第三章 耕地资源与粮食安全（知识清单）地理中图中华地图版选择性必修3

该高中地理知识清单系统梳理“耕地资源与粮食安全”单元内容，涵盖我国耕地资源特点、开发利用现状、粮食安全内涵与战略及保护措施等知识范畴，搭建从耕地特征分析到粮食安全保障再到保护政策措施的递进式学习架构。 清单通过表格对比（如粮食安全构成表）、问题探究（如“非粮化”建议）及措施分类（如“藏粮于地”“藏粮于技”）呈现知识体系，标注核心考点如耕地分布不均、粮食安全战略，培养综合思维与区域认知。设计“易混概念对比”“措施实施路径”等实用模块，助力学生自主梳理知识，教师可据此精准教学，提升课堂实效。

第3单元 耕地资源与粮食安全 主题6 我国的耕地资源 考点一：我国耕地资源的特点 1.耕地的概念 耕地是指种植 的土地。 2.影响耕地形成的自然条件 如较 的地形；一定 的土壤，用于储藏 和 ，供作物 生长；适宜的气温和水分，满足作物生长对 和 的需求等。 3.我国耕地资源的特点 ①耕地占国土面积比重 我国地形复杂多样，山区面积大， 面积小，耕地比重小。2016年我国耕地占陆地面积的14%。 ②耕地资源总量 ，人均 2016年，我国耕地面积仅次于 、 ，居世界第 位。 是我国的基本国情。因此，我国将“ ”作为一项基本国策。 ③耕地资源分布 从总体看，我国约90%的耕地分布在 ，即400毫米年等降水量线以东的湿润、半湿润地区。从耕地类型看，93%的 分布在秦岭—淮河一线以南地区，85%的 和 分布在秦岭—淮河一线以北地区。我国的耕地分布与人口分布较匹配，即“胡焕庸线”以东地区是我国的人口稠密区，也是我国耕地的 区，而“胡焕庸线”以西地区，耕地资源较 。 ④耕地质量总体 耕地的 是耕地质量的核心， 是耕地质量的基础。耕地质量的变化受 因素和 因素的影响。 2015年全国耕地质量评定分为15个等别， 等质量最好， 等最差。全国耕地平均质量等别为9.96等，9等以下的中低等耕地面积超 成，大部分耕地的生产能力较差，平均产量偏低。 从自然条件看，我国的耕地质量先天不足。我国山区面积 ，坡度在2°以下的耕地仅占57.1%，其余均为坡耕地，需要防止 。 从耕地的灌溉条件看，我国有灌溉设施的耕地占 ，无灌溉设施的耕地占54.9%。 另外，水资源与耕地资源 也是造成我国耕地质量不高的重要原因。长江以南地区的耕地约占全国的 ，但水资源却占全国的 左右。 ⑤耕地后备资源有限 2016年，我国有535万公顷的耕地后备资源，近期可开发利用的仅有220万公顷。由于耕地后备资源分布 ，且多分布于 、 地区，生态环境 ，开发利用难度 。 考点二：我国耕地资源开发利用的现状 1.我国耕地资源开发利用的现状 ①耕地集约化利用程度 耕地的集约化利用是指在 。我国的耕地集约化利用程度 ，虽然耕地数量不断 ，但通过提高 、增加 、发展 技术和 技术、推广 等措施，我国实现了高效利用耕地资源，提高了 产量和 产出。 ②耕地资源 耕地的数量因受多种因素的影响而呈 变化。导致耕地面积减少的因素主要包括： 、 、地震等自然灾害的破坏；为改善生态环境而实施的 工程；因发展经济和保护生态环境的需要， ，将耕地改为林地、草地等其他农业用地；随着经济的发展， 和 建设用地占用耕地。目前， 增加是导致耕地面积减少的主要原因。 ③耕地质量退化 我国人均耕地少，耕地承载的人口压力大。 开发利用，使耕地肥力下降。高强度开发导致一些地区的耕地肥力严重透支，也引发了 、 严重超采、土壤盐渍化、土地荒漠化等问题。最终导致土地荒漠化 造成土壤污染的主要原因是直接排放工业“三废”，过量使用 、 以及随意堆放与填埋生活垃圾等。 现象导致耕地质量下降。目前，我国实行 制度，即占用多少耕地补充多少耕地。这在一定程度上遏制了耕地数量剧减的趋势，但存在占用优质耕地，补充劣质耕地的现象，导致耕地总体质量下降。 2.土地荒漠化成因： 最终导致土地荒漠化 地表裸露、沙化，导致土地生产力下降或丧失 干旱、多风和不合理的人类活动，破坏了植被 3.