重庆西藏中学校2025-2026学年高二上学期半期考试（期中）历史试卷

重庆西藏中学2025-2026学年度上期半期考试 高二历史试题卷 考试范围：选择性必修1-12课；考试时间：75分钟；命题人：郑朝磊 【注意事项】： 1、本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。 2、请将所有题的答案填写在答题卷上。 第Ⅰ卷 选择题（共45分） 一、选择题：本大题共15小题，每题3分，共45分。 1．商周时期，国家遇到重大问题时，君主要征求自由民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来干预朝政。西周王室重臣召公曾以“防民之口，甚于防川”的比喻，劝谏周厉王不要限制民众的舆论。这说明商周时期（　　） A．原始民主遗存制约君主权力 B．政体呈现现代民主政治色彩 C．社会舆论决定着君主的决策 D．人民群众是国家权力的主体 2．读图，图一至图四信息反映的是（　　） A．早期国家由分裂逐步走向统一的必然趋势 B．从分封天下到郡县天下的大一统发展进程 C．天下大势合久必分、分久必合的客观规律 D．统一多民族中央集权封建国家的建立巩固 3．下图为宋初设置并实施的“二府三司”制。这一设置（　　） A．顺应了加强皇权的需要 B．抑制了武将势力膨胀 C．导致了宰相制度的终结 D．保障了国家财政收入 4．在古代雅典，民众公共娱乐支出与海军战舰费用多由富有公民捐助。地米斯托克利、伯里克利赞助过戏剧演出；尼西亚以财富吸引民众；西蒙向穷人供伙食、发寒衣等；伯里克利为争支持，用城邦公款分配土地、发看戏及政治活动津贴。这反映出古代雅典（　　） A．民众参与城邦的财政支出管理 B．政治精英借助财富争取公民支持 C．捐助行为是政治人物常见做法 D．贵族寡头政治拥有一定社会基础 5．公元前1世纪末，屋大维以直接效忠于他的15名元老、2名执政官和亲属组成20人委员会，用于咨询决策；任命僚属、亲信掌管元首金库；将战略地位重要、物产丰茂的叙利亚、潘诺尼亚等划作元首直辖行省。这（　　） A．加速了“希腊化时代”的发展 B．促进了东西方经济文化的融合 C．推动了共和制向君主制的转化 D．扩大了基督教在地中海的影响 6．1357年，法国太子查理在召开的三级会议上，被迫同意定期召开三级会议并听取治国意见，征税必须得到三级会议的同意。1484年，查理八世召开三级会议宣布：他有权不经三级会议批准而每年征收附加税。上述变化表明法国（　　） A．民众参政积极性低 B．赋税征收困难 C．三级会议形同虚设 D．王权得到强化 7．2024年美国总统选举中，两位主要候选人竞选经费超10亿美元，超半数资金来自企业与利益集团捐赠。某企业捐赠后，对应候选人承诺当选将推动利于该企业的政策，而选民收到的宣传资料中，民生话题提及极少。这一现象说明了美国资本主义民主制度（　　） A．体现了主权在民 B．受到资本的影响 C．能够平衡各方需求 D．是最成熟的民主制度 8．美国1787年宪法虽按三权分立的原则对联邦政府的权力进行分割，但未明确规定最高法院有权审查国会立法和总统行政命令是否符合宪法，因此在初期美国政府中，既无财权、军权又无民意基础的最高法院的地位明显低于总统和国会。这表明（　　） A．地方州权主义浓厚 B．权力部门之间矛盾重重 C．联邦体制尚未健全 D．分权制衡机制有待完善 9．下表所示为晚清到民国时期，中国政坛上演的“四出大戏”。据此分析可知，从晚清到民国时的中国（　　） 时间 事件 1906年 晚清政府预备立宪 1912年 革命党人临时宪政 1916年 袁世凯洪宪帝制 1928年 国民党训政开始 A．社会性质发生变化 B．政党政治逐渐完善 C．中央集权不断削弱 D．民主制度确立艰难 10．下表为对王安石变法的评价，下列解读正确的是（　　） 北宋·刘挚《忠肃集》 “举天地之内，无一民一物得安其所者，盖自青苗之议起，而天下始有聚敛之疑。” 南宋·罗大经《鹤林玉露》 “国家一统之业，其合而遂裂者，王安石之罪也。其裂而不复合者，秦桧之罪也。” 晚清·梁启超《王荆公》 “若乃于三代下求完人，惟公（王安石）庶足以当之矣。” A．历史人物价值不断提升 B．人物评价缺乏客观标准 C．世人的历史认知被颠覆 D．时代变迁影响人物评价 11．魏晋时期，竹林七贤中的阮咸因在服丧期间与人饮酒而“世议纷然”，“自魏末沉沦闾巷，逮晋咸宁（275～280年）中始登王途”；阮简因于服丧期间食肉“以致清议，废顿几三十年”。这反映了魏晋时期（　　） A．门阀士族势力遭到了压制 B．民间舆论决定官员选任 C．儒学礼教仍具社会约束力 D．九品中正制的严密规范 12．1883年，美国《彭德尔顿法》规定：文官无过失不受免职处分，实行常任制。同时，文官也享有职务常任的保障和优厚的物质生活保障。这一规定（　　） A．有助于文官队伍的稳定 B．推动文官选拔制度的改革 C．实现了政治和管理分离 D．提升了联邦政府决策效率 13．南宋时，朱熹对《吕氏乡约》进行增损。如，将“聚会”增为“月旦集会”，聚会内容为“读约之礼，善者，推之；过者，纠之。不得讲论神邪之言，及私议朝廷政事”。朱熹剔除部分“罚式”，仅保留了簿籍中“书其恶”的惩罚。此类增损（　　） A．提升乡民道德认同感 B．符合市民阶层需求 C．有利于减轻人民负担 D．强化国家行政手段 14．《拿破仑法典》中有近800条条文涉及财产权，如第544条规定“所有权是对于物有绝对无限制地使用、收益及处分的权利，但法令所禁止的使用不在此限”，第552条明确“土地所有权包含该地上空和地下的所有权”。据此判断，拿破仑颁布该法典的根本目的是（　　） A．确立私有财产不可侵犯的原则 B．为对外战争提供稳定物质基础 C．消除封建残余势力的财产特权 D．维护法国资产阶级的经济利益 15．宋朝铸币数量庞大，宋钱通行于辽夏金。辽夏金都仿效中原铸钱技术，把圆形方孔年号钱当作本国钱币的基本形态（如下图所示）这体现出（　　） A．辽夏金的铸币技术已超越宋朝 B．辽夏金商品经济的进一步发展 C．宋辽夏金时期民族交融的发展 D．宋朝在经济上对辽夏金的优势 第Ⅱ卷（非选择题）(共55分) 2、 非选择题（共55分） 16．阅读材料，完成下列要求。（25分） 材料一 汉武帝即位之初，淮南王刘安、衡山王刘赐曾图谋反叛，与此同时，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。匈奴长期侵扰，和亲政策未能根治，匈奴单于曾对汉朝进行嘲讽。武帝初年田蚡为丞相，“荐人或起家至二千石，权移主上”。于是，武帝选拔严助、朱买臣等应对侍从，授予侍中、给事中等加官，组建中朝，中朝官多为外戚等亲信，得入禁中。 ——摘编自李宜春《论西汉的内朝政治》 材料二 唐初至永淳二年，尚书令、左右仆射品秩高于中书令、侍中。永淳二年后，裴炎由侍中改任中书令，将政事堂迁至中书省，中书省地位超越门下省。开元初年，尚书左右仆射被排除出宰相行列，中书令掌“执政事笔”，权力居首，李林甫、杨国忠以中书令身份专权。肃宗至德二载，改“宰相分直主政事笔，每一人知十日”。代宗大历二年，侍中、中书令晋为正二品，门下、中书侍郎晋为正三品。 ——摘编自宁志新《唐朝三省的权力格局及其地位变化》 （1）根据材料一，简析西汉中朝建立的历史背景。（9分） （2）根据材料二并结合所学知识，概括唐代三省六部制在权力运行方面的特点。（8分） （3）综合上述材料并结合所学知识，归纳中央官制与国家治理体系的关系。（8分） 17．阅读材料，完成下列要求。（18分） 材料一 二战后，英国政府职能部门明显增加，随之而来的是文官人数的剧增和效率的低下。牛津、剑桥两个大学的人文学科人才备受英国文官系统的青睐，专业技术类文官则处于劣势地位。英国的文官依照职类分为不同的层次，其中依照部门制定的职类多达1000余种。过多的层级和内部的封闭性导致普通文官缺少上升的空间。 ——摘编自孙仁斌《二战后英国文官制度改革研究》 材料二 撒切尔在入主唐宁街之后，坚定地选择了用企业的管理人员和管理方法改造原有的文官系统的原则，以期实现更高的行政效率，而绩效评估自然成为了撒切尔的一件有力“武器”。英国开始了空前的机构精简和文官裁员运动，在这场运动中“一些政府功能被中断，另外一些则或被削弱、或被分解、或因效能问题而被淘汰。海军船厂被关闭，皇家军工厂被私有化，政府资产管理局的职员被裁减；税务部门实行电算化以后，税务局的职员减少了4600人；英国皇家植物园的职员不再列为文官”。撒切尔政府进一步强化了政治干预人事任用的力度，文官任用的政治化倾向更加明显。 ——摘编自侍晓莎《论撒切尔与梅杰政府时期英国文官制度改革》 （1）根据材料一，指出二战后英国文官系统存在的弊端。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，说明英国文官制度改革的特点及影响。（12分） 18．阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（12分） 材料 法律现代化有国际化的一面，但由于各国文化传统不同，其法律发展的道路、模式等亦呈现出多元化的特点。法律现代化归根结底“是一种民族的、本土的、文化的现象”。“任何时代的法律，只要其运作，其实际内容就几乎完全取决于是否符合当时人们理解的便利；但是其形式和布局以及它能在多大程度上获得所欲求的结果，则在很大程度上取决于其传统”。包括中国在内的后发外生型法律现代化国家，都不约而同地走向了一条移植西方“先进”法律制度的法律发展之路。但“不考虑社会背景、不关注入们的物质生活方式，而仅仅从需要或抽象的‘正义’出发的法律移植都失败了”。 ——摘编自曾绍东《南京国民政府地方自治研究：以后苏区时代的赣南为中心（1939～1949）》 运用所学知识，围绕“法律现代化”，拟定一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确；逻辑严密；史论结合。） 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 高二期中 测试试题评分参考 1、 选择题 1-5 ABABC 6-10 DBDDD 11-15 CAACD 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A B A B C D B D D D 题号 11 12 13 14 15 答案 C A A D C 1-5 ABABC 6-10 DBDDD 11-15 CAADC 1．【答案】A【解析】商周时期保留民族社会原始民主传统，君主在重大决策时征询国人意见，如召公以“防民之口，甚于防川”劝谏周厉王，体现舆论对君主权力的制约，符合史实中原始民主遗存的作用，故选A项；商周时是奴隶制社会，政体并非现代民主政治，而现代民主政治强调民主选举、权力制衡等，商周不符合，排除B项；社会舆论能干预朝政但不决定决策，周厉王限制舆论显示君主最终决策权，排除C项；商周国家权力主体是君主和贵族，国人仅部分自由民，广大奴隶和庶民无权，人民群众非权力主体，排除D项。 2．【答案】B【解析】据所学可知，图一述及的是西周时期的分封制，地方上有较大的自治权，图二述及的是战国时期的政治形势，在地方治理上，有一部分诸侯国已经实行了郡县制，图三述及的是秦朝统一，其在地方上推行郡县制，加强了中央集权，图四述及的是清朝的统一，其统治疆域大为扩大，据此可知，图一至图四信息反映的是从分封天下到郡县天下的大一统发展进程，故选B项；从图二到图三能够反映出由分裂逐步走向统一的必然趋势，但是战国和秦朝并不属于“早期国家”，排除A项；图三和图四都是统一的多民族封建国家，其间并不属于“合久必分、分久必合”的客观规律，排除C项；据所学可知，秦汉属于统一多民族中央集权封建国家的建立巩固时期，并不包括西周，排除D项。 3．【答案】A【解析】“二府三司”制中，中书门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，三司是最高财政机构，三者分掌行政、军政和财政大权，互不统属，直接对皇帝负责，这一设置使得相权被分割，加强了皇权，故选A项；“二府三司”制主要是针对中央官制进行改革，并未直接针对武将势力进行抑制，宋朝抑制武将势力的主要措施是“重文轻武”的政策，排除B项；宋朝虽然对宰相的权力进行了分割，但并未废除宰相制度（明朝才废除宰相制度），宰相仍然存在，只是其权力被削弱，排除C项；“二府三司”制中的三司确实负责财政，但这一制度的主要目的并不是保障国家财政收入，而是加强皇权，排除D项。 4．【答案】B【解析】从材料中地米斯托克利、伯里克利等人通过赞助戏剧演出、发放补贴等方式，可知政治精英借助财富争取公民支持，如尼西亚以财富吸引民众，伯里克利用城邦公款分配土地、发看戏津贴等，这体现政治人物为了自身政治目的借助财富手段，能看出政治精英借助财富争取公民支持，故选B项；材料强调富有公民的捐助行为，但未体现民众直接参与财政支出管理，雅典的财政管理主要由官员如司库负责，民众通过公民大会进行监督而非直接决策，排除A项；材料虽提及多个捐助例子，但核心反映的是捐助的政治目的而非单纯行为常见性，捐助在雅典是精英义务，但材料更突出其争取支持的功能，排除C项；材料中的行为发生于雅典民主鼎盛期如伯里克利时代，贵族寡头势力在民主制度下被削弱，这些精英行为是民主框架内的政治竞争，而非贵族寡头社会基础的体现，排除D项。 5．【答案】C【解析】屋大维组建20人委员会咨询决策、任命亲信掌管金库、直辖重要行省，这一系列措施使得权力向其个人集中，打破共和制下权力制衡格局，推动共和制向君主制转化，故选C项；“希腊化时代”指的是亚历山大东征后从公元前4世纪末到公元前1世纪，与材料时间不符，排除A项；材料主要体现屋大维加强个人权力，未涉及东西方经济文化融合，排除B项；基督教产生于公元1世纪，公元前1世纪末基督教尚未产生，排除D项。 6．【答案】D【解析】1357年法国太子查理被迫在三级会议上做出让步，体现王权受限；而1484年查理八世能自行宣布不经三级会议批准征税，对比可知王权力量增强摆脱限制，故选D项；民众参政积极性低与材料无关，三级会议是代表制度，变化焦点在王权与会议关系而非民众参与度，且史实上民众通过代表参政，但材料未显示积极性问题，排除A项；赋税征收困难与材料矛盾，查理八世自行征税表明征税更便捷，史实上王权强化后征税效率提升，排除B项；三级会议形同虚设不准确，材料中1484年会议仍被召开，只是权力受限，史实上会议在绝对君主制前仍具咨询作用，排除C项。 7．【答案】B【解析】2024年美国总统选举竞选经费超10亿美元，超半数来自企业与利益集团捐赠，候选人承诺当选后推动利于捐赠企业的政策，而选民宣传资料中民生话题极少，这直接反映了资本通过政治献金深刻影响选举过程和政策导向，印证了资本对民主制度的渗透，故选B项；材料显示政策偏向捐赠企业，而非普通选民，民生话题被忽视，表明人民主权未能充分实现，排除A项；材料中的政策承诺明显倾斜于特定企业，民生关注不足，美国政治中长期存在利益集团主导议程的问题，导致社会需求失衡，排除C项；材料显示资本操控政策承诺，民生话题缺失，表明美国民主存在缺陷，与“最成熟”的表述不符，排除D项。 8．【答案】D【解析】美国1787年宪法虽确立三权分立，但未明确规定最高法院的司法审查权，导致最高法院在初期缺乏实权，地位较低，这体现了分权制衡机制在宪法设计中的不足；后来通过1803年马伯里诉麦迪逊案，最高法院才获得司法审查权，完善了分权制衡，故选D项；材料强调的是联邦政府内部权力关系，未涉及地方州权主义，排除A项；材料仅表明初期最高法院地位较低，没有体现权力部门之间矛盾重重，排除B项；材料主要围绕联邦政府内部权力分配，并非联邦体制整体是否健全，排除C项。 9．【答案】D【解析】从材料中的事件来看，1906年晚清预备立宪是清政府在革命压力下采取的敷衍措施，并未真正推行民主改革；1912年革命党人建立临时政府实施宪政，但很快被袁世凯窃取成果，民主实践短暂；1916年袁世凯洪宪帝制公然复辟封建专制，中断民主进程；1928年国民党训政开始，以党代政，无限期推迟宪政，这些都体现了民主制度在中国屡遭挫折，确立过程充满艰难，故选D项；晚清到民国中国都处于半殖民地半封建社会，社会性质未变，排除A项；材料中的现象不能体现政党政治逐渐完善，国民党训政是一党专政，排除B项；材料反映的是民主制度的曲折，并非中央集权削弱，排除C项。 10．【答案】D【解析】从题干材料看，北宋刘挚批评王安石变法导致“天下始有聚敛之疑”，南宋罗大经将国家分裂归咎于王安石，而晚清梁启超则高度赞扬其为“三代下求完人”，这体现了从封建时代的批判到近代变法图强背景下的推崇，评价随时代背景变化而差异显著，故选D项；历史人物价值并非一直不断提升，北宋与南宋对王安石评价不高，排除A项；人物评价虽因时代而异，但每个评价都基于特定历史背景和价值观，如北宋强调传统秩序、南宋注重国家统一、晚清推崇改革，并非缺乏客观标准，而是标准随时代调整，排除B项；评价变化反映了不同时代的视角差异，但并未颠覆世人的历史认知，如王安石变法的核心内容如青苗法等在历代均有讨论，认知是逐步演进而非颠覆，排除C项。 11．【答案】C【解析】材料中阮咸和阮简在服丧期间违礼饮酒食肉，引发清议导致仕途受阻，体现了儒家孝道和丧礼规范在社会舆论中的影响力，故选C项；门阀士族在魏晋时期处于鼎盛阶段，材料中人物出身士族，其仕途挫折源于个人违礼而非制度压制，排除A项；民间清议对官员选任有参考作用，但决定权在于九品中正制下的中正官评定，并非舆论直接决定，排除B项；九品中正制注重家世和品行，但材料强调社会清议的外部影响，未体现制度本身的严密规范运作，排除D项。 12．【答案】A【解析】《彭德尔顿法》规定文官无过失不受免职处分并实行常任制，同时提供职务和物质的保障，这直接消除了文官因政治变动而被随意解职的风险，增强了职业安全性，从而有效维持了政府人员的连续性，减少人员流动，促进文官队伍长期稳定，故选A项；材料重点在于文官职务常任和保障的措施，而非选拔机制的具体变革，排除B项；《彭德尔顿法》只提及文官相关保障内容，未涉及政治和管理是否分离，排除C项；材料强调稳定性保障，而非决策效率的提升，且该法旨在遏制腐败，而非直接优化决策的过程，排除D项。 13．【答案】A【解析】材料“善者，推之；过者，纠之”可知朱熹对《吕氏乡约》进行增损，褒善抑恶，有利于提升乡民道德认同感，故选A项；市民即城市居民，材料中朱熹增损乡约以教化乡民而非市民阶层，排除B项；材料中朱熹对乡约的增损是要提升乡民道德认同感，而减轻人民负担需要国家赋役制度的改革，排除C项；材料中儒生自觉进行基层教化并非国家行政手段，排除D项。 14．【答案】D【解析】拿破仑颁布《拿破仑法典》的根本目的是维护法国资产阶级的经济利益，该法典于1804年实施，当时正值法国大革命后资产阶级崛起时期，法典中近800条涉及财产权，如第544条强调所有权的绝对性，第552条界定土地所有权范围，这些规定以法律形式保护私有财产，巩固了资产阶级的革命成果，促进了资本主义经济发展，从而稳定拿破仑统治的社会经济基础，故选D项；确立私有财产不可侵犯的原则是法典的具体内容，但它是实现维护资产阶级经济利益的手段，而非根本目的，排除A项；为对外战争提供稳定的物质基础并非法典主要目标，法典侧重国内财产权的规范，战争物质支持更多依赖其他政策，排除B项；消除封建残余势力的财产特权是法典的次要效应，根本目的是构建资产阶级财产权体系，推动资本主义秩序的构建，排除C项。 15．【答案】C【解析】民族交融包含经济、文化、技术等领域的相互学习与传播，辽夏金作为少数民族政权，主动仿效中原（宋朝）的铸钱技术与“圆形方孔年号钱”形态，是中原文化（技术）向少数民族地区传播的典型体现，反映了宋辽夏金时期民族间在经济、文化领域的交流与融合，故选C项；题干明确辽夏金是“仿效”中原铸钱技术，未提及辽夏金铸币技术“超越”宋朝，排除A项；辽夏金“商品经济进一步发展”的核心表现应为其内部商业活动繁荣（如市场规模、贸易活跃度等），但题干重点是“辽夏金学习中原铸钱技术与形制”这一跨民族的文化、技术传播行为，并非直接体现辽夏金自身商品经济的发展状态，排除B项；“宋朝在经济上对辽夏金的优势”需体现宋朝在贸易、经济实力等方面的主导性，但题干“仿效铸钱技术”侧重文化技术交流，与“经济优势”（如经济控制、主导权）无直接逻辑联系，排除D项。 二、非选择题 16．【答案】 （1）背景：地方王国势力威胁中央集权；土地兼并加剧社会矛盾；匈奴威胁，边疆不稳。（6分）相权过大威胁皇权。（3分） （2）特点：分工明确，行政流程规范；权力分割制衡；集体决策；运行机制动态调整；以服务皇权为核心等。（1点2分，4点8分，任答4点意思相近即可，共8分） （3）关系：中央官制是国家治理体系的重要组成部分，是国家治理体系的中枢机构；国家治理的需要是中央官制演变的重要原因；中央官制的设置是否合理将直接影响国家治理体系的效能；君主是国家治理体系的核心，中央官制的设置需要处理好与君主的关系，需要在维护君主权威与国家治理中寻求平衡。（1点2分，4点8分，言之成理即可，共8分） 【解析】 （1）据材料一“汉武帝即位之初，淮南王刘安、衡山王刘赐曾图谋反叛”可得地方王国势力威胁中央集权；据材料一“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”可得土地兼并加剧社会矛盾；据材料一“匈奴长期侵扰，和亲政策未能根治，匈奴单于曾对汉朝进行嘲讽”可得匈奴威胁，边疆不稳；据材料一“武帝初年田蚡为丞相，‘荐人或起家至二千石，权移主上’”可得相权过大威胁皇权。 （2）结合所学三省各司其职，中书省负责草拟诏令、门下省负责审核封驳、尚书省负责执行政令，形成“草拟—审核—执行”的完整行政链条，流程清晰且相互衔接，保障行政事务有序推进可知，分工明确，行政流程规范；据材料二“永淳二年后，裴炎由侍中改任中书令，将政事堂迁至中书省，中书省地位超越门下省”“肃宗至德二载，改‘宰相分直主政事笔，每一人知十日’”可得权力分割制衡；结合所学唐代宰相需在政事堂共同议事，无论是诏令草拟还是政策制定，均需三省长官集体讨论后形成共识可知，集体决策；据材料二“唐初至永淳二年，尚书令、左右仆射品秩高于中书令、侍中”“永淳二年后……中书省地位超越门下省”“开元初年，尚书左右仆射被排除出宰相行列”可得运行机制动态调整；结合所学三省分工制衡的设计本质是分割相权，避免相权威胁皇权可知，制度设计服务于皇权的核心目的。 （3）结合所学西汉中朝、唐代三省六部制均属于中央官制范畴，二者均是国家治理体系中处理核心政务的中枢机构，支撑治理体系的运转可知，中央官制是国家治理体系的重要组成部分，是国家治理体系的中枢机构；据材料一“淮南王刘安、衡山王刘赐曾图谋反叛”“田蚡为丞相……权移主上”和材料二“李林甫、杨国忠以中书令身份专权”“改‘宰相分直主政事笔’”可得国家治理的需要是中央官制演变的重要原因；结合所学唐代三省六部制分工明确、相互制衡，提升了政令执行的规范性与效率，助力盛唐时期的国家治理。而西汉后期中朝权力过度集中，一定程度上导致外戚、宦官干政，削弱了治理效能可知，中央官制的设置是否合理将直接影响国家治理体系的效能；据材料一汉武帝“组建中朝，中朝官多为外戚等亲信”和材料二唐代“侍中、中书令晋为正二品”并结合所学可知，君主是国家治理体系的核心，中央官制的设计既需通过亲信任职、提升核心官职品阶等方式维护君主权威，又需通过分工、制衡保障政务正常运行，中央官制的设置需要处理好与君主的关系，需要在维护君主权威与国家治理中寻求平衡。 17．【答案】 （1）弊端：文官数量增加，机构臃肿，效率低下；人才选拔机制存在问题，通才和专业人才失衡；分类复杂，层级偏多；内部封闭，流动性缺失。（6分，言之成理即可） （2）特点：借鉴企业经营管理策略；注重绩效导向；波及范围广泛；强化对公务员任用的政治干预。（6分，言之成理即可） 影响：减少了文官规模；减轻了政府的财政负担；提升了行政效率；冲击了文官制度的政治中立。（6分，言之成理即可） 【解析】 （1）据材料一“文官人数的剧增和效率的低下”可知，文官数量过多，机构臃肿，行政效率低下；据材料一“牛津、剑桥两个大学的人文学科人才备受青睐，专业技术类文官则处于劣势地位”可知，人才选拔机制存在问题，通才和专业人才失衡；据材料一“依照部门制定的职类多达1000余种”可知，文官分类复杂，层级过多；据材料一“过多的层级和内部的封闭性导致普通文官缺少上升的空间”可知，文官系统内部封闭，流动性缺失。 （2）第一小问特点，据材料二“用企业的管理人员和管理方法改造原有的文官系统”可知，借鉴企业经营管理策略；据材料二“绩效评估自然成为了撒切尔的一件有力‘武器’”可知，注重绩效导向；据材料二“空前的机构精简和文官裁员运动”“海军船厂被关闭……税务局的职员减少了4600人”可知，改革波及范围广泛；据材料二“强化了政治干预人事任用的力度，文官任用的政治化倾向更加明显”可知，强化对文官任用的政治干预。第二小问影响，据材料二“机构精简和文官裁员运动”可知，减少了文官规模，减轻了政府财政负担；结合“用企业管理方法改造文官系统”“绩效评估”可知，提升了行政效率；据材料二“文官任用的政治化倾向更加明显”可知，冲击了英国传统文官制度“政治中立”的原则。 18．【答案】 示例： 论题：与国情适配是中国法律现代化的必然选择。（2分） 阐述：南京临时政府成立后，颁布《中华民国临时约法》，确立了主权在民、三权分立等近代法律原则，试图构建与西方民主制度相适应的法律体系。然而，当时的中国并未具备实行西式民主的社会基础：封建势力依然强大，地方军阀割据混战，民族资产阶级力量薄弱且具有妥协性。该法典最终在被正式废除。20世纪90年代，为适应社会主义市场经济需求，公司法、合同法等相继出台，构建起市场法治框架。新时代以来，民法典编纂立足家庭伦理传统，完善继承婚姻制度；证券法引入中国特色集体诉讼制度，兼顾国际经验与本土实践；基层立法联系点制度更让法律充分吸纳民意，如上海虹桥街道的意见征询让法律精准回应民生需求。（8分） 结论：总之，中国法律现代化唯有扎根社会土壤、回应时代需求，才能实现制度价值与实践效能的统一。（2分） （“示例”仅供参考，其他答案言之有理亦可酌情给分） 【解析】 首先，围绕“法律现代化”，拟定一个论题。材料中“法律现代化是民族本土文化现象”“法律移植需结合社会背景”，表明核心观点是法律现代化需立足本土文化传统与社会实际，而非单纯移植西方制度，由此拟定论题：与国情适配是中国法律现代化的必然选择。 然后，进行阐述。先选取南京临时政府《中华民国临时约法》作为案例，紧扣材料中“不考虑社会背景的法律移植都失败了”的观点。再选取20世纪90年代市场经济相关法律、新时代民法典与证券法等案例，呼应材料中“法律运作取决于人们理解的便利”“形式与布局依赖传统”的主张。如南京临时政府成立后，颁布《中华民国临时约法》，确立了主权在民、三权分立等近代法律原则，试图构建与西方民主制度相适应的法律体系。然而，当时的中国并未具备实行西式民主的社会基础：封建势力依然强大，地方军阀割据混战，民族资产阶级力量薄弱且具有妥协性。该法典最终在被正式废除。20世纪90年代，为适应社会主义市场经济需求，公司法、合同法等相继出台，构建起市场法治框架。新时代以来，民法典编纂立足家庭伦理传统，完善继承婚姻制度；证券法引入中国特色集体诉讼制度，兼顾国际经验与本土实践；基层立法联系点制度更让法律充分吸纳民意，如上海虹桥街道的意见征询让法律精准回应民生需求。 最后，进行总结。中国法律现代化唯有扎根社会土壤、回应时代需求，才能实现制度价值与实践效能的统一。 学科网（北京）股份有限公司 $