第3章 第4节 环境保护、措施与国家安全-【成才之路·学案】2025-2026学年高中地理选择性必修3同步新课程学习指导(湘教版)

090 22°E 26°E A.①② B.①③ 伐 C.②④ D.③④ 牙 尔 马奥拉迪亚 4.应对国际河流污染的有效措施有 ①流域内国家加强合作②限制鱼类产品流 46°N 通③发起媒体舆论批评④控制污染范围， 尔 强化污染治理 维 厂河流 A.①② B.①④ 保了 -…国界 C.②③ D.③④ 3.奥拉迪亚金矿氰化物废水流入河流带来的影 响有 夯基提能作业 ①河流上游鱼类死亡②沿岸自来水厂关闭 请同学们认真完成练案[10] ③莱茵河水受到污染④引发国家间外交争端 第四节 环境保护政策、措施与国家安全 课标内容 教学目标 知识导图 环境保护政策、措施与国家安全 1.了解中国环境保护法律法规、 政策，分析其对国家安全的 环境保护的法 环境保护的 举例说明环境保 影响。 律法规体系」 政策体系 护政策、措施与 2.结合所学知识，解释某地区环 宪法中的环 境保护条款 三个层次 国家安全的 保法律法规、政策实施的意义， 国际环境保 最高_环境保护 层次 基本国策 关系。 探讨其合理性。 护公约 环境保护法规 第二 “三同步”和 3.探讨身边的生态破坏、环境污 层次 一“三统一” 染治理现状，增强环保意识。 第三 三大环境管理 层次 一政策和八大环 境管理制度 课堂思维导学 一环境保护的法律法规体系 涵盖污染防治、自然资源保护 基础梳理 涵盖 资源循环利用 范围 防灾减灾和 等多个 1.我国环境保护法律法规体系概况 门类 项目 内容 2.宪法中的环境保护条款 健全的法律法规体系是 (1)地位：宪法中的环境保护条款，确立了 重要性 保护和 建设的基本保障 我国环境保护法的 和主要内容，是 的基础和依据。 已经建立起由法律 、部门 (2)宪法第九条规定：矿藏、水流、森林、山 现状 规章、地方性法规 和国际 岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于 公约组成的环境保护法律法规体系 即全民所有；由法律规定属于集体所有 的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障 091 的合理利用，保护珍贵的动物和植 物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或 合作探究 者破坏 0 某日早晨，一场暴雨过后，甲某承包的鱼塘 (3)宪法第二十六条规定：国家保护和改善 炸开了锅，数不清的白鲢、花鲢拼命跳出水面。 生活环境和 防治污染和其他公：几小时后，鱼塘恢复了平静，近万条死鱼浮上水 害。国家组织和鼓励 ,保护林木。 面。在鱼塘西侧3千米远的地方，有一家奶牛养 3.国际环境保护公约 殖场和一家蘑菇生产基地。暴雨过后，甲某看到 (1)参与情况：我国在维护国家生态环境安全 乳白色的污水从西面流过来，汇入鱼塘，污水流 的同时，积极务实地参与生态环境保护领域的 到哪里，鱼就蹦到哪里。 ,为确保全球 做出了 (1)甲某将奶牛养殖场和蘑菇生产基地告 应有的贡献。 上法庭，如果你是甲某聘请的律师，你准备的法 (2)保护种类：气候变化 保 律法规有《中华人民共和国水污染防治法》《水 护 处理和生态环境保护。 污染防治法实施细则》和《污水综合排放标准》， (3)目前现状：我国缔结或参加的有关环境 这三部法规在我国环境保护法律法规体系中属 保护的国际公约近 项，体现了一个崛起 于哪类法规？ 中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。 4.环境保护法规 法规 主要内容 确立了经济建设 和 环境保护 环境保护协调发展的基本方针，是 基本法 制定其他环境保护法规的 (2)为了证明鱼塘中鱼的死亡与奶牛养殖 环境保护 针对特定的保护对象或者 场和蘑菇生产基地的污水排放有关，应当采取哪 单行法律 颁布的法律 些环境标准来检测鱼塘中的水？ 