第2单元 第5课 第1框 人民代表大会：我国的国家权力机关-【成才之路·学案】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治同步新课程学习指导(统编版)

●067 二、非选择题 6.(2025·山西大同高一下期中)阅读材料，完成下列要求。 过去一年，全国公安机关按照公安部统一部署，扎实开展“昆仑2023”专项行动，依法严厉打 击食药环和知识产权犯罪，整体打击战果显著，重点整治有力有效，打击犯罪、服务大局的能力水 平明显提升，有力维护了国家安全和社会稳定，守护了人民幸福和安宁。今年继续开展“昆仑 2024”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪，护航美丽中国、保障民生安全、服务 高质量发展。 要构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成新质公安战斗力。要加强组织 领导，深入调查研究，严格督导推进，广泛宣传发动，确保专项行动取得实效。 结合材料，运用“人民民主专政的社会主义国家”的知识，说明为什么要扎实开展“昆仑2024”专 项行动？ 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[8 第五课： 我国的根本政治制度 第1框人民代表大会：我国的国家权力机关 课标素养定方向 ●课程标准 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ●核心素养 1.政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。 2.科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式；理解实行人民代表大会制度的原因，明确人 民代表大会制度的优势。 3.法治意识：全国人大行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权，人大代表模范遵守宪 法和法律。 4.公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理作贡献。 068 自主学习获新知 ●必备知识 一、人民行使国家权力的机关 1,我国人民如何行使国家权力 政治地位 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于 权力机关 和 ①在我国，人民通过 选出自己的代表，组成各级人民代表大会 行使方式 ②各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民 国家权 力，决定全国和各级地方的一切 事务 结论 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的 行使权力 2.全国人民代表大会 性质 我国 机关 职权 行使国家最高的 权、决定权 权、监督权 地位 在我国国家机关组织体系中居于 地位 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 都应当 组成 有适当名额的代表 3.人大与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产 生，对它 受它 4.全国人民代表大会常务委员会 (1)性质：是全国人民代表大会的 ,是 的组成部分。 (2)产生：由 选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 (3)职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他 职权。 (4)委员长会议：由委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人民代表大会常务委员会的 0 5.各专门委员会 (1)设立目的：为了更好地开展经常性工作。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受 的领导。 (2)职责：各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、 和 有关议案。 )微思考1 国家权力机关≠立法机关 069 二、肩负人民重托的人大代表 1.人大代表的产生及地位 我国各级人民代表大会的代表，由 产生。 人大代表通 产生 过直接选举产生，其他通过间接选举产生 全国人大的代表是 的组成人员，地方各级人大代表是地方各级 地位 国家权力机关的组成人员 2.人大代表的职权和义务 (1)职权：审议权 提案权、 (2)义务 ①为民：要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大 代表作用。应与 保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问。 ②守法：应模范遵守 和法律，努力为人民服务，自觉接受人民的 ③协助：帮助所在地方的 推进工作。 》微思考2 人大代表的产生及任期。 ⊙易错明辨 1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。 2.人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 3.全国人大常委会是全国人大的执行机关。 4.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 5.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，人大和国家行政机关、监察机关、审判 机关、检察机关是相互监督的关系。 070 6.人大代表有提案权、审议权、决定权和质询权。 7.我国县级人大代表是间接选举产生的。 议题探究提能力 议题1：人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ●情境创设 [材料一]十四届全国人大二次会议于2024年3月5日在北京召开。 十四届全国人大二次会议的议程是：审议政府工作报告；审查2023年 国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草 案的报告；审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预 算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务 委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议 案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作 报告；审议最高人民检察院工作报告。 [材料二]2024年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次 会议通过，任命侯亚辉、高景峰为最高人民检察院检察委员会委员。 台问题探究 [探究1]材料一、二体现了全国人大及其常委会的哪些职权？ [探究2]阐述全国人民代表大会与国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的 关系。 目归纳提升 1.人民行使国家权力的方式 代表人民统一行使国家权力，决定全国 ”和各级地方的一切重大事务 人民政府（行政机关 中国领导人民 选举、 选举 具体行使 监察委员会（监察机关 (国家 监督 大 组成人民 监督 管理国家 共产党 之代表 人民法院（审判机关） →和社会的 主人)负责 负责 表 成员大会 L人民检察院 权力 (法律监督机关) 071 2.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 在我国的国家机关组织体系中居于最高 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区 地位，国家行政机关、监察机关、审判机 地位 域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监 关、检察机关都由人民代表大会产生，对 督实施 它负责，受它监督 最高立法权、最高决定权、最高任免权 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 最高监督权 省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政 代表 会代表由下一级人民代表大会选举产生；不 区选出的代表组成。各少数民族都应当 组成 设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇 有适当名额的代表 的人民代表大会代表由选民直接选举产生 全国人大常务委员会，是最高国家权力 机关的组成部分，由全国人大选举产生， 常设 县级及县级以上人民代表大会设常务委员 对全国人大负责并报告工作，行使宪法 机关 规定的立法权、决定权、任免权、监督权， 会，乡级人大不设常委会 以及全国人大授予的其他职权 四典题训练 例1(2025：陕西西安高三下期中)十四届全国人大及 其常委会依法履职一年来，坚持党的领导、人民当家作 包括：全国人民代表大会；中 主、依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局、担当作为， 华人民共和国主席；中华人民 在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐。截至2024 共和国国务院；中华人民共和 年2月，十四届全国人大及其常委会制定法律6件，修改法 国中央军事委员会；地方各级 律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件，交出 人民代表大会和地方各级人民 了极不平凡的“立法答卷”。这表明 政府；民族自治地方的自治机 ①人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高」 关；人民法院和人民检察院。 地位 ②全国人大及其常委会作为立法机关，依法行使立 全国人大常委会是全国人大的 法权 常设机关，全国人大常委会委 ③“三者有机统一”是社会主义民主政治的本质和 员长、副委员长、秘书处组成戍 核心 委员长会议，处理全国人大常 ④有利于推进国家治理体系和治理能力现代化 委会的重要日常工作。 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 072 例 .(2025·浙江高-下期中)2023年6月28日，十 修改完法；制定和修改刑事、民 四届全国人大常委会第三次会议表决通过，将8月 事、国家机构的和其他的基本 15日设立为“全国生态日”，首个全国生态日主场活动由 法律。 国家发改委联合其他部门，与浙江省人民政府共同举办。 审查和批准国民经济和社会发展 这体现了 计划和计划执行情况的报告；审 ①全国人大常委会行使立法权 查和批谁国家的预算和预算执行 ②全国人大常委会行使决定权 情况的报告；批准省、自治区和 ③人民政府是人大的执行机关 直辖市的建置；决定特别行政区 ④我国国家机关统一行使权力 的设立及其制度；决定战争和和 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 平的问题。 议题2：人大代表为人民 e情境创设 [材料一]近年来，随着地方各级人大常委会对代表建议办理工作重视程度 的提高，“建议办理满意率”在某种程度上成为衡量承办部门办理工作的重 全围两会形在看 全国人大代表赵冬等： 要标尺。个别承办部门为了让代表签上“满意”二字，不是在建议办理上下 出生的孩子 功夫，而是通过各种途径与代表拉关系、套近乎，或者玩文字游戏“忽悠”代 表。因此，人大代表应有“角色意识”，应有底气、勇气和正气，敢于说 “不” [材料二]“群众利益无小事，作为人大代表，就是要代表群众利益，反映百 姓心声。”有这样一群人大代表，他们扎根农村沃土，用脚步丈量民情，用行 2024年第1期全国人大代表学习功 动诠释真心，不负选民的信任和重托，积极投身乡村振兴伟大实践，为全面 推进乡村振兴贡献人大力量。 台问题探究 [探究1]简要谈谈人大代表应具有怎样的“角色意识”。 [探究2]结合材料，谈谈人大代表的底气、勇气和正气所在。 自归纳提升 1.全面理解人大代表的相关知识 组成 全国人大代表和地方各级人大代表 法律地位 国家权力机关的组成人员 073 全国、省级、设区的市级代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选 产生 出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生 任期 全国各级人大代表每届任期五年 权利 提案权、表决权、审议权、质询权等 (1)依照宪法和法律规定履行各项职权，行使国家权力 (2)与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助 义务 所在地方的人民政府推进工作 (3)模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高履职能力，认真行 要求 使自己的各项权利，履行自己的职责 2.人民、人民代表大会、人大代表的关系 人民 行使权力 的机关 对人民 对人民 选举 负责 负责 人民代表大会 组成 人大代表 四典题训练 例3.(2025：江西景德镇三模)截止到2024年3月8日12时。 人民不直接行使国家权 十四届全国人大二次会议共收到代表提出的议案298件。这 力，人大代表代表人民 些议案中，292件为法律案，177件议案涉及的立法项目已列入常 行使国家权力。人民 委会立法规划，86件议案涉及的立法项目已列入常委会2024年 行使国家权力的机关是 立法计划。这表明 () 全国人民代表大会知地 ①人大代表代替人民行使权力，把人民意志上升为国家意志 方各级人民代表大会。 ②全国人大常委会充分发挥人大代表作用，推进民主立法 ③人大代表立足各自所代表群体利益，努力提高议案质量 人大代表代表最广大人 ④人大代表认真履行职责，积极推进社会主义民主法治建设 民的根本利益。 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 例4(2025：浙江杭州高一下期中)按照规定，第十四 等额选举：是指候选人数与应选 届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的 人数相等的选举。等额选举的 代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算 优点是投票比较集中，有利于选 的名额数，按照约每70万人分配1名。对上述规定理解 举的顺利进行。 正确的有 ①我国公民享有平等的选举权与被选举权 直接选举是由选民通过直接投票 ②全国人大代表通过等额选举产生 方式进行的选举；间接选举则是 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 由选民选出的代表，代表他们进 ④全国人大代表由选民直接选举产生 行的选举。县级、乡级人大代 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 表由选民直接投票选举产生。 074 知识概览关重点 人民代 一全国人大及地方各级人大 产生与性质门肩负人民重托 宪法规定 表大会 人民行使国家 的人大代表 职权与义务 我国的 权力的机关 如何行使 委托人民代表大会 国家权 力机关 地位与职权 全国人大 与其他中央国家机关 组成 常设机关 课堂训练 重达标 一、选择题 1.(2025·辽宁高一下阶段练习)2024年3月11日，十四届全国人大二次会议闭幕。会议批准了政 府工作报告、全国人大常委会工作报告等：通过新修订的国务院组织法，国家主席习近平签署第 21号主席令予以公布。材料表明全国人大行使 ①最高监督权②最高任免权③最高决定权④最高立法权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2025·湖北高一下期中)2024年3月7日，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全 体会议，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国务院提交十四届全国人大二次会议的 2024年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。全国人大财政经济委员会() ①可以部分行使全国人大的决定权②受全国人大及其常委会的领导③是全国人大及其常委 会的工作机构④要对全国人民代表大会负责 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(2025·黑龙江牡丹江高一下阶段练习)人大代表刘智了解到河西区存在居民住房31年无产权 证的“老大难”问题，及时提交建议并多方调研，天津市人大积极协调，最终问题得到解决。这体 现了作为人大代表，应该 ①罢免不履行社会建设职能的政府官员②行使提案权，提出解决居民办证难问题的议案 ③积极行使立法权，制定相关房产证办理法规④密切联系群众，积极听取和反映人民的意见和 要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.(2025·山东菏泽高一下期中)2024年3月，十四届全国人大二次会议在京胜利闭幕。大会期间， 全国人大代表以饱满的履职热情、强烈的责任担当，认真审议政府工作报告、全国人大常委会工 作报告，在调研基础上积极建言献策，充分展现了新时代人大代表的实干风采。材料表明，人大 代表 () ①自觉接受人民监督，用实干落实两会精神②积极行使审议权，忠诚履行新时代使命任务 ③坚持党的领导，不断提升工作能力和业务水平④肩负人民重托，认真行使宪法法律赋予的提 案权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.(2025·山东枣庄高一下期中)为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、 社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关国家机关职能部门，及时解决群众急 难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于 () ①协助所在地方党委改进和推进工作②健全人大代表联络机制，发挥人大代表作用③人大 代表行使决定权，努力为人民服务④人大代表依法履行职权，不负人民重托 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ●075 二、非选择题 6.(2025·广西钦州高一下期中)阅读材料，完成下列要求。 高一某班组织学习2024年第十四届全国人大二次会议精神。同学们通过观看新闻报道、查 询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案298件，其中代表团提出26件，代表联名提出272件。 会议期间全国人大代表共提出建议9235件。 二是坚持以高质量立法保障高质量发展。代表胸怀“国之大者”，提出的议案努力反映推动 经济社会高质量发展的新要求。有关健全社会主义市场经济法律制度、推动高质量发展、加快发 展新质生产力方面的议案81件，占法律案的27.7%。代表建议关注比较多的问题主要有：加快 形成新质生产力，培育新兴产业和未来产业；完善数字治理体系，加快发展数字经济；深化教育科 技人才综合改革，加强高质量教育体系建设；完善养老服务网络，建设生育友好型社会等。 三是厚植提出议案的民意基础。代表积极践行全过程人民民主，密切同人民群众的联系，灵 活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民，通过上述方式形成的议案有230 件，占议案总数的77.2%。 (1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履 职的。 (2)当前校园欺凌、校园诈骗等不良现象已成为全社会关注的焦点，请你就全国人大应如何解决 这些问题写一份100个字以上的建议。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[9] 第2框人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课标素养定方向 ●课程标准 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ●核心素养 1.政治认同：认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.科学精神：对照西方国家政治制度，说明不能照搬其政治制度模式。 3.公共参与：自觉拥护人民代表大会制度，参与人民代表大会及其代表密切联系群众的活动。6.①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 “昆仑2024”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域 犯罪，高水准护航美丽中国、保障民生安全、服务高质量发展 从根本上说是由我国的国家性质决定的。②开展“昆仑 2024”专项行动，是国家实施专政职能的体现，有利于保障人 民民主，充分体现社会主义民主的真实性。③国家的对内职 能是维护国家稳定，促进社会发展。开展“昆仑2024”专项行 动，是我国实施对内职能的表现，有利于维护社会稳定，为社 会主义现代化建设提供可靠保障。 【分析】背景素材：扎实开展“昆仑2024”专项行动 考点考查：人民民主专政的社会主义国家等相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证与探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作 答角度。本题为原因类试题，考查“人民民主专政的社会主义 国家”的相关知识，注意调动教材相关知识，结合材料作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：“昆 仑2024”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域犯 罪，始终保持高压震慑态势→可联系国家的专政职能、国家的 对内职能。关键词②：“昆仑2024”专项行动，高水准护航美 丽中国、保障民生安全、服务高质量发展→可联系我国的国家 性质、社会主义民主的真实性。第三步：整合信息，组织答案。 第五课 我国的根本政治制度 第1框人民代表大会：我国的国家权力机关 自主学习获新知 必备知识 一、1.人民全国人民代表大会地方各级人民代表大会民 主选举统一行使重大利益 2.最高国家权力立法任免最高各少数民族 3.负责监督 4.常设机关最高国家权力机关全国人民代表大会重 要日常工作 5.全国人民代表大会常务委员会审议拟订 微思考1 我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会，立法机关是全国人民代表大会及其常委会。地方 各级人民代表大会只是国家权力机关，但不是立法机关。（尽 管也具有制定地方性法规的权力) 二、1.民主选举县级乡级最高国家权力机关 2.表决权质询权人民群众宪法监督人民政府 微思考2 五年 直接选举 人民通 民主选举 产生 过 人大代表 、组成国家权 力机关 任期 间接选举 公民行使选举权和被选举权 2 易错明辨 1.错误。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力是间接 的而不是直接的。 