专题11 人民民主 制度保障 课件-2026年中考道德与法治第一轮复习

该初中道德与法治中考复习课件聚焦“人民民主 制度保障”核心专题，系统覆盖根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等中考高频考点。对接近五年考情，精准分析考点权重，如基层群众自治制度5年3考，基本经济制度5年3考，并按选择、非选择题型归纳常考角度，体现备考针对性。 课件亮点在于“考点梳理+易错辨析+真题实战”模式，通过表格对比易混概念（如人民代表大会与人民代表大会制度），结合2025年中考真题解析基层群众自治案例，示范“材料关键词定位法”，培养政治认同与法治观念。设计“考情分析表”和“答题模板”，助力学生掌握得分技巧，教师可依此高效规划复习，提升冲刺效果。

　2026年中考道德与法治第一轮复习 专题11人民民主 制度保障 考点一　根本政治制度 近五年中考考情 考查内容 考查方式 人民代表大会制度是 我国的根本政治制度 （5年1考） 以全国两会为素材，间接考查人民代表大会制度是我国的根本政治制度（2023·12） 我国人大代表的主要权利（5年1考） 以人大代表的履职事迹为素材，以非选择题题型，考查人大代表的主要权利（2021·22-2） 我国人大代表应履行的义务（5年1考） 以全国两会为素材，考查人大代表应履行的义务（2023·12） 1. 我国的根本政治制度——人民代表大会制度 【1】 人民代表大会制度的基本内容。 ①国家的一切权力属于人民【2】 。 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 要点解读【1】人民代表大会制度是我国人民当家作主、掌握国家政权、行使国家权力的根本途径。 【2】国家的一切权力属于人民，而不属于公民和人大代表，也不属于全国人民代表大会。 2. 为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（我国人民代表大会制度的优越性体现在哪里？） （1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 （2）人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、能有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。 （3）人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 3. 如何坚持和完善人民代表大会制度？ （1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。 （2）必须保证和发展人民当家作主。 （3）必须全面推进依法治国。 （4）必须坚持民主集中制。 4. 人大代表 链接 P123人民代表大会的职权 （1）我国人大代表的主要权利（人大代表如何代表人民行使国家权力？） 权利 内容 示例 审议权 审议各项议案、报告和其他议题 在十四届全国人大三次会议上，全国人大代表听取和审议了政府工作报告 表决权 表决各项决定（如工作报告、法律案、选举案、罢免案等） 十四届全国人大三次会议上，全国人大代表表决通过了关于政府工作报告的决议 提案权 依照法律规定程序，向人民代表大会提出议案 广东省303人次代表联名，向十四届全国人大三次会议提出制定民营经济促进法等9件议案 质询权 向政府等机关的工作提出质问并要求答复 13名云南省人大常委会组成人员联名提出《关于乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达标滞后的质询案》 （2）我国人大代表应履行的义务（人大代表与人民的关系是怎样的？） ①人大代表由人民民主选举产生，代表人民行使国家权力【1】 。 ②人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 【1】人大代表收集人民的意愿形成议案或建议，在人民代表大会上充分讨论，形成共识，将人民的意愿通过法定程序上升为国家意志。这是人民间接参与管理国家和社会事务的一种方式。不能说“人民直接行使国家权力”“人民直接参与管理国家事务”。 易混易错 角度 人民代表大会 人民代表大会制度 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 区别 最高国家权力机关 本行政区域内人民行使国家权力的机关 根本政治制度 联系 人民代表大会制度的基本内容包括人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 常见错误观点 人民代表大会是我国的根本政治制度（改正：人民代表大会是我国国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度） 人民代表大会和人民代表大会制度 考点二　基本政治制度 近五年中考考情 考查内容 考查方式 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （5年1考） 以时政热点为素材，考查人民政协的性质、职能（2025·18） 基层群众自治制度 （5年3考） 以时政热点、法律条文为素材，间接考查基层群众自治制度（2025·18；2023·17；2023·9） 1. 我国基本政治制度的内容 （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 （2）民族区域自治制度。 （3）基层群众自治制度。 2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 链接 P182全面认识中国共产党 （1）地位：是我国将长期存在和发展的一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要形式。 （2）重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。 