环境保护 由国家最高行政机关即国务院颁 行政法规 布的有关 的法规 由各省、自治区、直辖市的立法机 地方性环境 关或地方政府根据所在地区的实 保护法规 际情况制定的综合性或 保护法规 为了执行各种专门的环境法而制 名师精讲 定的技术规范，是衡量 环境保 状况和控制 我国环境保护的法律法规体系 护标准 排放行为的法律 分类体系 地位 举例 尺度 由全国人民代表 激疑：我国为什么要组建生态环境部？ 宪法第九条和第 大会通过，是我国 宪法 二十六条是环境 的根本大法，具有 保护条款 最高法律效力 092 由全国人民代表 典例剖析 大会常务委员会 例1.《联合国气候变化框架公约》是联合国政 通过，次于宪法， 环境保护 《中华人民共和 府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过的，我 是我国环境保护 基本法 国环境保护法》 国于1992年6月11日签署该公约。据此完成 的综合性法规，是 制定其他环境保 (1)~(2)题。 护法规的依据 (1)该公约在我国 ( ①具有法律效力 ②负有相同的国际义务 《中华人民共和国 ③构成我国环境法律法规体系④是制定《宪 环境法的主体部 水污染防治法》 法》的依据 分，是针对特定的 环境保护 《中华人民共和国 A.②③④ B.①③④ 保护对象或者环 单行法律 水土保持法》《中 C.①②④ D.①②③ 境要素颁布的 华人民共和国大 (2)为保护我国的生物多样性而加人的国 法律 气污染防治法》 际环境公约是 ( ①《联合国气候变化框架公约》 ②《国际 《生物多样性公 植物新品种保护公约》 ③《国际遗传工程和生 环境保护 中国承担全球环约》《联合国气 物技术中心章程》 ④《联合国气候变化框架公 国际公约 保义务的承诺 候变化框架公 约的京都议定书》 约》 A.①② B.①③ 《征收排污费暂 C.②④ D.②③ 由国务院组织制行办法》《水污 跟踪训练 环境保护 定、批准公布的有染防治法实施细 行政法规 关环境保护的则》《中华人民 《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》第 法规 共和国自然保护 十八条规定：探矿权人在勘查过程中给他人造成 区条例》 生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。据 此完成1~2题。 各省、自治区、直 1.该条规定制定的依据是我国环境保护法律法 辖市的立法机关 规体系中的 ( 《北京市大气污 或地方政府根据 ①《中华人民共和国宪法》 ②国际环境保护 地方性 染防治条例》 国家环境保护法 环境保 《宁夏回族自治 公约③《中华人民共和国环境保护法》 规和地区的实际 护法规 区建设项目环境 ④《中华人民共和国民法典》 情况制定的综合 保护管理办法》 A.①② B.③④ 性或单行环境保 C.①3 D.②④ 护法规 2.在我国环境保护法律法规体系中，《新疆维吾 尔自治区矿产资源管理条例》属于() 是衡量环境质量 环境保 状况和控制污染《环境空气质量 A.环境保护综合性法规 护标准 物排放行为的法标准》 B.环境保护行政法规 律尺度 C.环境保护标准 D.地方性环境保护法规 093 环境保护需要加强国际合作，这是大势所 2.“预防为主，防治结合”政策 趋。结合相关知识完成3~5题。 最有效办法 在科学预测基础上，预先 避免或者减少对的污染和破坏 3.关于环境保护进行国际合作必要性的叙述，不 对已经发生的污染和破坏 正确的是 ( 对开发建设项目实行环境影响制度 A.目前重大的环境问题，大多不是一个国家或 主要措施 制度 一个局部地区造成的，而是多个国家共同影 3.“谁污染，谁治理”政策 响的结果 (1)基本内涵：国际上通用 的 B.有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全 付费原则的体现，由 承担环境治理 球性环境问题普遍存在于地球上 的责任和费用。 C.某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地 (2)主要措施。 区乃至涉及全球的后果 排污 对超过排放标准向大气、 D.根据公平的原则，全球所有国家应承担相同 等排放污染物的企 收费 的责任 事业单位征收 制度 4.性质上有普遍性和共同性，已成为全球性环境 要 费，专门用于污染防治 问题的是 措 施 限期 A.危险废物越境转移 主要针对 的企 治理 B.核事故或辐射事故 制度 事业单位 C.臭氧层的破坏 4.“强化环境管理”政策 D.海洋污染 (1)主要措施。 5.下列关于我国参与的国际合作，叙述正确的是 主要措施 目的 ( A.我国是C0,的排放大国，没有签署《联合国 环境保护目标责 将环境保护作为 气候变化框架公约的京都议定书》 任制 考核内容 B.实行计划生育政策，与履行国际环境公约 城市环境综合整治 对城市环境综合整治予 无关 定量考核制度 以 C.“三北”生态防护林的建设，将有助于减少 对 进行集 大气中的C0, 污染集中控制制度 中控制和处理 D.截至2019年，我国自然保护区的面积约占 陆域国土面积的30% 向环境排放污染物的单 ⊙环境保护的政策体系 位必须向政府申报 排污申报登记制度 和污染物处理 基础梳理 情况 1.我国环境政策体系 (2)新政策、新举措：生态环境 最高层次 基本国策 建设方案、生态补偿制度、生态环境 “三同步” 制度、生态保护 政策。 政 第 经济建设 同步规划 实现 建设 同步实施 (3)发展趋向：未来将逐渐完善以提高环境 环境建设 同步 效益的统一 次 为核心，由政府、企业 共治的 第三层次 三大环境 和八大环境 环境管理体系。 094 激疑：我国生态文明建设的现状如何？ (2)三大环境管理政策体系 政策 解读 环境保护政策是把环境污染控制在 合作探究 定范围，通过各种方式达到有效 材料一城市环境综合整治定量考核制度， 率的污染水平。因此，预先采取措 是指通过实行定量考核，对城市政府在推行城市 预防为主，施，避免或者减少对环境的污染和 环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项 防治结合 破坏，是解决环境问题的最有效率 环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984 的办法。中国环境保护的主要目标 年起在我国得到广泛推行。 就是在经济发展过程中，防止环境 材料二我国环境管理政策体系主要包括： 污染的产生和蔓延 “预防为主，防治结合”的政策、“谁污染，谁治 理”的政策和“强化环境管理”政策。 从环境经济学的角度看，环境是 (1)城市环境综合整治定量考核制度贯彻 种稀缺性资源，又是一种共有资源， 的环境保护政策是哪种？ 为了避免“公共地悲剧”，必须由环 谁污染， 境破坏者承担治理成本。这也是国 谁治理 际上通用的污染者付费原则的体 (2)城市环境综合整治定量考核制度的目 现，即由污染者承担其污染的责任 的是什么？ 和费用 由于交易成本的存在，外部性无法 通过私人市场进行协调而得以解 (3)城市环境综合整治是怎样实现城市可 持续发展的？ 决。解决外部性问题需要依靠政府 强化环 的作用。污染是一种典型的外部行 境管理 为，因此，政府必须介入到环境保护 中来，担当管制者和监督者的角色 (4)说出“三同时”“三同步”和“三统一”的 与企业一起进行环境治理 含义。 2.环境管理的主要手段 手段 内容 通过行政程序直接管理环境，根据国家 行政 环境保护政策、规划及行政决议、决定， 名师精讲 手段 实施对环境和资源的管理和保护 1.我国环境保护的政策体系 运用法律武器，依法管理环境，主要包 (1)中国环境政策体系的层次 括制定环保法规，组建执法队伍，通过 法律 强制性手段调整社会活动中的各种关 手段 境 系，并通过司法程序实施行政、经济或 保护 刑事制裁 “三同步 “三统一 经济 运用税收、征收有偿使用费以及奖励 /2 雾影“预防为生防治结合 手段 罚款等经济手段管理环境 “谁污染.谁治理 花深 095 5.我国的生态文明建设 多种形式向公众传播环境科学知识，宣 教育 (1)建设背景。 传环境保护的意义以及国家环保方针、 手段 危害人民群众健康 政策 环境形势严 和公共安全 环境污 染、生 态破坏 影响社会稳定，损害 借助既能提高生产效率，又能把对环境 国际形象和对外贸易 技术 污染和生态破坏控制到最小限度的技 (2)具体措施。 手段 术以及先进的污染治理技术来达到环 措施 内容 境保护的目的 正确认识环境保护与经济发展的关 3.“三同时”制度 思想上 系，树立经济、社会、生态协调发展的 根据我国2015年1月1日开始施行的《环 观念 境保护法》第41条规定：“建设项目中防治污染 的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同 政策上 从国家安全和发展的战略层面解决 时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准 环境问题，把环境保护放在重要位置 的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者 闲置。” 措施上 实行最为严格的环境保护制度 4.我国的环境保护措施及成效 行动上 动员全社会力量共同参与环境保护 (1)组建生态环境部。 (3)建设目标：加快生态文明体制改革，建 主要职责 设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为 制定并组织实施生态环境 政策、规划和标准 全球生态安全作出贡献。 组建生态环境部 统一负责生态环境监测 典例剖析 和执法工作 监督管理污染防治与核 例2.(2023·河北地理)晋北山区一煤矿地处 辐射安全 某河流源头汇水区，因煤质高硫、污染严重被 组织开展中央环境保扩 关闭。关闭后遗留较大采空区，使地表产生塌陷 督察 坑。当地利用碎石、煤矸石等充填采空区，使地 (2)全力推进治理污染，环境治理得到 表基本稳定，但采空区积水污染物超标，威胁水 改善。 环境安全。近年来，“当地贯彻绿水青山就是金 面临问题 →重污染天气、黑臭水体、垃圾围城 山银山理念，进一步实施了回填塌陷坑，封堵地 裂缝和修建污水处理设施等治理工程，生态环境 实施相关法规，以大气、水、土壤 治理措施 治理为重点 明显好转。”据此完成(1)~(3)题。 取得成效 大部分地区空气质量和主要江河水 图例 ↓1↓ 大气降水 域环境质量逐步好转 黄土 塌陷坑 八裂隙 (3)持续加大生态保护力度，生态环境明显 地下水流向 好转。 煤层顶板， 二粉砂质泥岩 面临问题 生态系统退化、水土流失、土地荒漠化 ·砂岩： 治理措施 逐步健全主体功能区制度，积极推进国 家公园试点，大力实施生态修复工程 (1)采空区积水中污染物的主要来源是 草场植被逐步恢复，水土流失、土地沙 取得成效 化面积逐渐减少，典型生态系统和生物 ( 多样性得到保护 A.地表污染物 B.上覆透水层 C.顶板坍塌物 D.煤及煤矸石 096 (2)回填坍塌坑、封堵地裂缝主要是为了防 2020年的“地球一小时”活动熄灯时间为3 止 ( ）月28日20：30-21：30。截至2019年，全球累计 A.地表再塌陷 B.裂缝持续扩大 已有近8000座城市、170多个国家和地区的公众 C.地表水下渗 D.地表植被破坏 参与了此项活动。据此完成4~6题。 (3)为防患于未然，新矿山开发首先应做好 4.“地球一小时”活动主要针对的全球环境问题 A.生态环境修复 B.智能开采设计 是 ( C.矿山安全监测 D.资源环境评价 A.臭氧层破坏严重 B.大气光污染 C.酸雨蔓延 D.全球气候变暖 跟踪训练 5.引起上述环境问题的主要原因有 ( 排污交易权的主要思想就是建立合法的污 ①冰箱、空调的大量使用②人口过多，呼出 染物排放权利，即排污权（这种权利通常以排污 大量C02 ③气候的周期性波动④人类大 许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那 量使用矿物燃料 样被买入和卖出，以此对污染物的排放进行控 A.③④ B.①④ 制。结合所学知识完成1~3题。 C.②③ D.①② 1.“排污交易”依据的制度是 ( A.排污收费 B.污染源限期治理 6.为了使环境保护的内容成为人们的自觉行动， C.“三同时”制度 D.环境影响评价 最具广泛意义的是 ( 2.“排污交易”对下列企业有利的是 A.开展广泛的国际合作 A.造纸 B.钢铁 B.提倡广泛的公众参与 C.有色治金 D.微电子 C.保护社会经济稳定高速发展 3.“排污交易”是环境保护政策中运用的哪种手 D.政府制定一系列相关法律、法规 段 A.法律 B.教育 夯基提能作业 C.经济 D.行政 请同学们认真完成练案[11] 本章知识总结 知识归纳整合 碳的存在形式 概念 概念 碳循环 自然保护区 类型和级别 过程 碳排放与 设立的意义】 碳排放过程 自然保护区 国际减排 温室效应 与生态安全 生态安全的 碳排放 合作 自然保护区 概念、特点 对环境的影响← 与生态安全 二者的关系 合作的原因 国际减排 遵循的原则] 我国的现状 合作 生态环境保护 基本概念 「主要层次结构 与国家安全 我国宪法中条款 主要形式 污染物跨 环境保护的 境转移 法律法规体系 国际环境保护公约 人为跨境转移 环境保护法规) 主要影响 污染物跨 环境保护政 我国环境政 境转移与 策、措施与 策层次体系 《巴塞尔公约》 环境安全 国家安全 国际合作 环境保护 预防为主、 应对污染 政策体系 防治结合 物跨境转 谁污染、谁治理 移 我国采取的措施 强化环境管理3.B4.D第3题，由图示可知，某些西欧国家是工业废气的 排放源地，北欧为扩散、受影响地区：北欧主要位于中纬西风 带，盛行西南风，西南风把西欧排放的大气污染物吹送到北 欧，从而造成酸雨污染：北欧不是盆地地形，气候为温带海洋 性气候。第4题，防治酸雨，一方面可提高废气处理技术、使 用清洁能源、开发新能源，减少污染物排放：另一方面，对已经 出现的污染加大治理力度，对跨境污染可加强国际交流，提供 资金、技术支持，同时提高公众环保意识。 基础梳理 1.(1)危险废物危险废物环境保护(2)数量及性质书 面批准书(3)资金投入信息交流人员培训 2.环保权法律制度违法成本环境门槛低技术标准体 系绿色 激疑：多年来，中国一直是全球最大的可回收材料进口国，不 可否认，一些作为原料而进口的废物的确有“变废为宝”的价 值，一些中国企业也因此创造了利润和就业：但与此同时，受 利益驱动，总有“洋垃圾”以各种名义涌人，且存在走私现象 负面影响日益凸显，一些不负责任的企业处理“洋垃圾”造成 的污染排放严重损害了当地生态环境，故我国对“洋垃圾”说 “不”。 合作探究 (1)中、日、韩位于同一季风气候带，地理位置上邻近，来自中 国的含硫化合物的大气在冬季风的作用下经过海洋到达韩国 和日本。 (2)酸雨使河湖水体酸化，破坏水体生态系统；使土壤酸化，肥 力降低：腐蚀树叶，使光合作用受阻，影响森林生长，林木成片 死亡；土壤、水体、森林中的动物和微生物因生存环境恶化、食 物减少而大量死亡。 (3)加强环境管理合作，定期召开高层环境会议，签署双边或 多边环境协议；共享节能和污染治理技术，发达国家向欠发达 国家提供资金和技术，共同治理环境污染 典例剖析 例2：(1)A(2)C(3)B第(1)题，由材料“20世纪80年代 末，随国外电子垃圾输人，我国华南G镇电子废弃物处理产业 (电子拆解业)兴起”及1978年我国开始改革开放，国外电子 垃圾才有可能输人我国可知，20世纪80年代末，我国电子拆 解产业技术不成熟，国外电子垃圾输入、劳动力工资水平低是 我国电子拆解业兴起的原因，不是我国电子拆解业市场广阔 的原因：由图示电子废弃物经拆解产生的可回收元器件，投放 市场可知，20世纪80年代末，我国电子拆解业市场广阔得益 于国内电子产业落后，需国外先进零部件补充。第(2)题，由 材料“21世纪初形成‘按村分工、家庭拆解'的电子拆解产业 集群，其产值占全镇工业总产值九成以上。2015年G镇1461 家电子拆解企业合并为49家公司，并迁入新建的循环经济产 业园区，且生产经营需遵守园区生产标准与环保要求”可知， 21世纪初，制约G镇可持续发展的问题是产业结构单一、环 境污染严重：由材料“20世纪80年代末，随国外电子垃圾输 入，我国华南G镇电子废弃物处理产业（电子拆解业）兴起， 21世纪初形成‘按村分工、家庭拆解'的电子拆解产业集群， 其产值占全镇工业总产值九成以上。2015年G镇1461家电 子拆解企业合并为49家公司”可知，十几年来当地电子拆解 企业共同发展壮大，企业间恶性竞争程度不高，电子拆解企业 的资源来自海外，世界上电子产业“方兴未艾”，废旧电子产 品（资源）源源不断，故21世纪初，制约G镇可持续发展的问 题不是企业恶性竞争、资源面临枯竭。第(3)题，由材料 “2015年G镇1461家电子拆解企业合并为49家公司，并迁 入新建的循环经济产业园区，且生产经营需遵守园区生产标 -16 准与环保要求”可知，G镇建设循环经济产业园区的主要目的 是规范企业生产：提高经济效益是G镇建设循环经济产业园 区的根本目的，电子拆解企业在循环经济产业园区内发展，生 产经营需遵守园区生产标准与环保要求，循环经济产业园区 需要的是高新技术人才，低素质劳动力需求较少，故G镇建设 循环经济产业园区的主要目的不是调动企业积极性、弥补劳 动力不足。 跟踪训练 1.A2.D第1题，几内亚比绍接受有毒物质转移伴随着经济 赔偿，表面看似乎公平，其实这是发达国家依仗自己的经济实 力强大迫使发展中国家在经济交往中必须接受的霸王条款， 是经济发达程度差异问题在国际环境关系中的体现。第2 题，几内亚比绍属热带气候，转移的毒物更易污染环境，产生 未知的环境问题：获得的经济赔偿可能会促进几内亚比绍短 期经济发展，但其带来的负面影响可能远大于经济效益。 3.C4.B第3题，污染物会随水流向下游运动，造成下游河水 污染，导致鱼类死亡：水污染后沿岸自来水厂会全部关闭：由 图示可知，该地区的国际性河流是多瑙河，莱茵河不流经此区 域；可能引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或 外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，对双方国家安 全均造成影响。第4题，应对国际河流污染，流域内国家应加 强合作，共同制定治理河流的长期计划：限制污染河段鱼类产 品流通，避免造成食物中毒，而不是限制鱼类产品流通；媒体 应客观报道：对已经产生的跨国污染，应及时采取应急措施， 控制污染范围，并强化污染治理，做好生态恢复、损失赔偿等 善后处理工作。 第四节环境保护政策、措施与国家安全 基础梳理 1.生态环境生态文明行政法规环境标准生态保护节 能减排国际合作 2.(1)基本框架环境立法(2)国家所有自然资源自然 资源(3)生态环境植树造林 3.(1)国际合作生态安全(2)臭氧层固体废物(3)60 4.社会发展依据环境要素环境保护单行环境环境质 量污染物 激疑：主要是为了加强对我国生态环境保护、治理和监管工作 的统一领导、组织和协调。 合作探究 (1)《中华人民共和国水污染防治法》属于环境保护单行法 律：《水污染防治法实施细则》属于环境保护行政法规：《污水 综合排放标准》是环境保护标准。 (2)环境质量标准、污染物排放标准， 典例剖析 例1：(1)D(2)D第(1)题，《宪法》是我国的根本大法，其中 关于环境保护的有关条款是制定其他环境法的依据和指导原 则。第(2)题，“生物”是关键词，这就排除了《联合国气候变 化框架公约》和《联合国气候变化框架公约的京都议定书》， 因为它们制定的目的是控制二氧化碳等温室气体的排放。 跟踪训练 1.C2.D第1题，《中华人民共和国宪法》中的环境保护条款 是环境立法的基础和依据：《中华人民共和国环境保护法》是 制定其他环境保护法规的依据；国际环境保护公约是各国为 防治全球性环境问题而制定的国际公约的总称；《中华人民共 和国民法典》不是环境保护法规。第2题，“新疆”是关键词， 说明该法规是新疆维吾尔自治区批准并颁布的，属于地方性 3 环境保护法规 3.D4.C5.C第3题，目前重大的环境问题，大多不是一个 国家或一个局部地区造成的，而是多个国家共同影响的结果 有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性环境问题普 遍存在于地球上；某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地 区乃至涉及全球的后果：由于社会发展状况不同，发达国家应 承担主要的责任。第4题，只有臭氧层的破坏是全球性环境 问题，会对整个地球的生态环境造成破坏。第5题，我国已经 签署《联合国气候变化框架公约的京都议定书》；实行计划生 育政策，可减缓人口增速，减轻环境问题：“三北”生态防护林 的建设，使森林吸收、净化大气的功能增强，利于减少大气中 的CO,;截至2019年我国自然保护区的面积约占陆域国土面 积的15%。 二、 基础梳理 1.环境保护三统一城乡发展经济、社会和环境管理 政策管理制度 2.采取措施环境积极治理评价三同时 3.(1)污染者污染者(2)水体超标排污严重污染 4.(1)政绩监督管理污染源排污设施 （2)监测网络 损害赔偿红线(3)质量公众 激疑：环境形势依然严峻，环境污染和生态破坏造成了巨大损 失，危害人民群众健康和公共安全，可能影响社会稳定、损害 国家形象和对外贸易 合作探究 (1)“强化环境管理”政策。 (2)对城市环境综合整治予以监督管理，从而改善和提高环 境质量。 (3)把城市环境作为一个系统，对其进行综合规划、综合治 理、综合控制。 (4)“三同时”是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用；“三同步”和“三统 一”强调经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步 实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 典例剖析 例2：(1)C(2)A(3)D第(1)题，由材料“晋北山区一煤矿 地处某河流源头汇水区，因煤质高硫、污染严重被关闭。关闭 后遗留较大采空区，使地表产生塌陷坑”可知，采空区位于地 下，地表污染物不是其主要来源，上覆透水层对污染水体有净 化作用，不是采空区积水中污染物的主要来源：采空区的煤已 开采完毕，由图示可知，采空区导致地表产生塌陷坑，煤层以 上的煤层顶板坍塌物堆积在采空区造成采空区积水污染。第 (2)题，由材料“当地贯彻‘绿水青山就是金山银山'理念，进 一步实施了回填塌陷坑，封堵地裂缝和修建污水处理设施等 治理工程，生态环境明显好转”可知，采空区致地表产生塌陷 坑，当地利用碎石、煤矸石等充填采空区，目的是使地表基本 稳定，防止地表再塌陷；回填坍塌坑、封堵地裂缝不能防止地 表水下渗，且防止裂缝持续扩大的目的也是为了防止地表再 塌陷，回填物质覆盖在坍塌坑上，短时间内会使地表植被遭到 破坏。