第10课 改革开放和社会主义现代化建设的全面展开（备课笔记系列讲义）历史统编版新教材八年级下册

第10课 改革开放和社会主义现代化建设的全面展开 了解中共十二大的召开，掌握“建设有中国特色的社会主义”重大论断的提出，认识其对改革开放和现代化建设的指引作用。了解城市经济体制改革的全面展开，包括增强企业活力的核心任务、承包经营责任制的推行，认识城市改革的深化及其成效。掌握对外开放的扩大，包括14个沿海港口城市的开放、沿海经济开放区的设立，理解对外开放格局的初步形成。了解“一国两制”科学构想的提出，认识其为祖国统一大业开辟的新途径，知道《告台湾同胞书》的发表和中英、中葡联合声明的签署。了解20世纪80年代社会主义民主法制、精神文明建设和国防现代化建设的主要成就，认识其对国家发展的重要保障作用。 （1）明确1982年中共十二大、1984年城市经济体制改革全面展开和14个沿海港口城市开放、1985年沿海经济开放区设立等关键时间，运用唯物史观理解改革开放全面展开的必然性，把握各领域协调发展的重要性。 （2）解读中共十二大报告、经济体制改革相关文献等史料，结合女排精神、蒋筑英等模范事迹，实证这一时期的各项成就，能解释“建设有中国特色的社会主义”内涵及“一国两制”构想的创造性。 （3）传承奉献精神，认同中国特色社会主义道路，增强民族凝聚力和国家认同感，树立为国家现代化建设奋斗的信念。 1．教学重点： （1）中共十二大“建设有中国特色的社会主义”的提出及意义。 （2）城市经济体制改革的全面展开（1984年）及核心内容，沿海经济开放区的设立。 （3）“一国两制”构想的提出及核心内涵。 2．教学难点： （1）理解“建设有中国特色的社会主义”的内涵及时代意义。 （2）解读“一国两制”构想的创造性，理解其对祖国统一大业的指导作用。 小康概念由来：1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，第一次使用中国传统文化中的“小康”概念，来描述20世纪末中国的现代化图景。“小康”被赋予鲜明的时代特色，实现小康成为中国人民的奋斗目标。小康目标是怎样确定的？ 小康目标的确定 一、背景动因：从 “四个现代化” 到 “中国式现代化” 改革开放初期，我国经济基础薄弱，1978 年人均 GDP 仅约226 美元，远低于世界平均水平。传统 “四个现代化” 目标过于宏大，亟需一个更贴合国情、可感知的发展蓝图。同时，农村改革初见成效，为整体现代化探索提供了实践基础，重新定位发展目标成为时代必然。 二、概念提出：从传统文化到时代新义 1979 年 12 月 6 日，邓小平会见日本首相大平正芳时，首次借用 “小康” 这一传统概念，提出到 20 世纪末实现 “小康之家”，明确人均国民生产总值达到800—1000 美元的量化设想，将抽象的现代化目标转化为具体、可衡量的奋斗方向。 三、目标确立：从数据测算到国家战略 中央以 1980 年为基期精准测算：当年全国工农业总产值为7100 亿元，计划到 2000 年实现 “翻两番”，达到约28000 亿元。1982 年，中共十二大正式将 “小康” 写入大会报告，明确到 20 世纪末人民物质文化生活达到小康水平，使这一目标成为引领改革开放的核心国家战略。 建设有中国特色的社会主义和小康目标的提出 中共十二大 时间：1982年，中国共产党第十二次全国代表大会在地点：北京举行。核心论断：邓小平在开幕词中提出，我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。建设有中国特色的社会主义，回答了进入改革开放新时期后走什么样的道路这一全党和全国人民最为关心的重大问题，历史意义：成为指引改革开放和社会主义现代化建设的伟大旗帜。 中共十二大 一、时代背景：在转折中明确方向 1978 年改革开放起步后，我国经济社会快速发展，但也面临 “走什么路” 的重大抉择。1981 年全国工农业总产值达7580 亿元，较 1978 年增长32．6%，但计划经济的惯性思维仍在束缚发展，亟需明确一条符合中国国情的现代化路径。 二、核心论断：“建设有中国特色的社会主义” 1982 年 9 月，中共十二大在北京召开，邓小平在开幕词中明确提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。” 这一论断彻底摆脱了对苏联模式的路径依赖，为改革开放确立了根本方向。 三、历史意义：引领发展的伟大旗帜 十二大正式将 “建设有中国特色的社会主义” 确立为全党奋斗纲领，同时提出到 20 世纪末工农业总产值 “翻两番” 的小康目标。此后，中国 GDP 年均增速保持在9% 以上，到 1990 年已提前实现翻番目标，这一伟大旗帜指引中国成功走出了一条独具特色的现代化道路。 小康目标制定：大会制定了到20世纪末实现小康的奋斗目标，即从1981年到20世纪末，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业年总产值翻两番，使人民物质文化生活达到小康水平。 小康目标制定 一、背景动因：从温饱不足到发展蓝图 改革开放初期，我国经济基础薄弱，1980 年全国工农业总产值仅7100 亿元，人均 GDP 约226 美元，远低于世界平均水平。农村改革虽初见成效，但整体发展仍面临诸多瓶颈，亟需一个既贴合国情又可量化的发展目标，凝聚全国力量推进现代化建设。 二、目标确立：从数据测算到战略部署 1982 年中共十二大正式制定小康目标：以 1980 年为基期，到 20 世纪末，在提高经济效益的前提下，力争全国工农业年总产值翻两番，达到约28000 亿元，使人民物质文化生活达到小康水平。这一目标并非凭空设想，而是基于对我国经济增长潜力的科学测算，兼顾了发展速度与质量。 