土壤盐渍化成因：最终导致土地荒漠化 地表裸露、沙化，导致土地生产力下降或丧失 干旱、多风和不合理的人类活动，破坏了植被 主题 7 保护耕地，保障我国粮食安全 考点三：粮食安全 1.粮食安全的内涵 指“能够有效地提供全体居民以数量 、结构 、质量 的包括粮食在内的各种食物”的状态。 2.粮食安全的构成 粮食安全 分类 层面 关系 安全 粮食安全 国家粮食安全是家庭粮食安全、食品安全和营养安全的保证，是粮食安全的 。 粮食安全 质量安全 食品安全 营养安全是粮食安全的最高层次，是一个国家粮食安全的 。 营养安全 3.国家粮食安全评估指标 国家层面的粮食安全状况一般可以用 、 、粮食储备水平、人均粮食占有量和贫困人口的粮食保障水平等相关指标进行评估。 4.粮食的分类按种类分 按用途分 、小麦、 、薯类和豆类 口粮（主要指 和 ）、饲料粮、工业用粮和种子用粮 5.我国的粮食安全现状 和 的发展以及人口增加和人民生活水平提高 粮食消费量将呈刚性增长 、水资源短缺和 粮食增产的难度越来越大 我国粮食的供需将长期处于脆弱的平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。 考点四：我国的粮食安全战略 1.我国的粮食安全战略 战略 内容 ，立足国内 目前国际市场每年的粮食贸易总量为4亿吨左右，仅相当于我国粮食消费总量的2/3，利用国际市场解决我国粮食安全问题的空间非常有限。 ，口粮绝对安全 谷物基本自给，就是要保持谷物自给率在95%以上； 绝对安全，就是稻谷、小麦的自给率要基本达到100%。这是我国粮食安全的底线，是保障国家粮食安全的硬指标。 确保产能，强化 支撑 确保产能就是确保粮食综合生产能力。 是保障粮食自给率的前提条件。 适度进口粮食 适度进口农产品，对于增加 、丰富农产品市场、 、提高城乡居民生活水平具有重要意义。 2.影响粮食综合生产能力的因素影响粮食综合生产能力的因素 耕地 科技水平 政策因素 3.确保产能的措施 确保产能，要充分发挥耕地的 。既要保证耕地数量和提升 ，还要加强农业基础设施建设，提高 面积，增强农业抗灾减灾应变能力；要加大 ，加强农业技术研究，培育 ，提高农业机械化水平，提高粮食单产。 考点5：我国保护耕地的政策与措施 从粮食 角度分析， 是影响粮食供给的重要因素。耕地的数量和质量都会影响粮食产量，其中耕地数量影响播种面积， 影响单位面积产量。只有切实保护好 ，才能保护好粮食生产能力，保证粮食供给持续增长。 此外， 和科技水平等因素也会影响粮食产量。 、粮食进口状况也会影响粮食供给。 1.实施最严格的 面对当前耕地资源日益紧张、可供开发利用的后备耕地资源数量有限的形势，我国实施了有史以来最严格的保护耕地制度，严格控制土地用途，强化永久基本农田特殊保护，坚守1 耕地红线。 2.提高 用地利用效率 随着我国城镇化进一步加快，各地的用地需求还将继续增加， 矛盾将更加突出。因此，城镇发展必须走 利用土地的道路。严格控制城市建设用地规模， ，按照促进生产空间 、生活空间宜居适度、 的总体要求，形成合理的生产、生活、生态空间结构，提高土地利用效率。 3.大力改造中低产田 我国中低产田占全国耕地面积比重达 。 、耕层浅薄、 、酸性太强、 、盐渍化等是制约中低产田产量的重要因素。因此，应针对不同类型的 产田采取相应措施，清除或减轻制约产量的土壤障碍因素，改善农业生产条件。 4.用养结合，让耕地休养生息 由于我国长期片面追求粮食产量，过度开发利用耕地，造成生态环境恶化，危及农产品安全。因此，我国应在 的前提下，转变农业发展方式，因地制宜，采取“ ”“退”“ ”“轮”“ ”等综合措施，促进农业可持续发展。 1.部分经济发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。 ①经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大； ②农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高； ③农业生产技术经济条件好。 2.为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。 ①划定粮食种植规模红线，保证粮食播种的耕地面积和产量； ②发放粮食生产补贴，提高粮食最低收购价格，提高农民种粮积极性； ③加大粮食种植科技投入，提高机械化水平，提高粮食单产； ④加强管理，完善法律法规，实行严格的“非粮化”审批。 1.实现粮食安全的具体措施 实现粮食安全的途径 具体方法 扩大耕地数量 提高单位 面积产量 改善耕地质量 灌溉和平整土地、施用农家肥和有机肥 增加耕地利用率 提高复种指数 改进田间管理措施 我国进行的发展农业灌溉、修梯田、盐碱地改造等农田水利建设发挥了重要作用 增加农业技术投入 培育新品种，化肥、农药等的合理使用 跨区域调剂 我国的“南粮北调”和“北粮南运”主要是调节生产和消费的区域间不平衡 粮食进口 从世界其他国家和地区购粮，可增加总供应量或调节结构性不平衡 粮食储备 主要是调节年际粮食产量的波动或应对突发事件 2.不同措施可能带来的安全风险 措施 可能的风险 提高单产 通过育种技术、栽培技术、化肥技术、水利技术等可以提高单产，提高粮食总产量；但过度消耗地力不利于土壤的持续利用，可能引发土壤结构破坏、理化性质破坏等土壤退化问题。 粮食跨区调剂 粮食输出省区的大范围减产风险：我国的粮食主产区空间区位相近， 容易同时遭受大范围气象灾害影响，导致粮食输出省区普遍减产，威胁粮食供给。 给水资源的持续利用带来潜在风险：我国“南水北调”和“北粮南运”并存，粮食的生产、加工、运输过程都消耗水资源，“北粮南运”的同时，也是虚拟水向南方输送并且损耗的过程，降低了水资源的利用效率。 国际粮食贸易 对外依存度过高会使粮食安全受制于人，威胁国家粮食安全。 3.“藏粮于地”与“藏粮于仓”的差别 二者同属于粮食储备战略，但强调的重点不同：“藏粮于地”强调的是土地的可持续的粮食生产能力，兼顾的是长期利益，而藏粮于仓强调的是粮食储备，兼顾的是短期利益。具体表现如下： 藏粮于仓 藏粮于地 储备对象 强调耕地实际生产出来的粮食产量 强调耕地所具备的粮食生产能力 投入环节 粮食生产、仓储建设和仓储维护 改善耕地质量 附加效益 产生了巨大的库存压力和仓储财政负担，并产生大量陈化粮，造成粮食浪费 可以在粮食供给充足的年份改种经济作物，提高农民经济收益，也可以通过休耕、轮作等方式缓解生态压力，在粮食短缺情况下，调整种植结构，恢复粮食生产. 4.“藏粮于地”的具体含义 “藏粮于地”强调的是可持续的粮食生产能力，广义上看，它有三层含义： 一是确保具有粮食生产能力的耕地面积。这些具有生产能力的耕地可以暂时不种但不可以减少。 二是同等面积的耕地要生产更多的粮食，也就是保护和提升耕地的质量，不能使耕地生产能力减退或受到破坏。 三是在粮食生产相对充足的情况下，让退化的耕地休养生息，从而保障和提升耕地的生产力，一旦出现粮食紧缺的状况，这些耕地可很快恢复粮食生产，满足国内粮食需求。 5.“藏粮于地”的实施措施 ①严守耕地红线；②建设高标准农田；③提升耕地质量；④防治耕地污染；⑤开发后备资源；⑥保护黑土地；⑦推广保护性耕作；⑧治理盐碱地 6.“藏粮于技”的实施措施 ①推广优良品种，提高单位面积的粮食产量和品质。 ②推广使用现代农业机械，提高农业生产效率。 ③推广科学施肥技术，保护生态环境。 ④完善农田水利设施，提高灌溉效率和节水能力。 ⑤利用现代信息技术手段对农业生产进行精准管理。 ⑥定期组织农民参加技术培训，提高农民的科技素质和种植水平。 ⑦培育农业科技创新主体，鼓励和支持农业企业、科研机构和高等院校等开展农业科技创新，推动农业科技成果转化和应用。 ⑧加强农业科技园区建设，发挥其在农业科技创新和成果转化中的示范作用。 1 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $ 第3单元 耕地资源与粮食安全 主题6 我国的耕地资源 考点一：我国耕地资源的特点 1.耕地的概念 耕地是指种植农作物的土地。 2.影响耕地形成的自然条件 如较平坦的地形；一定厚度的土壤，用于储藏水分和养分，供作物根系生长；适宜的气温和水分，满足作物生长对热量和水分的需求等。 3.我国耕地资源的特点 ①耕地占国土面积比重小 我国地形复杂多样，山区面积大，平原面积小，耕地比重小。2016年我国耕地占陆地面积的14%。 ②耕地资源总量大，人均少 2016年，我国耕地面积仅次于印度、美国，居世界第三位。人多地少是我国的基本国情。因此，我国将“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为一项基本国策。 ③耕地资源分布不均 从总体看，我国约90%的耕地分布在东部季风区，即400毫米年等降水量线以东的湿润、半湿润地区。从耕地类型看，93%的水田分布在秦岭—淮河一线以南地区，85%的旱地和水浇地分布在秦岭—淮河一线以北地区。我国的耕地分布与人口分布较匹配，即“胡焕庸线”以东地区是我国的人口稠密区，也是我国耕地的集中分布区，而“胡焕庸线”以西地区，耕地资源较稀少。 ④耕地质量总体不高 耕地的生产能力是耕地质量的核心，土壤肥力是耕地质量的基础。耕地质量的变化受自然因素和人为因素的影响。 2015年全国耕地质量评定分为15个等别，1等质量最好，15等最差。全国耕地平均质量等别为9.96等，9等以下的中低等耕地面积超七成，大部分耕地的生产能力较差，平均产量偏低。 从自然条件看，我国的耕地质量先天不足。我国山区面积大，坡度在2°以下的耕地仅占57.1%，其余均为坡耕地，需要防止水土流失。 从耕地的灌溉条件看，我国有灌溉设施的耕地占45.1%，无灌溉设施的耕地占54.9%。 另外，水资源与耕地资源空间分布不匹配也是造成我国耕地质量不高的重要原因。长江以南地区的耕地约占全国的38%，但水资源却占全国的80%左右。 ⑤耕地后备资源有限 2016年，我国有535万公顷的耕地后备资源，近期可开发利用的仅有220万公顷。由于耕地后备资源分布零散破碎，且多分布于西北干旱、半干旱地区，生态环境脆弱，开发利用难度大。 考点二：我国耕地资源开发利用的现状 1.我国耕地资源开发利用的现状 ①耕地集约化利用程度高 耕地的集约化利用是指在单位面积的耕地上，通过施加更多的投入、技术和管理，获取更高产出的农业经营方式。我国的耕地集约化利用程度较高，虽然耕地数量不断减少，但通过提高耕地复种指数、增加化肥使用量、发展现代灌溉技术和土壤改良技术、推广机械化耕作等措施，我国实现了高效利用耕地资源，提高了粮食产量和农业产出。 ②耕地资源减少 耕地的数量因受多种因素的影响而呈动态变化。导致耕地面积减少的因素主要包括：水灾、泥石流、地震等自然灾害的破坏；为改善生态环境而实施的退耕还林工程；因发展经济和保护生态环境的需要，调整农业结构，将耕地改为林地、草地等其他农业用地；随着经济的发展，工业化和城镇化建设用地占用耕地。目前，建设用地增加是导致耕地面积减少的主要原因。 ③耕地质量退化 我国人均耕地少，耕地承载的人口压力大。过度开发利用，使耕地肥力下降。高强度开发导致一些地区的耕地肥力严重透支，也引发了水土流失、地下水严重超采、土壤盐渍化、土地荒漠化等问题。最终导致土地荒漠化 造成土壤污染的主要原因是直接排放工业“三废”，过量使用化肥、农药以及随意堆放与填埋生活垃圾等。 耕地占优补劣现象导致耕地质量下降。目前，我国实行耕地占补平衡制度，即占用多少耕地补充多少耕地。这在一定程度上遏制了耕地数量剧减的趋势，但存在占用优质耕地，补充劣质耕地的现象，导致耕地总体质量下降。 2.土地荒漠化成因： 最终导致土地荒漠化 地表裸露、沙化，导致土地生产力下降或丧失 干旱、多风和不合理的人类活动，破坏了植被 3.土壤盐渍化成因：最终导致土地荒漠化 地表裸露、沙化，导致土地生产力下降或丧失 干旱、多风和不合理的人类活动，破坏了植被 主题 7 保护耕地，保障我国粮食安全 考点三：粮食安全 1.粮食安全的内涵 指“能够有效地提供全体居民以数量充足、结构合理、质量达标的包括粮食在内的各种食物”的状态。 2.