第1课 中国古代政治制度的形成与发展 教学设计--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

单元教学设计 单元课题 第一单元 政治制度 本单元在高考的地位和作用分析 本专题内容较多，且为常考考点。在教学中，要充分发挥学生主体地位，通过学生自主梳理总结教材与学案史料，采用任务驱动，教师引导，学生讨论等形式，让学生通过了解中国古代政治制度形成与发展、西方国家政治制度的演变、中国近代至当代政治制度、中国历代变法与改革等内容，认识古今中外的世界政治制度的发展演变，从宏观视角多维视角理解人类政治生活的发展历程。 单元课时计划 16课时 课程标准要求 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络；了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 单元知识结构（思维导图） 1．中国 （1）古代：先秦时期，从禅让制到世袭制，从内外服制到分封制，最高执政集团尚未实现权力高度集中。秦朝建立之后，从“王”到“皇帝”，从贵族政治到官僚政治，从分封制到郡县制，专制主义中央集权制度建立，国家政权组织结构更加紧密，统治力度加强。两汉至明清专制主义中央集权演变两大趋势：中央削夺相权，强化皇权；地方分权制约，集大权于中央。 （2）近现代：共和制在中国历经曲折最终建立。内容包括：辛亥革命和中华民国建立；北洋政府时期政党政治的尝试；中国共产党在根据地和解放区的制度探索；中华人民共和国的政治制度。通过了解这一曲折过程，体会中国政治发展道路的独特性。 2．世界 （1）古代：古希腊实行直接民主制，古罗马经历了共和国向帝国的演变。中世纪的欧洲实行以封君、封臣为基本特征的封建制度，在国王与教会、贵族的斗争中法国和英国分别形成了等级君主制和议会制君主制，进入有限王权时代。 （2）近代：西方资本主义政治制度产生并发展，君主立宪制与民主共和制是其主要类型，呈现出多样化的发展特点。 3．发展趋势：世界政治制度从古至今，逐步发展完善，走向民主化。 单元教学重难点分析 1、通过认识秦朝建立前后中国政治制度的巨大变化，理解秦朝制度的创新为统一多民族国家的建立和巩固奠定了主要基础处。 2、通过西方政治体制在不同时期不同国家的不同表现形式，通过研读史料分析国别不同政治制度不同的原因，培养学生的历史分析能力。 3、通过共和制度在中国建立的曲折过程，体会革命党人追求进步，不屈不挠的革命精神和中国政治发展道路的独特性。 4．通过对古今中外各国政治制度发展演变的学习，认识到每个国家的政治制度都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。 单元拓展知识 本专题内容较多，且为常考考点。在教学中，要充分发挥学生主体地位，通过学生自主梳理总结教材与学案史料，采用任务驱动，教师引导，学生讨论等形式，让学生通过了解人中国古代政治制度形成与发展、西方国家政治制度的演变、中国近代至当代政治制度、中国历代变法与改革等内容，认识古今中外的世界政治制度的发展演变，从宏观视角多维视角理解人类政治生活的发展历程。 单元备课使用资料计划 多媒体课件、文字史料、影视图片等资料 备注 课时教学设计 课题 第1课中国古代政治制度的形成与发展 课型 新课 课时 4课时 学习目标 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化； 通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 学习重点 秦汉到明清的中央政治制度演变和地方政治制度的演变。 学习难点 秦前后政治制度的异同点 学情分析 学生在初中和高一的学习中，对内外服制度、分封制、宗法制、皇帝制度、三公九卿制度、郡县制、秦汉至明清中央官制和地方治理的制度变化，对西方古代希腊罗马的社会发展、资本主义制度的建立过程，对中国共和制度的建立背景和内容都已经有了一定的了解。这部分内容可以让学生结合已学知识，自主进行基础知识部分的梳理。教师再补充相应的一些材料，设置相关问题链，进行任务驱动式教学，解决教学重难点。 核心知识 秦汉到明清的中央政治制度演变和地方政治制度的演变 教学内容及教师活动设计 （含情景设计、问题设计、学生活动设计等内容） 教师个人复备 四、导入 姓氏起源 五、新课 （一）先秦时期的政治制度 1.夏朝 (1)建立：约公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。 (2)政治制度——世袭制：禹死后，其子启继位，世袭制代替了禅让制。 大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦……是谓大同。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子……是谓小康。 ——《礼记·礼运》 材料反映出世袭制带来了哪些变化？ 2.商朝：内外服体制 (1)内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服（商王间接控制的方国或部落） (2)职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 国之大事，在祀与戎。 ——《左传》 3.西周 ⑴分封制： ①目的：巩固西周的统治。 ②内容： a、分封对象：同姓贵族、异姓功臣或旧贵族。 b、主要封国：鲁、齐、燕、卫、宋、晋。 c、诸侯权利：再分封、世袭土地和权利、较大的独立性。 d、诸侯义务：服从周天子政令，承担对周王室的义务。 e、贵族等级：“周王—诸侯—卿大夫—士”。 f、实行嫡长子继承制。 ③影响 积极：加强了周天子对地方的统治；扩大了周文化范围。 消极：西周后期，导致诸侯国势力膨胀，王权衰落，分封制遭到破坏。 （2） 宗法制 含义：用父系血缘关系的亲疏来维持政治等级、巩固国家统治。 ①目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。 ②内容 a、依据：父系血缘关系的亲疏，把血缘纽带同政治关系结合起来。 b、核心：是嫡长子继承制。 c、体系：大宗与小宗体系。大宗与小宗的关系是相对的，大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。基本特征：家国同构，分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 ③影响 a、保障各级贵族 “世卿世禄”的特权。 b、有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家” 密切地结合在一起。 （3）礼乐制度：明确等级尊卑，维护统治秩序，是各级贵族的政治和生活准则，是维护宗法分封制的工具。 （4）中国古代早期（夏商西周）政治制度的特点 ①等级森严；②以血缘关系为纽带，形成“家国一体”的政治结构；③具有延续性和稳定性； ④神权与王权相结合，迷信色彩浓厚；⑤最高执政集团尚未实现权力的高度集中； 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》 厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》 郑子产作丘赋，国人谤之。 ——《左传·昭公四年》 ⑥君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 （5）春秋战国：如右图 （二）秦朝的政治制度 1、概念： “君主专制”指决策方式，其主要特征是皇帝个人的专制独裁，集国家最高权力于一身。（主要矛盾：皇权vs相权） “中央集权”指管理方式，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令。（主要矛盾：中央vs地方） ①秦朝：君主专制中央集权制度的确立形成； ②从汉到元：君主专制中央集权制度的发展完善； ③明清：君主专制中央集权制度的顶峰及衰落。 2、皇帝制度 （1）特点 “天下之事无大小皆决于上。”——《史记·秦始皇本纪》：皇权至上 “天子独以印称为玺……命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’ 。”——《史记·秦始皇本纪》：皇帝独尊 制曰：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ——《史记·秦始皇本》：皇位世袭 （2）本质：君主专制 3、中央行政制度——三公九卿制 （1）特点：皇权中心，家国同治（2）参政方式：“廷议” 可集思广益，一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误；但最终决定权仍掌握在皇帝手中。 4、地方行政制度——郡县制 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起……黔首（百姓）康定，利则长久。 ——《金石萃编·秦绎山刻石》 ①打破贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志； ②利于政治稳定，经济发展，维护国家统一； ③实现中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权； ④是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。 5、文书行政制度 (1)内容：各级官僚机构以文书推行行政管理；建立了以邮传为中心的文书传送系统。 “萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充《论衡》 (2)影响：①保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地；②提高行政效率，加强君主专制中央集权；③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。 （三）两汉至明清时期政治制度的演变——中央行政制度之变 1、汉朝 西汉：中外朝制度 东汉：尚书台 （1）西汉：中朝-皇帝亲信-决策机构；外朝-三公九卿-执行机构。 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书·仲长统列传》 （2）东汉：将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 2、隋唐：三省六部制 ①三省：中书省是受命于皇帝的决策与出令机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。 三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称宰相,分掌宰相职权。他们共同议政的地方叫政事堂。 ②六部：尚书省下设吏、户、礼、兵 、刑、工六部 ，分工处理各项具体政务。 (1)特点：相权三分；职权分明；皇权加强；节制君权。 (1)影响：①分割相权，加强了皇权，提高行政效率；②标志着中央行政体制发展到新阶段，此后历朝基本沿袭。 3、宋代：二府三司制 设中书门下省，其长官“同中书门下平章事”履行宰相职权； 职能性分割（多设机构，分化事权），皇权加强，但导致“三冗二积”的局面。 4、元朝：中书省总理全国政务的一省制中枢体制。 5、明朝： ①明太祖废除中书省和丞相,亲理政务，丞相制度终结，标志着封建君主专制发展到更高阶段。 ②明朝建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理政务，成为事实上中央行政的中枢首脑，但是明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，无决策权。 6、 清朝：雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝，成为掌管处理全国军政事务的中枢。 7、汉唐以来中枢权力体系的演变特点 皇权不断强化，相权不断削弱；内朝官向外朝官转化；宰相职位的设置由实位转向虚位，权力不断分化。 （四）两汉至明清时期政治制度的演变——地方行政制度之变 1、两汉：汉初：郡国并行制（郡县二级制） → 东汉：州、郡、县三级制 ①郡国并行制：郡县分曹理事，西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，诸侯国不再对中央构成威胁。 ②东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强局面。 2、魏晋南北朝①州、郡、县三级制。②州刺史不仅有行政权，还有领兵权,形成内轻外重，干弱枝强的局面。 3、隋唐 ①隋朝：实行州、县二级制（废郡，以州统县）。 ②唐朝，道（监察）、州、县三级制 → 节度使 根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。 唐中期后，节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。 4、宋朝：州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制，路的主要职责是监察州县各级官吏。 5、元朝：设行中书省，行省是中书省在地方的派出机构；形成了省、路、府、州、县多级行政制度。 6、明朝：省、府、县三级制。废行中书省，设三司（布政使司（行政）、按察使司（监察）、都指挥使司（军政）），派巡抚、巡按总揽一省之权。 7、清朝：省、府、县三级制；巡抚为一省之长，设总督掌管一省或数省军政大权。 8、两汉至明清地方行政制度的演变特点： ①层级不断细化，地方权力不断削弱，中央集权不断强化。 ②最高一级行政区划单位的变化最大最频繁；县始终是最基本的行政单位，稳定性极强。 ③分权是地方行政机构改革的基本方法 ④随着州、道、路等监察区转化为一级行政单位，原有的郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降。 ⑤始终处于动态变化之中，随着社会的发展而不断演变；沿袭变革是主线。 趋势：皇权逐步强化，相权削弱直至被废除；中央权力不断加强;地方权力不断削弱 六、课堂小结 板书设计 （一）先秦时期的政治制度 （二）秦朝的政治制度 （三）两汉至明清时期政治制度的演变——中央行政制度之变 （四）两汉至明清时期政治制度的演变——地方行政制度之变 作业设计 1. 教材习题： 2. 教辅书 3. 补充习题： 4.其他任务 教学反思 　　 ( 第 1 页 共 8 页 ) 学科网（北京）股份有限公司 $