第(3)题，由材料“晋北山区一煤矿地处某河流源头汇 水区，因煤质高硫、污染严重被关闭。关闭后遗留较大采空 区，致地表产生塌陷坑。当地利用碎石、煤矸石等充填采空 区，使地表基本稳定，但采空区积水污染物超标，威肋水环境 安全”可知，晋北山区煤矿开发后造成地面塌陷、水污染，生态 环境遭到破坏，故为防患于未然，新矿山开发首先应做好资源 环境评价：生态环境修复是出现问题之后的补救措施，没有防 患于未然，智能开采设计和矿山安全监测是针对矿山开采作 业中的措施，不是防范矿区开采带来问题的措施。 跟踪训练 1.A2.D3.C第1题，“排污交易”交易的是排污权，增加了 污染企业的生产成本，类似于排污收费。第2题，“排污交易” 对污染轻的企业有利，微电子属于污染较少的企业。第3题， “排污交易”是通过排污权的“买人和卖出”实现的，属于经济 手段。 4.D5.A6.B第4题，“地球一小时”活动是通过减少电能 消耗缓解全球气候变暖问题。因此，“地球一小时”活动主要 针对的全球环境问题是全球气候变暖。第5题，结合上题分 析及所学知识可知，全球气候变暖既有自然原因，又有人为原 因。自然原因是地球气候有周期性波动，现在处于温暖期。 人为原因有森林面积的减少使植物吸收的二氧化碳减少，且 植物体内吸收的二氧化碳也大量释放出来；矿物燃料的燃烧 释放大量的二氧化碳。冰箱和空调的大量使用，使得氟氯烃 气体排放增多，大气中的臭氧减少，人口剧增，呼出二氧化碳 增多也是一方面的原因，但不是主要原因。第6题，只有公众 广泛参与，才能让人们从身边做起，从现在做起，培养正确的 环境保护意识，让环境保护从理念到行动，深人我们的日常 生活。 本章知识总结 专题思维深化 专题一 典例剖析 例1：(1)B(2)A(3)C第(1)题，“生产能耗”指工业生产 过程中的能源消耗，“二氧化碳捕集、利用与封存”项目在运 营过程中会增加能源消耗，“二氧化碳捕集、利用与封存”项 目使齐鲁石化和胜利油田的生产环节紧密联系在一起，利于 两者实现“产业一体化发展”；“二氧化碳捕集、利用与封存” 项目增加了齐鲁石化和胜利油田的生产环节，延长了生产流 程，齐鲁石化从排放源中分离并提纯二氧化碳的目的不是为 了对外出售二氧化碳，胜利油田把二氧化碳注入地层，增加原 油流动性，利于难以驱动的原油开采没有增加产品的种类。 第(2)题，“利于难以驱动的原油开采”说明该方法可提高石 油的开采效率，该项目运行后石油开采环节增加，且需向齐鲁 石化购买二氧化碳，石油开采成本上升：石油品质取决于石油 形成和保存过程，与开采方式关系不大，该项目运营过程中没 有减少采油产生的污染。第(3)题，该项目产业化发展能提 高石油开采率，增加石油生产量，利于保障国家能源安全，该 项目是围绕石油开采进行的，与优化我国能源消费结构关系 不大；该项目运营会增加石油开采成本，提升能源消费价格， 该项目运营过程中，齐鲁石化从排放源中分离并提纯二氧化 碳，胜利油田把二氧化碳注入地层并将驱动原油开采后剩余 的二氧化碳永久封存地下，利于我国实现碳中和目标。 跟踪训练 1.B2.C第1题，乞力马扎罗山冰雪的消失，马尔代夫群岛的 淹没均与全球气候变暖有关，全球气候变暖与矿物能源大量 消费，向大气中排放大量二氧化碳有关。第2题，结合上题分 析可知，新型可再生能源的开发利用有助于节能减排，缓解全 球气候变暖， 3.B4.B第3题，本题要求选择人为原因，A、C、D项属于自 然原因。“全球变暖”的主要人为原因是大量燃烧化石燃料， 导致大气中二氧化碳等温室气体增加：由材料可知，引起“全 球变暗”的因素主要是大气中的悬浮颗粒物增加，导致大气能 见度降低，使用煤炭等化石燃料会产生大量悬浮颗粒物。第4 题，全球变暖导致海平面上升，沿海低地被淹；导致极端天气 事件频发，比如热浪侵袭、暴风雨和水灾、干旱，影响农业生产