2.错误。人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人民代表 大会是我国的最高国家权力机关。 3.错误。全国人大常委会是全国人大的常设机关，国务院是全 国人大的执行机关。 4.错误。全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、 最高决定权、最高任免权、最高监督权。 5.错误。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最 高地位。人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察 机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责， 受它监督。 6.错误。人民代表大会行使宪法规定的决定权。 7.错误。我国县级、乡级人大代表是直接选举产生的。 议题探究提能力 议题1：人民代表大会是人民行使国家权力的机关 问题探究 探究1：①十四届全国人大二次会议审议政府工作报告及审查 2023年国民经济和社会发展计划执行情况，体现了全国人大 行使最高监督权。②会议经表决，通过了关于修订《组织法》 的议案，体现了全国人大行使最高立法权。③会议批准2024 年国民经济和社会发展计划，体现了全国人大行使最高决定 权。④第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议任 命侯亚辉、高景峰为最高人民检察院检察委员会委员，体现了 人大常委会行使任免权。 探究2：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最 高地位。国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民 检察院都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 典题训练 例1：D十四届全国人大及其常委会交出了极不平凡的“立法 答卷”，表明全国人大及其常委会是我国的立法机关，依法行 使立法权，②符合题意。十四届全国人大及其常委会在确保 立法质量的前提下加快立法工作步伐，推进国家治理体系和 治理能力现代化，④符合题意。全国人民代表大会在我国国 家机关组织体系中居于最高地位，且材料没有涉及人大与其 他国家机关的关系，①错误。人民当家作主是社会主义民主 政治的本质和核心，③错误。故本题选D。 例2：C十四届全国人大常委会第三次会议表决通过，将8月 15日设立为“全国生态日”，这体现了全国人大常委会行使决 定权，而不是立法权，①排除，②正确。首个全国生态日主场 活动由国家发改委联合其他部门，与浙江省人民政府共同举 办，这体现了人民政府是人大的执行机关，③正确。在我国， 人民代表大会作为国家权力机关代表人民统一行使国家权 力，④错误。故本题选C。 议题2：人大代表为人民 问题探究 探究1：①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利 益和意志。②人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参 加行使国家权力。③人大代表要与人民群众保持密切联系， 听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民 负责，并接受人民的监督。 82 探究2：①人大代表依法提出议案建议、批评和意见，是在履行 代表职责，代表人民行使国家权力。对办理效果不明显、答复 不明确的承办部门说“不”，是代表的职责所在。②人大代表 来自人民群众，对人民负责，必须站在为民负责的高度，勇于 为民说话。只有这样，才能树立人大代表在群众中的威信，更 好地履行自己的职责。③人大代表具有质询权。对于建议的 办理结果，人大代表要以群众是否满意、是否答应为标准，严 肃对待。对那些“重答复、轻办理”、玩文字游戏的部门和官 员，应实事求是、理直气壮地说“不”，使自己的建议真正被采 纳，从而解决实际问题 典题训练 例3：C十四届全国人大二次会议收到代表议案298件，其中， 有关法律方面的292件，说明人大代表认真履行职责，积极推 进社会主义民主法治建设，全国人大常委会充分发挥人大代 表作用，推进民主立法，②④正确。人民选举人大代表，组成 各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，党通过全国人大 把党的意志上升为国家意志，①错误。人大代表立足人民利 益，而不是立足各自所代表群体利益，③排除。故本题选C。 例4：A第十四届全国人民代表大会代表名额中，省、自治区、直 辖市根据人口数计算的名额数，按照约每70万人分配1名， 表明我国公民享有平等的选举权与被选举权，①正确。全国 人大代表通过差额选举产生，而不是通过等额选举产生，②错 误。第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分 配的代表名额为2000名，按照约每70万人分配1名，这体现 了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，即我国选 举制度坚持民主集中制原则，③正确。全国人大代表、省级 (包括省、自治区、直辖市)人大代表、设区的市和自治州人大 代表是由间接选举选举产生的，④错误。故本题选A。 课堂训练重达标 1.D最高监督权是指监督宪法的实施，监督其他国家机关等机 关的运行，而材料未体现该行为，①排除。最高任免权指的是 有权对国家机关领导人予以罢免或选拔，而材料未涉及国家 机关工作人员的罢免或选拔，②排除。材料中指出会议批准 了政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，这表明全国人 大行使最高决定权，③正确。材料中指出通过新修订的国务 院组织法，国家主席习近平签署第21号主席令予以公布，这 表明全国人大行使最高立法权，④正确。故本题选D。 