板块1 专题1 中国古代的政治制度建设（Word教参）-【正禾一本通】2026年高考历史二轮专题复习高效讲义

板块一　中国古代史 专题一　中国古代的政治制度建设 ——治国理政 ▶ 对应学生用书P1 线索1　“家国同构”的早期政治制度 　　中国早期政治制度带有明显的血缘色彩，夏商周时期，君主权力不是绝对的，西周分封制和宗法制相结合，形成一套以血缘关系为纽带的贵族等级制度；春秋战国时期，诸侯割据混战，宗法分封制政治逐渐走向崩溃，官僚制等封建政治制度逐渐出现。 线索2　以皇权为中心的君主专制制度 　　秦始皇创立君主专制中央集权制度。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，明初废宰相、设内阁，清朝设立军机处，体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至宰相被废除的趋势。 线索3　彰显大一统理念的中央集权制度 　　中央集权与地方分权矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡县与分封并行制、行省制到权分三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。 线索4　日趋完善的官员选拔与管理制度 　　西周至春秋时期实行世官制，从汉朝察举制到魏晋九品中正制再到隋唐至明清的科举制，中国古代选官制度日趋完善，一定程度上体现了社会的公平、公正原则；与此同时，形成了一套对官员的考核、监察制度，这些措施加强了中央集权，提高了行政效率，但只是巩固统治、强化专制的一种手段。 主题1　中华文明的起源与先秦国家的治理体系 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.中华文明起源 (1)文明起源：原始社会分为旧石器时代和新石器时代，中华文明多元起源，中原华夏族率先成为核心，并向四周辐射，推动着多元一体的中华文明的形成与发展。 (2)部落时代：炎黄联盟，华夏始祖。尧推举舜，称为禅让；邦国林立，史称“万邦”时代。 (3)社会转型：新石器时代晚期，中国即将迈入阶级社会的门槛，中国具备了国家的初始形态。 2.早期国家治理 (1)地位：夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。 (2)内容 夏朝 禹建立了我国最早的奴隶制国家。世袭制代替禅让制。聚族而居，对夏部族和其他部族分别实行直接统治和间接统治 商朝 国家机构更加完善，实行内外服制，商王对外服(附属国)的控制力有限 西周 分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；礼乐制度是维护宗法制、分封制的工具；世卿世禄制是先秦时期的选官制度，强调出身和门第高低 (3)特点 ①神权与王权相结合。 ②以血缘关系为纽带。 ③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 ④君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 3.春秋战国的政治转型 (1)列国纷争：周天子“天下共主”的地位丧失，贵族等级分封制解体，诸侯纷争，先后形成“春秋五霸”和“战国七雄”。 (2)华夏认同：春秋时期，戎狄蛮夷等民族产生了华夏认同观念；战国时期，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，华夏族吸收了大量新鲜血液，更加稳定，分布更为广泛。 (3)制度萌芽：战国时期，各诸侯国进行变法，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 [微点拨] 1.中华文明起源是多元一体的文明融合史。从良渚玉琮的神权象征到红山玉龙的图腾崇拜；从黄河流域的农耕聚落至长江流域的稻作文明，各区域文化既独立发展又相互交流，最终在中原核心区凝聚成“协和万邦”的文明共同体。这种起源模式，奠定了中华文明兼容并蓄、多元共生的基因特质。 2.春秋战国政治制度转型是“礼崩乐坏”下的权力重构。分封制瓦解，郡县制萌芽，贵族政治向官僚政治过渡；宗法制松动，士阶层崛起打破世袭垄断。转型的核心是权力从血缘宗法的“私域”转向地缘治理的“公域”，为秦汉中央集权制度埋下伏笔，也淬炼出“以法治国”的治理智慧，成为中华文明制度演进的关键拐点。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 中华文明的起源 ①石器时代的文化遗存和区域文明交流 3年8考 ②新石器时代晚期的社会转型 3年6考 早期国家的治理 ③早期国家的政治制度 3年8考 春秋战国的政治转型 ④春秋战国时期统治秩序的瓦解与重构 3年3考 史学研究 ⑤史料价值与史料运用 3年4考 【真题示向】 视角1　石器时代的文化遗存和区域文明交流 1.(2025·甘肃高考)晋南陶寺与陕北石峁是两个并存的区域性文明。据研究，陶寺中期的陶器类型与纹饰较其早期发生了显著变化，反而与同时期石峁陶器特征更为接近。陶寺与石峁陶器的趋同表明(　　 ) A.石峁制陶技术取得突破 B.陶寺文明陷入衰落阶段 C.区域之间文明交流加强 D.权贵阶层垄断陶器生产 [思路点拨] 价值立意：本题以晋南陶寺与陕北石峁文化遗存中陶器的趋同性构建学习情境，考查对中华文明起源特征的理解和逻辑分析能力，并培养认同中华文化的爱国主义情怀。 教考衔接 A 陶器的发明是人类从依赖天然工具向主动改造天然材料转变的重大突破，新石器时代的制陶技术经历了从手制到轮制、从简单到复杂的发展过程，其分布呈现明显地域特色。石峁制陶技术取得突破缺乏考古证据，陶器类型与纹饰趋同更多是文化层面的模仿与交流，而非单方面的技术进步，排除A项 B 陶寺文明地处中原地区，吸收仰韶文化等因素，并与石峁文化相互影响，又辐射周边，体现黄河流域文明从“满天星斗”走向“多元一体”的进程。 陶器变化体现文化融合而非衰落，陶寺中期社会仍较为发达，排除B项 C 人类早期区域文明呈现多元互动特征，在新石器时代至青铜时代已形成跨区域网络。陶寺中期的陶器特征变化并与石峁趋同，表明两地文明互动频繁，如陶器类型与纹饰的相似性反映文化传播与技术交流，区域间联系深化，故选C项 D 新石器时代晚期，生产力发展，出现阶级分化，人类开始进入文明时代。材料中未体现权贵阶层垄断陶器生产的信息，陶器特征演变也无关生产控制，排除D项 【答案】C 视角2　新石器时代晚期的社会转型 2.(2025·河南高考)下图是黄河流域洛河中游地区仰韶文化到龙山文化时期聚落遗址相关情况的统计。据此可知，该地区(　　 ) A.从邦国林立走向国家统一 B.仰韶文化时期方国都城面积较小 C.聚落规模的分化不断加剧 D.龙山文化晚期营建城市形成制度 解析：选C。根据材料并结合所学可知，仰韶文化时期聚落面积集中在1～20万平方米，聚落规模差异较小，龙山文化早期出现了面积在50～60万平方米的大型聚落，龙山文化晚期面积小于1万平方米的聚落明显增多，且出现了面积在70～80万平方米的更大规模的聚落，这体现出该地区聚落规模分化不断加剧，C项正确；结合所学知识可知，龙山文化时期，“邦国林立”，“国家统一”并没有出现，排除A项；结合所学知识可知，仰韶文化属于新石器时代晚期，尚未出现商周时期的方国形态，排除B项；结合所学知识可知，龙山文化晚期虽有城墙营建(如王城岗遗址)，但城市制度尚未形成系统性规范，排除D项。 视角3　早期国家的政治制度 3.(2024·湖南高考)西周时期，国人可以对军国大事发表意见，甚至能够影响国君废立，但不能改变宗主世袭制，更换国君不过是更换宗主。这说明西周(　　) A.军国大事取决于国人 B.血缘政治色彩浓厚 C.王权与神权紧密结合 D.宗法制度遭到破坏 解析：选B。根据材料可知，西周时期，国人对军国大事、甚至是国君废立都有着一定影响，体现了原始民主传统，但不能改变宗主世袭制，这体现西周政治受宗法制影响，血缘政治色彩浓厚，故选B项；材料只提到国人可以对军国大事发表意见，但发表意见不等于决定军国大事，排除A项；王权与神权紧密结合指国君利用神权治理国家和巩固统治，但材料未涉及神权的相关内容，排除C项；春秋战国礼崩乐坏，宗法制度遭到破坏，材料时间为西周，排除D项。 视角4　春秋战国时期统治秩序的瓦解与重构 4.(2023·江苏高考)春秋时期，晋国在兼并虞国等同姓方国时，也与无终戎等北方诸戎和好，以免于在同楚国争霸过程中腹背受敌。这一现象表明当时(　　) A.北方诸戎已融入华夏族 B.政治权力下移至卿大夫 C.楚国吴起变法成效显著 D.宗法政治体制遭到破坏 解析：选D。根据材料“同姓方国”并结合所学可知，西周宗法制下，周天子是大宗，诸侯是小宗，小宗之间名义上是平等的关系，而题干中，晋国兼并了同姓诸侯国，这破坏了宗法政治体制，故选D项；“晋国……也与无终戎等北方诸戎和好”只能说明晋国与北方诸戎交好，无法说明诸戎已融入华夏族，排除A项；材料未涉及权力下移的相关信息，排除B项；材料中给出的时间是“春秋时期”，吴起变法发生在战国时期，排除C项。 视角5　史料价值与史料运用 5.(2025·云南高考)下表是不同时期历史人物对周宣王的评论。下列说法正确的是(　　 ) 时代 人物 评论内容 春秋 周·太子晋 自我先王厉、宣、幽、平而贪天祸，至于今未弥 春秋 楚·诸御己 桀杀关龙逢而汤得之，纣杀王子比干而武王得之，宣王杀杜伯而周室卑……皆不能尊贤 西汉 董仲舒 至于宣王，思昔先王之德，兴滞补弊，明文、武之功业，周道粲然复兴 A.春秋时期产生了“宣王中兴”说 B.董仲舒对周宣王的评价较为客观 C.周宣王的历史形象发生较大变化 D.对周宣王的历史认知具有一致性 解析：选C。材料中春秋时期周太子晋指责宣王等“贪天祸”，楚国诸御己批评宣王不能尊贤，均持负面评价；而西汉董仲舒则赞扬宣王“兴滞补弊”“周道复兴”，呈现正面形象，这反映了因时代变迁、个人立场等不同因素使周宣王的历史形象发生了显著变化，故选C项；春秋时期的历史人物对周宣王的评价多为负面，不能由此推知“宣王中兴”一说产生于春秋时期，排除A项；董仲舒虽然肯定宣王复兴，但忽略春秋记载的杀杜伯等负面史实，评价片面不够客观，排除B项；材料中春秋与西汉评论内容截然相反，认知存在明显分歧而非一致，排除D项。 深挖·史论要点 1.早期国家政治制度的特征 2.春秋战国时期的社会转型 (1)列国纷争推动社会变革 ①经济形态：由奴隶制向封建制转型。 ②政治体制：由君主与贵族等级分权制向君主专制、中央集权和官僚制转型。 ③民族关系：国家由分裂趋向统一，华夏族和周边族群以政治认同和文化认同为纽带而日趋交融。 (2)封建政治制度雏形出现 ①春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 ②战国时期：为适应社会变化的需要，各国纷纷推行变法，在政治上进行重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 (3)民族交融进一步加强 ①春秋时期：华夏族与周边少数民族彼此犬牙交错，杂居共处，各民族间加强了经济文化的联系，周边民族产生了华夏认同观念。 ②战国时期：长期的频繁往来和杂居生活，使得周边少数民族逐渐与华夏族交融。各民族互相学习，互相促进，社会经济获得较快发展，先后走上了封建制的轨道。华夏作为政治、文化实体，逐渐被少数民族认同，各族同源共祖的观念得到强化，奠定了统一多民族国家建立的基础。 押题·考向预测 预测1　学术研究——考古新发现与中华文明的起源 1.考古学家在陕西石峁遗址发现了大型城址，城内有皇城台、内城、外城三重城垣，城墙高大坚固，还出土了大量玉器、壁画等文物。皇城台位置突出，可能是权力中心；玉器制作精美，具有独特的文化内涵；壁画色彩鲜艳，内容丰富。这些考古发现反映出(　　 ) A.中华文明起源的多元性 B.手工业是主要经济部门 C.早期国家特征已经具备 D.陕西是中华文化的核心 解析：选C。石峁遗址中有大型城址、三重城垣，说明当时已经有了一定的防御体系和城市规划，皇城台可能是权力中心，表明出现了权力的集中，玉器、壁画等文物的出土，反映了当时的文化和艺术成就，说明石峁遗址已经具备了早期国家的特征，故选C项；材料仅涉及石峁遗址，未体现多元性，A项错误；材料虽然表明玉器制作精美、壁画色彩鲜艳，但不能据此得出“手工业是主要经济部门”的结论，B项错误；只根据某地一处文化遗址的发掘就认为该地是中华文化的核心不符合多元一体的文明观，D项错误。 预测2　核心概念——分封制与宗法制 2.(2025·广东江门二模)西周时期，贵族成员有“姓”有“氏”。同姓成员是同一位远祖的后代，而“氏”则是“姓”的分支。天子、诸侯在分封臣下的同时，还需另立一个新“宗”，并赐予名称，“宗”的名称即为“氏”。这种做法说明西周时期(　　 ) A.氏族是社会组织的基本单位 B.宗法制以嫡长子继承为特点 C.天子对地方的统治有所加强 D.分封制与宗法制相互依存 解析：选D。西周分封时另立“宗”并赐“氏”，“宗”体现宗法制，而分封形成等级关系，二者相互联系，这种做法将政治上的分封与血缘上的宗法紧密结合，符合分封制与宗法制相互依存的特点，故选D项；氏族社会在夏商时期已逐渐瓦解，西周以宗族而非氏族为基本单位，排除A项；嫡长子继承虽是宗法核心，但题干未涉及继承问题，排除B项；分封制下诸侯独立性较强，周天子通过宗法维系而非直接加强对地方的统治，排除C项。 预测3　唯物史观——列国纷争与秩序重构 3.春秋时期，卫懿公爱鹤如命，让鹤乘轩车出行，封为“鹤将军”，后来当外敌袭击，士兵百姓纷纷四处逃散。卫懿公派人抓住逃跑的士兵问道：“你们为何不守城抗敌，而是自顾逃跑？”众人回答：“尊敬的王，让你心爱的‘鹤将军’为你作战吧，我们在你心里不重要，也就不需要我们守城了。”可见当时(　　 ) A.文化多元包容，选拔人才方式独特 B.中央集权初步形成，国君肆意妄为 C.政治生态失衡，传统秩序遭到践踏 D.社会风气奢靡，贵族追求享乐成风 解析：选C。卫懿公爱鹤如命，给予鹤极高待遇，但忽视了士兵与百姓的利益和尊严。当外敌入侵时，士兵和百姓纷纷逃散，并表示“让鹤将军去作战”，这反映了卫懿公的行为使得政治生态失衡，以致民心尽失，传统秩序遭到践踏，故选C项；卫懿公爱鹤并封其为“鹤将军”主要体现了他个人的荒诞行为，而不是选拔人才方式独特，排除A项；春秋时期，虽然诸侯国的权力在增强，但中央集权尚未形成，排除B项；题干中虽然提到了卫懿公的荒诞行为，但并没有足够的信息表明整个社会风气奢靡或贵族普遍追求享乐，排除D项。 主题2　中国古代中枢权力机构的演变 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.演变历程 时期 概况 先秦 (萌芽) (1)王位世袭制使最高政治权力由“禅让”变成“世袭”。 (2)宗法制以嫡长子继承制为核心，规定了统治阶级内部的权力继承原则 秦朝(创立) (1)皇帝制度是秦朝政治制度的核心，突出特点是皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭。 (2)三公九卿组成中央政府，三公为主要辅佐大臣，九卿分掌具体事务 汉朝(发展) 汉武帝设立中朝，加强皇权，削弱丞相的权力；东汉将尚书台确立为新的行政中枢 魏晋南北朝 (创新) 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力 隋唐(完善) (1)三省六部制：既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率。 (2)宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势 宋元(加强) (1)宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军政和财政，削弱了相权。 (2)元朝中书省：总理全国政务的中枢机构 明清(强化) (1)明朝：明太祖废除宰相制度。明成祖时，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢。 (2)清朝 ①形成奏折制度：提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 ②设立军机处：掌管处理全国军政事务的中枢，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强 2.演变趋势：皇权与相权之间的矛盾贯穿始终；皇权不断加强，相权不断削弱直至被废除；权力的制约与平衡是国家政治稳定的前提。这一切演变，均以维护和巩固皇权至高无上的地位为核心。 [微点拨] 1.宰相职位的设置由实位转向虚位；中朝官向外朝官转化，中朝逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构；宰相权力不断被分化。 2.中国自秦汉以来确立的专制主义中央集权体制，无论是外戚干政、宦官专权还是权臣专权，其权力均依托于专制皇权，是在特定条件下出现的专制皇权的延伸和变异。它们都是专制主义中央集权的伴生物，都对中国古代政治产生了重要影响。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 秦汉中央政务机构的奠基与发展 ①两汉中央机构的运作与变革 3年3考 魏晋至唐宋中枢机构的变化与创新 ②魏晋时期皇权的更替 3年2考 ③唐宋时期中枢机构的演化 3年6考 明清中枢机构的理性化与异化 ④明清时期中央机构运作的理性化 3年2考 ⑤明清时期君主专制的异化 3年3考 【真题示向】 视角1　两汉中央机构的运作与变革 1.(2023·海南高考)据东汉《乙瑛碑》载，鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设一名百石卒史来守庙并掌管礼器(流程如下图)。这一史实最适合用来说明，当时(　　) (注：①—⑦表示处理此事的先后步骤) A.国家行政中枢权力的逐渐扩大 B.专制主义中央集权的日益巩固 C.传统社会道德秩序的渐趋规范 D.封建国家不同职能的有效履行 解析：选D。据图片信息可知，这一过程体现出三公、尚书、皇帝和地方官员之间的不同职能与相互配合，以确保整个国家机器良性运转，故选D项；东汉时期国家的行政中枢是尚书台，但材料仅体现尚书台的上传下达，无法体现权力扩大，排除A项；东汉时期，在外戚宦官交替专权的背景下，地方豪强地主势力不断扩大，专制主义中央集权受到冲击，排除B项；材料主要强调国家职能部门的运转关系，而不是传统道德秩序的情况，排除C项。 视角2　魏晋时期皇权的更替 2.(2024·新课标卷)三国魏代汉、西晋代魏，都通过“禅让”实现：权臣在切实掌握军政权力后，皇帝下诏表彰其功业、德行，表示尊重天意、民心，主动让位；公卿大臣则群起劝进，权臣再三谦退，“不得已”建立新政权。“禅让”反复出现(　　) A.保障了政治和平稳定 　 B.废弃了血缘世袭传统 C.维护了特权阶层利益 　 D.巩固了儒学忠孝伦理 解析：选C。材料中的“禅让”实际上是权臣通过一系列礼仪和程序“合法”取得政权，完成统治阶层内部权力重组，以确保特权阶层的利益和地位延续，C项正确；“禅让”在一定程度上有利于政权的平稳过渡，但并不能保障政治和平稳定，也不是真正废弃血缘世袭传统，A、B两项错误；权臣逼迫下的“禅让”否定了儒学的“忠”，排除D项。 视角3　唐宋时期中枢机构的演化 3.(2025·陕晋宁青高考)唐弘道元年(683)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代(　　 ) A.宰相的行政权力进一步加强 B.政事堂成为三省权力核心 C.中枢机构呈现出一体化趋势 D.三省长官可共同商议国政 [思路点拨] 价值立意：本题以唐朝政事堂构建学习情境，考查对历史信息的提取和辨识能力，以及在唐朝中期这一特定的时空框架下，对政事堂三省长官共同议政现象进行理性分析和合理解释。 教考衔接 A 唐朝皇帝通过控制加封“同中书门下三品”的官员数量，逐步削弱三省长官权限，使政事堂成为皇权直接掌控的决策机器。侍中改任中书令属于职务调整，政事堂迁移未扩大具体行政权力，排除A项 B 政事堂的核心职能是通过高效集议机制平衡行政效率与权力制衡，以协调三省、应急决策为主。政事堂始终是议事场所而非独立权力实体，迁移不改变其协调职能，排除B项 C 唐代三省一体化趋势指唐初由三省分掌决策、审议、执行的权力制衡体系，逐渐演变为以中书门下为核心的集权化决策行政体制的过程。唐弘道元年政事堂迁至中书省，神龙元年豆卢钦望因缺“同中书门下三品”衔不得参政，显示中书、门下、尚书三省长官需通过加衔实现职权整合，中枢决策呈现跨部门协同趋势，故选C项 D 豆卢钦望任尚书仆射却无权议政，证明三省长官未自然共享决策权，需皇帝特授衔职，排除D项 【答案】C 视角4　明清时期中央机构运作的理性化 4.(2025·重庆高考)1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本，遂令朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时(　　 ) A.中央决策机构相对规范 B.封建礼制得以强化 C.国家行政体系日臻完备 D.内阁成为决策机构 解析：选A。题干中嘉靖帝在礼制争议时多次下令廷议，但最终仍未获得满意结果，不得不“自排廷议定大礼”，体现出皇权凌驾于决策程序之上，同时也反衬出决策机构运作本身具有相对规范性，故选A项；材料中嘉靖帝强行定礼削弱了传统礼制权威，而非强化其地位，排除B项；事件聚焦礼制决策，未涉及官僚机构、地方管理等行政体系运作的完备性变化，排除C项；内阁首辅杨廷和虽率朝臣参与，但决策通过廷议集体讨论，且皇帝最终自决，表明内阁是常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构，非决策机构，排除D项。 视角5　明清时期君主专制的异化 5.(2023·北京高考)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断(　　) A.奏折最早出现在乾隆年间 B.奏折制度有利于制衡皇权 C.奏折具有机密高效的特点 D.奏折需要经内阁中转呈送 解析：选C。据材料“只有‘案关重大，决不待时者’才可用奏折”可知，乾隆时期规范了对奏折使用的要求，只有那些特别重要、紧急的事务，才可通过奏折进行上奏，说明清朝的奏折具有机密高效的特点，故选C项；奏折最早出现在康熙时期，排除A项；材料中描述的是奏折制度的规范和要求，与制衡皇权无关，排除B项；常规文书经内阁中转呈送，而奏折单独呈送皇帝，不经中转，排除D项。 深挖·史论要点 1.中国古代加强君主专制的四大手段 分割宰相权力 宰相是皇权的最大威胁，中国历代王朝都重视对宰相权力的分割，以分化、削弱相权，加强皇权。这一做法以宋朝最为典型 中枢机构内侍化 内侍化的中枢机构并非国家正式权力机关，仅仅为皇帝决策提供参考，正式的中枢机构反而成为执行机关，例如汉朝的中朝、明朝的内阁等 加强监察监督 随着君主专制的不断加强，对官吏的监察监督制度不断完善，明朝甚至出现了兼具监察、监视和审判功能的特务机关 控制选官用人 古代选官制度不断完善，选官权逐渐从地方收归中央，对官吏的思想控制也不断强化。“忠君”成为选拔官员的重要原则 2.中国古代制约皇权的四种力量 廷议制度 国家遇到重要事务，由皇帝召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝决断。这一制度在一定程度上限制了君主权力 官僚制度 官员通过朝议制度、三省六部制等，一定程度上制约了皇权，有利于减少决策失误和抑制暴政 重史传统 通过借鉴历史传统以及前代帝王对同类事务的处理办法，来表达观点、制约帝王或影响朝廷决策 儒学制约 儒家的“德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“孝道”“伦理”从价值观层面制约皇权；“天人感应”从心理层面制约皇权 押题·考向预测 预测1　史学研究——两汉时期皇权的异化 1.汉武帝时期，外戚常因军功被册封为大司马大将军、前后左右将军，属于中朝官，但当时的外戚地位虽高，却只有领兵权，不参与政事。武帝去世后，昭帝年幼，(外戚)大将军霍光操纵朝纲，甚至可以操纵皇帝的废立，昭宣时期，外戚还策划发动了两次叛乱。这表明(　　 ) A.中外朝制度引发了外戚干政局面 B.天人感应思想冲击了皇帝制度 C.外戚势力开始威胁汉朝中央集权 D.外戚对皇权的离心力逐渐增强 解析：选D。汉武帝时外戚仅有领兵权不参与政事，但之后霍光操纵朝纲甚至可废立皇帝，昭宣时期，外戚还策划发动了两次叛乱，可见随着时间推移，外戚权力不断膨胀，对皇权的离心力逐渐增强，故选D项；中外朝制度旨在分割相权强化皇权，外戚干政是制度被利用的结果而非制度本身引发，排除A项；天人感应思想主要指天与人事相互感应，与材料中外戚势力变化无关，排除B项；中央集权强调地方集权于中央，而材料反映外戚威胁皇权，排除C项。 预测2　核心概念——唐宋时期的制度创新 2.(2025·河南郑州质检)自贞观时期开始，政治体制朝着使职化的方向发展，官职与权责对应的传统日趋瓦解。《旧唐书·职官志》记载：“其时以他官预议国政者，云与宰相参议朝政，或云平章国计，或云专典机密，或参议政事。”这表明当时(　　 ) A.选官制度发生变化 B.分化事权导致冗官现象 C.专制集权逐渐强化 D.三省一体化的趋势增强 解析：选C。据题干可知，自贞观时期开始，政府官员“官职与权责对应的传统日趋瓦解”，很多官员可以各种名义(“云与宰相参议朝政……或参议政事”)参与朝政，结合所学可知，之所以出现这种现象，其根源在于君主专制的不断强化，故选C项；据所学可知，自隋唐开始，选官制度并没有发生变化，排除A项；“分化事权导致冗官”是宋代的特点，与唐代情况不符，排除B项；政事堂的设立说明三省一体化的趋势增强，但题干并没有述及政事堂的相关内容，排除D项。 预测3　学术研究——明清政治生态的理性化 3.明中后期，皇帝诏令的起草如未经内阁票拟，则被称为“中旨”“手敕”“内批”；如诸司奏启的批答不经内阁票拟，则被说是“留中”，均不符合正常程序。正德年间，阁臣蒋冕曾上疏“近奉手敕，事出非常，乃祖宗百五十年来所未尝有者。传闻远近，孰不惊疑”。这说明明朝(　　 ) A.内阁成为法定决策机构 B.中枢运行系统逐步稳定 C.内阁票拟权日益被侵夺 D.内阁与司礼监相互制衡 解析：选B。