三、实践成效：从蓝图到现实跨越 目标实施后，我国经济快速增长，1990 年全国工农业总产值已达38000 亿元，提前实现翻两番目标；到 2000 年，人均 GDP 突破850 美元，基本达到小康标准，人民生活水平显著提升，为后续全面建设小康社会奠定了坚实基础。 邓小平在中国共产党第十二次全国代表大会上致开幕词 核心内容：“建设有中国特色的社会主义” 1982 年 9 月，邓小平在十二大开幕词中明确提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。” 他强调，中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办，独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。这一论断彻底摆脱了对苏联模式的路径依赖，为改革开放确立了根本方向。 城市经济体制改革全面展开：中共十二大以后，改革开放和社会主义现代化建设全面展开。1984年，中共十二届三中全会通过关于经济体制改革的决定，城市经济体制改革全面铺开。改革的中心环节是核心环节：增强企业活力。主要措施：国营企业广泛推行承包经营责任制，有的企业进行了股份制改革尝试。 城市经济体制改革全面展开 一、改革背景：发展瓶颈倒逼体制突破 1984 年前城市经济受计划体制束缚，国营企业效益偏低，1983 年全国国营工业企业平均资金利税率仅15．7%，超三成企业存在效率低下、浪费严重问题。同时农村改革成效显著，1983 年农业总产值较 1978 年增长46．8%，城乡发展差距倒逼城市改革提速，世界新技术革命也要求经济体制适配科技发展需求。 二、全面推进：核心突破与具体举措 1984 年中共十二届三中全会通过改革决定，城市经济体制改革全面铺开，增强企业活力为核心环节。国营企业普遍推行承包经营责任制，明确企业经营自主权，全国超 **90%** 的国营工业企业逐步落实承包制；部分地区率先试点股份制改革，北京、上海等城市先后出现股份制企业雏形，打破计划经济下的经营桎梏。 三、改革初效：激活市场释放发展动能 改革迅速激活城市经济，1985 年全国工业总产值达9716 亿元，较 1984 年增长18%，其中国营企业产值占比超70%且增速显著提升；企业自主经营权扩大后，职工生产积极性提高，工业企业劳动生产率较 1983 年提高12．5%，为后续市场经济体制探索奠定了重要实践基础。 材料研读 目前，城市企业经济效益还很低，城市经济的巨大潜力还远远没有挖掘出来，生产、建设和流通领域中的种种损失和浪费还很严重，加快改革是城市经济进一步发展的内在要求。……还应该看到，正在世界范围兴起的新技术革命，对我国经济的发展是一种新的机遇和挑战。这就要求我们的经济体制，具有吸收当代最新科技成就，推动科技进步，创造新的生产力的更加强大的能力。因此，改革的需要更为迫切。 ——《中共中央关于经济体制改革的决定》 （1984年10月20日） 结合材料，谈谈为什么要加快城市经济体制改革的步伐。 结合材料谈加快城市经济体制改革步伐的原因 破解城市经济发展的自身困境：当时城市企业经济效益偏低，经济发展的巨大潜力未被挖掘，生产、建设和流通领域中损失、浪费问题严重，计划经济体制的束缚已成为城市经济进一步发展的阻碍，加快改革是解决这些问题、激活城市经济活力的根本途径。 应对世界新技术革命的机遇与挑战：世界范围内新技术革命兴起，既为我国经济发展提供了引进先进科技、实现发展突破的机遇，也提出了更高的发展要求。旧的经济体制无法有效吸收当代最新科技成就、推动科技进步和创造新生产力，只有加快改革，构建适配科技发展的经济体制，才能抓住机遇、应对挑战，推动我国经济实现高质量发展。 综上，改革既是解决国内城市经济发展问题的迫切需要，也是适应世界发展潮流、提升我国经济发展能力的必然举措。 相关史事 配套改革：随着以城市为重点的经济体制改革全面展开，科学技术体制改革也提上日程。1986年3月，王大珩（héng）、王淦（gàn）昌、杨嘉墀（chí）、陈芳允4位科学家向中共中央提出跟踪世界先进水平、发展高技术的建议。邓小平很快作出批示。随后，我国制定了国家高技术研究发展计划，即“863计划”，选择生物技术、航天技术、信息技术、先进防御技术、自动化技术、能源技术、新材料等领域为高技术研究的重点，促进高技术研究的发展。 配套改革・863 计划 一、改革背景：科技与经济协同发力 1985 年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》出台，为城市经济体制改革提供科技支撑刻不容缓。彼时我国高技术对外依存度高，关键核心技术难以引进，1985 年全国高技术产业产值占工业总产值比重不足2%，与世界新技术革命浪潮形成鲜明差距，亟需国家级计划破局。 二、决策实施：科学家倡议与国家决断 1986 年 3 月，王大珩等 4 位科学家联名建议跟踪世界高技术；邓小平两天内批示 “此事宜速作决断，不可拖延”。国务院组织200 多位专家论证，于 1986 年 11 月印发《高技术研究发展计划纲要》，1987 年 3 月正式实施，即 “863 计划”，聚焦生物、航天、信息等7 个核心领域、15 个主题项目。 三、改革成效：体制创新与能力跃升 计划实行专家负责制，打破部门壁垒，累计部署数千项课题。至 2000 年，获专利2000 余项，在高性能计算机、载人航天等领域取得重大突破，带动传统产业升级，科技成果转化率较改革初期提升18 个百分点，成为科技体制改革与高技术发展的标志性工程。 对外开放格局初步形成：①1984年，我国开放大连、天津、青岛、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。②1985年，又把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区划为沿海经济开放区。 在改革开放的推动下，我国城乡出现经济大发展的崭新局面。 对外开放格局初步形成 一、拓展背景：特区示范倒逼开放升级 1980 年四大经济特区设立后成效显著，1983 年深圳工业总产值达13．6 亿元，较 1980 年增长近 19 倍，特区的成功实践为扩大开放提供了可复制经验。同时，城市经济体制改革全面展开，国内经济发展亟需更广阔的外资、技术渠道，从 “点” 的特区开放向 “线”“面” 拓展成为必然趋势。 二、格局构建：从沿海城市到经济开放区 1984 年我国率先开放大连、天津等14 个沿海港口城市，给予外资企业税收、用地等优惠政策，打造沿海开放经济带；1985 年进一步划定长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区为沿海经济开放区，形成 “经济特区 — 沿海港口城市 — 沿海经济开放区” 的梯次开放格局，覆盖东部沿海核心区域。 三、发展成效：开放赋能经济快速增长 开放格局初步形成后，沿海地区成为经济增长核心极，1986 年沿海 14 个开放城市工业总产值较 1983 年增长45%，沿海经济开放区实际利用外资年均超20 亿美元。外资、技术的持续涌入，推动我国进出口贸易额 1987 年较 1980 年增长2．3 倍，城乡经济呈现协同发展的崭新局面，为全国对外开放奠定了坚实基础。 读地图 沿海地区对外开放示意图 1．找出我国在1980年兴办的4个经济特区。 2．找出14个沿海开放城市和3个沿海经济开放区。 1980 年兴办的 4 个经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门。 14 个沿海开放城市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。 3 个沿海经济开放区：长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区。 易错点：误将城市经济体制改革的核心等同于农村改革（核心是增强企业活力，而非家庭联产承包）。 社会主义民主法制和精神文明建设 民主法制建设 宪法修订：1982年，五届全国人大五次会议通过新修改的《中华人民共和国宪法》，明确今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。立法完善：1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布施行。我国还制定外资企业法、海关法等一大批法律。在推进基层民主建设方面，全国企事业单位的职工代表大会普遍建立，基层民主：城市中的居民委员会进一步健全，农村中的村民委员会逐步建立。 民主法制建设 一、修宪背景：时代发展亟需根本法支撑 改革开放后国家重心转向现代化建设，1978 年宪法已不适应发展需求。1982 年 12 月 4 日，五届全国人大五次会议经3000 多名代表投票，通过现行宪法，摒弃 “以阶级斗争为纲”，明确国家根本任务为社会主义现代化建设，成为法制建设的里程碑，为后续立法与基层建设确立根本遵循。 二、立法完善：构建现代化法制体系框架 以新宪法为基础，立法工作全面推进。1984 年《民族区域自治法》颁布，将民族区域自治确立为国家基本政治制度；1979-1988 年全国人大及其常委会制定51 部法律，出台外资企业法、海关法等一批适配改革开放的法律，填补经济、行政领域立法空白，法制体系逐步完善。 三、基层民主：筑牢民主政治建设根基 基层民主建设同步推进，全国企事业单位职工代表大会建制率达95% 以上，部分地区实现 100% 全覆盖；城市居民委员会全面健全，农村村民委员会在全国逐步建立，形成 “城市 — 农村” 全覆盖的基层民主治理体系，让人民群众直接行使民主权利，为社会主义民主政治建设奠定坚实基层基础。 社会主义精神文明建设 社会主义精神文明建设为全国人民投身改革开放和社会主义现代化建设核心作用：提供了强大的精神动力和智力支持。重要举措：20世纪80年代初，“五讲四美三热爱”活动在全国展开，涌现出一批以蒋筑英、罗健夫等为代表的先锋模范。1986年，中共中央在关于社会主义精神文明建设指导方针的决议中指出，以马克思主义为指导的政策定位：社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是关系社会主义兴衰成败的大事。 社会主义精神文明建设 一、建设背景：改革攻坚呼唤精神支撑 80 年代中期，改革开放进入深水区，市场经济浪潮带来多元思想冲击，部分领域出现道德失范现象。1985 年全国抽样调查显示，68% 的青年职工希望加强思想道德引导，经济建设与精神文明建设 “一手硬、一手软” 的问题亟待解决，筑牢精神根基成为改革发展的迫切需求。 二、实践推进：活动引领与典型示范 全国广泛开展 “五讲四美三热爱” 活动，累计1．2 亿人次参与文明创建、志愿服务，社会风气显著改善。蒋筑英、罗健夫等模范人物的事迹通过报刊、广播覆盖全国，仅 1983 年就开展各类宣讲活动数十万场，形成 “爱岗敬业、无私奉献” 的社会风尚，为改革注入强大精神力量。 三、战略定位：确立社会主义重要特征 1986 年中央决议首次明确，社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征。这一定位将精神文明建设纳入国家发展顶层设计，截至 1988 年，全国建成各类精神文明教育基地2 万余个，逐步形成 “物质文明与精神文明协调发展” 的共识，为改革开放行稳致远提供了根本思想保障。 想一想 社会主义精神文明建设在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了什么样的作用？ 提供强大的精神动力（凝聚人心） 通过 “五讲四美三热爱” 等活动和蒋筑英、罗健夫等模范事迹的引领，培育了爱岗敬业、无私奉献的社会风尚，统一了全国人民的思想共识，激发了投身现代化建设的热情，为改革开放提供了不竭的精神力量。 提供坚实的智力支持（人才保障） 精神文明建设重视教育与科学，推动了全民素质的提升，培养了大批适应现代化建设需要的人才，为经济体制改革、科技进步（如 863 计划）和对外开放提供了关键的智力支撑。 提供稳定的社会环境（保驾护航） 1986 年中央决议将其确立为社会主义的重要特征，从顶层设计上规范了社会秩序，抵制了不良思潮冲击，化解了改革中的矛盾，为经济建设创造了安定团结的政治局面和社会环境。 图片解析：这张图展示的是 “五讲四美三热爱” 的核心内容，是 20 世纪 80 年代我国社会主义精神文明建设的重要活动载体： 五讲：讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德 四美：心灵美、语言美、行为美、环境美 三热爱：热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党 这一活动在全国广泛开展，通过宣传教育和实践活动，培育了良好的社会风尚，为改革开放和现代化建设提供了强大的精神动力。 “五讲四美三热爱”示意图 人物扫描 模范代表：蒋筑英，浙江杭州人，中国科学院长春光学精密机械研究所副研究员。他甘作追光路上的“铺路石”，辛勤探索，忘我工作，带领团队研制出我国第一台光学传递函数测试装置，为我国光学事业的发展作出重要贡献。1982年，他由于过度劳累而因公殉职。作为知识分子的优秀代表，他热爱祖国、热爱人民、热爱事业、献身科学的精神永远值得人们学习。1983年，蒋筑英被授予“全国劳动模范”称号。 罗健夫，湖南湘乡人，航天工业部陕西骊山微电子公司的工程师。他把党和国家的利益放在第一位，淡泊名利，勇于攻关，先后研制出我国第一台“图形发生器”和“Ⅱ型图形发生器”，为航天工业作出重大贡献。罗健夫为祖国科学技术的发展献出了全部精力，即使身患重病，仍顽强工作，拼搏到生命的最后一息，被誉为“中国式的保尔”。1983年，罗健夫被授予“全国劳动模范”称号。 模范代表（蒋筑英、罗健夫） 一、时代背景：科技攻坚呼唤榜样力量 80 年代初，我国科技事业处于追赶突破期，光学、微电子等核心领域与世界先进水平差距明显，科研条件艰苦，1982 年全国科研院所高级工程师占比不足3%。城市经济体制改革与科技体制改革同步推进，亟需知识分子担当重任，以奉献精神引领科研攻关，榜样示范成为激发创新活力的关键。 二、模范实践：深耕领域铸就科技丰碑 蒋筑英扎根长春光机所，带领团队攻克技术难关，研制出我国第一台光学传递函数测试装置，填补国内该领域空白，相关技术应用于航空航天、精密制造等领域。罗健夫坚守微电子领域，历经数千次试验，先后研制出我国首台图形发生器及 Ⅱ 型升级产品，打破国外技术垄断，为航天工业芯片研发奠定基础。两人均因长期超负荷工作，于 1982 年因公殉职，用生命践行科研使命。 三、示范效应：精神引领凝聚奋进力量 1983 年，两人被联合授予 “全国劳动模范” 称号，事迹通过全国数百家媒体宣传，引发强烈反响。全国科研系统开展学习活动，仅 1983 至 1985 年，就有数万名科研人员主动投身国家重点攻关项目，他们的奉献精神成为社会主义精神文明建设的重要内核，为改革开放初期的科技发展注入了持久动力。 学史崇德 1981年11月16日，在日本大阪举行的第三届世界杯女子排球赛决赛中，中国队力克东道主日本队，首次夺得世界杯冠军。女排的胜利，给正在进行现代化建设的中国人民带来极大的精神鼓舞。此后5年间，中国女排在世界锦标赛、奥运会和世界杯三大赛事中4次夺冠，创下世界女子排球史上第一个五连冠，书写了祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败的动人诗篇。女排精神代表着一个时代的精神，喊出了为中华崛起而拼搏的时代最强音。 女排精神 一、夺冠背景：时代呼唤精神旗帜 1981 年正值改革开放初期，国民经济稳步复苏但国际竞争力尚弱，1980 年我国 GDP 占世界比重仅1．8%，全社会亟需一场标志性胜利凝聚信心。第三届女排世界杯在大阪举行，东道主日本队坐拥主场优势，且此前多次斩获世界冠军，中国队面临 “背水一战” 的严峻挑战，这场对决成为举国关注的精神之战。 二、辉煌战绩：五连冠铸就时代传奇 1981 年 11 月 16 日，中国队以3：2力克日本队，首次登顶世界杯。此后五年，中国女排开启传奇征程，在 1982 年世锦赛、1984 年洛杉矶奥运会、1985 年世界杯、1986 年世锦赛上接连夺冠，创下世界排球史上首个五连冠纪录。五届赛事中，中国队累计出战48 场，胜率高达95．8%，用硬实力诠释了拼搏精神。 三、精神回响：凝聚改革开放伟力 女排胜利引发全民沸腾，1981 年夺冠当晚，全国累计上亿群众通过广播、电视见证荣耀，各地贺电达数万封。“女排精神” 迅速成为时代符号，带动全民健身热潮，1984 年全国排球爱好者较 1981 年增长3 倍。它与改革开放同频共振，成为激励国人攻坚克难的精神动力，奏响了 “为中华崛起而拼搏” 的时代强音。 “一国两制”科学构想 提出背景：香港问题、澳门问题和台湾问题都是历史遗留下来的。解决这些问题，实现祖国统一，是包括港澳台同胞、海外侨胞和祖国大陆全体同胞在内的整个中华民族的共同愿望。 一国两制提出背景 一、历史根源：百年遗留的领土问题 香港、澳门分别因 19 世纪《南京条约》《中葡和好通商条约》等不平等条约被侵占，台湾因 1949 年国共内战与大陆分离，成为近代以来中华民族的历史遗留问题。至 20 世纪 80 年代，香港被英国殖民统治超140 年，澳门被葡萄牙占据超400 年，台湾与大陆隔绝已超 30 年，领土主权完整与民族统一成为亟待解决的核心议题。 二、民族共识：海内外同胞的共同诉求 实现祖国统一是全体中华儿女的共同愿望，改革开放后，两岸三地交流逐步回暖，1981 年两岸间接贸易额达4．6 亿美元，较 1979 年增长超 10 倍；香港、澳门同胞赴大陆探亲、投资人数年均增长35% 以上。同时，海外超3000 万侨胞积极呼吁祖国统一，形成海内外同心期盼国家完整的强大民族共识。 三、时代契机：改革开放后的发展需求 1978 年改革开放启动后，我国经济快速发展，1982 年全国 GDP 较 1978 年增长32．3%，综合国力显著提升，为解决历史遗留问题奠定了物质基础。同时，国际形势趋于缓和，和平与发展成为时代主题，为我国以和平方式解决港澳台问题创造了有利的外部环境，顺应时代与民族需求的统一方略亟待出台。 进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后，构想提出：邓小平从维护祖国和中华民族根本利益出发，创造性地提出“一个国家，两种制度”科学构想，开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径。核心内涵：“一国两制”就是在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。“和平统一、一国两制”是完成祖国统一大业的基本方针。 “一国两制” 构想提出与核心内涵 一、构想提出：立足国情的伟大创举 改革开放新时期，综合国力稳步提升为和平统一奠定基础，1982 年我国 GDP 较 1978 年增长 32．3%，国际地位显著提高。邓小平从民族根本利益出发，1982 年首次明确 “一国两制” 概念，突破传统统一模式，开辟和平统一新途径。1982 年新宪法增设特别行政区条款，为构想落地提供根本法保障，成为首个以宪法形式确立的统一方略。 二、核心内涵：一国为基的制度创新 坚持一个中国为根本前提，国家主体 960 多万平方公里的大陆地区实行社会主义制度；香港、澳门、台湾作为特别行政区，保持原有资本主义制度、生活方式长期不变。这一构想兼顾原则性与灵活性，适配港澳与内地的经济融合现状，1985 年内地与香港贸易额达 108．9 亿美元，较 1979 年增长 2 倍，“两制” 并存成为区域经济协同发展的现实需求。 三、方针确立：引领统一的基本国策 “和平统一、一国两制” 成为祖国统一大业基本方针，1984 年中英经 22 轮谈判签署联合声明，1987 年中葡完成澳门回归谈判，均以该方针为核心遵循。截至 1987 年，两岸间接贸易额突破 15 亿美元，较 1979 年增长超 30 倍，构想为两岸三地交流合作提供了制度框架，成为凝聚海内外中华儿女的统一共识。 1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针 图片解析：这张图片是 1979 年 1 月 1 日《人民日报》头版刊登的《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》。 一、时代背景：政策转向的历史节点 1978 年中美正式建交，国际环境发生深刻变化，我国对台政策从 “解放台湾” 转向 “和平统一”。1978 年全国人大常委会通过该文告，1979 年元旦正式发表，与中美建交同步，标志着对台工作进入新阶段。此时两岸隔绝已近 30 年，1978 年两岸间接贸易额仅0．25 亿美元，人员往来几乎中断，和平统一成为顺应时代潮流的必然选择。 二、核心内容：开启和平统一新篇 《告台湾同胞书》明确提出 “实现中国的统一，是人心所向，大势所趋”，倡议通过商谈结束军事对峙，实现 “三通”（通邮、通航、通商）和探亲旅游。它首次以正式文告形式，表达了尊重台湾现状、照顾台湾同胞利益的立场，为 “一国两制” 构想的提出奠定了重要基础。 三、历史影响：推动两岸交流破冰 文告发表后，两岸关系逐步解冻。1980 年两岸间接贸易额增至3．1 亿美元，1987 年台湾当局开放民众赴大陆探亲，当年赴大陆人数达3 万余人。《告台湾同胞书》不仅是对台政策的里程碑，也为 “和平统一、一国两制” 方针的形成和实践铺平了道路，成为推动祖国统一大业的重要文献。 实践与成果：“一国两制”构想最早是为解决台湾问题提出的，但首先被运用于解决香港、澳门回归祖国问题上并取得成功。按照“一国两制”方针，中国政府分别同英国政府和葡萄牙政府开展谈判。1984年，中英两国政府正式签署联合声明，确认中国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权。1987年，中葡两国政府正式签署联合声明，宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。 “一国两制” 的实践与成果 一、实践背景：构想落地的内外条件 “一国两制” 最初为解决台湾问题提出，而港澳回归的迫切需求使其率先进入实践阶段。20 世纪 80 年代，香港、澳门殖民统治临近末期，1984 年香港本地生产总值达3356 亿港元，澳门达42 亿澳门元，两地经济繁荣但亟需明确主权归属。我国综合国力持续提升，1984 年 GDP 较 1978 年增长67．4% ，国际影响力增强，为中英、中葡谈判奠定坚实基础，和平解决港澳问题成为共识。 二、谈判实践：循序渐进的主权回归之路 中国政府坚持主权至上，与英国开展22 轮正式谈判，于 1984 年 12 月正式签署联合声明，明确 1997 年 7 月 1 日对香港恢复行使主权，设立香港特别行政区。随后与葡萄牙开展谈判，1987 年 4 月签署联合声明，确定 1999 年 12 月 20 日澳门回归，前后历时4 年完成谈判筹备。谈判过程中，我国坚定维护核心利益，同时兼顾港澳实际，确保 “一国两制” 构想落地可行。 三、实践意义：主权回归的里程碑价值 两份联合声明的签署，标志着港澳回归进入倒计时，彻底终结了近代以来的殖民遗留问题。至 1997 年香港回归前，两地与内地贸易额累计达1．