11.2 国家监察机关的职责 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《11.2国家监察机关的职责》教学设计 姓名： 学科：道德与法治 年级：八年级下册 一、四维核心素养 政治认同：认同国家监察机关的职责是人民当家作主的体现，理解监察工作对维护国家和人民利益的重要意义，增强对中国特色社会主义监察制度的认同。法治意识：明确国家监察机关依法履行职责，知晓监察权的行使遵循法治原则，树立权力受监督、违法必追责的法治观念。公共参与：引导学生关注监察工作，主动了解监察机关职责，增强社会责任感，初步形成监督意识。理性精神：通过案例分析，学会辩证看待监察机关的履职行为，能区分监察机关与其他国家机关的职责差异，提升逻辑分析能力。 二、重难点 重点：掌握国家监察机关的三项核心职责，即监督、调查、处置的具体内涵和适用场景，明确每项职责的核心要求，能结合简单案例识别不同职责的具体体现。难点：准确区分调查与处置职责的差异，理解三项职责之间监督先行、调查跟进、处置收尾的内在关联；明确监察机关履职的合法性，避免混淆监察机关与纪委、司法机关的职责边界，实现理论与实践的衔接。 三、上课讲义 导入新课：情境激趣，衔接旧知 师：同学们，在前几节课的学习中，我们认识了国家监察机关的性质、产生方式，知道它是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察。大家回忆一下，国家监察机关由什么机关产生？它的核心使命是什么？ 生：（举手发言）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；核心使命是监督公职人员，开展廉政建设和反腐败工作，维护国家和人民的利益。 师：非常好！大家对上节课的知识掌握得很牢固。国家监察机关既然承担着如此重要的使命，那它具体通过哪些工作来实现这一使命呢？也就是说，国家监察机关有哪些法定职责？今天，我们就一起深入学习《国家监察机关的职责》，解开这个疑问，一起探寻监察机关如何守护公平正义。 设计意图：衔接上节课国家监察机关的产生和性质等旧知，通过提问引导学生知识迁移，唤醒学生已有认知；结合学生对“反腐败”的朴素关注，自然引出本节课核心主题，打破对监察机关职责的抽象感，激发学生的探究兴趣，为后续新课讲授做好铺垫。 新课讲授：分层探究，落实素养 第一环节：初识职责——明确监察机关的三项核心职责 师：请大家打开2024年统编版道德与法治八年级下册课本，找到国家监察机关职责的相关内容，认真阅读正文，圈画重点语句，思考一个问题：国家监察机关有哪几项核心职责？请大家阅读完成后，同桌之间相互交流，汇总答案。 （学生自主阅读、圈画，同桌交流，教师巡视指导，关注学生圈画的重点是否准确，及时解答学生的初步疑问） 师：好了，时间到。哪位同学愿意分享一下，你找到的国家监察机关的核心职责有哪些？ 生：（举手发言）我找到的国家监察机关的核心职责有三项，分别是监督、调查和处置。 师：回答得非常准确！大家把这三项职责圈画出来，这就是本节课我们要重点学习的核心内容。国家监察机关的一切工作，都是围绕这三项职责展开的，它们相互联系、相互衔接，构成了监察机关履职的完整流程。接下来，我们就逐一深入学习每一项职责，看看它们具体是什么、做什么、怎么做。 设计意图：引导学生自主阅读教材，培养学生的自主学习能力和圈点批注能力；通过同桌交流，让学生相互补充、深化理解，初步建立对监察机关三项核心职责的整体认知；教师的点拨的总结，帮助学生明确本节课的学习重点，梳理学习思路，为后续分层探究做好铺垫。 第二环节：深度探究一——监督职责：首要职责，防微杜渐 师：首先，我们来看第一项职责——监督职责。请大家再次阅读教材中关于监督职责的内容，结合教材中的案例和注释，思考两个问题：第一，监督职责为什么是国家监察机关的首要职责？第二，国家监察机关的监督对象是谁？监督的具体内容和方式有哪些？ （学生再次阅读教材，自主思考问题，教师巡视，提醒学生结合教材中的具体表述，提炼关键信息） 师：谁来回答第一个问题？为什么监督职责是首要职责？ 生：（举手发言）因为监督的目的是发现问题、纠正偏差，防止公职人员滥用权力、滋生腐败，从源头上遏制违法违纪行为的发生，所以它是首要职责，起到防微杜渐的作用。 师：说得非常好！大家一定要记住，监督职责的核心作用是“防微杜渐、源头遏制”。国家监察机关的监督，就像一道“防火墙”，提前排查公职人员行使权力过程中的问题，及时纠正偏差，避免小问题演变成大错误，避免公职人员从违纪走向违法。这也是为什么监督职责被定为首要职责的根本原因——预防远比查处更重要。 师：那第二个问题，监督对象是谁？大家结合教材内容，准确来说一说。 生：监督对象是所有行使公权力的公职人员，包括公务员、国企管理人员、事业单位工作人员，还有村干部等。 师：非常全面！大家要注意，监察机关的监督范围是“全覆盖”，只要是行使公权力的公职人员，无论职位高低、无论在哪个行业，都属于监督对象，没有例外。比如，我们学校的校长、老师，作为事业单位的工作人员，行使着教育管理的公权力，也属于监督对象；村里的村干部，负责村里的公共事务和集体利益，行使着基层治理的公权力，同样属于监督对象。 师：那监督的具体内容和方式有哪些呢？请大家结合教材中的表述，相互补充，总结一下。 生1：监督的内容是公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况。 生2：监督方式有谈话、询问、批评教育等。 师：两位同学的回答结合起来就非常完整了！监督的内容围绕“权力行使”和“道德操守”展开，核心是看公职人员是否依法用权、是否廉洁自律；监督方式则比较灵活，包括谈话提醒、批评教育、询问函询等，目的是及时发现问题、纠正错误，而不是单纯的“问责”。 师：我们来看一个案例（展示案例）：某市监察委员会定期对当地政府部门的公职人员进行谈话提醒，了解他们的工作情况和思想动态，对在工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行批评教育，引导他们纠正偏差，规范行使权力。大家思考一下，这个案例中，监察机关行使的是什么职责？体现了监督职责的什么作用？ 生：（集体回答）行使的是监督职责，体现了监督职责防微杜渐、及时纠正偏差的作用。 师：非常正确！这个案例就是监督职责的典型体现，没有涉及严重的违法违纪行为，只是针对苗头性问题进行提醒和纠正，从源头遏制问题的发展，这正是监督职责的核心意义所在。 设计意图：通过分层提问，引导学生深入思考监督职责的核心内涵，突破“为什么是首要职责”这一关键点；结合教材案例和生活中的实例，将抽象的监督职责具象化，让学生理解监督的范围、内容和方式；通过集体互动回答，调动学生的参与积极性，强化学生对监督职责的理解，同时培养学生的案例分析能力和逻辑表达能力。 第三环节：深度探究二——调查职责：核心手段，查清事实 师：了解了监督职责，接下来我们学习第二项职责——调查职责。请大家阅读教材中关于调查职责的内容，思考以下问题：第一，调查职责的适用场景是什么？也就是说，在什么情况下，监察机关会行使调查职责？第二，调查的内容主要是什么？第三，监察机关行使调查职责时，需要遵循什么原则？ （学生自主阅读，认真思考，教师巡视指导，提醒学生注意区分调查职责与监督职责的不同，圈画调查职责的关键信息） 师：谁来回答第一个问题？调查职责的适用场景是什么？ 生：（举手发言）当监督过程中发现公职人员存在职务违法或者职务犯罪嫌疑时，监察机关就会行使调查职责，查清事实真相。 师：回答得非常准确！大家一定要牢记这个区分点：监督职责是“日常预防、发现苗头”，而调查职责是“问题出现、查清事实”。简单来说，就是监督中发现了可疑的违法违纪行为，不能只停留在提醒纠正，而是要深入调查，查清事实，为后续的处置做好准备。所以，调查职责是监察机关履职的核心手段，没有调查，就没有准确的处置。 师：那调查的内容主要是什么呢？结合教材内容，大家总结一下。 生：调查的内容主要是公职人员的职务违法和职务犯罪行为，比如贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等。 师：非常好！这些行为都是严重违反公职人员职业道德和法律规定的，也是监察机关重点调查的内容。比如，公职人员利用职务之便收受他人财物、挪用公款，或者不履行工作职责、导致公共利益受损，这些都属于职务违法或职务犯罪行为，监察机关会依法开展调查。 师：那监察机关行使调查职责时，需要遵循什么原则？大家从教材中找一找关键语句。 生：（举手发言）监察机关行使调查职责时，必须严格依法进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，要以事实为依据，以法律为准绳。 师：说得非常到位！这是调查职责的核心原则——依法调查、客观公正。监察机关的调查工作，必须严格遵守法律规定的程序和要求，不能随意调查、滥用调查权；同时，要以事实为依据，无论调查的对象是谁，无论涉及什么问题，都要查清事实真相，不偏袒、不徇私，确保调查结果的客观公正。这也是法治意识在监察工作中的具体体现。 师：我们再来看一个案例（展示案例）：某村村民举报该村村干部利用职务之便，挪用村集体资金用于个人消费，当地监察委员会接到举报后，立即成立调查组，深入村里开展调查，通过查阅账目、询问村民和相关人员、收集证据等方式，最终查清了该村干部挪用集体资金的违法事实。大家思考一下，这个案例中，监察机关行使的是什么职责？体现了调查职责的哪些特点？ 生1：行使的是调查职责。 生2：体现了调查职责是针对职务违法行为开展的，而且是依法进行的，以事实为依据。 师：两位同学的回答都非常好！这个案例清晰地体现了调查职责的适用场景——针对可疑的职务违法行为，以及调查职责的原则——依法、客观、公正。调查组通过多种方式收集证据，查清事实，为后续的处置工作提供了坚实的依据，这就是调查职责的核心作用。 师：大家思考一个问题：监督职责和调查职责之间是什么关系？请同桌之间相互讨论，说说你的看法。 （同桌讨论，教师巡视倾听，邀请几组同桌分享观点） 生：我们认为，监督职责是调查职责的前提，只有通过监督发现了职务违法或犯罪的嫌疑，监察机关才会开展调查；调查职责是监督职责的延伸，如果监督中发现的问题比较严重，就需要通过调查查清事实。 师：总结得非常精辟！监督和调查是紧密衔接的，监督先行、调查跟进，没有监督，调查就失去了方向；没有调查，监督中发现的问题就无法得到核实和解决，两者相辅相成、缺一不可。 设计意图：通过层层递进的提问，引导学生深入理解调查职责的适用场景、核心内容和基本原则，明确调查职责与监督职责的区别和联系；结合具体案例，让学生直观感受调查职责的具体实践，突破“调查职责的核心作用”这一知识点；通过同桌讨论，培养学生的合作探究能力和逻辑分析能力，同时强化学生的法治意识，理解“依法履职”的重要意义。 第四环节：深度探究三——处置职责：最终环节，彰显公正 师：查清了事实之后，监察机关接下来要做什么呢？这就涉及到我们今天学习的第三项职责——处置职责。请大家阅读教材中关于处置职责的内容，结合教材中的案例，思考以下问题：第一，处置职责的适用前提是什么？第二，处置职责主要分为哪几种情况？每种情况的具体处置方式是什么？第三，处置职责的核心作用是什么？ （学生自主阅读教材，梳理处置职责的相关知识点，教师巡视指导，提醒学生注意区分不同处置情况的适用场景，避免混淆） 师：谁来回答第一个问题？处置职责的适用前提是什么？ 生：（举手发言）处置职责的适用前提是监察机关已经查清了公职人员的职务违法或职务犯罪事实，明确了其违法违纪的情节和程度。 师：非常正确！处置职责是监察机关履职的最终环节，必须建立在充分调查、查清事实的基础上，不能没有证据就随意处置，这也再次体现了“以事实为依据、以法律为准绳”的原则。 师：那第二个问题，处置职责主要分为哪几种情况？每种情况的处置方式是什么？