度说法正确的是 (　　) A.考核结果分为九等，决定官员升降 B.遏制了地方官员贪腐，保障吏治清明 C.有利于人才的选拔，完善监察制度 D.重查贪、酷、不作为，考核制度严密 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：结合所学可知，明朝对官员的考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为，考核制度严密，故选D项;明代京察考核结果分为优秀、合格与不合格三等，考满制度考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据，排除A项;题干表明京察考察两京官员，非地方官员，排除B项;题干强调考察官员，未涉及选拔人才，排除C项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 12.《汉书》载，西汉豫州刺史鲍宣因“举错烦苛，代二千石(郡守)署吏听讼，所察过诏条”，且巡视时车驾规格不合礼制，被丞相司直郭钦弹劾免职。这表明，西汉刺史 (　　) A.行使职权有严格限制 　B.巡视对象局限于各郡 C.权势和地位高于郡守 　D.已成为地方行政官员 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：西汉刺史鲍宣因“举错烦苛”“所察过诏条”及“车驾规格不合礼制”被弹劾免职，这表明刺史行使职权被严格限制，要在规定范畴内行事，故选A项;刺史虽主要监察郡国长官，但材料中鲍宣因干预郡守事务被弹劾，核心问题在于越权而非巡视对象，排除B项;材料中鲍宣被弹劾是因其僭越职权，而非权势高于郡守，排除C项;刺史属中央监察体系，并非地方行政官员，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 13.(2025·宝鸡质检)魏晋时期，“复劾”现象出现的频率上升。如山涛被尚书左丞白褒弹劾，理由是其“久不摄职”，但未被予以处罚，而后其又被尚书令卫瑾以同样的理由弹劾。王戎因“南郡太守刘肇贿戎筒中细布五十端”，为专司监察的司隶校尉所纠，后又因“驱动浮华，亏败风俗”，再次被司隶校尉弹劾。据此可知，当时 (　　) A.吏治腐败弊病严重难以遏制 B.监察体系运作尚未独立 C.制度形式化与权力控制错位 D.监察权滥用问题较严重 √ 解析：魏晋时期官员因同一事由被多次弹劾且未受相应处罚，说明制度在执行过程中流于形式，监察权未能有效遏制腐败，这种权力运用存在偏差，反映出制度形式化与权力控制错位，故选C项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 14.光宅元年(684年)，唐政府改置左、右肃政台，前者负责军官和朝官的纠察，后者主管监察地方。后来，左台也有了监察地方的职能;中唐以后，节度使、刺史等可带御史衔，称外台。据此可知当时 (　　) A.中央对地方的监控逐步在强化 B.统治者重视对各级官员的监察 C.行政权和监察权实现完全合体 D.监察体系繁杂降低了行政效率 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：从材料可知，唐朝通过改置监察机构，让左、右肃政台分工明确又相互交错，还使地方官员带御史衔，这些举措体现出统治者对各级官员监察的重视，故选B项;中唐以后，节度使、刺史带御史衔，可能导致地方监察权被地方势力掌控，削弱中央对地方的实际监控，排除A项;“完全合体”表述过于绝对，且不符合史实，排除C项;材料未提及监察体系导致行政效率降低的具体史实，且中唐行政效率低下主要与藩镇割据、宦官专权等因素相关，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 15.宋真宗时，委任专职“奏事”的谏官、御史各6名。仁宗时，正式设“言事御史”。神宗时，另设3名御史专管言事。哲宗初年，设监察御史4名，兼职言事。钦宗后，御史的职能得到肯定，即“不止按察，又许言事”。这表明当时 (　　) A.御史的职能向谏官靠拢 　　B.监察事务日益繁杂 C.谏官的职能向御史靠拢 　　D.监察官员相互制约 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：题干描述了宋朝时期御史的职能演变，从宋真宗时期开始，御史逐渐被赋予“奏事”的职能，并逐渐演变为可以“言事”的职位，这一职能在后代皇帝统治时期得到了肯定，可知御史逐渐被赋予了原本属于谏官的“言事”职能，这表明御史的职能在逐渐向谏官靠拢，故选A项，排除C项;材料中并未提及监察事务的繁杂程度，而是强调了御史职能的扩展，排除B项;题干中描述的是御史职能的扩展，特别是增加了言事的职能，而没有提及任何关于监察官员相互制约关系的内容，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 √ 16.清初承袭明制设置六科，规定主官给事中有封驳之权，若皇帝旨意有未便之处，许其封还执奏。雍正继位后，将六科并入都察院，给事中们纷纷上书反对，但反对无效。雍正此举意在 (　　) A.提高政府监察效率 　B.明确中枢权力分工 C.减少皇权运行阻碍 　D.精简地方行政机构 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 解析：清初六科给事中拥有封驳权，可驳回皇帝不合理的旨意，这在一定程度上制约皇权，雍正将六科并入都察院，实质是削弱六科的独立监察职能，使其从制约皇权的机构转变为依附于皇权的监察工具，从而减少皇权行使时的阻力，强化君主专制，故选C项;雍正此举目的是强化皇权，而非单纯提升政府监察效率，排除A项;六科并入都察院并未明确中枢分工，反而使监察权集中，中枢权力分工更趋模糊，排除B项;六科属于中央机构，与地方行政精简无关，排除D项。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 二、非选择题 17.(2025·沈阳三模)阅读材料，完成下列要求。(12分) 材料　隋文帝即位后，废除了九品中正制，逐步进行选官制度改革，借以选拔民间有才能的人。 开皇三年(583年)冬十一月己酉，发使巡省风俗，并诏：“如有文武才用，未为时知，宜以礼发遣，朕将铨擢。其有志节高妙，越等超伦，亦仰使人就加旌异，令一行一善奖劝于人。” 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 开皇九年(589年)正月，平陈，统一中国;四月，又诏“见善必进，有才必举”。 开皇十八年(598年)七月，再诏“京官五品以上，总管、刺史，以志行修谨、清平干济二科举人”。 通过变革，一种新的选官制度初步建立。 ——摘编自孙培青《隋唐五代考试研究》等 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 (1)根据材料，概括隋文帝时期选官制度改革的措施。(4分) 答案：措施：废除九品中正制;派遣使者巡查风俗;下诏鼓励举荐人才;规定举荐标准。 (2)根据材料并结合所学知识，指出隋文帝时期的选官制度存在的问题(写出两个)，并说明理由。(8分) 答案：问题一：举荐制度的主观性。 理由：尽管隋文帝强调“志行修谨”和“清平干济”的标准，但被举荐人才的德行仍然依赖于官员的主观判断。这可能导致举荐过程中出现偏袒、徇私或结党营私的现象，真正有才能的人未必能被公平选拔出来。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 问题二：世家大族的影响依然存在。 理由：虽然隋文帝试图削弱世家大族的势力，但这些家族在地方上仍然具有强大的影响力。他们可能通过操纵举荐过程，继续将家族成员或亲信推举到重要职位，从而维持自身的特权地位。 问题三：分科考试制度尚不完善。 理由：隋文帝时期的科举制度处于初创阶段，考试内容和形式还不够规范，选拔标准也不够明确。这可能导致选拔出的人才能力参差不齐，甚至出现以文辞华丽而非实际才能为评判标准的情况。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 问题四：地方官员的权力过大。 理由：在举荐人才的过程中，地方官员(如总管、刺史)拥有较大的权力。如果他们滥用职权，可能导致人才选拔的公平性和透明度受到损害。 问题五：对基层人才的忽视。 理由：虽然隋文帝强调选拔下层有才能的人，但在实际操作中，基层人才(尤其是偏远地区的人才)可能因为信息不畅或地方官员的忽视而难以被举荐。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 18.阅读材料，回答问题。(12分) 时代·镜像 材料一　清朝官员致仕级别的规定 京官告病告休，三品以上者由本衙门具奏，奉旨后知照吏部。四五品以下者具呈本衙门咨明吏部，具由考功司移付稽勋司入于半月汇题。 ——摘编自(清)文孚《钦定六部处分则例》 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 材料二　清朝致仕待遇内容的规定 满汉大臣年老乞休者，朝廷待以殊礼，或升职加衔，或仍给原俸，或命驰驿还乡。其尤宠异者，或赐袍服文绮，或赐御制，或官其子孙，或遣人存问，或令地方利弊仍许具疏陈奏，皆出自特恩。 ——摘编自李曙光《晚清职官法研究》 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 材料三　清朝致仕待遇形式的规定 清代自入关之初规定：“凡官员致仕者，督、抚、布、按、总兵各给园地三十六亩，道员、副将、参将各给园地二十四亩，府、州、县、游、守等官各给园地十八亩。” ——摘编自张廷玉等《清朝文献通考》 乾隆三年(1738年)规定：“大学士、尚书内原品休致大臣，给食全俸，永为定例。……及遇京察自陈，部议(勒令)致仕人员，不必给食俸禄。” ——摘编自黄惠贤、陈锋《中国俸禄制度史》 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 根据材料并结合所学，对材料所反映的清朝致仕制度进行合理解读。 答案：(1)从清朝致仕制度品级的视角：清朝致仕制度具有等级性，清朝根据官员的品级不同采取不同的管理方式，满足了清朝特权阶级的利益，协调了统治阶级内部矛盾，是清朝等级制度在致仕制度上的具体体现。 (2)从清朝致仕制度内容的视角：清朝优待致仕官员，致仕后待遇优厚，兼顾了官员的政治、经济等各方面的利益需求，有利于官员老年问题的解决，不同的人致仕待遇不同，反映出清朝致仕制度的人治色彩。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 3 4 (3)从清朝致仕官员俸禄形式和官员管理的视角：清朝致仕制度具有时代性，清朝官员俸禄形式由田地转变为货币形式，是清朝商品经济发展的表现，也促进了清朝社会经济的发展。 (4)从整体视角：清朝致仕制度巩固了清朝统治、保证官民的合理比例，促进国家机构新陈代谢，提高了清政府的行政效率，有助于清政府解决官员老年问题。 本课结束 更多精彩内容请登录：www.zghkt.cn 41 $