粮食安全的构成 粮食安全 分类 层面 关系 数量安全 国家粮食安全 国家粮食安全是家庭粮食安全、食品安全和营养安全的保证，是粮食安全的核心。 家庭粮食安全 质量安全 食品安全 营养安全是粮食安全的最高层次，是一个国家粮食安全的最高目标。 营养安全 3.国家粮食安全评估指标 国家层面的粮食安全状况一般可以用粮食自给率、产量波动系数、粮食储备水平、人均粮食占有量和贫困人口的粮食保障水平等相关指标进行评估。 4.粮食的分类按种类分 按用途分 稻谷、小麦、玉米、薯类和豆类 口粮（主要指稻谷和小麦）、饲料粮、工业用粮和种子用粮 5.我国的粮食安全现状工业化和城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高 粮食消费量将呈刚性增长 耕地减少、水资源短缺和气候变化 粮食增产的难度越来越大 我国粮食的供需将长期处于脆弱的平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。 考点四：我国的粮食安全战略 1.我国的粮食安全战略 战略 内容 以我为主，立足国内 目前国际市场每年的粮食贸易总量为4亿吨左右，仅相当于我国粮食消费总量的2/3，利用国际市场解决我国粮食安全问题的空间非常有限。 谷物基本自给，口粮绝对安全 谷物基本自给，就是要保持谷物自给率在95%以上；口粮绝对安全，就是稻谷、小麦的自给率要基本达到100%。这是我国粮食安全的底线，是保障国家粮食安全的硬指标。 确保产能，强化科技支撑 确保产能就是确保粮食综合生产能力。粮食综合生产能力是保障粮食自给率的前提条件。 适度进口粮食 适度进口农产品，对于增加国内农产品供应、丰富农产品市场、优化农业结构、提高城乡居民生活水平具有重要意义。 2.影响粮食综合生产能力的因素影响粮食综合生产能力的因素 耕地 农业基础设施 科技水平 政策因素 3.确保产能的措施 确保产能，要充分发挥耕地的生产潜能。既要保证耕地数量和提升耕地质量，还要加强农业基础设施建设，提高农田有效灌溉面积，增强农业抗灾减灾应变能力；要加大农业科技投入，加强农业技术研究，培育优良品种，提高农业机械化水平，提高粮食单产。 考点5：我国保护耕地的政策与措施 从粮食供需角度分析，粮食产量是影响粮食供给的重要因素。耕地的数量和质量都会影响粮食产量，其中耕地数量影响播种面积，耕地质量影响单位面积产量。只有切实保护好耕地，才能保护好粮食生产能力，保证粮食供给持续增长。 此外，政策导向和科技水平等因素也会影响粮食产量。粮食储备、粮食进口状况也会影响粮食供给。 1.实施最严格的保护耕地制度 面对当前耕地资源日益紧张、可供开发利用的后备耕地资源数量有限的形势，我国实施了有史以来最严格的保护耕地制度，严格控制土地用途，强化永久基本农田特殊保护，坚守18亿亩耕地红线。 2.提高城市建设用地利用效率 随着我国城镇化进一步加快，各地的用地需求还将继续增加，土地供需矛盾将更加突出。因此，城镇发展必须走节约集约利用土地的道路。严格控制城市建设用地规模，合理布局各类城市建设用地，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的生产、生活、生态空间结构，提高土地利用效率。 3.大力改造中低产田 我国中低产田占全国耕地面积比重达70%。干旱缺水、耕层浅薄、土壤黏重、酸性太强、涝渍、盐渍化等是制约中低产田产量的重要因素。因此，应针对不同类型的中低产田采取相应措施，清除或减轻制约产量的土壤障碍因素，改善农业生产条件。 4.用养结合，让耕地休养生息 由于我国长期片面追求粮食产量，过度开发利用耕地，造成生态环境恶化，危及农产品安全。因此，我国应在保障粮食安全的前提下，转变农业发展方式，因地制宜，采取“养”“退”“休”“轮”“控”等综合措施，促进农业可持续发展。 1.部分经济发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。 ①经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大； ②农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高； ③农业生产技术经济条件好。 2.为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。 ①划定粮食种植规模红线，保证粮食播种的耕地面积和产量； ②发放粮食生产补贴，提高粮食最低收购价格，提高农民种粮积极性； ③加大粮食种植科技投入，提高机械化水平，提高粮食单产； ④加强管理，完善法律法规，实行严格的“非粮化”审批。 1.实现粮食安全的具体措施 实现粮食安全的途径 具体方法 扩大耕地数量 提高单位 面积产量 改善耕地质量 灌溉和平整土地、施用农家肥和有机肥 增加耕地利用率 提高复种指数 改进田间管理措施 我国进行的发展农业灌溉、修梯田、盐碱地改造等农田水利建设发挥了重要作用 增加农业技术投入 培育新品种，化肥、农药等的合理使用 跨区域调剂 我国的“南粮北调”和“北粮南运”主要是调节生产和消费的区域间不平衡 粮食进口 从世界其他国家和地区购粮，可增加总供应量或调节结构性不平衡 粮食储备 主要是调节年际粮食产量的波动或应对突发事件 2.不同措施可能带来的安全风险 措施 可能的风险 提高单产 通过育种技术、栽培技术、化肥技术、水利技术等可以提高单产，提高粮食总产量；但过度消耗地力不利于土壤的持续利用，可能引发土壤结构破坏、理化性质破坏等土壤退化问题。 粮食跨区调剂 粮食输出省区的大范围减产风险：我国的粮食主产区空间区位相近， 容易同时遭受大范围气象灾害影响，导致粮食输出省区普遍减产，威胁粮食供给。 给水资源的持续利用带来潜在风险：我国“南水北调”和“北粮南运”并存，粮食的生产、加工、运输过程都消耗水资源，“北粮南运”的同时，也是虚拟水向南方输送并且损耗的过程，降低了水资源的利用效率。 国际粮食贸易 对外依存度过高会使粮食安全受制于人，威胁国家粮食安全。 3.“藏粮于地”与“藏粮于仓”的差别 二者同属于粮食储备战略，但强调的重点不同：“藏粮于地”强调的是土地的可持续的粮食生产能力，兼顾的是长期利益，而藏粮于仓强调的是粮食储备，兼顾的是短期利益。具体表现如下： 藏粮于仓 藏粮于地 储备对象 强调耕地实际生产出来的粮食产量 强调耕地所具备的粮食生产能力 投入环节 粮食生产、仓储建设和仓储维护 改善耕地质量 附加效益 产生了巨大的库存压力和仓储财政负担，并产生大量陈化粮，造成粮食浪费 可以在粮食供给充足的年份改种经济作物，提高农民经济收益，也可以通过休耕、轮作等方式缓解生态压力，在粮食短缺情况下，调整种植结构，恢复粮食生产. 4.“藏粮于地”的具体含义 “藏粮于地”强调的是可持续的粮食生产能力，广义上看，它有三层含义： 一是确保具有粮食生产能力的耕地面积。这些具有生产能力的耕地可以暂时不种但不可以减少。 二是同等面积的耕地要生产更多的粮食，也就是保护和提升耕地的质量，不能使耕地生产能力减退或受到破坏。 三是在粮食生产相对充足的情况下，让退化的耕地休养生息，从而保障和提升耕地的生产力，一旦出现粮食紧缺的状况，这些耕地可很快恢复粮食生产，满足国内粮食需求。 5.“藏粮于地”的实施措施 ①严守耕地红线；②建设高标准农田；③提升耕地质量；④防治耕地污染；⑤开发后备资源；⑥保护黑土地；⑦推广保护性耕作；⑧治理盐碱地 6.“藏粮于技”的实施措施 ①推广优良品种，提高单位面积的粮食产量和品质。 ②推广使用现代农业机械，提高农业生产效率。 ③推广科学施肥技术，保护生态环境。 ④完善农田水利设施，提高灌溉效率和节水能力。 ⑤利用现代信息技术手段对农业生产进行精准管理。 ⑥定期组织农民参加技术培训，提高农民的科技素质和种植水平。 ⑦培育农业科技创新主体，鼓励和支持农业企业、科研机构和高等院校等开展农业科技创新，推动农业科技成果转化和应用。 ⑧加强农业科技园区建设，发挥其在农业科技创新和成果转化中的示范作用。 1 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $