第三章 生态环境保护与国家安全（知识清单）地理湘教版选择性必修3

第三章 生态环境保护与国家安全 第一节 碳排放与国际减排合作 考点一：碳循环 1.碳存在形式：地球上的碳以不同的形式存在于生物群落和无机环境中。 2.碳循环的概念：碳元素在大气圈、岩石圈、水圈和生物圈之间转移和交换的过程。 3.碳循环过程 大气中的二氧化碳被陆地和海洋中的植物吸收，然后又通过生物或地质过程以及人类活动返回到大气中。 考点二：碳排放与温室效应 （1）碳排放：对各种温室气体排放的总称。 （2）温室气体：大气保温气体的俗称，是指大气中能让太阳短波辐射透入，而阻止地面和低层大气长波辐射逸出的气体。 考点三：碳排放对环境的影响 1.二氧化碳的影响 角度 影响 有利 绿色植物进行光合作用必需的原料 不利 当空气中的二氧化碳浓度超过正常范围时,会导致气候变暖,由此引发一系列环境问题 2.全球气候变暖的影响 （1）导致热浪、干旱、洪涝、台风、暴雪等极端天气频繁发生,改变了水热时空分布,进而影响到人们的生产生活。 （2）引起冰川积雪加速融化,导致海平面上升,威胁到沿海低洼地带的安全。 （3）影响到森林、草原等生态系统的安全,一些物种难以适应新的生存环境,面临灭绝的危险。 （4）对国民经济造成影响,比如导致农作物减产,影响到工业生产、交通运输和旅游业。 （5）通过多种途径威胁到公众的身体健康。 考点四：国际减排合作 1.碳减排的原因：缓解人类所面临的气候危机。 2.“共同但有区别的责任”原则 项目 具体内容 内容 强调责任的共同性,即在地球生态系统整体性的前提下,各国都有减少碳排放的责任,但在承担责任的大小和方式等方面应该有所区别 原因 1850年以来,全球碳排放总量的3/4来自发达国家 责任 发达国家理应比发展中国家承担更多的减排责任,率先减少碳排放,并通过技术转让、资金援助、市场开放等形式,帮助发展中国家提高应对气候变化的能力 第二节 自然保护区与生态安全 考点五：自然保护区的概念 1.自然保护区：对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 2.广义的自然保护区：受国家法律特殊保护的各种自然区域的总称,不仅包括自然保护区,还包括国家公园、风景名胜区、自然遗迹地等各种保护地。 考点六：自然保护区设立的依据和意义 1.自然保护区的设立 （1）国家条例：国务院1994年颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》。 （2）设立标准 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区： 角度 内　　容 生态系统 典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域 动植物 珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域 特殊价值 具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠 自然遗迹 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹 特殊区域 经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准,需要予以特殊保护的其他自然区域 （3）设立现状：目前,我国建有各级自然保护区2 740个,总面积大约147万平方千米,约占陆地国土面积的15.3%,高于世界平均水平。 2.自然保护区的类型和级别 （1）类型和级别 （2）三大类别 类　别 内　　容 自然生态系统类保护区 主要保护具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物环境共同组成的生态系统 野生生物类保护区 以野生生物物种,尤其是珍稀濒危物种种群及其自然生境为保护对象 自然遗迹类保护区 主要保护具有特殊意义的地质遗迹和古生物遗迹 3.自然保护区设立的意义 （1）自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统,为子孙后代留下天然的“本底”。 （2）自然保护区是生物物种的庇护所、贮备地,保存了许多珍稀濒危野生动植物物种以及它们的遗传基因和栖息地。 （3）自然保护区在涵养水源、保持水土、改善环境和抵御自然灾害等方面发挥着重要的作用。 （4）自然保护区是理想的科学研究基地、宣传教育场所和生态旅游目的地。 （5）自然保护区丰富的生物多样性、优美的自然景观,可以满足人们精神文化生活的需求,是人类健康、灵感和创作的源泉。 考点七：自然保护区与生态安全 1.生态安全 （1）概念：国家的生态环境处于不受或者少受破坏与威胁的状态。 （2）特点 特点 内　　容 整体性 局部生态环境的破坏,可能导致区域性的甚至全球性的生态危机 不可逆性 当生态环境遭受的破坏超过了其自身修复能力时,往往会造成不可逆转的后果 战略性 生态安全与经济安全、军事安全和国防安全同样重要,是国家安全的重要基石 2.自然保护区与生态安全 （1）关系：自然保护区是我国构筑生态安全空间格局的关键节点,也是推进生态文明建设的重要载体。 （2）现状：我国已初步形成布局合理、类型齐全、功能相对完善的自然保护区网络体系。 （3）设立自然保护区对生态安全的意义：为保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量提供了重要保障。 第三节 污染物跨境转移与环境安全 考点八：污染物跨境转移 1.概念：一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。 2.主要形式 主要形式 举　　例 污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移 大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等 污染物通过人为的方式进行转移 污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为 3.污染物人为跨境转移 （1）根本原因 （2）主要趋势 4.主要影响 地区 影　　响 输出国 减少了输出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力 接受国 使污染接受国的环境安全和公众健康受损 考点九：国际合作应对污染物的跨境转移 1.《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则,为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。具体措施如下： （1）禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物,各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。 （2）如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。 （3）发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。 2.我国采取的措施 角　度 措　　施 国际合作 积极参与国际合作,维护我国的发展权和环保权 法律 制定和完善与国际产业转移相关的法律制度 环境监管 加大环境监管力度,增加污染物转移的违法成本 产业结构 调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的环境门槛,严禁高污染和低技术的产业引入 环境标准 提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据 贸易 开展绿色贸易,打击和整治污染物走私等 第四节 环境保护政策、措施与国家安全 考点十：环境保护的法律法规体系 1.我国环境保护法律法规体系概况 项目 内　　容 重要性 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障 现状 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系 涵盖范围 污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类 2.宪法中的环境保护条款 （1）地位：宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。 （2）宪法第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” （3）宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。” 3.国际环境保护公约 （1）参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。 （2）种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。 （3）现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。 4.环境保护法规 法　规 主要内容 环境保护基本法 确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据 环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规 地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规 环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 考点十一：环境保护的政策体系 1.我国环境政策体系 2.“预防为主,防治结合”政策 3.“谁污染,谁治理”政策 （1）基本内涵:国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。 （2）主要措施 4.“强化环境管理”政策 （1）主要措施 主要措施 目　　的 环境保护目标责任制 将环境保护作为政绩考核内容 城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以监督管理 污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施 对污染源进行集中控制和处理 排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况 （2）新政策、新举措:生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。 （3）发展趋向:未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。 1 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $ 第三章 生态环境保护与国家安全 第一节 碳排放与国际减排合作 考点一：碳循环 1.碳存在形式：地球上的碳以不同的形式存在于生物群落和 中。 2.碳循环的概念：碳元素在 圈、岩石圈、水圈和生物圈之间转移和 的过程。 3.碳循环过程 大气中的 被陆地和海洋中的植物吸收，然后又通过生物或 过程以及人类活动返回到大气中。 考点二：碳排放与温室效应 （1）碳排放：对各种 排放的总称。 （2）温室气体：大气 气体的俗称，是指大气中能让太阳短波辐射透入，而阻止地面和低层大气 逸出的气体。 考点三：碳排放对环境的影响 1.二氧化碳的影响 角度 影响 有利 绿色植物进行 必需的原料 不利 当空气中的二氧化碳浓度超过正常范围时,会导致 ,由此引发一系列环境问题 2.全球气候变暖的影响 （1）导致热浪、 、洪涝、台风、暴雪等极端天气频繁发生,改变了 时空分布,进而影响到人们的生产生活。 （2）引起 积雪加速融化,导致 ,威胁到沿海低洼地带的安全。 （3）影响到 、草原等生态系统的安全,一些物种难以适应新的生存环境,面临 的危险。 （4）对国民经济造成影响,比如导致农作物 ,影响到工业生产、交通运输和旅游业。 （5）通过多种途径威胁到公众的 。 考点四：国际减排合作 1.碳减排的原因：缓解人类所面临的 危机。 2.“共同但有区别的 ”原则 项目 具体内容 内容 强调责任的 ,即在地球生态系统整体性的前提下,各国都有减少碳排放的责任,但在承担责任的大小和方式等方面应该有所 原因 1850年以来,全球碳排放总量的3/4来自 责任 理应比发展中国家承担更多的减排责任,率先减少碳排放,并通过 转让、资金援助、市场开放等形式,帮助 国家提高应对气候变化的能力 第二节 自然保护区与生态安全 考点五：自然保护区的概念 1.自然保护区：对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危 物种的天然集中分布区、有特殊意义的 等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域,依法划出一定面积予以特殊保护和 的区域。 2.广义的自然保护区：受国家法律特殊保护的各种 的总称,不仅包括自然保护区,还包括国家公园、 、自然遗迹地等各种保护地。 考点六：自然保护区设立的依据和意义 1.自然保护区的设立 （1）国家条例：国务院1994年颁布的《中华人民共和国 条例》。 （2）设立标准 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区： 角度 内　　容 生态系统 典型的 区域、有代表性的 区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类 区域 动植物 珍稀、濒危 物种的天然集中分布区域 特殊价值 具有特殊保护价值的海域、 、岛屿、 、内陆水域、 、草原和荒漠 自然遗迹 具有重大科学文化价值的地质构造、著名 、 分布区、冰川、火山、 等自然遗迹 特殊区域 经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准,需要予以 的其他自然区域 （3）设立现状：目前,我国建有各级自然保护区 个,总面积大约 万平方千米,约占陆地国土面积的 ,高于世界平均水平。 2.自然保护区的类型和级别 （1）类型和级别 （2）三大类别 类　别 内　　容 自然生态系统类保护区 主要保护具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和 环境共同组成的生态系统 野生生物类保护区 以野生生物物种,尤其是珍稀濒危物种种群及其 为保护对象 自然遗迹类保护区 主要保护具有特殊意义的地质遗迹和 遗迹 3.自然保护区设立的意义 （1）自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统,为子孙后代留下天然的“ ”。 （2）自然保护区是生物物种的庇护所、 ,保存了许多珍稀濒危野生动植物物种以及它们的 和栖息地。 （3）自然保护区在涵养水源、 、改善环境和抵御 等方面发挥着重要的作用。 （4）自然保护区是理想的 基地、宣传教育场所和 目的地。 （5）自然保护区丰富的生物多样性、优美的自然景观,可以满足人们 的需求,是人类健康、灵感和 的源泉。 考点七：自然保护区与生态安全 1.生态安全 （1）概念：国家的 处于不受或者少受破坏与 的状态。 （2）特点 特点 内　　容 整体性 局部生态环境的破坏,可能导致区域性的甚至全球性的 不可逆性 当生态环境遭受的破坏超过了其自身修复能力时,往往会造成 的后果 生态安全与经济安全、军事安全和国防安全同样重要,是国家安全的重要基石 2.自然保护区与生态安全 （1）关系：自然保护区是我国构筑生态安全空间格局的 节点,也是推进 建设的重要载体。 （2）现状：我国已初步形成布局合理、 、功能相对完善的自然保护区网络体系。 （3）设立自然保护区对生态安全的意义：为保护生物多样性、筑牢 屏障、确保生态系统安全稳定和改善 提供了重要保障。 第三节 污染物跨境转移与环境安全 考点八：污染物跨境转移 1.概念：一个国家或地区向境外输出 ,将本国产生的 转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和 责任的社会行为。 2.主要形式 主要形式 举　　例 污染物通过河流、 或大气等自然环境中的介质进行转移 大面积 的形成、海上 、跨境河流的水污染等 污染物通过人为的方式进行转移 污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及 的输出等国际贸易和国际投资行为 3.污染物人为跨境转移 （1）根本原因 （2）主要趋势 4.主要影响 地区 影　　响 输出国 减少了输出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的 ,缓解了国内的 压力 接受国 使污染接受国的 安全和 受损 考点九：国际合作应对污染物的跨境转移 1.《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则,为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。具体措施如下： （1）禁止发达国家向发展中国家出口和转移 ,各国需要把 的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。 （2）如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的 ;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的 。 （3）发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和 等方面的优势,通过技术转让、 和 等多种途径加强与发展中国家的合作。 2.我国采取的措施 角　度 措　　施 国际合作 积极参与国际合作,维护我国的发展权和 法律 制定和完善与国际产业转移相关的 环境监管 加大环境监管力度,增加污染物转移的 产业结构 调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的 ,严禁高污染和 的产业引入 环境标准 提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据 贸易 开展 贸易,打击和整治污染物走私等 第四节 环境保护政策、措施与国家安全 考点十：环境保护的法律法规体系 1.我国环境保护法律法规体系概况 项目 内　　容 重要性 健全的法律法规体系是 保护和 建设的基本保障 现状 我国目前已经建立起由法律、 、部门规章、地方性法规、 和国际公约组成的环境保护法律法规体系 涵盖范围 污染防治、自然资源保护、 、资源循环利用、 、防灾减灾和 等多个门类 2.宪法中的环境保护条款 （1）地位：宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的 和主要内容,是 的基础和依据。 （2）宪法第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于 ,即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障 的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏 。” （3）宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和 ,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励 ,保护林木。” 3.国际环境保护公约 （1）参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的 ,为确保 做出了应有的贡献。 （2）种类:气候变化、 保护、 处理和生态环境保护。 （3）现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。 4.环境保护法规 法　规 主要内容 环境保护基本法 确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据 环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规 地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规 环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 考点十一：环境保护的政策体系 1.我国环境政策体系 2.“预防为主,防治结合”政策 3.“谁污染,谁治理”政策 （1）基本内涵:国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。 （2）主要措施 4.“强化环境管理”政策 （1）主要措施 主要措施 目　　的 环境保护目标责任制 将环境保护作为 考核内容 城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以 污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施 对 进行集中控制和处理 排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报 和污染物处理情况 （2）新政策、新举措:生态环境 建设方案、生态补偿制度、生态环境 制度、生态保护 等。 （3）发展趋向:未来将逐渐完善以提高 为核心,由政府、企业、 共治的环境管理体系。 1 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $