第八辑 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高一政治必修三议题式精品课件教案全集（统编版2019）

必修三第五课第二框 《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计 一、教学内容分析 本节课以《生态环境法典》立法进程为总议题，贯穿“政权组织形式”与“制度优势”两大核心知识。通过 “何以‘上会’”（解码立法程序与结构）和 “何以‘致远’”（对比思辨治理效能）两个递进子议题，将抽象的民主集中制原则和制度优越性，具象化为学生可探究、可分析的鲜活政治实践。设计意图在于，引导学生从程序认知（是什么）到价值认同（为什么好）的跃升，深刻理解人民代表大会制度作为实现“三者有机统一”的根本政治制度安排，是“中国之治”的基石，最终达成政治认同与制度自信的教学目标。 2、 教学思路 从《生态环境法典》立法看中国式善治的制度基石 任务链 议题链 问题链 知识链 子议题一：一部法典何以“上会”？——解码立法进程中的政权组织形态 子议题二：一部法典何以“致远”？——领悟根本政治制度的治理效能 1. 从梳理《生态环境法典》立法流程出发，辨析其中各国家机关的职权与关系，最终阐明民主集中制原则在我国政权组织形式中的核心体现。 2.通过对比中美在重大生态议题上的不同决策与执行结果，分析其背后的制度根源，进而归纳并论述人民代表大会制度在保障国家长远战略方面的显著优势。 1.在这一进程中，涉及哪些国家机关？它们分别行使了什么职权？ 2.全国人大常委会和全国人民代表大会在立法中的关系是怎样的？ 3.有观点认为“立法就是少数专家在办公室里写条文”，结合此案，你认为我国立法是如何体现“民”与“主”的？ 4.同样是应对生态环境这一全球性挑战，为什么中国的制度能够促成《生态环境法典》这样系统性、长远性的立法行动？这种“一张蓝图绘到底”的能力，根源何在？ 1.我国的政权组织形式 2.人民代表大会制度的优势 三、学情分析 授课对象为高中学生，已具备基础政治概念。其对国家宏观制度有初步认知，但多停留在抽象术语层面，缺乏将制度原理与具体时政进程相联结的深度理解能力，对“中国之治”的比较优势认识不深。本课通过鲜活、前瞻的立法案例，旨在引导其完成从“知晓制度”到“理解运行逻辑”再到“认同制度效能”的认知跃升。 四、素养目标 1.政治认同：通过追踪《生态环境法典》的完整立法进程，能够深刻理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的根本政治制度安排，从而增强对中国特色社会主义政治制度的认同与自信。 2.科学精神：通过运用比较、分析等方法，探究不同政治制度在应对同类重大公共议题时的效能差异，能够理性、辩证地认识我国政权组织形式和民主集中制原则的科学性与优越性，形成独立思考能力。 3.公共参与：通过模拟撰写议案、参与立法辩论等课堂活动，能够体验全过程人民民主的实践环节，感受作为国家主人的责任感，初步掌握有序参与国家政治生活的基本方法和意识。 五、教学重难点 重点：理解人民代表大会制度作为我国政权组织形式的内涵与民主集中制原则，掌握其保障人民当家作主、集中力量办大事的显著优势。 难点：引导学生深刻理解“党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一”这一理论在具体立法案例（如《生态环境法典》）中的生动体现与制度根源。 六、教学方法 小组合作法，议题式教学法，情境教学法 七、教学过程 总议题：法立则青山常在，制明则绿水长流 ——从《生态环境法典》立法看中国式善治的制度基石 【导入语】 同学们，2026年的春天，全国两会审议了一件关乎我们每个人、关乎子孙后代的国之大事——《中华人民共和国生态环境法典》草案。这意味着，继守护人民私权的《民法典》之后，一部守护我们共同家园“绿水青山”的国家大法即将诞生。大家是否想过：绿水青山的千年大计，为何要提请最高国家权力机关定夺？这部“绿色法典”从蓝图到诞生，背后究竟遵循着怎样独特的国家治理逻辑？这其中，又蕴含着怎样独特的中国政治密码？今天，就让我们一同化身“政治观察员”，追随这部“绿色法典”的立法脚步，去探究那句“法立则青山常在，制明则绿水长流”背后的深刻含义，共同解码中国式善治所依托的根本制度基石。 子议题一：一部法典何以“上会”？ ——解码立法进程中的政权组织形态 【议学情境一】 《生态环境法典》的诞生 2023年：党中央从“建设人与自然和谐共生的现代化”战略高度，作出编纂生态环境法典的重大决策部署。 2024年：全国人大常委会根据党中央的决策部署，成立法典编纂工作领导小组和工作专班，牵头启动编纂工作。 2025年：全国人大常委会对法典草案进行多次审议，委员们在会议上进行了充分、深入的讨论和辩论，逐条修改完善。 2025年末：十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过议案，决定将《中华人民共和国生态环境法典（草案）》提请十四届全国人大四次会议审议。 2026年3月：十四届全国人大四次会议审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》。 【议学任务一】 请同学们以小组为单位，完成以下探究任务： 1.绘制流程图：根据上述情境，共同绘制出《生态环境法典》从决策到“上会”的立法流程简图。 2.合作探究：结合流程图，思考并回答以下问题： （1）在这一进程中，涉及哪些国家机关？它们分别行使了什么职权？ （2）全国人大常委会和全国人民代表大会在立法中的关系是怎样的？ （3） 有观点认为“立法就是少数专家在办公室里写条文”，结合此案，你认为我国立法是如何体现“民”与“主”的？ 【议学提示】 1.党中央（领导与决策）、全国人大常委会（牵头编纂、审议、提请）、全国人民代表大会（最高立法权，最终审议表决）。共同遵循人民代表大会制度运行。 2.全国人大常委会是全国人大的常设机关。在立法中，常委会负责前置审议与提请，全国人大行使最终决定权，体现了民主基础上的集中。 3.“民”（汇集民意）：从党中央决策体现人民长远利益，到编纂过程汇集专家智慧、征求公众意见，再到常委会和大会上的充分审议、辩论，这都确保了立法能广泛吸收民意。 “主”（集中决策）：在广泛民主讨论的基础上，由全国人大常委会作出提请审议的正式决定，最终由全国人大代表依法进行表决，形成具有最高法律效力的统一国家意志。 【议学小结一】我国的政权组织形式 一、我国的政权组织形式 政权组织形式：又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 1.人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 知识拓展：民主集中制 1、含义：就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2、地位：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。 民主——在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 集中——将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策。 知识拓展：民主集中制具体表现 2、人民代表大会制度的基本功能 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。 基本功能：人大把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3、人民代表大会制度的地位 地位：我国的根本政治制度（政体） ①在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 【设计意图】 议题一的设计意图在于：通过一个具体的、前瞻性的立法案例，引导学生从程序与结构视角，亲身体验和剖析国家权力如何依人民代表大会制度这一根本形式运行。旨在将抽象的“政权组织形式”和“民主集中制”原则，转化为学生可绘制、可分析、可辩论的鲜活过程，从而达成从感性认知到理性认同的教学目标。 子议题二：一部法典何以“致远”？ ——领悟根本政治制度的治理效能 【议学情境二】 材料一：（中国之治） 法典长卷启，青山入画来。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态环境法律制度与时俱进、完善发展，生态文明建设成就举世瞩目。以习近平生态文明思想为“纲和魂”，贯彻习近平法治思想，生态环境法典编纂扎实推进，必将有力保障生态环境领域治理体系和治理能力现代化，为2035年“美丽中国目标基本实现”提供坚实、长远的法治保障。 材料二：（他国之困） 美国加利福尼亚州高铁项目规划于2008年，旨在连接旧金山与洛杉矶，是美国最具雄心的绿色交通工程之一。项目预计建成后每年可减少约150万吨二氧化碳排放，被视为应对气候变化的重要举措。但命运随联邦政府更迭而剧烈摇摆。民主党政府时期曾给予资金支持，而到了2025年，特朗普政府以项目是“灾难性、严重超支”为由，宣布撤销联邦资金支持。这直接导致项目陷入停滞，这项政策也因党派轮替而“翻烧饼”。 【议学任务二】 思辨讨论： 同样是应对生态环境这一全球性挑战，为什么中国的制度能够促成《生态环境法典》这样系统性、长远性的立法行动？这种“一张蓝图绘到底”的能力，根源何在？ 【议学提示】 通过中外对比与深度思辨，我们可以看到，《生态环境法典》得以“致远”的密码，正深植于人民代表大会制度的显著优势之中： 1.保障人民当家作主：立法过程广泛吸纳民意，法典本身服务于人民的根本利益与长远福祉，是全过程人民民主的成果。 2.保证国家机关协调高效运转：在民主集中制原则下，国家权力机关统一行使国家权力，决策一经作出，行政、监察、司法等机关便在其监督下高效协同执行，避免了西方常见的相互掣肘和内耗，形成了“集中力量办大事”的治理合力。 3.维护国家统一与民族团结：一部统一的法典在全国一体遵行，强化了中央权威，凝聚了建设美丽中国的全民共识，确保了国家长远战略目标的稳定推进。 【议学小结二】人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 1、人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 2、人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 3、人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 4、人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 人大与法有关制度安排 全国人大修改宪法、监督宪法的实施 全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施 全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制定、修改法律和法规 各级人大及其常委会有权监督法律法规的实施、监督国家机关依法履职 5、人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 地位：是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 要求： ①在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权； ②坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治； ③坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。 作用：这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 三、人民代表大会制度的要求 1.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 2.必须长期坚持、不断完善 3.我们绝不照搬西方政治制度模式 【设计意图】 议题二的设计意图是：通过中外典型治理案例的鲜明对比，引导学生深入思考人民代表大会制度的治理效能。旨在让学生理解制度如何将“党的领导、人民当家作主、依法治国”有机统一，从而形成“一张蓝图绘到底”的决策与执行优势，最终从价值认同层面坚定制度自信。 八、课堂小结 九、课后作业 “模拟立法观察报告” 请同学们结合本节课所学，以“政治观察员”的身份，围绕《中华人民共和国生态环境法典》的立法进程，撰写一份简明报告：简述《生态环境法典》从草案到提请全国人大审议的关键步骤。分析在这一过程中，全国人大、全国人大常委会等国家机关是如何依据 “民主集中制” 原则组织和运行的。如果请你为这部未来的“绿色法典”补充一条关于 “青少年生态文明教育” 的具体条款，你会提出什么建议？并简述理由。要求：观点明确，逻辑清晰，字数在300-500字左右。 十、结束语 同学们，今天这节课，我们像政治观察员一样，追踪了《生态环境法典》从蓝图到立法的全过程。这部“绿色法典”的诞生之路，为我们深刻解码了我国根本政治制度的运行密码：它通过民主集中制原则，将人民的意愿高效转化为统一的国家意志；它凭借三者有机统一的巨大优势，确保了国家能够为长远目标“一张蓝图绘到底”。希望这节课能成为一把钥匙，帮助大家在未来的学习生活中，更理性地观察、更自信地解读我们国家的治理逻辑，真正理解“法立则青山常在，制明则绿水长流”背后的中国智慧与中国力量。 第 1 页 共 10 页 学科网（北京）股份有限公司 $ By Yushen 聿见思政 必修三|第五课|第二框 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 法立则青山常在，制明则绿水长流 ——从《生态环境法典》立法看中国式善治的制度基石 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【情境导入】 绿水青山就是金山银山。编纂一部以习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典，是党中央作出的重大法治建设部署。 2026年3月5日，全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案。 思考：为什么一部关乎绿水青山的法律，需要提到最高国家权力机关的会议上审议？这部法典从起草到“上会”，背后遵循着怎样的国家权力运行逻辑？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 子议题 By Yushen 一部法典何以“上会”？ ——解码立法进程中的政权组织形态 01 02 一部法典何以“致远”？ ——领悟根本政治制度的治理效能 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 01 By Yushen 一部法典何以“上会”？ ——解码立法进程中的政权组织形态 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【议学情境一】 2023年 2024年 2025年 2025年末 党中央从“建设人与自然和谐共生的现代化”战略高度，作出编纂生态环境法典的重大决策部署。 全国人大常委会根据党中央的决策部署，成立法典编纂工作领导小组和工作专班，牵头启动编纂工作。 全国人大常委会对法典草案进行多次审议，委员们在会议上进行了充分、深入的讨论和辩论，逐条修改完善。 十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过议案，决定将《中华人民共和国生态环境法典（草案）》提请十四届全国人大四次会议审议。 2026年3月 十四届全国人大四次会议审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【议学任务一】 请同学们以小组为单位，完成以下探究任务： 1.绘制流程图：根据上述情境，共同绘制出《生态环境法典》从决策到“上会”的立法流程简图。 2.合作探究：结合流程图，思考并回答以下问题： （1）在这一进程中，涉及哪些国家机关？它们分别行使了什么职权？ （2）全国人大常委会和全国人民代表大会在立法中的关系是怎样的？ （3）有观点认为“立法就是少数专家在办公室里写条文”，结合此案，你认为我国立法是如何体现“民”与“主”的？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 01 02 【议学提示】 党中央（领导与决策）、全国人大常委会（牵头编纂、审议、提请）、全国人民代表大会（最高立法权，最终审议表决）。共同遵循人民代表大会制度运行。 全国人大常委会是全国人大的常设机关。在立法中，常委会负责前置审议与提请，全国人大行使最终决定权，体现了民主基础上的集中。 03 “民”（汇集民意）：从党中央决策体现人民长远利益，到编纂过程汇集专家智慧、征求公众意见，再到常委会和大会上的充分审议、辩论，这都确保了立法能广泛吸收民意。 “主”（集中决策）：在广泛民主讨论的基础上，由全国人大常委会作出提请审议的正式决定，最终由全国人大代表依法进行表决，形成具有最高法律效力的统一国家意志。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 一、我国的政权组织形式 政权组织形式：又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 政体 国体 人民民主专政 (我国的国体) 人民代表大会制度 （我国政体） 体现 决定 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 一、我国的政权组织形式 1. 人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 实 现 人民 人大代表 各级权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 组成 决定一切重大事务 人民民主专政历史任务 按照 民主集中制原则 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 知识拓展：民主集中制 1、含义：就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2、地位：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。 在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 民主 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策。 集中 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 无政府主义 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 知识拓展：民主集中制具体表现 从中央和地方国家机构的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 人大和人民 的关系看 人民通过民主选举选出人大代表组成人大，对人民负责，受人民监督 人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督 其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能，避免权力过分集中 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 合理划分中央和地方的职权，充分发挥积极性、主动性原则 中央统一领导，地方必须服从中央 从中央和地方国家机构的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 人大和人民 的关系看 民 主 集 中 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 一、我国的政权组织形式 2. 人民代表大会制度的基本功能 中国共产党 （提出） 全国人民代表大会 （审议、通过） 提交 党的领导 依法治国 人民当家作主 国家主席 （签署主席令上升为国家意志） 一府一委两院 （贯彻、落实） 基本功能：人大把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的 根本政治制度安排。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 By Yushen 一、我国的政权组织形式 3. 人民代表大会制度的地位 地位：我国的根本政治制度（政体） ①在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 统领和制约≠制衡 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 02 By Yushen 一部法典何以“致远”？ ——领悟根本政治制度的治理效能 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【议学情境二】 材料一：（中国之治） 法典长卷启，青山入画来。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态环境法律制度与时俱进、完善发展，生态文明建设成就举世瞩目。以习近平生态文明思想为“纲和魂”，贯彻习近平法治思想，生态环境法典编纂扎实推进，必将有力保障生态环境领域治理体系和治理能力现代化，为2035年“美丽中国目标基本实现”提供坚实、长远的法治保障。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【议学情境二】 材料二：（他国之困） 美国加利福尼亚州高铁项目规划于2008年，旨在连接旧金山与洛杉矶，是美国最具雄心的绿色交通工程之一。项目预计建成后每年可减少约150万吨二氧化碳排放，被视为应对气候变化的重要举措。但命运随联邦政府更迭而剧烈摇摆。民主党政府时期曾给予资金支持，而到了2025年，特朗普政府以项目是“灾难性、严重超支”为由，宣布撤销联邦资金支持。这直接导致项目陷入停滞，这项政策也因党派轮替而“翻烧饼”。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【议学任务二】 思辨讨论： 同样是应对生态环境这一全球性挑战，为什么中国的制度能够促成《生态环境法典》这样系统性、长远性的立法行动？这种“一张蓝图绘到底”的能力，根源何在？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 通过中外对比与深度思辨，我们可以看到，《生态环境法典》得以“致远”的密码，正深植于人民代表大会制度的显著优势之中： 【议学提示】 1. 保障人民当家作主：立法过程广泛吸纳民意，法典本身服务于人民的根本利益与长远福祉，是全过程人民民主的成果。 2. 保证国家机关协调高效运转：在民主集中制原则下，国家权力机关统一行使国家权力，决策一经作出，行政、监察、司法等机关便在其监督下高效协同执行，避免了西方常见的相互掣肘和内耗，形成了“集中力量办大事”的治理合力。 3. 维护国家统一与民族团结：一部统一的法典在全国一体遵行，强化了中央权威，凝聚了建设美丽中国的全民共识，确保了国家长远战略目标的稳定推进。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 二、人民代表大会制度的优势 1. 人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 二、人民代表大会制度的优势 2. 人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 保障人民当家作主 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 二、人民代表大会制度的优势 3. 人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 人民政府—行政机关 人民法院—审判机关 人民检察院—检察机关 监察委员会—监察机关 一府一委两院 选举、监督 负责 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 二、人民代表大会制度的优势 4. 人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 人大与法有关制度安排 全国人大修改宪法、监督宪法的实施 全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施 全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制定、修改法律和法规 各级人大及其常委会有权监督法律法规的实施、监督国家机关依法履职 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 二、人民代表大会制度的优势 5. 人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 地位：是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 要求： ①在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权； ②坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治； ③坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。 作用：这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 三、人民代表大会制度的要求 1. 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 要 求 2. 必须长期坚持、不断完善 3. 我们绝不照搬西方政治制度模式 党的 领导 人民当家作主 依法 治国 根本保证 根本保证 社会主义民主政治的 本质特征 党领导人民治理国家的 基本方式 三者有机统一于社会主义民主政伟大实践 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 区分拓展：人民代表大会和人民代表大会制度 人民代表大会制度 人民代表大会 国家权力机关 我国的政体（政权组织形式） 我国的根本政治制度 基石 制度保障 国家制度 包括国体和政体 根本制度 是中国特色社会主义制度，是经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 联系 从根本上都是由我国的国家性质决定的，都保障了人民当家作主 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【课堂小结】 人民 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 选 举 组 成 基 石 含义 基本功能 地位 优势 坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家 践行全过程人民民主、保障人民当家作主 贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序 保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化 维护国家统一、保障国家长治久安 长期坚持 不断完善 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【课后作业】 “模拟立法观察报告” 请同学们结合本节课所学，以“政治观察员”的身份，围绕《中华人民共和国生态环境法典》的立法进程，撰写一份简明报告：简述《生态环境法典》从草案到提请全国人大审议的关键步骤。分析在这一过程中，全国人大、全国人大常委会等国家机关是如何依据 “民主集中制” 原则组织和运行的。如果请你为这部未来的“绿色法典”补充一条关于 “青少年生态文明教育” 的具体条款，你会提出什么建议？并简述理由。要求：观点明确，逻辑清晰，字数在300-500字左右。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【课堂练习】 1.一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（   ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【课堂练习】 2.在全国人民代表大会上，来自全国的人大代表把来自田间地头、原汁原味的百姓声音带到民主殿堂；“部长通道”直面关切、接受监督、回应民声；一个个议案建议牵动百姓目光，唤起共鸣、引发热议……“以人民为中心”的价值理念得到最大彰显，诠释着“中国之治”制度密码。这表明（   ） ①全国人大代表依法行使提案权，对人民负责 ②人大制度是实现全过程人民民主的重要制度载体 ③人大制度具有优越性，是中国特色社会主义制度的最大优势 ④人大制度坚持民主集中制，促进公众更广泛地参加行使国家权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 【课堂练习】 3.某市人大常委会为贯彻落实省委、市委有关建立“民声呼应”平台和工作体系的部署，确立了人大监督“五项机制”，将“民有所呼，我有所应”落到实处。实施半年来，向有关部门报送人大代表建议事项和问题诉求21个，被采纳、交办16个，办结并回复15个。由此可见（   ） ①人大常委会作为统一行使国家权力的机关，践行为人民服务宗旨 ②人大常委会积极行使监督权，把国家的制度优势转化为治理效能 ③人大代表联系群众机制不断完善，参与常委会工作的广度不断提升 ④人大常委会坚持民主集中制原则，增强了人大工作针对性、实效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen 必修三|第五课|第二框 感谢倾听 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 By Yushen By Yushen 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 $