板块2 专题6 近现代中国的政治制度与社会治理（Word教参）-【正禾一本通】2026年高考历史二轮专题复习高效讲义

专题六　近现代中国的政治制度与社会治理 ——探索求变 ▶ 对应学生用书P81 线索1　近现代中国“民主与法治”的探索 　　中国人民先后推翻了君主专制制度、北洋军阀的专制统治和国民党的独裁统治，资产阶级民主政治(君主立宪制、共和制)的尝试以失败告终，最终选择了具有中国特色的社会主义制度，并在此基础上，一方面建立起中国特色的社会主义民主政治体系，另一方面逐渐形成了较为完善的法律体系，规范立法、司法、行政程序。新时期不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 线索2　近现代中国官员的选拔与管理 　　晚清时期废除了科举制；北洋政府时期选拔官员主要采用考试和甄别两种方式；南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华；中华人民共和国实行中国共产党领导的干部制度和公务员制度。选官制度趋于公平公正，标准更加客观，大大提高了国家治理水平。 线索3　近现代中国外交关系的变化 　　晚清时期，中国外交从“宗藩体制”向“条约体制”转变；民国时期外交艰难发展；中华人民共和国成立后确立了独立自主的和平外交原则，外交政策逐渐成熟，并打破了西方国家封锁、孤立中国的阴谋，以独立自主的姿态登上国际舞台，为中国的社会主义建设创造了良好的环境，促进了世界和平与发展。中共十八大以来，中国走出了一条中国特色大国外交新路。 主题1　近现代中国“民主与法治”的探索 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.中国近现代政治制度的探索 政治制度方案 具体内容 晚清时期 君主立宪制 维新变法：主张兴民权、设议院、实行君主立宪，挽救民族危亡，发展资本主义。但由于维新派自身的软弱性和妥协性，再加上顽固势力的镇压，维新变法运动很快失败 清末“新政”：改革官制与兵制、振兴商务、奖励实业、改革学制。新政并没有达到清政府维护其统治的目的，反而激化了矛盾，加速了清王朝的崩溃 南京临时政府时期 民主共和制 辛亥革命：结束了中国两千多年的君主专制制度，建立起资产阶级共和政体。但由于资产阶级自身的妥协性以及力量的弱小，革命的胜利果实最终落入袁世凯之手 北洋军阀统治时期 政党政治 (1)中华民国成立，各类政党社团纷纷建立，展开竞争；1912年，国民党在议会选举中获胜。 (2)1913年，宋教仁被刺杀后，国民党发动“二次革命”；袁世凯成为正式大总统后，下令解散国民党和国会 国民政府时期 从“训政”到“宪政” (1)1928年，国民党通过《训政纲领》，以党代政，国民党掌握实权，实质是剥夺人民权利的一党专政，独裁统治。 (2)1948年，国民党召开“国民大会”，进入“宪政”时期 新民主主义革命时期(中国共产党民主政治探索) 人民革命政权 1931年11月，召开中华苏维埃第一次全国代表大会，成立中华苏维埃共和国临时中央政府，这是创建人民革命政权的尝试 抗日民主政权 抗日战争爆发后，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，建立了包括地主阶级在内的抗日民主政权，设立边区政府，作为民国地方政府，巩固了抗日民族统一战线，推动了抗战的最终胜利 人民解放战争时期政权建设 人民解放战争时期，在解放区设置行政区，巩固人民政权，为新中国的政权建设奠定了基础 中华人民共和国时期 新民主主义 政权 中华人民共和国成立向社会主义过渡时期，实行工人阶级领导的以工农联盟为基础、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政 社会主义政权 1956年，三大改造基本完成，我国进入社会主义初级阶段，中华人民共和国成为社会主义政权 “一国两制” 20世纪80年代初，针对台湾问题，邓小平提出“一国两制”的构想，为实现祖国统一创造了条件；香港、澳门的回归标志着祖国统一大业向前迈出重要一步 2.中国近现代的法治建设进程 晚清时期 (1)1859年太平天国颁布《资政新篇》，主张依法治国。 (2)1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》，是中国近代第一部宪法 南京临时政府时期 1912年3月颁布《中华民国临时约法》，是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件 北洋政府时期 1914年颁布《中华民国约法》，严重阻碍了中国社会法治化的进程 新民主主义革命时期 1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国历史上首部人民宪法性质的文件 南京国民政府时期 1946年召开伪国民大会，通过了《中华民国宪法》，实质上维护了国民党的一党专政 中华人民共和国成立后 (1)1949年，颁布《中国人民政治协商会议共同纲领》，具有临时宪法的作用。 (2)1954年，《中华人民共和国宪法》是我国第一部社会主义类型的宪法。 (3)1982年，修订宪法，适应了改革开放和社会主义现代化建设的需要。 (4)1999年和2004年，将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”“国家尊重和保障人权写入宪法，法治建设得到进一步加强 [微点拨] 　　民主革命时期，中国共产党在根据地与解放区的民主政治探索，是超越时代的制度创新。从工农民主政权的阶级联合，到“三三制”的多阶层共治，再到解放区的普选实践，打破传统政治格局。这些探索既扎根中国土壤，又以人民为中心，构建起群众参与、协商共治的民主雏形，为现代民主政治建设提供源头活水与实践范本。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 从晚清到民国初年的政治构建 ①清末宪政之路 3年2考 ②资产阶级的民主政治探索 3年5考 中国共产党民主政权建设的探索 ③中国共产党在根据地和解放区的制度探索 3年8考 新中国民主政治建设 ④巩固新生人民政权的措施 3年3考 ⑤社会主义民主政治建设 3年3考 【真题示向】 视角1　清末宪政之路 1.(2024·全国甲卷)20世纪初，清廷正式宣布考察政治的决定后，获得了国内外社会各界广泛认同，舆论普遍认为这是朝廷对立宪政治认识的大转变。“纷纷革命颈流血，无非蛮动力。一人坐定大风潮，立宪及今朝。”一时间内国内外革命的风声也都消失。由此可见清末宪政(　　 ) A.一定程度上缓和了社会矛盾 B.使得知识分子意见趋向统一 C.是清廷通过改革自救的手段 D.符合其时代背景和政治需求 [思路点拨] 价值立意：本题以 20 世纪初清廷考察政治后的社会反响为情境，折射清末宪政的短期影响，考查清末新政、预备立宪与辛亥革命。关键能力侧重史料解读与因果分析，体现唯物史观、时空观念，揭示历史事件短期影响与深层趋势的差异。 教考衔接 A “社会矛盾”在此指清末民众对封建统治的不满及革命情绪，清廷宣布考察政治暂时缓解了社会不满，减少了革命爆发的即时压力，体现出对社会矛盾的短期缓和作用，故正确 B “知识分子意见”涉及对清末政治改革路径的不同认知，清末知识分子对宪政态度分化，有支持君主立宪者，亦有主张革命的激进派，“意见趋向统一”不符合史实，故排除 C “改革自救”指清廷试图通过宪政维持统治，是其主观动机，而材料侧重宪政带来的客观影响，故排除 D “时代背景和政治需求”指当时中国社会对民主政治的追求，而非君主立宪的虚伪改革，故排除 【答案】A 视角2　资产阶级对民主政治的探索 2.(2022·湖北高考)如图是近代一位青年寓居天津期间的元旦日记，箭头所指的方框内文字(　　) A.流露出对社会嬗变的失落情感 B.反映了帝制到共和的时代变化 C.展现民国元年元旦的社会景象 D.表达作者投身革命的坚定立场 解析：选B。根据材料“元旦日记”“国旗五色”“黄帜青龙销声匿迹”等信息可知，这反映了中华民国成立，B项正确；材料中无法体现对社会嬗变的失落情感，排除A项；材料中没有涉及民国元年的社会景象，排除C项；材料信息中没有涉及作者对革命的立场，排除D项。 视角3　中国共产党在根据地的民主政权建设 3.(2025·北京高考)“代表群众的利益，由你罢免和选举，不是讲威武，不是讲威武，人人都能监督这政府。亲爱的工友们哪，亲爱的农友们哪，这政府靠咱们一致来拥护。”这段革命歌谣意在(　　) A.宣传武装夺取政权的紧迫性 B.号召苏区群众参与政权建设 C.歌颂边区的“三三制”原则 D.展现解放区土地改革的成效 解析：选B。由材料“亲爱的工友们哪，亲爱的农友们哪”可知，此时为苏维埃政权(工农民主政权)；歌谣提到“由你罢免和选举”“人人都能监督这政府”，说明苏区重视群众对政权的选举权、监督权，因此歌谣意在号召苏区群众参与政权建设，故选B项；材料强调民主建设，未涉及武装斗争或夺取政权的紧迫性，排除A项；“三三制”原则是抗日战争时期毛泽东在《抗日根据地的政权问题》中提出的统战政策，歌谣未涉及相关内容且时间背景不符，排除C项；材料聚焦政权参与，未提及土地改革的相关信息，排除D项。 视角4　巩固新生人民政权的措施 4.(2024·江苏高考)下图为陈奇峰1951年创作的漫画《不让盗窃分子破坏》。该画意在(　　) A.号召人民巩固新生政权 B.动员群众参加社会主义建设 C.抨击投机商人囤积居奇 D.倡导勤俭节约的社会新风尚 解析：选A。据材料“1951年”“建设国家工业化的资金”“严惩贪污”“增产节约”可知，漫画以国民经济恢复时期为背景，通过提倡“增产节约”，积累工业化建设的资金，并严惩贪污腐败，有利于号召人民巩固新生政权，故选A项；1951年处于国民经济恢复阶段，1956年底才初步建立起社会主义经济制度，排除B项；“抨击投机商人囤积居奇”不是该漫画的目的，排除C项；漫画的主要目的是号召人民巩固新生政权，不是倡导勤俭节约的社会新风尚，排除D项。 视角5　社会主义民主政治建设 5.(2022·江苏高考)1951年3月18日，毛泽东致函邓小平等领导同志：“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好，要将这样的事例教育我们的干部。”在这里，毛泽东指示(　　) A.应赋予人大代表以充分的权力 B.贯彻“长期共存，互相监督”方针 C.为建立人民民主政权进行调研 D.为政治协商、参政议政树立典型 解析：选D。据材料可知，毛泽东希望民主人士参观土地改革成果，通过实地考察来宣传中国共产党的政策，而民主人士属于政协成员，因此这一指示为政治协商、参政议政树立典型，故选D项；1953年才开始普选人大代表，排除A项；1956年提出“长期共存，互相监督”方针，排除B项；1949年新中国成立标志人民民主政权已经建立，排除C项。 深挖·史论要点 1.中国近代政治制度探索的特点 历史传统 制度的实际运行仍深受中国传统的影响，如专制集权与分权制衡等 学习西方 中国近代新出现的各种类型的政治制度都受到外国政治制度的影响；引进的政治制度大都经过了有选择的改造 政权性质 多样化 既有半殖民地半封建政府(晚清政府、北洋政府)、农民革命政权(太平天国)、资产阶级性质的政权(南京临时政府)、新民主主义的政权(中国共产党领导的革命根据地)、殖民地性质的政权(汪伪国民政府和伪满洲国) 组织形式 多样化 ①君主制——晚清政府(君主专制，清末新政时期试图向君主立宪过渡)，太平天国政权； ②共和制——南京临时政府(总统制)，北洋政府(责任内阁制)，南京国民政府 管辖区域 多样化 ①全国性政权(晚清政府、北洋政府、国民政府)； ②局部政权(太平天国，西南护法军政府，中华苏维埃共和国临时中央政府) 2.中国共产党领导的政治道路的探索 项目 土地革命时期(中华苏维埃农村革命根据地) 抗战时期(抗日根据地遵循“三三制”) 人民解放战争时期(在解放区设置行政区) 新中国成立初期(民主政治完善与发展) 政权性质 政权形式 主要矛盾 国共矛盾→民族矛盾→国共矛盾→因时因势而变 指导思想 马列主义→毛泽东思想→历届思想结晶 押题·考向预测 预测1　学术研究——民国时期民主参政意识的增强 1.(2025·广西北海四模)南京临时政府建立后，各种名目的政党、政团、社团如雨后春笋，蓬勃兴起。不仅在上海、北京、南京、武汉等中心城市，在吉林、奉天、热河、贵州、云南等边远省份，“自立之政党亦有层出不穷之概”。这一现象反映出当时中国(　　 ) A.民主共和制不断完善 B.政党政治逐渐走向成熟 C.各党派之间纷争不已 D.国民参政议政意识增强 解析：选D。南京临时政府成立后，不同地方的政党、社团纷纷兴起，这表明民众积极参与政治活动，反映出国民参政议政意识增强，故选D项；民主共和制此时尚处初创阶段，南京临时政府仅存续三个月，制度建设远未完善，且材料未提及制度层面的内容，排除A项；民国初年政党虽多，但多数组织松散、缺乏明确纲领，且随着袁世凯独裁逐渐消亡，政党政治并未真正成熟，排除B项；材料仅描述政党数量激增的现象，未提及各党派之间的具体矛盾或冲突，无法得出“纷争不已”的结论，排除C项。 预测2　核心概念——陕甘宁边区政府的特点 2.从1940年初开始酝酿，到1941年相关组织条例修订，直到1942年底再度转向，陕甘宁边区的参议会得到大幅度扩充，一改此前缺位的无力状态，上升为实质上的、而非法律意义上的最高权力机关，掌握了监察、全面监督政府等权力。这体现出陕甘宁边区(　　 ) A.政治治理的动态调适 B.直接民主政治发展迅速 C.法律体系存在着弊端 D.人民参政议政热情高涨 解析：选A。从1940年初到1942年底，陕甘宁边区参议会在不断调整，从酝酿扩充到修订条例，最终成为实质上的最高权力机关，这反映了随形势变化进行政治治理方面的动态调适，故选A项；参议会属于代议制机构，材料未提及直接民主(普选或民众直接参政)的发展，排除B项；材料中参议会权力提升是通过条例修订实现的，未涉及法律体系本身的弊端，反而体现法律调整的主动性，排除C项；参议会是代议机构，其扩权属于制度调整，材料未提供民众参政议政频次或热情的具体信息，无法直接推导人民参政议政热情高涨，排除D项。 预测3　价值观念——中国特色社会主义民主制度的优越性 3.邓小平曾指出：“我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。”党的十八大以来，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，“中国之治”正在迈向更高境界。材料展现了(　　 ) A.国内矛盾转化的缩影 B.坚定制度自信的依据 C.马克思主义中国化的成就 D.实现“中国梦”的根本路径 解析：选B。据材料并结合所学可知，中国特色社会主义制度借鉴了古今中外制度建设的有益成果，是符合我国国情的制度，是党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定的制度保障，是制度自信的依据，故选B项；材料未涉及社会主要矛盾的变化，而是聚焦制度完善和治理能力，排除A项；据材料可知，中国特色社会主义制度借鉴了世界各国制度中的进步因素，而非单纯的马克思主义中国化的成就，排除C项；实现“中国梦”的根本路径是以经济建设为中心，大力发展生产力，并通过全面深化改革不断推动中国特色社会主义事业的发展，排除D项。 主题2　近现代中国官员的选拔与管理 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 时期 制度演变 晚清时期 (1)1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。 (2)废八股，改试策论，以时务策命题；戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 (3)1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 (4)1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。不久又确立留学毕业生选官制度；1905年废除科举制 民国时期 南京临时政府时期 孙中山的文官考试思想：在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用，进一步奠定了近代中国文官制度的基础 北洋政府时期 北洋政府文官考试制度：选拔官员主要采用考试和甄别两种方式；1913年初，颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立 南京国民政府时期 南京国民政府公务员制度：1929年，公布第一部《考试法》；1933年颁布《公务员任用法》；公务员选任由考试院负责 中华人民共和国时期 干部制度：中华人民共和国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度； 改革开放后，在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，逐步实现了科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度； 中共十八大以来干部队伍建设更加规范化、制度化 公务员制度：2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成 [微点拨] 1.民国时期选官制度在传统与现代碰撞中艰难嬗变。北洋政府考试与甄别并行，试图建立近代文官体系却沦为派系工具；南京国民政府“党国一体”下，考试院形同虚设，裙带关系、官僚腐败丛生。这些制度虽具西方文官制度外壳，却因政局动荡、专制倾向难以扎根，折射出近代中国政治转型的复杂性与局限性。 2.在陕甘宁边区，中国共产党曾创造了许多世界选举史上闻所未闻的投票选举办法。执政后特别是改革开放以来，干部选任制得到进一步完善和发展。1982年，党中央首次提出“干部考试录用”的要求；1994年《国家公务员录用暂行规定》发布，则标志着党政机关干部“凡进必考”录用制度的初步建立，逐步形成科学化、民主化、制度化的选人用人机制。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 晚清选官制度的变革 ①晚清时官员选拔方式的变化 3年2考 民国时期的官员选拔制度 ②民主革命时期中国共产党的干部管理 3年2考 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 ③新时期人才流动与用人制度的变革 3年2考 【真题示向】 视角1　晚清时官员选拔方式的变化 1.(2024·湖南高考)清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯(1903)、甲辰(1904)两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化(　　) A.导致了科举制度废除 B.体现了统治集团的分裂 C.改变了中枢决策机制 D.反映了官制改革的影响 [思路点拨] 价值立意：本题以清末两科进士任职选择的变化为情境，考查清末新政中的官制改革、科举制废除前后的官场变化。关键能力侧重从数据变化中提炼历史关联，要求将任职倾向与制度改革相联系，体现唯物史观、时空观念，揭示历史细节与宏观改革的内在联系。 教考衔接 A 科举制度的废除是在1905年，是由于多种复杂因素的综合作用，不仅仅是因为进士任职意愿的变化，故排除 B “统治集团的分裂”指统治阶级内部因利益或政见分歧形成对立派系，与材料无关，故排除 C “中枢决策机制” 指国家核心决策的形成方式，材料未涉及，故排除 D 清末新政中官制改革调整了中央机构职能，吏部职权可能弱化或变革，导致进士对吏部任职的意愿下降，体现制度改革对官员选择的影响，故正确 【答案】D 视角2　民主革命时期中国共产党的干部管理 2.(2019·全国Ⅱ卷)1948年10月底，中共中央要求各地通过党校、军校以及其他方式，对干部进行培训，在条件可能的情况下开办正规大学，尽快使干部熟悉政治、经济、文化各方面的管理和技术。这一做法的目的是(　　 ) A.推动土地改革进一步深入 B.为工作重心的转移做准备 C.重视科学和文化以推进工业化建设 D.提高执政能力以发展社会主义生产 解析：选B。结合所学知识可知，1948年10月正值国共双方进行战略决战之际，革命胜利的曙光乍现，这一时期中国共产党对干部进行培训的主要目的是为工作重心的转移做准备，B项符合题意；推动土地改革的说法只能体现在经济方面，无法体现政治和文化方面，A项排除；这一时期主要是同国民党进行斗争，与工业化建设、发展社会主义生产无关，C、D两项排除。 视角3　新时期人才流动与用人制度的变革 3.(2024·安徽高考)1986年6月17日《光明日报》报道：湖南某国企一副总工程师，因工作不顺不辞而别，欲入职以高薪相邀的江苏某乡镇企业；在经历诸多波折后，他最终被湖北某偏远山区县委书记“用事业吸引人，用工作挽留人，用诚意感动人”的做法打动而入职当地企业。这体现出(　　) A.国有企业改革取得显著成效 B.私有制经济有效补充公有制经济 C.改革开放缩小城乡经济差距 D.经济体制改革拓宽人才流动空间 解析：选D。材料提及原本在国企工作的副总工程师，在经历诸多波折后入职湖北某偏远山区企业，结合所学可知，随着经济体制改革的深入，人才有了更多的选择和流动空间，故选D项；“国有企业改革取得显著成效”不合题意，与材料“因工作不顺不辞而别”相悖，排除A项；材料未涉及私有制经济和公有制经济的关系，排除B项；材料未比较城乡差距，不能看出缩小与否，排除C项。 深挖·史论要点 1.晚清选官制度改革的特点 历程曲折反复 变革进程先后历经初步尝试、传统选官制度的彻底废止和新式选官制度的形成、发展三个阶段 体制逐步完善 科举选官制度被彻底废止，学堂选官制度、留学毕业生选官制度成为新式选官制度的主体性内容，中央和地方的选官制度均在各自的体系中得以完善，职业官僚选用制度开始形成 制度新旧杂陈 由于晚清统治者守旧与变革思想的矛盾冲突，变革创新与保守陈旧并存、旧制更替与新意多元统一是晚清选官制度变革的主要特点 进程多维同步 与政治变革、经济发展、思想解放的进程同步 2.民国时期文官制度的特点 (1)中西合璧：民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，具有中西合璧的特点。 (2)法律法规逐步完善：民国时期的文官制度在法治化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等的法律法规从无到有，逐渐完善。 (3)党治、军治的色彩浓厚 ①民国时期，中国处于军阀割据时期，军阀混战，党派斗争激烈。北洋政府时期，文官制度军治色彩浓厚。 ②南京国民政府时期，党治色彩浓厚。 (4)缺乏推广实践 ①北洋政府时期，令出多门，地方军阀各行其是。 ②南京国民政府时期，虽然名义上建立了统一的政权，但是，地方势力往往将中央所派官员看成是蒋介石集团的人事渗透，拒绝执行。 3.中国现代公务员制度的特点 法定范围 中国公务员不仅包含中央一级的政府官员，还包括地方各级政府官员 选用标准 中国明确提出德才兼备的用人标准，这一标准贯穿公务员的考试、录用、管理、晋升、奖惩等各个环节 政治立场 坚持党管干部的原则，不搞“政治中立”，公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策 官员分类 中国公务员没有“政务官”与“事务官”的划分，不搞“两官分途”，各级各类公务员根据需要可以相互转任 服务对象 做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则 押题·考向预测 预测1　学术研究——晚清留学毕业生选官制度 1.(2025·福建南平三模)1905年，归国留学毕业生考试在京举行，首场考核实学，次场作经史文章。清廷“取新才以旧格”，授予考中者传统的进士、举人等出身和编修、检讨等官职。这些做法(　　 ) A.阻碍了近代中国教育的发展 B.反映了官僚集团的博弈 C.推动了学堂选官制度的建立 D.体现了社会转型的特征 解析：选D。题干中1905年清廷对归国留学毕业生采用新旧结合的方式考核(首场考实学、次场考经史)，授予传统功名官职，体现了清末新政期间新旧制度并存(社会转型)的特征，故选D项；清末新政中派遣留学生、设立新式学堂等措施客观上推动了近代中国教育发展，材料中的考试制度并非阻碍，排除A项；材料仅涉及考试形式变化，未提及官僚集团之间的利益冲突或权力争夺，无法体现博弈关系，排除B项；学堂选官制度主要通过新式学堂毕业生直接授官实现，而题干针对归国留学生群体，二者选拔对象不同，排除C项。 预测2　核心概念——民国时期选官制度的近代化 2.(2025·云南保山高三模拟)民国肇立，百废待举。政府先后拟定了《任官令》《文官考试令》《文官考试委员会官职令》《外交官领事官考试令》《外交官领事官考试委员会官职令》《法官考试令》《法官考试委员会官职令》等法令。这些法令的颁布(　　 ) A.标志着学堂选官的兴起 B.实现了公务员管理的科学化 C.具有浓厚的近代化色彩 D.确保了政府权力交接的稳定 解析：选C。据材料信息可知，这些法令的颁布体现了民国政府在人事选拔和管理方面的一系列改革措施——模仿西方的文官制度，这些措施具有浓厚的近代化色彩，故选C项；这些法令虽然涉及官员选拔，但并非特指学堂选官，而是包括了文官、外交官、领事官、法官等多种官员的考试选拔，排除A项；虽然这些法令在一定程度上促进了官员选拔的规范化，但“实现了公务员管理的科学化”的说法过于绝对，且这些法令更多关注选拔过程，而不是管理过程，排除B项；虽然通过规范化的选拔可能会对政府权力交接的稳定性产生一定的正面影响，但这并不是颁布这些法令的主要目的，且“确保了”一词过于绝对，排除D项。 预测3　价值观念——党的执政能力建设 3.(2023·江西南昌三模)1978年以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。这表明公务员制度的推行(　　 ) A.推动了工作着重点的转移 B.推动了人民代表大会制度的完善 C.适应了改革开放的需要 D.反映了社会主要矛盾的变化 解析：选C。根据材料信息可知， 改革开放后干部制度进一步改革和完善，有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设，适应了改革开放的需要，故选C项；1978年召开的十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，排除A项；公务员制度并不属于人民代表大会制度的一部分，排除B项；2017年中共十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，排除D项。 主题3　近现代中国外交关系的变化 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.晚清时期的外交转型(从“宗藩体制”到“条约体制”的转变) 鸦片战争前后 鸦片战争前，清朝的外交仍坚持“华夷”秩序；鸦片战争后，闭关自守政策结束，但仍然保持浓厚的传统“华夷”观念 第二次鸦片战争后 天朝上国观念遭到沉重打击，外交政策和观念开始走向近代化，呈现出新旧交替的时代特征 甲午中日战争后 中国国际地位一落千丈，维护主权的外交之路步履维艰 八国联军侵华战争后 改总理衙门为外务部，标志着近代中国外交体制的正式确立；清政府外交机构的转型，标志着传统的“华夷”体系和宗藩外交最终瓦解 2.民国时期外交的艰难发展 北洋政府 (1)1915年“二十一条”与“中日民四条约”； (2)1917年参加一战； (3)参加巴黎和会与华盛顿会议； (4)广州国民政府：革命外交，相继收回汉口、九江租界 南京国民政府 (1)1928年，“改订新约”与关税自主； (2)1942年参加反法西斯同盟，1943年废除“治外法权”(抗战时期的废约外交)； (3)1943年，蒋介石出席开罗会议，这是中国第一次以一个大国身份参与国际事务； (4)1945年，中国成为联合国的创始国之一； (5)1945年《中苏友好同盟条约》；1946年《中美商约》 3.独立自主的现代中国外交 (1)中华人民共和国成立初期开创独立自主的和平外交 外交政策 1949年上半年，毛泽东先后提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三条方针，为新中国成立后开创新型外交指明了方向 和平共处五项原则 1954年，中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则，标志着中国外交政策的成熟；1955年，参加在万隆举行的亚非会议，提出“求同存异”的方针 外交突破 20世纪70年代，中国外交打开新的局面。中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利，中美关系开始走向正常化；中日建交 (2)改革开放后的外交成就 外交调整 中共十一届三中全会以后，中国的外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整 周边外交 世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务 全方位外交 进入21世纪，中国积极发展与世界大国、发展中国家的双边外交关系，并积极参与以联合国为中心的多边外交活动 (3)中共十八大以来的中国特色大国外交 指导思想 习近平新时代中国特色社会主义思想 主要内容 ①外交布局：形成了全方位、多层次、立体化的外交布局；建设新型国际关系。 ②中国方案：提出了构建人类命运共同体 [微点拨] 1.晚清外交近代化是在列强冲击下被动转型的艰难历程。从总理衙门设立到培养新式外交人才，虽引入国际外交规则、建立近代外交体制，但受制于不平等条约体系与传统观念。它既是屈辱适应，也蕴含着中国融入世界的主动探索，为近代外交奠定基础，折射出传统国家向现代转型的复杂与曲折。 2.国家形象是一个国家对自己的认知以及国际体系中其他行为体对它的认知的结合。国家形象被认为是国家“软实力”的重要组成部分之一。随着中国综合国力和经济地位的提升，中国国家形象和品牌形象也越来越重要。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 近代中国的外交转型 ①晚清时期的外交转型 3年6考 ②民国时期的外交近代化 3年3考 独立自主的现代中国外交 ③新中国成立之初开创独立自主的和平外交 3年8考 ④中共十八大以来的中国特色大国外交 3年6考 【真题示向】 视角1　晚清时期的外交转型 1.(2023·河北高考)中英《北京条约》的签订打破了清政府不与外国在京谈判和订约的惯例，且条约规定：“(清朝皇帝)允于即日降谕京外各省督抚大吏，将此原约及续约各条发抄给阅，并令刊刻，悬布通衢，咸使知悉。”而对布告条约谕令，部分地方官员持消极抵触心态。由此可知，当时(　　) A.地方对中央离心力增强 B.统治集团试图挽救国家颓势 C.英国在华势力范围扩大 D.清廷对外关系在阵痛中转变 解析：选D。据“中英《北京条约》的签订打破了清政府不与外国在京谈判和订约的惯例”“而对布告条约谕令，部分地方官员持消极抵触心态”可知，无论是清朝皇帝还是地方官员，在对外关系中都经历着来自西方列强的深重打击，但在西方文明的影响下，晚清的对外关系在阵痛中逐渐向近代转变，故D项正确；材料主旨体现对外关系，并非中央和地方的关系，排除A项；材料中未体现统治集团试图挽救国家颓势，排除B项；材料信息中没有提到英国在华势力范围扩大，排除C项。 视角2　民国时期的外交近代化 2.(2024·湖北高考)近代中国第一代外交官郭嵩焘等多是传统科举出身，不谙外语，了解西方有限；第二代外交官陆征祥等基本出身于同文馆、广方言馆等，外语能力尚可，相对了解西方；第三代外交官顾维钧等基本都有海外留学经历，外语娴熟，非常了解西方。这种演变(　　) A.受益于民主革命思想的深化 B.促成近代中外关系的平等 C.体现中国外交的近代化趋向 D.适应晚清政治体制的变革 解析：选C。中国近代外交官从不懂外语、对西方了解有限，到外语能力增强、对西方有深入了解，这体现了中国外交在逐渐适应和融入近代化的国际环境，故C项正确；材料中的演变与外交官的教育背景和外语能力有关，未涉及民主革命思想的深化，A项错误；近代中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，中外关系并不平等，B项错误；材料中的演变更多地是受外交官个人的教育背景和能力影响，而非受晚清政治体制变革的影响，D项错误。 视角3　新中国成立之初开创独立自主的和平外交 3.(2024·北京高考)1955年，针对中法建交，周恩来与法国议员代表团会谈时说，现在世界上有人以为中国可以容许“两个中国”的存在，“中国人民决不能接受这种情况……中国本来是统一的，中国内战的结果是中国人民取得了彻底的胜利……新的代替旧的”。这段话(　　) A.强调一个中国原则是中法建交的政治基础 B.阐明以“求同存异”方针推动中法关系的突破 C.标志着和平共处五项原则的提出 D.是“一国两制”方针的早期表述 解析：选A。据材料信息可知，周恩来对于“两个中国”这一说法坚决反对，并明确指出“中国本来是统一的”，这实际上是在强调一个中国原则，这一原则成为中法建交的政治基础，故选A项；“求同存异”是周恩来于1955年在亚非会议上提出的，材料中的这段话主要围绕一个中国原则展开，与“求同存异”方针无直接关联，排除B项；和平共处五项原则是1953年周恩来在接见印度政府代表团时首次提出的，与材料中的时间(1955年)和内容不符，排除C项；“一国两制”是邓小平在20世纪80年代初为解决台湾问题，实现祖国和平统一而提出的构想，排除D项。 视角4　中国特色大国外交 4.(2025·广东高考)研究某一时期的中国对外关系，可提取的关键词有“世界多极化”“新型大国关系”“睦邻友好”“多边外交”。由此可知，这一时期中国对外关系的主旨是(　　 ) A.建立全方位多层次的对外关系新格局 B.反对霸权主义 C.打破美国和苏联两极对峙的国际秩序 D.倡导“不结盟” [思路点拨] 价值立意：本题以“世界多极化”“新型大国关系” 等关键词为情境，构建当代中国对外关系的核心语境，考查改革开放后中国外交政策的调整、全方位外交格局的形成。关键能力侧重关键词的集群解读与主旨归纳，体现时空观念、家国情怀，揭示外交理念与国家发展需求的内在契合。 教考衔接 A “全方位多层次” 指外交对象涵盖不同类型的国家和国际组织，形成立体外交网络，这些关键词共同构成全方位、多层次的外交格局，符合当代中国外交的主旨，故正确 B 反对霸权主义虽是中国一贯原则，但关键词突出合作而非对抗，故排除 C 两极对峙格局随苏联解体而结束，与题干时间不符，故排除 D “不结盟” 是中国改革开放后坚持的外交政策，强调在国际事务中保持独立自主，不加入任何军事集团，而题干重点体现多种外交关系的构建，故排除 【答案】A 深挖·史论要点 1.晚清外交观念的转变 地理观念 “天朝上国”的世界地理观念开始演变，关注“夷人夷情”的地理著作已有多部问世，“中心王国”观念在文人士绅的心目中逐渐消退 外交理念 晚清初期，“夷务”的外延仅仅是通商、贸易、“朝贡”“理藩”，19世纪60年代以后则以一种“求师问学”的心理将西方某些器物层面的东西归置于“洋务”理念 外交战略 从商务羁縻到商战抗夷。起初，清朝官员认为可进行贸易制敌，以开放或关闭贸易市场的办法来控制远方的夷国。洋务运动时期，创办近代军事、民用工业与列强争夺利权 文书格式 放弃“谕”“批”等回复夷书的定例，改用“照会”样式，之后成为清朝外交文书的重要范式 平等往来 以条约形式规定中西方官员间平等往来，设立总理衙门等作为外事管理机构 常驻使节 1860年《北京条约》签订后，各国先后派遣使臣常驻京城，此后清政府开始遣使出洋，并在一定程度上了解了近代外交制度 2.20世纪50—70年代我国外交政策的演变 战略 表现 “一边倒”联合苏联(20世纪50年代) 为摧毁帝国主义对中国的控制，毛泽东提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针 反帝反修两条线(20世纪60年代) 面对美苏两个超级大国对中国的威胁，毛泽东提出了两个“中间地带”的战略思想，即依靠第一中间地带(指广大亚非拉国家)，争取第二中间地带(指以欧洲为代表的发达资本主义国家)，反对两个超级大国的霸权主义 “一条线”“一大片”(20世纪70年代) 面对苏联的威胁，提出实施从日本到欧洲一直到美国的“一条线”战略，并同广大亚非拉国家拓展外交关系，团结一切可以团结的力量集中应对苏联的威胁。调整对美政策，实现了中美关系正常化。中华人民共和国恢复了在联合国的一切合法权利，中国所面临的国际环境总体得到改善 3.中国特色大国外交的特点 不结盟 中国不与任何国家缔结针对第三国的盟约，这确保了中国外交政策的独立性，不会被盟国扯进对抗或战争中 平等性 对强国弱国、大国小国一视同仁，反对大国欺负小国、强国欺负弱国 独立性 遵循和平共处五项原则，包括互不侵犯、互不干涉内政、平等互利等 无附加条件 对外援助不附加任何政治条件，这与西方国家有显著区别 押题·考向预测 预测1　学术研究——近代主权意识与外交近代化 1.(2025·广东广州二模)下表显示了20世纪二三十年代中国部分外交期刊的宗旨。由此可知，这些期刊的创办(　　 ) 期刊 宗旨 《外事评论》 “以调查国际政局，研究亚东情势，增进国民外事智识，发挥国民外交精神为主旨” 《京报副刊：外交研究》 “限于吾国对外的条约问题的具体的研究，对各种国际外交政策之理论的批评，也含在其中” 《外交评论》 “对于外交的理论与实际，同样的注意。于剖解错综复杂的国际形势之外，尤注重于外交政策之如何确定，以及外交问题之如何解决” A.引发了社会各界的广泛关注 B.得益于马克思主义传入中国 C.推动了中国外交政策的转变 D.适应了救亡图存的时代需求 解析：选D。材料中三份期刊均以研究国际形势、分析外交政策、增进国民外交意识为宗旨，结合20世纪二三十年代日本侵华加剧、民族危机深重的时代背景，这些期刊表明创办者希望通过对国际事务和外交问题的研究探讨，为中国在复杂的国际环境中寻找应对之策，直接呼应了救亡图存的时代需求，故选D项；材料仅呈现外交期刊宗旨，未提及社会各界关注情况，无法说明引发广泛关注，排除A项；这些期刊主要关注研究国际形势、外交政策，与马克思主义传入中国无直接关联，排除B项；20世纪二三十年代中国仍处于半殖民地半封建社会，外交政策受列强限制，未因这些期刊发生转变，排除C项。 预测2　核心概念——新中国的外交政策与外交立场 2.1954年8月，周恩来在接待英国工党访华代表团时指出：“我们要集体和平，它(美国)要搞对立的军事集团。我们主张根据五项原则争取同各国和平共处。……印度主张集体和平，建立和平地区，我们都赞成，但是美国反对，它想搞一个东南亚条约组织，目标是针对新中国的。”他意在强调(　　 ) A.新中国实行和平外交的坚定性 B.东南亚在中美战略中的特殊性 C.英国加入和平阵营的必要性 D.美国霸权主义政策的危害性 解析：选A。据周恩来的谈话可知，即便美国推行对立军事集团，新中国仍坚定主张五项原则与各国和平共处，如对印度集体和平提议的支持，凸显实行和平外交的坚定性，故选A项；材料虽提到美国要在东南亚设立军事组织，但周恩来意在对比中美政策差异，而非强调东南亚本身的战略特殊性，排除B项；周恩来接待英国代表团时阐述中国立场，并未呼吁英国加入和平阵营，也未体现对英国的具体要求，排除C项；周恩来的落脚点是 “我们主张根据五项原则争取同各国和平共处”，即通过揭露美国对抗性政策，谴责美国的霸权主义，反衬中国和平外交的坚定，而非仅止于批判美国，排除D项。 预测3　新考新知——新时代的人类命运共同体与大国担当 3.(2025·山东德州模拟)2025年2月，国家主席习近平致电第38届非洲联盟峰会强调：2024年是中非关系蓬勃发展的一年。中非合作论坛北京峰会成功召开，中国和非洲开启共筑新时代全天候命运共同体的新阶段，继续走在构建人类命运共同体的时代前列。这些论述(　　 ) A.体现出中国特色大国外交理念 B.说明中国主导全球治理新体系 C.表明中非结成经济政治新同盟 D.反映出“亲、诚、惠、容”的外交理念 解析：选A。中国特色大国外交旨在推动构建新型国际关系，构建人类命运共同体，材料中提及中国与非洲开启共筑新时代全天候命运共同体的新阶段，并继续走在构建人类命运共同体的时代前列，即体现了这一外交理念，故选A项；目前全球治理新体系仍在构建之中，中国积极参与但并未主导，排除B项；中国奉行不结盟政策，与非洲并非结成经济政治同盟关系，排除C项；“亲、诚、惠、容”主要针对周边国家，非洲并非中国周边地区，不符合该理念范畴，排除D项。 学科网（北京）股份有限公司 $