第3单元 第9课 第2框 严格执法-【成才之路·学案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步新课程学习指导(统编版)

.159 二、非选择题 6.(2025·上海二模)爱国主义教育是为国家立心、为民族立魂的工作。深入实施爱国主义教育，是 道德规范，也是法治要求。以下是《中华人民共和国爱国主义教育法》（以下简称“爱国主义教育 法”)的立法过程。 2022年7月，按照宪法和立法法的要求，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全 国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。 2023年5月，爱国主义教育立法进入征询程序，向社会广泛公开征求意见。考虑到青少年群 体是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学生代表的意见。 2023年6月26日，《爱国主义教育法（草案）》提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。 2023年10月24日，《爱国主义教育法》由十四届全国人大常委会第六次会议审议通过，该法 律自2024年1月1日起施行。 综合运用所学内容，结合材料说明爱国主义教育法的立法过程中是如何坚持科学立法的。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[19] 第2框严格执法 课标素养定方向 ●课程标准 搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 ●核心素养 1.政治认同：通过理解严格执法的意义，认同政府严格执法的必要性。 2.科学精神：正确认识严格执法的内涵、意义和要求。 3.公共参与：生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。 160 自主学习 获新知 日必备知识 一、严格执法的内涵 1.含义：严格执法，就是 在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中， 是执法的最重要主体。 2.意义 (1)有助于捍卫 的权威和尊严。政府必须带头 。只有这样，政府才能带动 全社会尊崇和敬畏 (2)有助于实现 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当 权益，才能彰显公平，伸张正义。 (3)有助于推进 。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现 的任务和目标。 )】微思考1 政府是不是执法的唯一主体？ 二、推进严格执法 1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责 法无授权 ,勇于负责、 敢于担当，坚决纠正 乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处 2.坚持规范执法 (1)原因：严密的执法程序是 执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 (2)要求：要完善执法程序，建立执法 制度。明确具体操作流程，重点规范行政 许可、行政处罚等 3.坚持公正执法 (1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况 ,不同情况 (2)要求 ①要恰当地行使 ,不得违背法律的精神和原则。 ②要有效杜绝执法 执法，不断提升执法机关的公信力。 4.坚持文明执法 (1)执法部门要改进 做到语言、行为规范，融法、理、情于一体。 (2)坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现 最 大化。 )微思考2 严格执法还能做到文明执法吗？ ●161 令易错明辨 1.严格执法，就是立法机关在立法过程中严格依法办事。 2.在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。 3.政府要坚持法无授权不可为，因此管得越少越好。 4.坚持公正执法是规范执法的重要前提。 5.政府必须带头守法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 议题探究提能力 议题1：怎样理解严格执法的内涵 ⊙情境创设 [材料一]江苏常州一家超市，因销售过度包装茶叶礼盒，被市场监管局行政处罚。监管人员发 现，此超市销售的一款茶叶，包装豪华，锦盒体积巨大，5两的茶叶，包装竟高达2斤，半斤茶叶正 常100元左右，可它的销售价格却在280元，明显高于市场价格。对于这种行为，按照国家规定， 可处以商品货值金额20%的罚款。 [材料二]“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”古人早已意识到严格执法的必要性。严格执 法就是执法机关在执法过程中严格依法办事，有法不依等于无法，严格执法是对立法成果的最大 尊重，也是最有效的普法方式。只有让守法者畅行无阻，让违法者寸步难行，群众才能真正拥护 法律，真诚信仰法律，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法才能真正组成一个有机的整体，合 力推动法治中国巨轮行稳致远。 162 e问题探究 [探究1]结合材料一，常州市市场监管局行政处罚是否属于严格执法行为？ [探究2]结合材料二，分析严格执法的重大意义。 ©归纳提升 1.如何理解严格执法 (1)从内涵看：严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、 公正。 (2)从表现看：一是要求执法人员必须秉公执法、严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正 做到以事实为依据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠 正并依法处罚，不搞“态度执法”“关系执法”“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。 (3)从作用看：坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求：是维护社会公平正 义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径；行政执法机关的执法能力和执法水平如何，很大 程度上反映着政府法治形象，体现着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严 格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保宪法和法律得到全面正确实 施，推进社会主义法治国家建设进程。坚持严格规范公正文明执法，对于全面推进依法治国、建 设社会主义法治国家具有重要意义。 2.履行政府职能的国家机关 (1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及其职能部门。 (2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。 (3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村（居）民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行 政府职能。 四典题训练 例1，国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与 实施的指导意见》指出，制定罚款等处罚清单或者实施 罚款时，要统筹考虑法律制度与客观实际、合法性与合理性、 体现科学界定处罚行为，但没 具体条款与原则规定，确保过罚相当、法理相融。上述规定 入有体现加大惩戒力度。 (0 ①科学界定处罚行为，加大惩戒力度 行政监督是指行政机关内部对 ②推进公正文明执法，提升执法效能 自己的机构及其公务员的不良 ③严格规范罚款实施，防止逐利罚款 行政行为所实施的监察和督 ④全面强化行政监督，明确政府责任 习 导。 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ .163 例2【2025：广东汕头模拟预测)广州以法治供给护航高质量 发展，出台全国首部全面规范政府行政行为的地方性法规并 优化流程，提高行玖效 持续完善；擦亮“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌， 幸，打造法治政府。 在全国率先实行“一窗”集成政务服务模式。这些做法旨在 我国的权力制约和监督体 ①优化政府治理流程，构建法治社会 系主要由五大部分组成： ②规范行政执法行为，彰显公平正义 分 行政、立法、司法、民间 ③完善权力监督体系，树立政府权威 社会和媒体。 ④打造高效政务环境，提升服务能力 A.①② B.①④ C.②④ D.③④ 议题2：如何推进严格执法 ●情境创设 [材料一]淄博市张店区市场监督管理局发文曝光一起价格违法典型案件，对某酒店各类型客房 实际成交价格超过1.5倍进行立案调查。与此同时，淄博有关部门对于外地车辆违停挨个打电 话不贴罚单、对露天烧烤不简单一禁了之等做法也赢得了网民称赞。从事前的提醒告誡，到发布 价格违法标准，再到果断迅速查处违法行为，淄博各级政府部门以严格公正文明执法赢得商家和 消费者高度肯定和大力支持，执法效果充分显现。 [材料二]淄博烧烤既有“法治味”，又有“人情味”。以实际行动回应群众呼声，针对游客反映的 导航问题，协调相关部门更改定位，将导航定位在市场周边方便游客停车，且八大局停车场迅速 开工建设，13天建成356个免费停车位。 台问题探究 [探究1]结合材料一，分析淄博的做法对推进严格执法有怎样的启示？ [探究2]材料二主要体现了淄博政府是如何执法的？ 目归纳提升 1.我国政府职能的基本内容 (1)政治职能：军事保卫职能，外交职能，治安职能，民主政治建设职能。 (2)经济职能：宏观调控职能，提供公共产品和服务职能，市场监管职能。 (3)文化职能：发展科学技术的职能，发展教育的职能，发展文化事业的职能，发展卫生体育的 职能。 (4)社会公共服务职能：调节社会分配和组织社会保障的职能，保护生态环境和自然资源的职能， 促进社会化服务体系建立的职能，提高人口质量、实行计划生育的职能。 164 2.区分规范执法、公正执法、文明执法 特点 要求 联系 规范是执法行为 必须按照法律规定的程序执法，做到 规范执法 准则 实体与程序并重 坚持规范执法、公正执 公正是执法价值 对执法者来说就是实现法律面前人人 公正执法 法、文明执法是一个有 取向 平等 机统一的整体 文明是执法职业 文明，是指执法者文明的形象，是对人 文明执法 素养 的一种态度，执法要有礼有节 四典题训练 例 .(2025·河北沧州二模)国务院印发的K关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意 》提出，要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相关事理和情 理，优化罚款决定延期、分期履行制度。要依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方 式，让执法既有力度又有温度。上述要求旨在 能有效杜绝执法不公、随意执 ①坚持严格规范执法，明确政府责任 法行为，不断提外执法机关的 ②坚持公正文明执法，提升执法效能 公信力，体现公正执法。 ③坚持处罚与教育相结合，防止只罚不管 ④推进智能高效政府建设，树立政府形象 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 例 4.“因为你是初犯，超载未达30%，根据《江西公安交警服务 融法理情于一体，力求 运物流保通保畅九项措施》第五条规定，第一次就对你进行 实现执法效果最大化， 警告处理，希望你吸取教训，下次不要再有违法行为。”江西省某 体现了执法坚持文明 公安局交管支队民警对违法的货车司机进行了现场教育。民警的 执法。 做法 ) ①坚持了公正执法，恰当使用自由裁量权 “旨在”说法错误，政 ②以法为据，有利于实现执法效果最大化 府严格执法旨在维护法 ③坚持了规范执法，杜绝执法争议的产生 律权威和尊严，维护社 ④旨在创新执法方式，提升执法公信力 会公平正义。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 知识概览 关重点 全面履职 执法机关最重要一行政机关 平 内涵 规范执法 推进 依法办事 全面履职 公正执法 严格 执法 捍卫法律的权威和尊严 文明执法 法 意义 实现社会公平正义 推进建设法治政府 ●165 课堂训练 重达标 一、选择题 1.(2025·新疆三模)漫画主要体现了 态著生 锦双中 ①科学执法②规范执法③公正执法 ④文明执法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2025·河北保定二模)2024年2月9日，《国务院关于进一步规范和监督 罚款设定与实施的指导意见》公开发布。该意见细化、补充了行政处罚法等法律有关罚款的规 定，进一步明确了罚款尺度，厘清了宽严界限，尤其是对执法实践中的突出问题确立了“动真格” 的治理措施。上述规定意在 () ①使执法人员依法设定罚款，维护社会公平正义②规范行政裁量权的行使，促进严格公正执法 ③增强执法人员的服务意识，提高行政执法的效率④落实依法行政的要求，保障行政处罚公正 合理 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(2025·江西模拟预测)2025年4月，多名网友反映S市城管部门口头通知商户，禁用红、蓝、黑三 色招牌，要求改成浅咖、灰白等色调。4月15日，上级部门联合调查组通报问题基本属实，地方政 府被责成全面整改，废止政策，启动补偿机制。这警示政府在城市治理中要 () ①明确行政权力界限，打造公开公正的政府②管住“闲不住的手”，营造良好营商环境③坚持 权责法定，严格依法行政、依法决策④防范行政权力的缺位，促进正确履职 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4.(2025·安徽高一下阶段练习)口头警告、教育短信、现场提醒单…自浙江杭州交警推出“优驾 容错”以来，至今已有1010.4万人次被免罚教育。“优驾容错”，是指针对未影响交通安全的轻 微违法和有良好安全驾驶记录的驾驶人依法给予口头警告而免除罚款处罚的一项交通安全管理 执法措施。“优驾容错” ①坚持了依法治国与以德治国的有机统一②能够有效遏制当地交通违法行为③旨在进一步 拉近交警与群众之间的距离④既体现执法的灵活性，又彰显法治的温度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.(2025·江西高一下阶段练习)近日，万宁交警部门深入光明市场等区域开展农贸市场周边道路 交通秩序整治行动。整治行动中，执法人员对商贩占道经营、不按规定摆摊设点等违法行为一边 整治，一边耐心向占道经营摊主开展宣传，并主动协助其搬离路面，规劝其到指定的地摊经营点 位摆摊。可见，交警部门 () ①规范执法，坚持严密的司法程序②坚持文明执法，融法、理、情于一体③坚持严格执法，旨 在进一步提升政府的权威④依法履行社会管理职能，提升社会治理效能 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 二、非选择题 6.(2025·黑龙江高二上期中)【事件风波】某市一网约车司机发视频称，一女子乘坐其营运车辆， 到达目的地后“亮证”自称运管工作人员，要求网约车司机出示营运证件。司机则表示，要两人才 可以执法，因此拒绝出示证件。不久后，其网约车账号被封禁。司机质疑对方滥用职权、“公报私 仇”。后该市交通运输局发布情况通报，称经调查后发现焦某某存在不当执法行为，已根据相关 法律规定，给予警告处分，调离岗位。 【网友质疑】“不当执法”的定性，究竟是“有执法权”但“程序不当”？还是本身就无执法权，源头 就“主体不当”？ 166 【专家点评】法治社会的良好运行，离不开公民对法律的敬畏和遵守，也离不开执法者对法律的规 范执行。该事件告诉我们，每一次执法行为，都必须经得起社会舆论及公众的围观和较真。 【法条链接】《行政处罚法》第四十二条：“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执 法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。” 结合材料，运用“严格执法”的有关知识，谈谈如何让“每一次执法行为都经得起社会舆论及公众 的围观和较真”。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[20] 第3框 公正司法 课标素养定方向 ○课程标准 搜集材料，阐述公正司法的基本要求。 ●核心素养 1.政治认同：认同公正司法是为了更好地保障人民群众的利益，支持司法机关公正司法。 2.科学精神：科学认识公正司法的内涵、意义和要求。 3.公共参与：旁听具体司法活动，监督司法机关的司法行为：感受我国司法实践，为法治中国建 设贡献力量。 自主学习获新知 ●必备知识 一、公正司法的内涵 1.公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现 具体就人民法院的审 判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和 也要求人民法院的审判结果 体现 和 2.司法的 要公正。程序的公正意味着当事人 平等、司法过程严格依据诉讼 法进行。通过程序公正，可以最大化实现 ,有效保护公民的 ,从而使 得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 3.司法的 要公正。结果的公正意味着法律适用准确、 清楚 合 法合理。不符。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的 基本法律，全国人大常委会制定和修改其他法律，③排除。故 本题选C 4.A针对网络空间良莠不齐、信息纷繁复杂引诱未成年人犯罪 以及对未成年人实施犯罪情况非常严重等问题，国务院公布 《未成年人网络保护条例》并于2024年1月1日起施行，说明 该条例的颁布实施是符合国情和实际的需要；同时也健全了 我国社会主义法律体系，①②正确。我国的立法机关是全国 人大及其常委会，国务院不是我国的立法机关，③错误。材料 强调的是国务院根据实际颁布实施该条例，并未体现提高立 法的科学性，④排除。故本题选A。 5.D基层立法联系点是民意反馈的渠道，不能直接解决人民群 众急难愁盼问题，①错误。基层立法联系点是群众参与立法 的渠道，材料没有涉及赋予地方立法权，②不符合题意。设立 基层立法联系点，人民群众可以通过此渠道反馈立法的意见 建议，拓宽了参与立法的渠道，有利于群众有序参与立法、理 性表达诉求，提高立法质量，③④符合题意。故本题选D 6.①爱国主义教育法立法过程中坚持党的集中统一领导，尊重 社会发展的客观规律，根据时代发展需求进行立法。②坚持 依法立法，宪法和立法法是爱国主义教育法立法的法律依据， 全国人大及其常委会按照法定职责、依据法定程序开展立法 工作。③立法过程中充分发扬民主。立法中广泛公开征求意 见，坚持全过程人民民主。④合理设定权利与义务、权力与责 任。立法中考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群 工作人员特别征询了一些中学生代表的意见。 【分析】背景素材：《中华人民共和国爱国主义教育法》的立 法过程 考点考查：科学立法等有关知识 能力考查：描述和闸述事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题的设问要求是说明爱国主义教育法的立法过 程中是如何坚持科学立法的，注意作答需要调用科学立法的 有关知识，从措施角度分析作答。第二步：审材料。提取关键 词，链接教材知识。关键词①：按照宪法和立法法的要求，根 据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委 会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作→可联系教 材知识：坚持党的集中统一领导，尊重社会发展的客观规律， 根据时代发展需求进行立法。关键词②：爱国主义教育立法 进入征询程序，向社会广泛公开征求意见→可联系教材知识： 坚持依法立法；充分发扬民主。关键词③：考虑到青少年群体 是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学 生代表的意见→可联系教材知识：合理设定权利与义务、权力 与责任。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教 材知识与材料、时政信息等相结合。 第2框严格执法 自主学习 获新知 必备知识 一、1.执法机关行政机关 2.法律严格执法法律社会公平正义建设法治政府 建设法治政府 3( 微思考1 行政机关是执法的最重要主体。行政机关包括国务院、国务 院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地 方各级人民政府的职能部门。行政机构是行政机关的一个非 独立组织，它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事 务，原则上不能以自己名义独立对外行使职权。但在有的情 况下，法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构，这 时行政机构就获得了行政处罚主体资格。 二、1.必须为不可为不作为失职、渎职 2.规范全过程记录执法行为 3.平等对待差别对待自由裁量权不公随意 4.执法方式执法效果 微思考2 严格执法与文明执法并不矛盾，两者是辩证的统一体。严格 是一切执法活动的前提，是执法活动公平、公正的重要保证； 文明是严格执法的表现形式，通过文明执法更能表现出执法 活动的公正性。 易错明辨 1.错误。严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事， 行政机关是执法的最重要主体，政府不是立法机关，我国的立 法机关是全国人大及其常委会。 2.错误。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 3.错误。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负 责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职，不该管的不管，但是要把该管的事情真 正管好。所以不能说管得越少越好。 4.错误。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公 开公正的重要保障。 5.错误。行政机关带头严格执法，依法全面履行职能，才能带动 全社会尊崇和敬畏法律。党领导立法、保证执法、支持司法 带头守法。 议题探究提能力 议题1：怎样理解严格执法的内涵 问题探究 探究1：行政机关是执法的最重要主体，市场监管局行政处罚属 于严格执法行为。 探究2：①有助于捍卫法律的权威和尊严。有法不依等于无法， 严格执法是对立法成果的最大尊重，政府必须带头严格执法， 才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正 义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，才能让守法 者畅行无阻，让违法者寸步难行，才能彰显公平，伸张正义。 ③有助于推进建设法治政府。严格执法就是执法机关在执法 过程中严格依法办事，只有不断推进各级政府依法行政、严格 执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 典题训练 例1：C制定罚款等处罚清单或者实施罚款时，要统筹考虑法律 制度与客观实际、合法性与合理性、具体条款与原则规定，确保 过罚相当、法理相融，上述规定严格规范了罚款实施，防止逐利 罚款，这有利于推进公正文明执法，提升执法效能，推进法治政 府建设，②③符合题意。材料中国务院印发的《关于进一步规 范和监督罚款设定与实施的指导意见》，科学界定了处罚行为， 00 有利于推进公正文明执法，但未涉及加大惩戒力度、全面强化 行政监督、明确政府责任，①④不符合题意。故本题选C。 例2：C这些做法旨在优化政府治理流程，构建法治政府，①排 除。材料不涉及完善权力监督体系，且树立政府权威不是根 本目的，③排除。广州以法治供给护航高质量发展，出台全国 首部全面规范政府行政行为的地方性法规并持续完善：擦亮 “一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌，在全国率 先实行“一窗”集成政务服务模式。这些做法旨在规范行政 执法行为，彰显公平正义，打造高效政务环境，提升服务能力， ②④正确。故本题选C 议题2：如何推进严格执法 问题探究 探究1：①全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权 不可为。②要坚持规范执法，严禁过度执法。③坚持公正执 法，要有效杜绝执法不公、随意执法，严禁逐利执法。 探究2：坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言 行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情 感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 典题训练 例3：C政府相关部门要科学作出罚款决定，有优化罚款决定延 期、分期履行制度，同时还要加强教育指导，不能只罚不管，② ③符合题意。上述要求不涉及明确政府责任，①不选。上述 要求客观上可以达到树立政府形象的效果，但主观目的不是 为了树立政府形象，④不选。故本题选C。 例4：A民警根据《江西公安交警服务货运物流保通保畅九项 措施》第五条规定做事的做法，坚持了公正执法，恰当使用自 由裁量权，以法为据，有利于实现执法效果最大化，①②正确。 民警的做法坚持了规范执法，有利于减少执法争议的产生」 “杜绝”的说法太过绝对，③错误。民警的做法并不是为了创 新执法方式，④错误。故本题选A。 课堂训练重达标 1.C漫画体现了执法人员改进执法方式，做到语言、行为规范 融法、理、情于一体，体现了规范执法和文明执法，②④正确。 漫画强调的是执法要以理服人、以情感人，没有体现科学执 法，也不涉及公正执法，①③与题意不符。故本题选C。 2.D执法人员依据法律法规设定的罚款规定进行执法，而非自 己设定罚款，①错误。《国务院关于进一步规范和监督罚款设 定与实施的指导意见》进一步明确了罚款尺度，厘清了宽严界 限，尤其是对执法实践中的突出问题确立了“动真格”的治理 措施。上述规定意在规范行政裁量权的行使，促进严格公正 执法，②正确。上述规定旨在增强执法人员依法行政意识，不 涉及增强服务意识以及提高行政执法的效率，③不符合题意。 《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意 见》公开发布。该意见细化、补充了行政处罚法等法律有关罚 款的规定，上述规定意在落实依法行政的要求，保障行政处罚 公正合理，④正确。故本题选D。 3.CS市城管部门盲目决策，搞“一刀切”的错误做法，反映了 权力任性，这警示政府在城市治理中要坚持权责法定，严格依 法行政、依法决策，管住“闲不住的手”，营造良好营商环境，② ③正确。材料中的做法与打造公开公正的政府以及防范行政 权力的缺位无关，①④排除。故本题选C。 30 4.B“优驾容错”，是指针对未影响交通安全的轻微违法和有 良好安全驾驶记录的驾驶人依法给予口头警告而免除罚款处 罚的一项交通安全管理执法措施。“优驾容错”坚持了依法 治国与以德治国的有机统一，既体现执法的灵活性，又彰显法 治的温度，①④符合题意。“优驾容错”针对未影响交通安全 的轻微违法和有良好安全驾驶记录的驾驶人依法给予口头警 告而免除罚款处罚的一项交通安全管理执法措施，并不能有 效遏制当地交通违法行为，②不符合题意。“优驾容错”旨在 维护交通安全，不是为了拉近交警与群众之间的距离，③错 误。故本题选B。 5.C交警部门属于行政机关，不是司法机关，不能坚持严密的 司法程序，①与题意不符。整治行动中，执法人员对商贩占道 经营、不按规定摆摊设点等违法行为一边整治，一边耐心向占 道经营摊主开展宣传，并主动协助其搬离路面，规劝其到指定 的地摊经营点位摆摊。可见，交警部门坚持文明执法，依法履 行社会管理职能，通过融法、理、情于一体来提升社会治理效 能，②④符合题意。交警部门坚持严格执法，旨在维护人民群 众的根本利益，而不是为了进一步提升政府的权威，③错误。 故本题选C。 6.①严格执法要求全面履行政府职能，坚决纠正乱作为；也要求 规范执法，遵循执法程序。焦某某单人执法、拒绝出示证件、 随意封禁网约车账号等行为涉嫌乱作为，违规执法。启示执 法人员只有按规范、全面履行职责，才能让执法行为经得起公 众的围观。②严格执法要求执法部门文明执法，做到语言规 范，以理服人，以情感人。焦某某执法行为粗暴，交通运输局 的情况通报语焉不详，引发当事人和公众的质疑，启示执法人 员要争取当事人的理解和支持，政府要加强法治政府建设才 能让执法行为经得起公众的较真。 【分析】背景素材：“不当执法”事件 考点考查：严格执法的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和 作答角度。本题属于分析措施类试题，谈谈如何让“每一次执 法行为都经得起社会舆论及公众的围观和较真”。解答时，获 取材料信息，多角度结合知识要点作答。第二步：审材料。提 取关键信息，链接教材知识。关键信息①：焦某某存在单人执 法、拒绝出示证件、随意封禁网约车账号等行为→可联系严格 执法要求全面履行政府职能，规范执法。关键信息②：焦某某 执法行为粗暴，后该市交通运输局发布情况通报，称经调查后 发现焦某某存在不当执法行为，已根据相关法律规定，给予警 告处分，调离岗位，引发当事人和公众的质疑→可联系严格执 法要求文明执法的知识。第三步：整合信息，组织答案。注意 设问限定以及教材知识与材料等相结合。 第3框公正司法 自主学习获新知 必备知识 一、1.公平正义正当公平正义 2.程序诉讼地位结果公正程序权利 3.结果案件事实裁判结果