请大家结合教材内容，逐一说明，尽量不要遗漏。 生：（举手发言）我找到两种情况，第一种是对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，处置方式是谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；第二种是对违法的公职人员，依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；还有第三种，对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。 师：回答得非常全面、细致！大家一定要牢记这三种处置情况，这是处置职责的核心内容，我们一起来梳理一下，加深记忆： 第一种情况：职务违法，但情节较轻——处置方式：谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉，目的是教育挽救，让公职人员认识到自己的错误，及时改正。 第二种情况：职务违法，情节较重——处置方式：依法作出政务处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，这是对违法公职人员的惩戒，也是对其他公职人员的警示。 第三种情况：涉嫌职务犯罪——处置方式：移送人民检察院审查起诉，由人民检察院向人民法院提起公诉，最终由人民法院依法判决，追究其刑事责任。这里大家要注意，监察机关负责调查，而提起公诉、审判是司法机关的职责，这体现了监察机关与司法机关的分工配合。 师：除此之外，教材中还提到了一种特殊的处置情况，就是对履行职责不力、失职失责的领导人员，监察机关可以按照管理权限，对其作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议。大家也要记住这种情况，它也是处置职责的重要组成部分，主要针对的是“失职失责”的领导人员。 师：我们结合一个综合案例来理解处置职责（展示案例）：某县监察委员会对当地一名公务员开展调查，经查，该公务员存在两项问题：一是利用职务之便收受他人小额财物，情节较轻；二是在工作中履职不力，导致群众办事效率低下，失职失责。同时，调查中还发现，该公务员的同事涉嫌贪污公款，涉嫌职务犯罪。请大家思考一下，监察机关对这三个人（该公务员、其同事）分别会作出怎样的处置？ （学生自主思考，小组内交流观点，教师巡视指导，邀请小组代表发言） 生：（小组代表发言）对于该公务员，收受小额财物情节较轻，会对他进行谈话提醒、诫勉；同时，他履职不力、失职失责，监察机关会对他作出问责决定。对于他的同事，涉嫌职务犯罪，会将调查结果移送人民检察院审查起诉。 师：回答得非常准确！完全贴合我们刚才梳理的处置情况，大家都掌握得很好。这个案例也让我们看到，处置职责并不是“一刀切”，而是根据违法违纪的情节、程度，作出不同的处置，既体现了惩戒的严肃性，也体现了教育挽救的原则，做到了“宽严相济”。 师：那第三个问题，处置职责的核心作用是什么？结合我们刚才的学习和案例，大家总结一下。 生：核心作用是惩治职务违法和职务犯罪，惩戒违法违纪的公职人员，警示其他公职人员，维护国家法律的尊严和权威，维护国家和人民的利益，彰显社会公平正义。 师：说得非常好！处置职责是“最后的防线”，通过对违法违纪行为的惩治和问责，一方面让违法违纪的公职人员付出应有的代价，另一方面也警示所有行使公权力的公职人员，必须依法用权、廉洁履职，不能触碰法律的红线，从而维护国家权力的规范运行，彰显社会公平正义。 设计意图：通过分层提问，引导学生全面梳理处置职责的适用前提、具体情况和处置方式，突破“不同处置情况的区分”这一难点；结合综合案例，让学生将所学知识运用到实践中，提升案例分析能力和知识运用能力；通过小组交流，培养学生的合作探究能力，同时让学生深刻理解处置职责的核心作用，增强对法治公正的认同，落实政治认同和法治意识素养。 第五环节：总结归纳——梳理职责关联，构建知识体系 师：现在，我们已经逐一学习了国家监察机关的三项核心职责——监督、调查、处置。请大家结合我们今天的学习，思考一下：这三项职责之间是什么关系？它们共同构成了监察机关履职的怎样的流程？请大家尝试用自己的语言总结一下，也可以和同桌相互交流。 （学生自主总结、同桌交流，教师巡视倾听，邀请几位学生分享总结观点） 生1：这三项职责是相互联系、相互衔接的，监督是首要职责，调查是核心手段，处置是最终环节。 生2：流程应该是：监察机关首先通过监督，发现公职人员的苗头性、倾向性问题，或者职务违法、犯罪的嫌疑；然后，对有嫌疑的开展调查，查清事实真相；最后，根据调查结果，对不同情节的违法违纪行为作出相应的处置。 师：两位同学的总结结合起来，就是我们今天学习的核心逻辑！大家一起跟着我梳理一遍：监督职责是前提，起到“防微杜渐、源头预防”的作用；调查职责是核心，起到“查清事实、核实问题”的作用，是连接监督和处置的桥梁；处置职责是最终环节，起到“惩治惩戒、彰显公正”的作用。三者环环相扣、相辅相成，共同构成了国家监察机关履职的完整流程——监督→调查→处置，既体现了“预防为主、防治结合”的原则，也彰显了我国监察制度的科学性和严谨性。 师：我们再结合一个完整的案例，回顾一下这三项职责的衔接过程（展示案例）：某市监察委员会在日常监督中，发现该市住建局一名局长存在涉嫌受贿的苗头性问题（监督职责）；随后，监察机关成立调查组，依法开展调查，通过查阅账目、收集证据、询问相关人员等方式，查清了该局长受贿的违法犯罪事实（调查职责）；最终，监察机关对该局长依法作出开除公职的政务处分，并将其涉嫌犯罪的线索移送人民检察院审查起诉（处置职责）。大家看，这个案例就完整体现了三项职责的衔接流程，清晰明了。 师：除此之外，大家还要注意一个易错点：国家监察机关的职责是监督、调查、处置，而我们之前听到的“纪委”，是党的纪律检查机关，主要负责查处党的党员干部的违纪行为，两者的性质不同、职责有区别，但会相互配合，共同推进反腐败工作。大家不要混淆监察机关和纪委的职责哦！ 设计意图：通过学生自主总结、同桌交流，培养学生的归纳总结能力和逻辑梳理能力；教师的梳理和补充，帮助学生构建完整的知识体系，明确三项职责之间的内在关联和履职流程；结合完整案例，让学生巩固所学知识，强化对三项职责衔接关系的理解；通过强调易错点，帮助学生厘清易混淆概念，突破本节课的教学难点，同时培养学生的理性精神，学会区分不同国家机关和组织的职责差异。 课堂小结：升华情感，落实素养 师：同学们，今天我们一起深入学习了国家监察机关的职责，了解了监督、调查、处置三项核心职责的具体内涵、适用场景和相互关联。通过今天的学习，我们知道，国家监察机关作为行使国家监察职能的专责机关，通过这三项职责，规范公权力的运行，惩治职务违法和职务犯罪，维护国家和人民的利益，彰显社会公平正义。 从核心素养的角度来说，通过今天的学习，我们要认同我国的监察制度，增强政治认同；要明确监察机关依法履职，树立权力受监督、违法必追责的法治意识；要关注国家的监察工作，增强社会责任感，树立公共参与的意识；要学会区分不同职责、不同机关的差异，培养理性精神。 最后，老师想告诉大家：国家监察机关的工作，与我们每个人的生活都息息相关，它守护着我们的集体利益、公共利益，守护着社会的公平正义。作为新时代的青少年，我们不仅要了解国家监察机关的职责，更要树立法治观念，自觉支持监察机关的工作，长大后依法行使权利、履行义务，做一个守法懂法、廉洁自律的公民，共同守护我们的国家和社会。 设计意图：对本节课的知识进行全面总结，帮助学生梳理核心知识点，巩固所学知识；结合四维核心素养，对学生进行情感态度与价值观的教育，升华学生的情感，引导学生将所学知识内化为自身的素养和行为习惯；通过最后的寄语，引导学生树立正确的价值观，增强社会责任感，落实本节课的教学目标。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $