第3单元 第9课 第2框 严格执法（学生版）-【创新教程】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治五维课堂同步复习（统编版）

第三单元全面依法治国 第二框 严格执法 情境诱思。宏观导读 情境导入 思维导图 《河南省城市管理文明执法规范（试行）》规定，城市管理执法人员 应当礼貌待人，语言文明规范，不得对执法对象使用粗俗、歧视、训斥、 侮辱以及威胁性语言。同时规定了常用文明用语、电话文明用语、执 内涵 意义 法文明用语、禁忌用语等不同执法环境和情况下的规范用语。 严格执法 [思考]什么是严格执法？如何推进严格执法？ 主体 要求 知识备。微观梳理 一、严格执法的内涵 2.坚持规范执法 1.内涵：执法机关在执法过程中严格 办事。 (1)前提：严密的执法程序是规范执法的重 2.主体：在法律实施体系中，行政机关是执法 要前提，也是执法 的重要保障。 的最重要主体。行政机关要带头 (2)要求 依法全面履行职能。 ①合法裁量：要完善 ,建立执法全 3.意义 过程记录制度。 有助于捍卫法律的 。 政府 ②提高信度：明确具体操作流程，重点规范 灌 必须带头严格执法。只有这样，政府 、行政处罚等执法行为。 才能带动全社会尊崇和敬畏法律 3.坚持公正执法 有助于实现 政府只有坚 (1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况平 社 等对待，不同情况 持严格执法，惩处违法违规行为，维护群 众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 (2)要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违 背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不 有助于推进建设 。 各级政府 公、随意执法，不断提升执法机关的 能否切实做到严格执法，体现国家法 政 治文明程度，关系法治中国建设成效。 4.坚持文明执法：执法部门要改进执法方式， 府 只有不断推进各级政府依法行政、严 做到语言、行为规范，融 于一体，坚 格执法，才能实现建设法治政府的任 持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事 务和目标 人的理解和支持，力求实现执法效果最 二、推进严格执法 大化。 1.全面履行政府职能 [疑难记录] (1)综述：行政机关要坚持法定职责必须为、 问题1 (2)分述：勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作 问题2 为、 ,坚决克服懒政、怠政，坚决惩处 失职、渎职。 问题3 ·99· 思想政治必修3政治与法治 研学议题。素养培育 [议题] 严格执法的内涵和推进严格执法 [探究·涵养] 宪法和法律得到全面正确实施，推进社会主 习近平总书记指出：“全面推进依法治 义法治国家建设进程。坚持严格规范公正 国的重点应该是保证法律严格实施。”当前 文明执法，对于全面推进依法治国、建设社 执法工作与党的要求和人民群众的期待相 会主义法治国家具有重要意义。 比，还有较大差距。既有该严不严、该重不 2.严格、规范、公正与文明执法 重、查处不力问题，也有执法不规范、“一刀 特点 要求 切”、简单粗暴、选择性执法、层层加码等问 严格，就是以事实为根 题，直接损害了人民群众合法权益，破坏了 严格是执 据，以法律为准绳，在执 党和政府公信力，必须以“刀刃向内”的勇 严格 法基本 法工作中，必须做到“有 气，下大决心、大气力彻底扭转。推进严格 执法 要求 法可依，有法必依，执法 执法，重，点是解决执法不规范、不严格、不透 必严，违法必究” 明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 (1)为什么要推进严格执法？（政治认同） 规范是 执法的程序，必须按照 规范 执法 执法 法律规定的程序执法， 行为准则 做到实体与程序并重 (2)如何推进严格执法？（法治意识） 公正是执 公正 对执法者来说就是实现 执法 法价值 法律面前人人平等 取向 [归纳·释疑] 文明是执 文明，是指执法者文明 1.严格执法 文明 法职业 的形象，是对人的一种 (1)严格执法是指要求在执行法规或掌握标 执法 素养 态度，执法要有礼有节 准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公 坚持严格规范公正文明执法是一个 正。严格执法体现在两个方面：一是要求执 联系 有机统一的整体 法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照 法律规定和程序办案，真正做到以事实为依 [应试·悟道] 据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须 2024年2月19日，国务院印发《关于 尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依 进一步规范和监督罚款设定与实施的指导 法处罚，不搞“态度执法”“关系执法”“人情执 意见》，从依法科学设定罚款、严格规范罚款 法”，做到见违必究，纠违必罚，处罚有据。 实施、全面强化罚款监督等方面进一步提高 (2)坚持严格规范公正文明执法，是全面推 罚款规定的立法、执法质量，规范和监督罚 进依法治国的基本要求；是维护社会公平正 款设定与实施。此举有利于 义的重大举措，是提升执法公信力的重要途 ①拓宽行政执法范围，提升政府的公信力 径；行政执法机关的执法能力和执法水平如 ②完善法律实施机制，促进法治政府建设 何，很大程度上反映着政府法治形象，体现 ③建设高效有为政府，杜绝缺位错位越位 着国家法治文明程度，影响着法治中国建设 ④规范行政执法行为，提升群众的满意度 进程。只有坚持严格规范公正文明执法，做 A.①②B.①③C.②④D.③④ 到有法可依、有法必依、违法必究，才能确保 [尝试解答] ·100 第三单元全面依法治国 课堂检测。知能达成 1.国家赔偿法是规定国家机关及其工作人员 ①严格执法，勇于负责敢于担当②积极作 因行使职权给公民、法人等的人身权或财产 为，提高政府办事效率③弱化管理，增强 权造成损害时承担赔偿责任的法律。2024 为民服务意识④公正司法，推进民主法治 年5月14日，纪念国家赔偿法颁布30周年 建设 座谈会在北京召开。会议认为，要深入学习 A.①②B.②③ C.①④ D.③④ 习近平法治思想，继续贯彻实施好国家赔偿 5.阅读材料，完成下列要求。 法，做好法律修改工作。由此可见，国家赔 材料一在普通社会公众眼里，执法者在很 偿制度的不断完善 大程度上代表了法律的地位、权威和形象， ①能推动执法规范与监督效能不断提升 执法者就是法律的化身。如果执法者能够 ②有利于切实保障人民群众一切权益 自觉尊重法律，模范遵守法律，维护法律的 ③可增强各社会主体的自我约束和管理能力 权威和尊严，就为全社会树立了一个良好的 ④要以习近平法治思想作为根本遵循 榜样，从而给社会和广大公民遵纪守法、依 A.①②B.①④C.②③D.③④ 法办事带来积极影响。 2.近年来，某市的“流动政务大篷车”穿梭乡间 材料二让公平正义的阳光照进人民心田， 地头，带着乡镇级政务中心十多个部门一百 关键在于把公平正义价值追求融入血脉化 多项服务事项，进村为群众办理行政事务， 作行动。实践证明，只有让严格规范公正文 调解群众纠纷矛盾。这一举措有利于政府 明执法理念根植到每一名民警内心、落实到 每一次执法活动中，才能在全社会形成法治 A.扩大职能，提高服务能力 权威和法治信仰，实现以公安执法公信力的 B.转变职能，建设全能型政府 提升促进社会公平正义。 C.减少职能，提高办事效率 材料三政府在法治轨道上全面履行职能、 D.转变职能，打造服务型政府 全心全意为人民服务，是建设法治政府第一 3.某市推广行政执法包容审慎监管。行政执 位的要求。只有严格执法、不枉不纵，才能 法部门运用说服教育、劝导示范等方式开展 彰显法治权威、带动全民守法，切实增强人 行政执法，体现执法的“温度”；依法严厉打 民群众的法治获得感，才能实现建设法治政 击触碰法律底线和涉及关系群众切身利益 府的任务和目标。 的违法行为，体现执法的“力度”。这表明 从上述材料，我们可以看出政府坚持严格执 政府 ( 法有何意义？简述政府应如何严格执法？ ①规范执法，弱化政府职能 ②柔性执法， 实现权责法定③执法为民，促进文明执法 ④严格执法，积极履行职责 A.①②B.①③C.②④D.③④ 4.我国政府进一步深化“放管服”改革。“放” 是放活而不是放任；“管”要管好不是管死： “服”是落实服务不是流于形式。为此政 ©温馨提污 学习至此，请完成配套训练课时作业（二十） 府要 101课堂检测·知能达成 1.B只有全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体 系，才能建设科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的 社会主义法治国家，这表明在我国，科学立法必须体现我 国社会主义国家性质，B正确切题。材料反映的是依法治 国与国家性质之间的关系，未涉及我国的科学立法符合 我国国情和客观实际，顺应时代发展的最新要求，推动国 家发展进步，保障人民权利，A、C、D错误。故本题选B。] 2.C[近年来，危害国家安全的间谍案件、境外APT(高级 持续性威胁)攻击窃密事件时有发生，保密工作面临的形 势更加严峻。为此，十四届全国人大常委会第八次会议 审议通过了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密 法》，这表明科学立法要符合社会发展的需求，②符合题 意。该法施行对进一步筑牢国家秘密安全防线具有重要 而深远的意义。这表明维护国家安全要建设完备的法律 体系，未涉及建设法治国家需要完善法律实施机制，③符 合题意，排除①。制定和认可是国家创制法律规范的两 种基本形式，并且材料反映的是制定这种形式，排除④。 故本题选C。 3.C[民主立法需要广泛听取人民的意见和建议，要拓宽 公民有序参与立法的途径，①③符合题意。选项“使立法 符合每个人意愿”说法过于绝对，②错误。在法治的轨道 上，制定合法有效的规范性文件是科学立法的要求，④错 误。故本题选C。 4.B 「目前全国人大常委会法工委基层立法联系，点共45 个，带动省、市两级人大设立基层立法联系，点6500多个 发挥立法听取民意“直通车”作用。这表明基层立法联系 点的设立，拓展了群众有序参与国家立法的新渠道，也极 大丰富和拓展了国家立法、地方立法集中民意、汇聚民智 的渠道和方式，丰富了全过程人民民主的生动实践，①③ 正确。公民基本政治权利是指公民的选举权与被选举 权，材料没有涉及，②不选。使党的主张通过法定程序上 升为国家意志，是党依法执政的重要体现，材料未涉及党 的依法执政，材料也不涉及党的主张通过法定程序上升 为国家意志，排除④。故本题选B。] 5.解析：第(1)问，要求分析民主立法的过程和要求，需要从 沟通、协商等角度入手。第(2)问，考查规范不同行为主 体的要求和措施，应从权利与义务、权力与责任等角度进 行说明。 答案：(1)涉及人工智能的立法必须发扬民主，广开言路， 集思广益，健全立法机关和社会公众的沟通机制，开展立 法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 (2)要合理设定各方权利与义务、权力与责任，客观地认 识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做 到权利与义务相统一、相对应。 第二框 知识必备·微观梳理 ·、1.依法 2.严格执法 3.权威和尊严社会公平正义法治政府 二、1.(1)法无授权不可为(2)乱作为 2.(1)公开公正(2)①执法程序②行政许可 3.(1)差别对待 (2)公信力 4.法、理、情 研学议题·素养培育 议题 探究·涵养 (1)提示：有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社 会公平正义，有助于推进建设法治政府。 (2)提示：执法机关在执法过程中严格依法办事，全面履 行政府职能，坚持规范、公正、文明执法。 应试·悟道C[国务院印发《关于进一步规范和监督罚 款设定与实施的指导意见》，从依法科学设定罚款、严格 规范罚款实施、全面强化罚款监督等方面进一步提高罚 款规定的立法、执法质量，规范和监督罚款设定与实施。 此举有利于完善法律实施机制，促进法治政府建设，规范 行政执法行为，提升群众的满意度，②④符合题意。材料 强调规范和监督罚款设定与实施，没有拓宽行政执法范 围，①排除。材料强调规范和监督罚款设定与实施，没有 涉及建设高效有为政府杜绝履职错位越位，③排除。故 本题选C。 .1 参考答案 课堂检测·知能达成 1,B「国家赔偿法是规定国家机关及其工作人员因行使职 权给公民、法人等的人身权或财产权造成损害时承担赔 偿责任的法律，这表明国家赔偿制度的不断完善能推动 执法规范与监督效能不断提升，①符合题意。国家赔偿 制度的不断完善有利于切实保障人民群众合法权益，而 不是保障“一切”权益，②不选。国家赔偿制度的不断完 善可以规范国家机关及其工作人员的执法行为和职能履 行，但不能增强各社会主体的自我约束和管理能力，③不 选。会议认为，要深入学习习近平法治思想，这表明国家 赔偿制度的不断完善要以习近平法治思想作为根本遵 循，④符合题意。故本题选B。] 2.D进村为群众办理行政事务，调解群众纠纷矛盾，有利 于政府转变职能，更好地为人民服务，D正确。 “流动政 务大篷车”并没有增减政府职能，且职能的增减与服务能 力、办事效率的高低没有直接因果关系，A、C错误。政府 并不能包办一切，建设全能型政府说法错误，排除B。] 3.D [政府职能是法定的，不能弱化政府职能，①表述错 误。题千强调包容审慎监管，不体现实现权责法定，②不 符合题意。运用说服教育、劝导示范等方式开展行政执 法，体现执法的“温度”，这表明政府执法为民，促进文明 执法，③符合题意。依法严厉打击触碰法律底线和涉及 关系群众切身利益的违法行为，体现执法的“力度”，这表 明政府严格执法，积极履行职责，④符合题意。故本题 选D。 4.A[把握题干“为此政府要”的要求，①②符合题意，③错 误，④混淆了行政机关与司法机关。 5.解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题的设问要求是政府坚持严格执法有何意 义，简述政府应如何严格执法，需要调用严格执法的有关 知识，从意义、措施角度分析作答。第二步：审材料。 取关键词，链接教材知识。关键词①：如果执法者能够自 觉尊重法律，模范遵守法律，维护法律的权咸和尊严，就 为全社会树立了一个良好的榜样，从而给社会和广大公 民遵纪守法、依法办事带来积极影响→可联系严格执法， 有助于捍卫法律的权威和尊严。关键词②：实践证明，只 有让严格规范公正文明执法理念根植到每 一名民警内 心、落实到每一次执法活动中，才能在全社会形成法治权 威和法治信仰，实现以公安执法公信力的提升促进社会 公平正义·可联系有助于实现社会公平正义」 关键词 ③：只有严格执法、不枉不纵，才能彰显法治权威、带动全 民守法，切实增强人民群众的法治获得感，才能实现建设 法治政府的任务和目标→可联系有助于推进建设法治政 府。关键词④：政府应如何严格执法→可联系全面履行 政府职能：坚持公正执法：坚持规范执法，坚持文明执法， 融法、理、情于一体。第三步：整合信息，组织答案 答案：①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严，有助 于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府 ②全面履行政府职能：坚持公正执法：坚持规范执法，坚 持文明执法，融法、理、情于一体。 第三框 知识必备·微观梳理 “、1.公平正义 2.审判过程审判结果 3.社会公平正义 4.平等程序权利合法合理判决 、1.(1)依法独立公正(2)司法公正 2.法律 3.人民 人民 4.(1)辩护辩论(2)疑罪从无 研学议题·素养培育 议题探究·涵养 (1)提示：公正司法是维护社会公平正义的最后一道 防线。 (2)提示：司法的程序要公正，司法的结果要公正，必须确 保审判权和检察权依法独立行使，必须坚持以事实为根 据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结 果符合实体公正、办案程序公正，必须坚持人民司法为人 民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权 益，必须加强人权司法保障」 应试·悟道A「材料提到“邀请部分人大代表、政协委 员、社区干部及媒体记者走进法院旁听案件审理”，这有 利于提高人民法院审判工作透明度，促进司法公正，①正 确。人民群众参与司法是其权利，而不是义务，②错误。 3