2.D全国人大财政经济委员会在全国人大及其常委会的领导 下，研究、审议和拟订有关议案，不能部分行使全国人大的决 定权，①错误。全国人大财政经济委员会受全国人民代表大 会领导，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会领 导，②正确。全国人大财政经济委员会是全国人大的常设工 作机构，不是全国人大常委会的常设工作机构，③错误。全国 人大财政经济委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人 民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表 大会负责，④正确。故本题选D。 3.C人大代表没有罢免政府官员的权利，①错误。人大代表刘 智了解到河西区存在居民住房31年无产权证的“老大难”问 题，及时提交建议，天津市人大积极协调，最终问题得到解决， 体现了人大代表行使提案权，提出解决居民办证难的议案，② 28 符合题意。人大代表没有立法权，人大有立法权，③错误。人 大代表刘智了解到河西区存在居民住房31年无产权证的“老 大难”问题，多方调研，天津市人大积极协调，最终问题得到解 决，体现了密切联系群众，积极听取和反映人民的意见和要 求，④符合题意。故本题选C。 4.C材料体现的是人大代表积极履职，建言献策，没有体现自 觉接受人民的监督，①排除。大会期间，全国人大代表以饱满 的履职热情、强烈的责任担当，认真审议政府工作报告、全国 人大常委会工作报告，积极行使审议权，忠诚履行新时代使命 任务，在调研基础上积极建言献策，充分展现了新时代人大代 表的实干风采，这体现了肩负人民重托，认真行使宪法法律赋 予的提案权，②④正确。材料体现的是人大代表行使职权，积 极履职，没有体现坚持党的领导，不断提升工作能力和业务水 平，③排除。故本题选C。 C人大代表联系相关国家机关职能部门，及时解决群众急难 愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于健全人大代 表联络机制，发挥人大代表作用，不负人民重托，②④正确。 人大代表联系相关国家机关职能部门，体现了人大代表协助 所在地方政府改进和推进工作，①排除。人大代表不能行使 决定权，决定权是人大的权力之一，③排除。故本题选C。 (1)①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身 的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。②人大 代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕国家的重点战略 部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出意 见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。 ③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅 通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使 各方面的意见建议有效传递到人民政府和相关部门。 (2)全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高监督权、最 高立法权、最高决定权。全国人大应科学立法、民主立法、依 法立法，积极推进完善未成年人保护法，制定反校园欺凌法以 及相关法律。全国人大应监督宪法的实施，监督未成年人保 护法、教育法、刑法等相关法律法规的实施，监督国家政府、教 育局等相关行政机关对学生的教育和保护工作，监督司法机 关对校园欺凌、校园诈骗等相关案件的处理。 【分析】背景素材：2024年全国“两会”精神 考点考查：全国人大、人大代表的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】(1)第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限 定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求说明全国人大 代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。主体为人大代 表，需要调用“人大代表”的相关知识，结合材料分析作答。第 二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：十四 届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案。其中，代表 团提出26件，30名以上代表联名提出272件。另外收到代表 对各方面工作提出的建议、意见7000余件一→可联系人大代表 的权利。关键词②：代表胸怀“国之大者”，提出的议案努力反 映推动经济社会高质量发展的新要求→可联系人大代表的职 责。关键词③：代表积极践行全过程人民民主，密切同人民群 众的联系，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于 民、问计于民一→可联系人大代表的义务。第三步：整合信息， 组织答案。(2)本题为开放性试题，需要从全国人大角度，就 当前校园欺凌、校园诈骗等不良现象已成为全社会关注的焦 点，提出具体的建议。可从全国人大的地位、权利等角度作 答。同时注意字数要求及建议的可行性。 第2框人民代表大会制度：我国的 根本政治制度 自主学习获新知 必备知识 一、1.民主集中制国家权力人民民主专政政权组织 2.领导核心最广大人民国家意志法律规范 3.人民当家作主权为民所赋核心立法 微思考1 人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，人民代 表大会制度的政体体现人民民主专政的国体。 二、1.马克思主义中华优秀传统文化 2.