内容正文:
5.1 人民代表大会制度
1.认同这一制度是符合我国国情的根本政治制度,增强对中国特色社会主义政治制度的信心。(政治认同)
2.了解人民代表大会的职权与运作程序,明确国家机关依法行使权力的要求,树立“权力在法治轨道上运行”的意识。(法治观念)
3.知道公民如何通过人大代表反映诉求,初步形成参与国家政治生活的意识。(责任意识)
核心素养
自主学习
要求:阅读教材P46-49,在课本上标记问题要点。(5分钟)
1.我国人民代表大会制度的产生过程
2.我国人民代表大会制度的基本内容
3.人大代表的职权与职责
4.我国人民代表大会制度的优势
新课讲授
历史沿革
1.我国人民代表大会制度的产生过程
(1)新民主主义革命时期:
我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。
举例:“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
(2)新中国成立前夕(1949年9月):
具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告,新中国实行人民代表大会制度。
(3)新中国成立后(1954年9月):
一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。
课堂笔记
是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力呢?
我国宪法第二条明确规定:
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人口众多,地域辽阔
人民间接行使国家权力!
国家的一切权力属于人民
省、自治区、直辖市人民代表大会
设区的市、自治州人民代表大会
乡、民族乡、镇人民代表大会
县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会
全国人大代表大会
直接选举(选民)
间接选举
间接选举
间接选举
人大代表是如何产生的?
人大代表为人民
人大代表人民选
人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关
乡、民族乡、镇人民代表大会
县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会
人 民
民主选举
人 大 代 表
组成
人
民
代
表
大
会
产生
负责
监督
行政机关(人民政府)
监察机关(监察委员会)
审判机关(人民法院)
检察机关(人民检察院)
由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。
十四届全国人大三次会议议程:
①十四届全国人民代表大会是由谁组成?
如何产生的?
②为什么政府、人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告?
③人民代表大会审议政府、最高法、最高检察工作报告时要遵循什么原则?
结合课本 想一想 说一说
国家行政机关、审判机关、检察机关等由人大产生,对人大负责,受人大监督
人大实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
全国人大代表 选举产生
课堂笔记 2.人民代表大会制度的基本内容?
①国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;(产生)
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;(与其他国家机关之间的关系)
④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
人民代表大会
人大
代表
人民代表大会制度
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家权力
机关
最高国家
权力机关
根本政
治制度
国家权力机关的组成人员
地方国家权力机关
联系:人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
讲授新课
易错易混知识点点拨
人大代表来自各行各业,他们是来自基层的工人、农民、解放军,企业家、领导干部等等。
观看视频,思考问题:
人大代表的职权和义务有哪些?
思考与探究
思考与探究
2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【审议各项议案和报告】是指人大代表在本级人大会议期间,对各项议案进行审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。
——2025年3月5日在第十四届全国人民代表第三次会议上国务院总理李强
审议权
人大代表的职权?
思考与探究
人大代表的职权?
十四届全国人大三次会议上,来自全国各地2893名全国人大代表表决通过了“关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2025年国民经济和社会发展计划”的决议,批准2025年中央预算。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【表决各项决定】是指人大代表在本级人大会议上,对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
表决权
思考与探究
人大代表的职权?
3月9日下午,十四届全国人大三次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间,到3月8日12时,大会秘书处共收到269件议案,其中,代表团提出的26件,30名以上代表联名提出的243件。此外,大会秘书处已收到代表建议8000余件。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【提出议案】是指人大代表有权依照法律规定,向人民代表大会提出议案的权利。
提案权
思考与探究
人大代表的职权?
依据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第二十一条,全国人民代表大会会议期间,一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以书面提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
即:人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满,或发现这些机关有失职行为,给国家和社会造成重大损失的,在人民代表大会会议上,人大代表可以依法对有关部门提出质询。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
提示:【提出质询权】是指人大代表有权依照法律规定的程序,对本级人民政府及其所属工作部门,本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
质询权
知识小结
参加行使国家权力,有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
3.人大代表的职权
思考与探究
连续13次当选全国人大代表,申纪兰对人民代表大会制度早已有了自己深刻的理解,就像她当年说的:“只有在社会主义新中国,人民才能当家作主,农民才有说话的权利。人民代表,就是要理直气壮,代表人民利益,代表人民说话,代表人民办事。”
思考:向申纪兰学习,如何当好一个人大代表?
知识小结
人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
4.人大代表的义务(人大代表与人民的关系)
方法与技能
如何找到身边的人大代表
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
思考与探究
十四届全国人大代表共2977名。总体来看,十四届全国人大代表具有广泛的代表性,保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据,十四届全国人大代表中,一线工人、农民代表共497名,占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外,也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人,占 比26.54%,比上一届提高了1.64个百分点。
➢思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,反映了人民代表大会制度有何优越性?
知识小结
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,它最大限度保障人民当家作主,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
5.人民代表大会制度的优越性?
人民代表大会制度是历史和人民的选择,是我国的根本政治制度。其核心逻辑是 “人民通过人大行使国家权力”,通过民主集中制原则实现了民主与集中的统一,既保障了人民当家作主的权利,又能集中力量推进国家发展。坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,它最大限度保障人民当家作主,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
板书设计
人民代表大会制度
根本政治制度
优越性
基本内容
实现我国全过程人民民主
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化
人大代表的职权和义务
( )1.在我国,人民当家作主落实在国家政治生活和社会生活之中。右图体现的是
A.基层群众自治制度
B.民族区域自治制度
C.人民代表大会制度
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C
一、选择题
( )2.“人大代表人民选”“人大代表为人民”。下列关于人大代表的职权,说法正确的是
A.人大代表甲提出自己对于“双减”政策的看法,行使决定权
B.人大代表乙依法审议各项议案,行使审议权
C.人大代表丙为选举市长投出宝贵一票,行使任免权
D.人大代表丁审议政府工作报告,行使监督权
B
( )3.全国人大代表和地方各级人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力。人大代表有权
①罢免国家主席 ②依法审议各项议案
③表决各项决定 ④提出议案和质询案
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
D
A.国家的一切权力属于人民
B.由人民代表大会产生国家机关
C.人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会
D.其他国家机关对人民代表大会负责,受人民代表大会监督
( )4.右边漫画体现的人民代表大会制度的基本内容是
A
据此推断正确的是
A.人大代表来自人民,依法行使国家权力
B.人大代表深入调查研究,认真履职,对人民负责
C.人大代表行使立法权,根据市民意愿制定相关法规
D.人大代表拥有质询权,可以责令政府部门落实建议
( )5.小明登录某地人大网站,查阅到部分人大代表的建议如下:
B
序号 建议标题
1 关于减少市政工程重复建设的建议
2 关于加强农村公路养护的建议
3 关于加强小区“飞线”充电管理的建议
4 关于加强建筑垃圾处理的建议
( )6.学习完“人民代表大会制度”相关内容后,为巩固所学知识,某校八年级(3)班的同学组织了一场“假如我是人大代表”的模拟情境活动。下列选项中,你认为“我”的行为不恰当的是
A.在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见
B.对工厂偷排污水危害环境问题进行调查,并立即拿出代表证拘留违法厂长
C.对校园欺凌现象进行调研,在人大会议上联名提出相关议案
D.针对食品安全卫生部门有法不依、执法不严问题,在人大会议上联名向其提出质询
B
( )7.我国的根本政治制度是人民代表大会制度,人民代表大会制度的运作过程是
A.人民当家作主行使国家权力的过程
B.组织人民依法选举人大代表的过程
C.人大代表接受广大人民监督的过程
D.人大代表产生国家行政机关的过程
A
C D
A B
( )8.用图示、表格、符号等来梳理知识是一种有效的学习方法。下面是小秦同学复习道德与法治课时所做的学习笔记,你认为不正确的是
A
政治权利
违法行为 民事违法行为——民事责任
行政违法行为——行政制裁
刑事违法行为——刑罚处罚
{
( )9.2026年是全国人民代表大会成立72周年。回顾历史,中国共产党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索,建立、巩固和完善发展了人民代表大会制度,体现人民意志,展现出蓬勃生机。这表明
①人民代表大会制度是我国的根本制度
②人民代表大会制度体现社会主义国家性质
③人民代表大会制度是人民直接行使权力的根本途径
④人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
( )10.下列正确反映我国人民行使国家权力过程的是
①人民通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关对人民代表大会负责,并受其监督
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
A.①—②—③—④ B.①—③—④—②
C.①—④—②—③ D.①—③—②—④
B
二、非选择题
11. 阅读材料,回答问题。
材料一:2022年是人民代表大会制度建立72周年。实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。
(1)根据“根本政治制度”的相关内容,请谈谈如何坚持和完善人民代表大会制度。
①必须坚持中国共产党的领导。
②必须全面推进依法治国。
③必须保证和发展人民当家作主。
④必须坚持民主集中制。
材料二:新时代是奋斗者的时代。在2024年五四青年节之际,习近平总书记代表党中央,向全国广大青年致以节日祝贺,希望广大青年“争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”,奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章。
(2)在新时代新征程上,你准备如何奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章?
①树立远大理想,坚定理想信念。
②努力学习,积极探索。
③培养创新精神,提高创新能力。
④增强社会责任感,勇于承担责任,热心公益活动。
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