8.2 国家主席的职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《8.2 国家主席的职权》教学设计

姓名：          学科：道德与法治  年级：八年级下册

四维核心素养

政治认同：认同国家主席作为国家元首的宪法地位，树立国家机构职权法定的法治观念，增强对我国国家治理体系的认同感。法治观念：掌握国家主席职权的具体内容，理解职权行使的宪法依据和法定程序，养成尊法守法的法治素养。健全人格：通过了解国家主席的履职要求，培养责任意识和国家观念，树立正确的国家权力认知。公共参与：结合国家主席履职实例，主动关注国家政治生活，提升参与国家政治生活的意识和能力。

教学重难点

重点：掌握国家主席公布法律、发布命令，任免国务院总理等国家工作人员，授予国家的勋章和荣誉称号，外事权，荣典权等核心职权的具体内涵。难点：理解国家主席职权行使的宪法依据和法定程序，厘清国家主席与其他国家机构的职权关系，认识国家主席履职对国家治理的重要意义。

上课讲义

导入新课：情境激趣，引发思考

教师：同学们，在日常的新闻报道中，我们经常会看到国家主席出席各类重要活动、发布重要命令、进行外事访问等画面。比如国家主席为国家功勋人物颁发勋章、在国际会议上代表中国发表讲话、签署公布新制定的法律等。大家有没有思考过，国家主席这些行为的依据是什么？国家主席究竟拥有哪些法定的职权呢？今天我们就一起来学习《中华人民共和国主席》的核心内容 —— 国家主席的职权，揭开国家元首履职的法治密码。

设计意图：结合学生熟悉的新闻情境提出问题，贴近生活实际，激发学生的学习兴趣和探究欲望，让学生带着问题进入课堂学习，明确本节课的学习主题。

学生：自由发言，分享自己对国家主席履职行为的观察和疑问，如 “国家主席发布的命令有法律效力吗？”“国家主席的外事活动有哪些具体内容？” 等。

新知讲授：层层递进，解读职权

一、职权行使的宪法依据

教师：在学习国家主席的具体职权之前，我们首先要明确，国家主席的一切职权都来源于宪法的明确规定，宪法是国家主席行使职权的根本活动准则。我国宪法第八十条至第八十一条，对中华人民共和国主席的职权作出了清晰、具体的界定，国家主席必须在宪法和法律规定的范围内行使职权，接受宪法和法律的约束，接受人民的监督。

就像我们之前学习的，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，国家主席作为国家元首，是代表人民行使国家权力的重要体现，其职权的行使始终围绕人民的利益展开，为人民服务。

设计意图：强调宪法是国家主席行使职权的根本依据，帮助学生树立 “职权法定” 的法治观念，为后续解读具体职权奠定理论基础，同时衔接之前所学的国家性质相关知识，形成知识体系。

学生：结合宪法的相关知识，思考并回答 “为什么宪法要明确规定国家主席的职权？”，理解宪法对

国家机构职权规范的重要性。

二、国家主席的核心职权解读

我国宪法赋予国家主席的职权涵盖国家治理的多个重要方面，核心包括公布法律、发布命令，任免权，外事权，荣典权等，每一项职权都有其具体的内涵和行使要求，我们逐一进行解读。

（一）公布法律、发布命令

教师：同学们，我国的法律制定完成后，是不是立刻就具有法律效力了呢？其实并不是，我国全国人民代表大会及其常务委员会制定和修改法律后，需要由国家主席签署主席令予以公布，法律自公布之日起生效。这就是国家主席的第一项重要职权 —— 公布法律。

除此之外，国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。比如在特定的历史时期，国家主席根据全国人大常委会的决定发布特赦令，对符合条件的罪犯予以特赦，这既是法治的体现，也彰显了人道主义精神；当国家遇到自然灾害、公共卫生事件等紧急情况时，国家主席宣布进入紧急状态，为国家采取应急措施、保障人民生命财产安全提供法定依据。

在这里大家要注意，国家主席公布法律、发布命令，都必须根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，不能独立作出决定，这体现了我国国家机构之间民主集中制的原则，国家主席与全国人大及其常委会之间是分工协作、相互配合的关系。

设计意图：通过拆解法律生效的流程，让学生理解 “公布法律” 职权的具体作用，结合特赦令、紧急状态令等实例，让抽象的职权变得具体可感，同时强调职权行使的法定依据，帮助学生厘清国家主席与全国人大及其常委会的职权关系，突破教学难点。

学生：分组讨论 “如果法律制定后不经过国家主席公布，会产生什么问题？”，加深对 “公布法律” 职权重要性的理解；结合具体案例，如某部新法律的公布过程，分析国家主席在其中的作用。

（二）任免权

教师：国家的治理需要一支高素质的国家工作人员队伍，而国家主席的任免权，就是为国家机构选拔、任命重要工作人员提供法定程序保障。我国宪法规定，国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

大家可以回忆一下，每年全国人民代表大会召开期间，都会选举产生国务院总理，随后国家主席会根据全国人大的决定，签署主席令，任命国务院总理，国务院总理再根据相关规定，提名其他国务院组成人员，最终由国家主席予以任命。这一过程充分体现了我国民主集中制的原则，全国人大行使最高任免权，国家主席根据全国人大的决定行使具体的任免职权，确保国家机构工作人员的产生符合法定程序。

同样，国家主席的任免权行使必须以全国人大及其常委会的决定为依据，这是坚持人民代表大会制度的重要体现，保障了国家权力始终掌握在人民选举产生的国家机构手中。

设计意图：结合全国人大会议的相关流程讲解任免权，让学生贴近国家政治生活实际，理解任免权行使的法定程序，同时衔接人民代表大会制度的相关知识，强化学生对我国国家机构组织和活动原则的认识。

学生：梳理国务院组成人员的任命流程，画出简单的流程图，明确国家主席在其中的职责；思考 “国家主席行使任免权对国家治理有什么意义？”，认识到任免权是保障国家机构正常运转的重要环节。

（三）外事权