中国共产党领导 3.全过程人民民主 4.民主集中制 5.全面依法治国 6.党的领导依法治国 微思考2 ①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照 法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的 法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过 人民代表大会行使国家权力。 易错明辨 1.错误。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。 2.错误。人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家 权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督 的关系，不是领导与被领导的关系。 3.错误。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度， 我们绝不照搬西方政治制度的模式。 4.错误。我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 5.错误。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依 法治国有机统一的根本政治制度安排。 议题探究提能力 议题1：如何理解人民代表大会制度的内涵与功能 问题探究 探究：我国的国家权力是按照民主集中制原则运行的。国家 的一切权力属于人民，人民选举人大代表，代表人民参加行使 国家权力：人大代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行 使国家权力：人民代表大会产生其他国家机关（一府两院一 委)具体行使国家权力。在这个过程中，始终坚持民主集中制 原则。 探究2：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人 民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为 国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 28 典题训练 例1：D解答本题的关键是明确我国不同国家机关的性质、职权 及其相互关系。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城 保护条例》说明是在通过制定地方性法规完善制度保障，③正 确。人民检察院向行政机关发出检察建议，省人大常委会制 定条例，说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职 责，④正确。人民检察院进行的是司法监督，不是民主监督， ①错误。政府对人大负责，不对人民检察院负责，②错误。故 本题选D。 例2：C全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权 力机关的组成部分，严格执法的主体是政府，①不选。全国人 大常委会开展执法检查，体现了全国人大常委会依法监督行 政机关的工作，也体现了民主集中制的活动原则，②④人选。 材料中体现的是召开座谈会听取人大代表的建议，没有体现 人大代表肩负人民重托自觉接受人民的监督，③不选。故本 题选C。 议题2：如何理解人民代表大会制度的优势 问题探究 探究1：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原 理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色 和突出的制度优势。人民代表大会制度保障了人民当家作 主：人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态 投身于社会主义建设：人民代表大会制度保证了国家机关协 调高效运转；人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 探究2：一方面，在完善人民代表大会制度的过程中，可以借鉴 人类政治文明的成果；另一方面，要认识到人民代表大会制度 是适合我国国情的好制度，绝不能照搬其他国家的制度模式。 典题训练 例3：D中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优 势，①错误。全国人大代表会把本地区、本领域、本行业最鲜 活的一手信息和各类问题拿到“两会”上交流讨论，为高层决 策和政策制定提供重要参考，这表明人民代表大会制度是中 国人民当家作主的最高实现形式，是我国人民和国家之间的 政治纽带，②④符合题意。全国人大代表代表人民行使国家 权力，体现了社会主义民主的真实性，但不能说社会主义民主 的真实性保障了人民对国家权力的行使，③错误。故本题 选D。 例4：D在我国社会主义制度中具有根本性意义的是人民民主 专政，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是 我国的政体，在我国政治制度体系中居于核心地位，坚持了党 的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，②④正确。国 体决定政体，③错误。故本题选D。 课堂训练重达标 1.A十四届全国人大二次会议表决通过了“一府两院一委”的 报告，表决通过《国务院组织法》等，是全国人大行使最高决 定权、最高立法权的具体体现，①正确。中国共产党是我国最 高政治领导力量，“一府两院”在党的领导下行使职权，②错 误。召开人大会议并表决通过相关国家机关的报告、法律，表 明我国国家机关坚持民主集中制的组织和活动原则，③正确。 国务院是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机 关，不是其组成部分，④错误。故本题选A。