据材料可知，明中后期，未经内阁票拟的诏令和批答被认为不符合正常程序，阁臣对“手敕”表示惊疑，这表明内阁票拟在中枢运行中有重要地位，说明明朝中枢运行系统逐步稳定，故选B项；明朝内阁始终是一个常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构，并非法定决策机构，排除A项；材料反映了皇帝的偶发行为破坏正常程序，并非票拟权被持续侵夺，且蒋冕反对的正是此类特例，说明票拟权仍是常规中枢职能，排除C项；材料仅涉及内阁与皇帝的关系，未提及司礼监(宦官机构)的制衡作用，排除D项。 主题3　中国古代地方行政管理的沿革 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.变革历程 时期 历程 先秦 夏朝通过部族对地方进行间接控制；商朝实行内外服制，加强对方国和部族的控制；西周实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战国时期，分封制崩溃 秦朝 废除分封制，推行郡县制，形成郡、县两级制，加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础 汉朝 (1)汉初实行郡国并行制； (2)汉武帝颁行“推恩令”，设刺史，成功削弱了诸侯王的势力，加强了中央集权； (3)东汉时期，豪强地主势力发展，大大削弱了中央对地方的控制； (4)东汉晚期，形成州、郡、县三级制 魏晋 南北朝 (1)实行州、郡、县三级制； (2)从西晋末年起，北方战乱，流民南迁。东晋时期侨置郡县，稳固了政权，但削弱了中央控制力 隋唐 (1)隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制； (2)唐朝依山川形势把全国划分为10道(后增至15道)； (3)唐中期以后，朝廷在一些战略重地设节度使，后形成藩镇割据势力，严重削弱了中央集权； (4)在少数民族地区设置羁縻府州 两宋时期 (1)中央派文官担任地方长官知州，并设通判负责监督。北宋实行崇文抑武的方针； (2)将兵权收归中央。地方赋税除小部分留作地方开支外，其余全部由中央掌控； (3)设立平行的四个路级机构，对各州进行监控和节制； (4)金朝实行军民合一的猛安谋克制 元朝 实行行省制度，按照“犬牙交错”的原则划分，下设路、府、州、县 明清 (1)明初，废行省，设三司，为进一步提高地方行政效率，设立巡抚、巡按总揽一省之权； (2)清朝，巡抚为一省长官，设总督掌一省或数省军政大权 2.变革趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 [微点拨] 1.中国古代地方行政制度是中央与地方的动态平衡术。从分封制的“共主分权”到郡县制的“垂直管控”，再到行省制的“分区制衡”，并非简单的中央集权强化，而是治理智慧的迭代：既通过层级调整应对疆域扩张，又以监察体系防止地方专权，更暗含“因俗而治”的弹性(如土司制度)，形成“集权为主、分权为辅”的辩证治理逻辑。 2.央地关系从根本上说，是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织——国家的一种政治关系。历史证明，权力过于集中或过于分散都无助于中央政府与地方政府职能的有效发挥，要达到权力的有效平衡，最主要的是合理分配中央和地方的权力，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的新模式，充分发挥中央和地方的积极性。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 地方管理制度的演变 ①汉代地方行政制度的演变 3年4考 ②唐末藩镇割据的特点 3年3考 ③宋代加强中央集权的措施 3年3考 中央集权与地方分权之争 ④明清大一统国家的巩固 3年4考 ⑤宋代央地关系的调整 3年2考 【真题示向】 视角1　汉代地方行政制度的演变 1.(2025·湖南高考)西汉初年，齐国贵族田氏一族被押送入关中，成为“汉民”。负责押送的齐国狱史“阑”爱上了田氏女“田南”，想偷偷把她带回齐国，出关时事情败露，被判“从诸侯国来引诱汉民”之罪。这则史料可以用来证实汉初(　　 ) A.地方政区多元 B.等级制度森严 C.民族矛盾尖锐 D.法律制度严苛 解析：选A。汉初实行郡国并行制，齐国作为诸侯国与中央直接管理的关中存在管理界限和不同规定，这与史料中齐国狱史试图从关中带“汉民”回齐国相符，反映了地方政区多元，故选A项；材料未体现不同等级间的差别，“等级制度森严”的说法无依据，排除B项；材料涉及齐国人与“汉民”，同属华夏族，并非不同民族，“民族矛盾尖锐”一说不能体现，排除C项；仅由该案例难以推断汉初整体法律制度严苛，排除D项。 视角2　唐末藩镇割据的特点 2.(2024·湖北高考)唐朝后期，一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命，通常由宦官传达。这说明此时(　　) A.藩镇的独立性受限 B.官员任免程序规范 C.外重内轻局面出现 D.宦官权力有所扩大 [思路点拨] 价值立意：本题以唐朝后期关于节度使更替的相关史实构建学习情境，意在考查对唐朝后期藩镇节度使更替的历史信息的理解、辨识、概括与提炼的能力，以及将节度使更替的历史现象置于唐朝后期这一特定的时空框架下，对藩镇的特点进行理性分析和合理解释的能力，培养运用历史唯物主义基本原理与方法，观察和分析社会历史现象，以及透过现象看本质并认识社会发展规律的世界观和方法论。 教考衔接 A 唐朝后期，节度使的任命受到朝廷的干预，表明藩镇的独立性受到一定限制，故A项正确 B 朝廷对节度使的任命要么“立刻”进行，要么“搁置数月”，说明程序并不规范，B项错误 C 材料未涉及中央权力与地方权力对比的信息，“外重内轻局面”的结论无法得出，C项错误 D 材料中宦官只是“具体的任命”的传达者，而非决策者，D项错误 【答案】A 视角3　宋代加强中央集权的措施 3.(2024·黑吉辽高考)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年)，因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于(　　) A.扩大朝廷政令推行范围 B.提高国家行政管理能力 C.强化地方民众法律意识 D.完善朝廷文书传递体系 解析：选B。赦书由刑部摹印颁行，且统一使用楷书，进行雕版印刷，这些举措有助于赦书更加规范化和准确化，有利于政令的传递，减少失误，从而有助于提高国家的行政管理能力，故B项正确；材料主旨是国家规范了朝廷赦令的颁行程序，未涉及其推行的范围，故A项错误；政府规范赦书的发行并不能直接强化地方民众的法律意识，故C项错误；材料主旨仅涉及赦书传递的程序完善，无法说明朝廷文书传递体系的变化，故D项错误。 视角4　明清大一统国家的巩固 4.(2024·湖北高考)赵翼《廿二史札记》中有“明祖行事多仿汉高”条：“明祖以布衣起事，与汉高同，故幕下士多以汉高事陈说于前，明祖亦遂有一汉高在胸中，而行事多仿之。”下列举措符合这一说法的是(　　) A.定鼎前朝旧都 B.推行文化专制 C.废除行政中枢 D.建立宗室藩屏 解析：选D。结合所学可知，汉高祖刘邦在建立汉朝后，为了巩固统治，采取了分封同姓为诸侯王的措施，而明朝开国皇帝朱元璋也有类似的举措，分封子弟于各省，以建屏藩，这说明汉高祖与明太祖政策的相似性，故D项正确；朱元璋创建明朝时定都南京，并没有定鼎前朝旧都(元大都即今北京)，A项错误；文化专制并不是汉高祖刘邦所实行的政策，无法说明朱元璋模仿了刘邦，B项错误；汉朝没有废除行政中枢，C项错误。 视角5　宋代央地关系的调整 5.(2025·山东高考)据《文献通考》记载，宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋(　　 ) A.利用宗室贵戚节制地方 B.对地方权力分配作了调整 C.权力分割影响了行政效率 D.实现了统兵权与调兵权分离 解析：选B。材料显示北宋宣和末年节度使中，亲王、皇子、宗室、外戚与宦官占比较高，而大将仅4人，这反映了北宋为加强中央集权，调整地方权力分配，削弱武将势力，防止地方割据，故选B项；北宋主要通过文官知州、通判等制度节制地方，而非依赖宗室贵戚，排除A项；材料未涉及行政效率问题，权力分割如二府三司制虽可能影响效率，但节度使的任命构成与此无关，排除C项；北宋统兵权与调兵权分离，如枢密院掌调兵、将领统兵，但材料仅反映节度使的人员组成，未体现这一制度，排除D项。 深挖·史论要点 1.中国古代地方管理体制演变的特点 动态变化 随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定则是相对的 地区差异 经济发展较为发达地区，其行政区划的层级较多，设置也比较密集，经济落后地区则相反 下稳上动 地方最高一级行政区划受中央集权与地方分权的博弈，处于震荡变化之中，而“县”一级行政区则具有稳定性 由高到低 愈早设置的地方一级行政区划单位，随着时代的发展，有地位愈低的发展趋势。如“州”由东汉晚期的一级行政区到唐朝时期演变为二级行政区 由虚入实 古代高层政区很多由非行政区，即监察区或军区演变而来，其长官由中央官员演变而来，如宋代的路、明代的巡抚等 2.中国古代央地关系的变化——从内外失衡到内外相维 (1)所谓“内”，指中央政府或中央政权。所谓“外”，指地方政府或者地方权力。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外重”，反之则为“内重外轻”。 (2)“内轻外重”可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解，这是汉、唐两代的教训；“内重外轻”虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就有导致灭国的危险，这是宋、明王朝的结果。元代实行行省制，采取“犬牙交错”的原则，基本形成了适度分权、内外相维的局面。 因此，古人所追求的理想目标是轻重相维，即在坚持中央集权的前提下，使地方有适度的分权。 押题·考向预测 预测1　核心概念——古代地方行政机构的演化 1.隋初沿北周之制，地方行政区划依旧实行州、郡、县三级制，出现“民少官多，十羊九牧”，各级机构臃肿，官员数量庞大。鉴于此，隋文帝果断推行改革，废除郡一级行政机构，改为州、县两级制。隋文帝此举意在(　　 ) A.“大索貌阅”重新核定户籍 B.减少政府的财政开支 C.削弱世家大族对地方的控制 D.加强中央对地方的控制 解析：选B。隋文帝废除郡级行政机构，将州、郡、县三级改为州、县两级，直接针对“民少官多，十羊九牧”的臃肿问题，裁撤冗余官员和机构，减少俸禄支出和行政成本，缓解财政压力，故选B项；大索貌阅是通过核查户籍增加税收，与行政层级改革无关，排除A项；削弱世家大族更多依靠选拔官员制度改革或打击地方豪强，而本题中改革侧重精简机构，未直接涉及士族控制力问题，排除C项；加强中央对地方控制主要是通过人事任免或监察制度，题干未提及此类措施，且材料核心是解决官员冗余而非强化集权，排除D项。 预测2　家国情怀——大一统国家的发展与巩固 2.(2025·山东青岛二模)唐元和八年(813年)，宰相李吉甫编纂《元和郡县图志》。他在序言中强调“佐明王扼天下之吭，制群生之命，收地保势胜之利，示形束壤制之端”。据此可知，《元和郡县图志》的编纂旨在(　　 ) A.实现政治抱负 B.保障边疆安全 C.加强国家治理 D.维护君主集权 解析：选C。《元和郡县图志》强调“扼天下之吭，制群生之命，收地保势胜之利，示形束壤制之端”，可见其旨在通过掌握地理形势、物产等信息，加强对国家整体的全方位管理，以更好治理国家，故选C项；实现政治抱负侧重个人目标，但序言明确以国家治理为核心，且李吉甫作为宰相本属于权力中枢，无需借修书实现政治抱负，排除A项；材料未特指边疆，而是关注全国地理形势，该书是对全国郡县的记载，目的是加强国家宏观治理，不仅仅是保障边疆安全，排除B项；材料主要强调通过了解地理形势、特产等信息来加强对国家的治理，没有体现出维护君主集权，排除D项。 预测3　时空观念——唐宋中央与地方关系的特点 3.唐朝前期，京官被派到地方做官，“或身有累，或政无状，用牧守之任，为斥逐之地”。而唐朝中后期，京官主动要求外放地方。这反映出(　　 ) A.内轻外重局面深化 B.选官制度发生变化 C.藩镇割据形势减弱 D.监察制度不断完善 解析：选A。据材料可知，唐朝前期，京官被派到地方做官是贬官，唐朝中后期，京官主动要求外放地方，说明唐朝中后期地方官的权力增大，中央对地方的控制力减弱，内轻外重局面深化，因此京官主动要求外放，故选A项；材料反映京官任职地方的情况发生变化，而非选拔官员的科举制发生变化，排除B项；唐朝中后期藩镇割据形势增强，排除C项；京官态度变化反映的是唐朝内轻外重局面的深化，与监察制度无关，排除D项。 主题4　中国古代官员的选拔与管理 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.选官制度 时间 概况 西周至春秋 世官制：官位世袭的制度，贵族世代垄断高官 春秋战国 各国鼓励举荐有才能的人为官或依据军功授予官职 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 两汉 ①汉武帝推行察举制，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，分常科和特科。 ②积功劳为官和征辟等，是官员选拔制度的重要补充 魏晋南北朝 九品中正制：各州、郡大中正、中正根据家世、道德和才能评定士人资品，分为九等，后来随着门阀士族势力发展，中正选人只看家世 隋唐 科举制：以分科考试选拔人才，分为制举和常举 两宋 科举制度进一步发展完善，成为选拔官员的主要途径 元朝 部分保留蒙古传统方式；后恢复科举制，但时断时续 明清 科举考试分乡试、会试与殿试，从四书五经中命题 2.考核制度 时间 概况 秦汉 主要是上计制：每年岁末，地方情况由郡国汇总，上报中央；御史参与审核 魏晋南北朝 曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但门阀士族势力强大，战乱频仍，大都流于形式 隋唐 官员考核归属尚书省吏部，隋朝九品以上官员每年要考核，唐朝以品德和才能为标准考核官员 两宋 制定了严格的标准考核官员 明朝 考核有考满和考察。考满是对官员任职期满的考核，结果分称职、平常、不称职三等。考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察 清朝 三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官 3.监察制度 时间 概况 秦汉 建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝时地方上实行刺史制度，将全国划分为13个州部，刺史代表皇帝巡行郡国 隋唐 御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察 两宋 中央设御史台；地方划分路作为监察区；台谏合一 元朝 监察机构严密，中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司 明清 监察机构主要有都察院和六科，合称“科道” [微点拨] 1.古代中国选官制度的多元性 科举制度，将官吏的选拔和任用权收归中央，打破了世家大族对仕途的垄断。但是与平民子弟相比，世家子弟仍具有入仕优势。唐代，科举制度尚处于初创时期，在许多方面还不够完善，士族仍可凭借其政治、经济优势步入仕途。当时“公荐”“通榜”十分流行，且得到国家的认可。在正式考试之前，公卿大臣可以公开推荐举人，这对世家子弟十分有利。 2.古代中国选官的区域差异性 古代中国的选官制度在实际执行中关注到了地区发展水平的差异性，出于保证公平、巩固统治等目的，统治者也试图解决这种差异引起的不公平问题。如明朝实行南北卷制度，采取分地域、按比例录取的办法，照顾北方士人的中第比例，体现了区域公平的原则。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 选官制度 ①汉代选官制度 3年4考 ②魏晋九品中正制 3年3考 ③科举制度的演变 3年6考 考核制度 ④古代官员的考核制度 3年3考 监察制度 ⑤古代官员的监察制度 3年4考 【真题示向】 视角1　汉代选官制度 1.(2024·河北高考)西汉时，“刺史举民有茂材，移名丞相，丞相考召”。其中，选博士等，取明经；选廷尉正等，取明律令；选三辅令等，取治剧(剧：繁重)。据此可知，这一选官途径旨在(　　 ) A.依据政绩实效 B.参考资品等次 C.关注家世道德 D.考察为官能力 [思路点拨] 价值立意：本题以西汉时期选官的标准创设学习情境，考查对历史信息进行理解、辨识、概括与提炼的能力，培养运用历史唯物主义基本原理与方法观察和分析社会历史现象，以及透过现象看本质并认识社会发展规律的世界观和方法论。 教考衔接 A 依据政绩实效属于对官员的考核，题干的信息属于对官员的选拔，排除A项 B “资品等次”在古代指官员的资历、品级或地位等，题目中的选拔标准更关注候选人的专业知识和实际能力，而非其资品等次，排除B项 C 根据“取明经”“取明律令”“取治剧”等描述，可知侧重对专业知识和实际能力的考察，而非家世道德，排除C项 D 材料中“取明经”“取明律令”“取治剧”等描述，表明在选拔官员时，会根据其所学专业知识和应对繁重事务的能力进行考察，这符合“考察为官能力”的表述，故选D项 【答案】D 视角2　魏晋九品中正制 2.(2024·福建高考)魏晋时期，地方撰写的有关名士和豪强的人物传记，是州郡长官了解地方社会的重要信息来源，也是中正评定士人资品的主要依据之一。这反映了该时期(　　) A.士人社会地位的提高 B.历史书写对象的转移 C.地方豪强势力的兴起 D.国家治理方式的调适 解析：选D。地方撰写的有关名士和豪强的人物传记能够为州郡长官和中正所用，这表明国家在治理过程中利用新的方式和信息来源进行管理和评定，体现了国家治理机制的调整和适应，故D项正确；材料并未提及士人社会地位有显著提高，排除A项；题干重点强调人物传记在当时社会治理和评定中的作用，并非历史书写对象的变化，排除B项；人物传记中包含豪强，但不能据此得知“地方豪强势力的兴起”，排除C项。 视角3　科举制度的演变 3.(2024·黑吉辽高考)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　) A.明经科考试改革的必要性 B.复兴儒学的紧迫性 C.进士科考试内容的合理性 D.官学教育的重要性 解析：选A。唐代宗时期的明经考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考、学问走向僵化，故材料强调的是明经科考试急需进行改革，故A项正确；材料强调的是明经科考试存在弊端，并未主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒家范畴，故B项错误；材料强调的是明经科考试急需改革，未涉及对进士科考试内容的评价，也未强调官学教育的重要性，故C、D两项错误。 视角4　古代官员的考核制度 4.(2025·河南高考)据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年(1181年)进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任(　　 ) A.推动察举制的不断完善 B.注重地方治理能力和经验 C.有利于巩固大一统局面 D.缺乏规范的考核升迁标准 解析：选B。周昂从南和簿做起，凭借异政迁任良乡令，又入拜监察御史；孟奎从黎阳主簿起步，经察廉改任定兴令，又任提刑判官，可见两人皆积累了丰富的地方治理经验，说明金朝选官注重地方治理能力和经验，故选B项；察举制是汉代选官制度，金朝实行科举制，与察举制无关，排除A项；金朝并非大一统王朝，当时还有南宋等政权，排除C项；金朝官员选任注重地方治理能力和经验，可见其有规范考核升迁标准，排除D项。 视角5　古代官员的监察制度 5.(2024·广西高考)汉成帝时，薛宜上疏指出当时国家治理不善，“大率咎在部刺史，或不循守条职，举措各以其意，多与郡县事。”汉桓帝时，“夷寇钞百姓，益州刺史山昱击破之。”“荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷，大破平之。”由此可见，汉代刺史(　　 ) A.职权范围日渐缩小 B.职权重心发生转变 C.监察权力不断分化 D.监察范围逐步扩大 解析：选B。汉成帝时，薛宜指出部刺史“不循守条职……多与郡县事”，说明此时刺史职权有超出监察之外干预郡县事务的情况；汉桓帝时益州刺史、荆州刺史主要是进行军事打击盗贼及蛮夷，这体现了汉代刺史的职权重心从以监察为主向军事等其他职能转变，故选B项；材料中刺史职权范围在扩大，排除A项；材料强调刺史职权的转移，而不是刺史的监察权力被其他机构或官员分化的情况，排除C项；材料强调刺史干涉非监察的事务，这不是监察范围扩大的表现，排除D项。 深挖·史论要点 1.中国古代选官制度的演变趋势及影响 (1)演变趋势 标准 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能 方式 由血缘、推荐及品评演变为考试 原则 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开、客观 主体 由地方豪强、世家大族转到中央政府 基础 日益扩大，寒门士人及普通平民获得参选资格，官员素质不断提升 (2)影响：有利于维持中国古代政治体制的正常运转，有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才；提高了官员素质，有利于文化教育事业的发展。 2.中国古代监察制度的特点 单线垂直 以皇权为中心，从中央到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系，确保监察权力的独立运作 地位崇高 监察官员位卑权重，监察运作不必依附于行政，有效发挥了对行政的监察 法律原则 行使监察权力时，遵循“以法理官”的监察原则，以法律为准绳 官员选任 注意监察官员的基本素质，在具有实际政治经验和良好治绩的各级官吏中选拔监察官，晋升从优 3.中国古代官员考核制度的特点 (1)内容全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判，以督促官吏励精图治，推动社会进步和生产力的发展。 (2)对象合理分类：不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的考核体系。 (3)机构专业 ①唐代出现吏部考功司。 ②宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核。 ③明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职。 (4)过程公开：宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥。 押题·考向预测 预测1　核心概念——宋朝科举制度的变革 1.(2025·重庆八中三诊)北宋沈括《梦溪笔谈》记载：“旧制，御试举人，设初考官，先定等第。复弥(封)之，以送复考官，再定等第。乃付详定官，发初考所定等第，以对复考之等第。如同即已；不同，则详其程文，当从初考或从复考为定，即不得别立等。”上述记载表明宋代科举(　　 ) A.殿试制度流于形式 B.注重考试程序的规范 C.因循保守风气浓厚 D.仍存在一定舞弊空间 解析：选B。题干详细描述了宋代御试举人时，从初考官定等第，到复考官再定等第，最后详定官核对两者等第并处理不同情况的完整流程，充分展现宋代科举在考试程序方面有着严格且规范的设置，注重各环节的严谨性，故选B项；殿试制度在材料中表现为多环节的严谨流程，并未流于形式，反而突显其重要性，排除A项；材料中程序创新和规范属于制度优化，而非因循守旧，宋代科举在防弊措施上多有革新，排除C项；材料中的弥封、复核等机制正是为了减少舞弊可能，而非强调舞弊空间的存在，排除D项。 预测2　价值观念——明朝考核制度的影响 2.(2025·江西赣州一模)明朝万历元年(1573年)，内阁首辅张居正推行“考成法”，对从中央部、院到地方州县各级衙门所处理的公事，根据道里远近、事情缓急而立定“程限”，并置立“文簿”存照，做到“月有考，岁有稽”“误者抵罪”。这一做法有利于(　　 ) A.提高行政效能 B.加强专制皇权 C.完善中央官制 D.保证政令畅通 解析：选A。考成法通过设立“程限”和“文簿”记录，定期考核官员处理公务的效率，明确延误责任，直接针对官僚体系效率低下的问题，强化了行政监督，减少了推诿拖延，从而提升各级衙门的办事效率，故选A项；“考成法”主要针对公事处理流程及相应考核，并非直接围绕加强专制皇权展开，排除B项；考成法属于行政考核机制调整，未涉及官职设置或机构改革，不属于中央官制完善范畴，排除C项；政令畅通强调上下传达无阻，而考成法聚焦事务处理时效与官员追责，核心是效率而非传达路径，排除D项。 预测3　主干热点——宋代监察制度的特点 3.(2025·山西部分学校二模)宋代，在御史台的察院中专门设置御史六人，时称“六察官”，对口分察吏、户、礼、兵、刑、工六部行政官员，“纠其谬误，大事则举劾，小事则举正”。此举旨在(　　 ) A.实现台谏合一 B.完善监察体系 C.扩大监察队伍 D.变革三省体制 解析：选B。宋代在御史台察院设六察官，分察六部，职责明确为“纠其谬误”，强化对行政机构的专项监督，这属于监察职能的细化与系统化，符合宋代加强中央集权、完善官僚监督机制的趋势，故选B项；台谏合一指御史台与谏院职能合并，但材料仅涉及御史台内部调整，未提及谏院，排除A项；六察官虽增至六人，但核心是对口分察六部职能而非单纯扩编，排除C项；材料强调监察制度，与三省体制变革无直接关联，排除D项。 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