2 万亿美元，人员往来超10 亿人次，“一国两制” 为港澳平稳过渡提供了制度保障。这一实践不仅证明了构想的科学性，更成为和平解决国际领土争端的典范，为解决台湾问题、完成祖国统一大业积累了宝贵经验。 图片解析：这张照片记录的是 1982 年 9 月 24 日，邓小平同志在北京人民大会堂会见英国首相玛格丽特・撒切尔夫人的历史性时刻。 一、历史背景：主权问题不容谈判 1982 年，英国在马尔维纳斯群岛战争中获胜，撒切尔夫人挟余威访华，试图在香港问题上延续殖民统治。当时香港经济高度依赖内地，1981 年香港与内地贸易额达108．9 亿港元，但英国仍坚持 “三个条约有效论”，拒绝承认中国对香港的主权。 二、核心交锋：“一国两制” 的首次明确 邓小平在会谈中明确指出：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。” 他首次公开阐述了 “一国两制” 构想，即在 1997 年收回香港主权后，香港的现行社会、经济制度和生活方式将保持不变，法律基本不变。这一立场彻底打破了英国的幻想，为后续谈判奠定了基础。 三、深远影响：开启香港回归之路 这次会谈是中英香港问题谈判的转折点。尽管撒切尔夫人在会谈后因意外摔倒，但中国的坚定立场不可动摇。此后，经过 22 轮艰苦谈判，中英两国于 1984 年正式签署《中英联合声明》，确认中国将于 1997 年 7 月 1 日对香港恢复行使主权，“一国两制” 从构想走向实践。 1982年9月邓小平会见英国首相撒切尔夫人 相关史事 解决香港问题的过程：1982年9月，邓小平会见来访的英国首相撒切尔夫人，阐明了中国政府对香港问题的基本立场。他指出，主权问题不是一个可以讨论的问题，1997年中国将收回香港，不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和方法。如果中国在1997年，也就是中华人民共和国成立48年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。 解决香港问题的过程 一、谈判背景：主权回归的历史必然 1982 年，英国在马岛战争中获胜，撒切尔夫人试图以 “三个条约有效论” 延续对香港的殖民统治。此时香港经济高度依赖内地，1981 年香港与内地贸易额达108．9 亿港元，占香港外贸总额的 16．3%，但英国仍坚持 “主权换治权”。中国改革开放后综合国力显著提升，1982 年 GDP 较 1978 年增长32．3%，为坚定收回香港主权奠定了坚实基础。 二、关键会谈：主权问题不容谈判 1982 年 9 月，邓小平与撒切尔夫人举行会谈，明确指出：“主权问题不是一个可以讨论的问题，1997 年中国将收回香港，不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。” 他强调，若 1997 年不能收回香港，中国政府将无法向人民交代。这一立场彻底打破了英国的幻想，迫使英国放弃 “主权换治权” 的主张，为后续谈判确立了根本前提。 三、后续影响：开启回归谈判进程 此次会谈后，中英双方于 1983 年 7 月正式启动谈判，历经22 轮艰苦磋商，最终于 1984 年 12 月签署《中英联合声明》，确认中国于 1997 年 7 月 1 日对香港恢复行使主权。这一过程不仅终结了百年殖民史，更以 “一国两制” 的伟大创举，为和平解决历史遗留问题提供了中国方案。 历史意义：“一国两制”构想既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑到香港、澳门等地的历史和现实，是推动祖国和平统一的创造性方针，在国际社会产生巨大影响。 “一国两制” 历史意义 一、政治意义：维护主权与实现统一 “一国两制” 坚守一个中国原则，成功收回香港、澳门，彻底结束近代殖民历史，捍卫了国家领土完整。它既坚持祖国统一的原则性，又照顾港澳历史现实，为实现祖国完全统一指明方向，成为中国特色社会主义重要制度成果。 二、实践意义：保障港澳繁荣稳定 在 “一国两制” 下，港澳保持原有制度与生活方式不变，经济持续发展。回归后，香港、澳门经济总量稳步增长，两地与内地经贸往来日益密切，人员交流规模不断扩大，实践充分证明这一方针具有强大生命力。 三、国际意义：为世界提供中国方案 “一国两制” 开创以和平方式解决历史遗留问题的新路径，在国际社会产生深远影响，为处理国家间历史争端、解决复杂领土问题提供了全新思路与范例，彰显中国智慧与大国担当，推动国际治理理念丰富发展。 易错点：混淆“一国两制”构想的提出时间与港澳回归时间，误认为构想是为港澳回归专门提出（最早为解决台湾问题）。 国防和军队现代化建设 改革开放新时期，党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来，这就要求其他一切工作包括国防和军队建设都要围绕经济建设这一中心展开。建设总目标：1981年，邓小平明确提出要建设强大的现代化正规化革命军队的总目标，为新时期军队建设指明了方向。 新时期国防和军队建设 一、战略转向：服从服务经济建设大局 改革开放后，党和国家工作重心转移到现代化建设，国防和军队建设进入战略调整期。军队明确一切服从经济建设大局，从 “早打、大打、打核战争” 的临战状态转向和平时期建设轨道，为国家集中财力发展经济创造条件。1981 年我国 GDP 达4889 亿元，较 1978 年增长25．6%，经济发展为国防现代化奠定物质基础。 二、目标确立：指明军队建设总方向 1981 年 9 月，邓小平在华北802 军事演习（参演兵力11 万人）期间，正式提出建设强大的现代化正规化革命军队总目标。这一目标把革命化、现代化、正规化统一起来，强调坚持党对军队的绝对领导，以现代化为中心，以正规化为保障，为新时期军队建设提供根本遵循。 三、实践推进：走中国特色精兵之路 围绕总目标，军队推进精简整编与结构优化。1985 年启动百万大裁军，总员额从611 万减至300 万，11 个大军区整合为 7 个，机关精简近半。同时加强合成化建设，发展海空军与技术兵种，推动由数量规模型向质量效能型转变，显著提升现代条件下作战能力，走出富国与强军相统一的发展道路。 战略转变：1985年，军队建设指导思想实行战略性转变，从过去立足①于“早打、大打、打核战争”的临战准备状态，转到和平时期建设的轨道上来。人民解放军实行精简整编，②开展百万大裁军。制度改革：1988年，我国开始实行新的军官军衔制度，改革军官服役制度，建立文职干部制度。人民解放军朝着精兵、合成、高效的方向迈出重要一步。 新时期军队战略转变与制度改革 一、战略转轨：锚定和平建设轨道 1985 年，军队指导思想从临战准备转向和平时期建设，核心是服从经济大局。当年军费仅191 亿元，占美军军费2%，而员额达423．8 万。中央果断启动百万大裁军，至 1987 年完成，总员额降至323．5 万，净减100．3 万；同时将 11 个大军区整合为 7 个，总部机关精简近半，实现 “消肿” 提效。 二、精简整编：迈向合成高效结构 裁军聚焦非战斗机构与老旧部队，陆军占比显著下降，海空军与技术兵种比重提升，推动军队从数量规模型向质量效能型转型。此次整编撤销武汉等 4 个军区，优化指挥链条，为诸军兵种联合作战奠定体制基础，走出中国特色精兵之路。 三、制度重塑：筑牢正规化根基 1988 年恢复军衔制，9 月 14 日首次授予17 位高级军官上将军衔，全年共授将官1452 人、校官18 万人、尉官40．5 万人。同步建立文职干部制度、改革军官服役制，明确职级与军衔对应关系，结束 23 年无军衔历史，显著提升军队管理规范化与指挥协同效率。 图片解析：这张图片是1984 年国庆 35 周年大阅兵的珍贵影像，它生动展现了改革开放初期人民军队的风貌，也为我们理解当时的军队建设提供了直观背景。 一、时代背景：临战状态下的力量展示 1984 年的这次阅兵，是在 “早打、大打、打核战争” 的临战准备背景下举行的。受阅部队装备了 59 式坦克、地空导弹、火箭炮等武器，彰显了强大的国防实力。这次阅兵不仅是对军队战斗力的检验，也向世界展示了中国维护和平的决心。 二、战略转折：从临战到和平建设 就在这次阅兵后仅 8 个月，1985 年中央军委作出了百万大裁军的重大决策，军队建设指导思想实现战略性转变，从临战准备状态转入和平时期建设的轨道。这一转变，是为了更好地服务于国家经济建设大局。 三、制度革新：迈向正规化 1988 年，为配合军队正规化建设，我国恢复了军衔制，并配发了 87 式军服。这一改革，结束了我军长达 23 年无军衔的历史，标志着人民解放军在 “精兵、合成、高效” 的道路上迈出了重要一步。 1981年人民解放军在华北地区举行盛大阅兵 相关史事 国防实践：20世纪70年代末和80年代，人民解放军在保卫国家领土主权斗争中出色地履行了职责。1979年二三月间，我边防部队实施对越边境自卫还击作战。1981年实施收复法卡山、扣林山作战。1984年实施收复老山作战，此后又进行长达数年的老山坚守防御作战，边境地区的局势得到稳定。1988年3月，我海军舰船对窜到我南沙群岛赤瓜礁海区进行挑衅的越南海军舰船进行还击。这些自卫还击作战，保卫了我国领土主权完整，维护了国家尊严，展现了人民解放军威武之师的形象。 新时期国防实践 一、实践背景：捍卫主权的迫切需求 20世纪70年代末至80年代，我国边境局势复杂，越南多次在中越边境挑衅，侵占我国领土、袭击我国边民，同时觊觎南沙群岛岛礁。彼时我国正全力推进改革开放，经济建设需稳定边境环境，1979年我国军费仅128亿元，在保障经济建设的同时，人民解放军肩负起捍卫领土主权的核心职责，直面边境挑衅开展自卫还击。 二、实战践行：分层推进的自卫作战 1979年对越边境自卫还击作战，我边防部队迅速出击，突入越南纵深20-40千米，歼敌约5．7万人，3月16日全部撤回国内，有力打击敌方气焰；1981年收复法卡山、扣林山，坚守阵地击退敌方百余次反扑，歼敌千余人；1984年收复老山后，坚守防御作战长达5年，歼敌2万余人；1988年赤瓜礁海战，我海军3艘护卫舰出击，仅1人轻伤，击沉击伤越军舰船3艘，俘虏越军40余人，捍卫南沙主权。 三、实践成效：稳定边疆彰显军威 系列自卫作战累计歼敌近8万人，稳定了边境局势，保护了边民生命财产安全。战后边境冲突大幅减少，至1989年，中越边境和平通商口岸达10余个，为经济建设营造了安定环境，同时展现了人民解放军威武之师、文明之师的形象，凝聚了民族凝聚力，为改革开放保驾护航。 知识拓展 20世纪80年代的教育体制改革 1983年10月，邓小平提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，为新时期教育改革发展指明了方向。1985年，国家将每年9月10日确定为教师节，推动全社会形成尊师重教的良好风气。同年5月，中共中央作出《关于教育体制改革的决定》，明确改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才。教育体制改革全面展开后，激发了地方和社会办教育的积极性，各级各类教育得到发展，适应现代化建设的各类人才大量涌现。1986年，《中华人民共和国义务教育法》颁布实施，国家开始有计划地普及九年义务教育。 （20 世纪 80 年代教育体制改革）邓小平提出的 “教育要面向现代化，面向世界，面向未来” 为新时期教育改革指明方向，据此并结合所学，下列关于 80 年代我国教育体制改革的表述，正确的是（） A．1985 年颁布《义务教育法》，正式普及九年义务教育 B．设立教师节和颁布教育体制改革决定均发生在 1986 年 C．改革根本目的是提高民族素质，为现代化建设培育人才 D．改革仅推动基础教育发展，未带动职业、高等教育进步 【答案】C 【解析】A 项错误，《义务教育法》颁布于 1986 年，并非 1985 年，且当时是有计划地普及，并非 “正式普及”；B 项错误，教师节确立、《关于教育体制改革的决定》颁布均在 1985 年，1986 年的核心举措是颁布《义务教育法》；C 项正确，1985 年中共中央作出的《关于教育体制改革的决定》，明确改革根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才；D 项错误，80 年代教育体制改革全面展开，激发了地方和社会办教育的积极性，各级各类教育均得到发展，并非仅推动基础教育。 史料 1978 年 10 月，四川省率先在四川化工厂、成都无缝钢管厂等 6 家地方国营企业开展扩大企业自主权试点，允许企业在增产增收基础上留存少量利润、给职工发放奖金；1979 年 5 月，国家经委等六部门又在首钢、天津自行车厂等 8 家企业试点，建立党委领导下的厂长负责制，赋予企业产品销售、资金使用等部分自主权。1980 年，全国试点企业增至 6600 家，试点企业的产量、产值和上缴利润均显著超过非试点企业。 结合上述史料和所学知识，下列关于我国城市经济体制改革的表述，符合史实的是（） A．我国城市经济体制改革始于 1984 年，此前未开展任何探索 B．四川、京津沪的企业试点，核心是扩大企业经营管理自主权 C．早期企业试点中，国家完全放弃对企业生产经营的计划管理 D．1984 年城市经济体制改革全面展开后，早期试点经验被废除 【答案】B 【解析】A 项错误，史料显示 1978 年四川已率先开展企业改革试点，1984 年是城市经济体制改革全面展开的时间，并非改革起点； B 项正确，四川、京津沪的早期企业试点，均围绕扩大企业经营自主权、打破计划经济 “管得过多过死” 的弊端展开，与史料核心内容一致； C 项错误，早期试点是 “在完成国家计划的前提下” 扩大企业自主权，并非国家完全放弃计划管理； D 项错误，1984 年城市经济体制改革全面展开，是以早期试点的成功经验为基础推广，如承包经营责任制、厂长负责制等均源于试点探索，并非废除。 1．1983年，邓小平视察江苏等地后，阐述了小康社会的标准：人民的吃穿用问题解决了，基本生活有了保障；住房问题解决了，人均达到20平方米；就业问题解决了，城镇基本上没有待业劳动者；人不再外流了，农村的人总想往大城市跑的情况已经改变；中小学教育普及了，教育、文化、体育和其他公共福利事业有能力自己安排；人们的精神面貌变化了，犯罪行为大大减少。 根据上述内容，谈谈你对“小康”的理解。 物质生活的基本富足：核心是解决人民最基本的生存与生活需求，不仅实现吃穿用的充足供给，更保障住房、就业等基础民生权益，让城乡居民无基本生活之忧，这是小康社会的物质基础，也是改革开放初期改善民生的核心目标。 城乡发展的相对均衡：以 “农村人口不再盲目向大城市外流” 为标志，体现了城乡发展差距的缩小，农村地区能提供基本的生活和发展条件，避免人口过度流动带来的社会问题，是小康社会在区域发展上的重要体现。 社会发展的全面协调：小康不仅是物质层面的富足，更包含教育、文化、体育等公共福利事业的普及，以及社会风气的改善、精神面貌的提升和治安环境的稳定。 2．在社会主义精神文明建设中涌现出许多先锋模范，谷文昌是其中的典型代表，被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”。搜集相关材料，了解他的先进事迹。 谷文昌是社会主义精神文明建设中基层干部的典范，曾任福建省漳州市东山县县委书记，以 “不带私心搞革命，一心一意为人民” 为毕生信念，带领东山人民战胜风沙、改善民生，被当地百姓尊称为 “谷公”，形成 “先祭谷公，后拜祖宗” 的淳朴风俗，核心事迹可概括为三方面： 1. 1．战风沙、造绿洲，改写东山生态命运 2. 新中国成立初期，东山岛森林覆盖率仅 0．12%，30 多公里沙滩寸草不生，风沙肆虐淹没村庄、农田，百姓苦不堪言。谷文昌立下誓言 “不治服风沙，就让风沙把我埋掉”，带领干部群众历经 8 次造林失败仍不放弃，走遍全县 400 多座山头、3 万多亩沙滩勘察风沙轨迹，成立试验小组摸索出木麻黄 “大坑深栽、带土栽种” 等六大种植技术。最终带领全县营造 3 万多亩防风固沙林、210 条林带，让 412 座山头披上绿装，筑起延绵百公里的 “绿色长城”，将昔日 “荒岛” 变为绿化率超 94% 的 “东海绿洲”，彻底终结东山千百年的风沙之苦。 3. 2．办实事、惠民生，筑牢百姓幸福根基 4. 谷文昌始终把群众急难愁盼放在首位，在东山工作期间修建 22 座水库、数百个水利工程，打造南门海堤、大澳渔港等基础设施，这些工程至今仍在造福当地百姓；他还带领群众发展生产，让昔日因风沙沦为 “乞丐村” 的村落逐步实现温饱，为后续东山发展文旅、渔业等产业奠定了基础。更令人动容的是，他不计个人得失，将被国民党掳走青壮年的家属从 “敌伪家属” 改为 “兵灾家属”，并救济困难户，两字之差温暖十万民心，也让当地百姓坚定跟党走，在 1953 年东山保卫战中，军民众志成城击退来犯之敌。 5. 3．守初心、敢担当，彰显共产党人本色 6. 谷文昌出身贫苦，始终与群众同甘共苦，下乡调研随身带锄头、手电筒，住村舍、干农活，虚心向百姓请教；即使在 “文革” 中被下放，年过五旬仍坚持在工地一线扛石头、建水利，为当地带来 “谷满仓”；临终前仍叮嘱东山干部 “一定要抓好沿海木麻黄更新换代”，将毕生精力献给了东山的发展。他的实干精神和为民情怀跨越时空，如今的东山岛成为国家级生态县、全国十大美丽海岛，2024 年地区生产总值突破 300 亿元，城乡居民人均年收入达 4．25 万元，昔日的 “兵灾家属村” 变身宜居宜游的美丽乡村，这正是对谷文昌精神的最好传承。 18 / 18 学科网（北京）股份有限公司 $