性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织【1】 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督、参政议政 【1】人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是中国人民爱国统一战线组织，不是国家机关。（2025年第18题） （3）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 （4）实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？ ①有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。 ②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。 ③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 3. 民族区域自治制度 链接 P212特别行政区和民族自治区 （1）含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （2）地位：我国的一项基本政治制度。 （3）民族自治地方：分为三级，即自治区、自治州、自治县。 （4）民族自治地方的自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 （5）自治权：自治机关根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。 （6）民族自治机关与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。 前提 不是“居住” 不能说“少数民族地区有高度自治权或完全自治” （7）为什么要实行民族区域自治制度？ ①必要性：各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了中国历史、共同创造了中华文化、共同培育了民族精神。五十六个民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ②重要性：实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ③意义：a.实行民族区域自治，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。 b.有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。 c.有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。 4. 基层群众自治制度 （1）含义：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。 （2）地位：我国的一项基本政治制度。 （3）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会。 （4）意义：实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。 居民委员会和村民委员会不是国家机关，不能说“居民委员会和村民委员 会依法行政”。 考点三　基本经济制度 近五年中考考情 考查内容 考查方式 我国现阶段基本经济制度的内容 （5年3考） 以新出台的法律、国家推动国有经济或小微企业发展的举措为素材，考查国有经济的主导地位、公有制经济和非公有制经济的成分（2025·8；2023·10；2022·12） 以新出台的法律、国家推动国有经济改革的举措为素材，间接考查社会主义市场经济体制（2025·8；2023·10） 1. 我国现阶段基本经济制度的内容 （1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 （2）按劳分配为主体、多种分配方式并存。 （3）社会主义市场经济体制。 2. 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 （1）确立原因。 （2）内容。 项目 公有制经济 非公有制经济 成分 国有经济 （如国家电网、中国航天、中国石化等） 集体经济 （村办或乡办企业，如水坑茶叶专业合作社） 混合所有制经济中的国有成分和集 体成分 个体经济（如个人开的杂货铺） 私营经济（如华为、腾讯、京东等） 港澳台投资经济 外商投资经济 地位 ①公有制经济在我国国民经济中处于主体地位，是社会主义经济制度的基础。②公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 政策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 意义 促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础 备注：①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，注意“市场”二字不能缺少。②国有经济是国民经济的主导力量。③国家对公有制经济和非公有制经济的政策，二者不能混淆 3. 按劳分配为主体、多种分配方式并存 由公有制为主体，多种所有制经济共同发展所决定。 分配方式 基本内容 范围 按劳分配 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬 国家机关、国家事业单位职工的工资、奖金、津贴、补贴；国有、集体企业职工的工资、奖金、津贴、补贴 分配方式 基本内容 范围 按生产要素分配 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配（注意：按劳动生产要素分配和按劳分配不同） 非公有制经济企业中职工的工资、奖金、津贴，股息，存款利息，土地和房屋的租金，技术入股收入，私营企业和港澳台投资经济企业、外商投资企业的管理人的年薪，等等 在一定条件下取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助 属于我国分配方式中的二次分配 社会保险，社会福利，社会救助和社会优抚，等等 4. 社会主义市场经济体制 （1）市场经济体制。 ①含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。 ②运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。 （2）社会主义市场经济体制。 ①含义：我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控。 ②意义 a.有利于弥补市场调节存在的局限性，更好发挥政府的作用。 b.有利于激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。 “看得见的手” 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、选择题 ( )1．下面漫画反映了在我国  ①中国共产党是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的参政党　 ②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　 ③人民代表大会是发扬社会主义民主的重要形式　 ④我国是实行“一国两制”的社会主义国家 A．①④　 B．②③　 C．③④　 D．①② D 精准练好题 ( )2．全国人大代表和地方各级人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表有权 ①罢免国家主席　②依法审议各项议案　 ③表决各项决定　④提出议案和质询案 A．①②③　 B．①②④　 C．①③④　 D．②③④ D ( )3.中学生冬冬家的“湖南小面馆”顺利开张。根据国家政策，他们不仅享受了相关的税收减免，还享受到了贷款创业的优惠。这是因为 A．个体经济是公有制经济的重要组成部分 B．国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 C．公有制是社会主义经济制度的基础 D．非公有制经济已经成为国民经济的主导力量 B 据此推断正确的是 A．人大代表来自人民，依法行使国家权力 B．人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责 C．人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规 D．人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议 ( )4．小明登录某地人大网站，查阅到部分人大代表的建议如下： B 序号 建议标题 1 关于减少市政工程重复建设的建议 2 关于加强农村公路养护的建议 3 关于加强小区“飞线”充电管理的建议 4 关于加强建筑垃圾处理的建议 ( )5．西藏林芝市结合自身旅游资源多样、原生的特点，全面落实自治区党委、政府的决策部署， 荣获“中国最佳文化生态旅游目的地”等多项荣誉，促进当地经济发展。这体现 A．民族区域自治制度是我国的根本政治制度 B．热爱祖国的情感与热爱本民族情感的结合 C．国家政策与民族自治地方的具体实际结合 D．民族自治地方自主地管理本民族一切事务 C ( )6．我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。下列属于按劳分配的是 A．农民承包土地经营所得　 B．个体劳动者劳动所得 C．私营企业职工的工资　 D．农民因流转土地经营权所得 A 据此推断正确的是 A．人大代表来自人民，依法行使国家权力 B．人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责 C．人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规 D．人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议 ( )7.小明登录某地人大网站，查阅到部分人大代表的建议如下： B 序号 建议标题 1 关于减少市政工程重复建设的建议 2 关于加强农村公路养护的建议 3 关于加强小区“飞线”充电管理的建议 4 关于加强建筑垃圾处理的建议 ( )8.70年来，人民代表大会制度保证人民依照法律规定，管理国家、社会事务。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的 A．先进文化制度作用　 C．基本政治制度作用 B．根本政治制度作用　 D．基本经济制度作用 C ( )9．近年来，北京市人大常委会组织市、区、乡镇三级万余名人大代表深入基层问计于民，先后就接诉即办、城市更新、节水条例立法等多项议题开展了“万名代表下基层”活动，一条条来自人民群众的“鲜活”意见建议通过人大代表得以反馈，决策、执行和监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。由此可见 ①人民代表大会制度符合我国国情，体现了社会主义国家性质 ②人大代表都由选民直接选举产生，保障了每个公民的政治权利 ③我国根本政治制度在实践中不断巩固和发展，展现出蓬勃生机活力 ④国家机关合理分工又相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B ( )10．习近平总书记在中央人大工作会议中强调，我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主。以下做法有利于实现这一目标的是 ①充分保障人大代表的各项职权，激发全民创造活力　 ②扩大人民民主权利，拓宽民主渠道，丰富民主形式　 ③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一　 ④坚持民主集中制，统一有效组织推进国家各项事业 A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④ D ( )11.经国务院修订后的《全国年节及纪念日放假办法》明确规定：“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。”这就意味着，一些少数民族除了在全国法定节假日放假之外，还可以在本民族的节日再次放假。这 ①体现了在少数民族聚居的地方实行区域自治 ②体现了民族区域高度自治 ③有利于维护民族团结 ④是人民民主在少数民族地区的生动体现 A．①②③　 B．①②④　 C．①③④　 D．②③④ C ( )12．小轩和同学们到某社区进行社会调查，了解社区治理情况。下面是他们的调查笔记摘录： 综合以上资料，同学们着手撰写调查报告，最适合的标题是 A．换位思考，尊重他人 B．转变政府职能，促进依法行政 C．爱护环境，垃圾分类 D．推进基层自治，共建美好家园 D ☆8：00居委会工作人员入户看望独居老人。 ☆9：30居委会组织垃圾分类知识宣讲活动。 ☆11：00居委会召集居民代表、业主委员会成员召开小区议事会。 A B C D ( )14.某校项目式学习小组去农村进行调研，以下是他们对部分村民收入情况的记录。其中能体现按劳分配的是 A ( )15.学习完“人民代表大会制度”相关内容后，为巩固所学知识，某校八年级(3)班的同学组织了一场“假如我是人大代表”的模拟情境活动。下列选项中，你认为“我”的行为不恰当的是 A．在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见 B．对工厂偷排污水危害环境问题进行调查，并立即拿出代表证拘留违法厂长 C．对校园欺凌现象进行调研，在人大会议上联名提出相关议案 D．针对食品安全卫生部门有法不依、执法不严问题，在人大会议上联名向其提出质询 B C 　　　 D A B ( )16.用图示、表格、符号等来梳理知识是一种有效的学习方法。下面是小秦同学复习道德与法治课时所做的学习笔记，你认为不正确的是 A 政治权利 违法行为 民事违法行为——民事责任 行政违法行为——行政制裁 刑事违法行为——刑罚处罚 ｛ 王某的收入方式中属于按劳分配的有 ①30000元工资收入　②12000元奖金收入　③10000元炒股收入　④8000元房租收入 A．①③ B．①② C．②④ D．③④ ( )17．下表为国有企业职工王某2024年下半年的收入情况： B 工资收入 奖金收入 炒股收入 房租收入 30000元 12000元 10000元 8000元 A．村民乙女儿的工作单位属于国有经济，是国民经济的主导力量 B．村民甲的收入和村民丁儿子的收入都属于按劳分配所得 C．村民丙领取社会救济金，体现了政府在资源配置中起决定性作用 D．村民甲就职的生态园和村民丁儿子所在工作单位的性质是一样的 ( )18.某校八年级(1)班组织同学们到附近的村里进行走访研学活动。下面是小丽同学对村民的部分采访记录及据此作的总结，其中总结正确的是 B 村民甲：“我在村办养殖生态园工作，收入可观，生活越来越幸福了。” 村民乙：“我女儿在深圳的华为公司工作，虽然很辛苦，但收入挺可观。” 村民丙：“我有疾病不能工作，多亏了政府发的社会救济金，我特别感激政府。” 村民丁：“我儿子大学毕业后考上了县里的公务员，现在在县教育局工作。” ( )19.湖南省岳阳市岳阳楼区奇家岭街道经过几年探索，开创了“群英断是非”工作法。其工作流程是：群众反映问题→社区调查分析→社区物色“群英”→召开“群英会”断是非。该工作法 ①为人民当家作主提供了根本制度保障　②通过创新基层治理模式，构建共治共享格局　③聚焦人民群众需求，促进社会和谐稳定　④赋能基层群众自治组织，发挥政治协商优势 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ B A B C D ( )20.在学习“中国特色社会主义制度”时，老师出示了下列一组漫画。能体现政治协商、民主监督、参政议政职能的是 C 二、非选择题 21．阅读材料，回答问题。 　　材料一：2026年是人民代表大会制度建立72周年。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。 (1)根据“根本政治制度”的相关内容，请谈谈如何坚持和完善人民代表大会制度。 ①必须坚持中国共产党的领导。 ②必须全面推进依法治国。 ③必须保证和发展人民当家作主。 ④必须坚持民主集中制。 　　材料二：新时代是奋斗者的时代。在2024年五四青年节之际，习近平总书记代表党中央，向全国广大青年致以节日祝贺，希望广大青年“争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”，奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章。 (2)在新时代新征程上，你准备如何奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章？ ①树立远大理想，坚定理想信念。 ②努力学习，积极探索。 ③培养创新精神，提高创新能力。 ④增强社会责任感，勇于承担责任，热心公益活动。 22．阅读材料，回答问题。 下面是某校八年级学生小林一家2025年收入情况调查表： 成员 工作岗位 收入来源 爷爷 在企业入股 年终按股分红 奶奶 在私营饭店上班 管理饭店，老板发工资 妈妈 某私企技术员 专利分红 爸爸 在国有企业上班 工资 (1)根据以上图表信息，你认为四位家庭成员的收入分配方式分别是什么？ 爷爷：按资本要素分配。奶奶：按管理要素分配。 妈妈：按技术要素分配。 爸爸：按劳分配。 (2)以上表格内容体现了我国的分配制度，在贯彻这一分配制度时应注意什么？ ①要鼓励勤劳致富，保护合法收入。 ②增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 ③既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，体现公平正义。 23. 阅读材料，回答问题。 　　我国的全过程人民民主是党领导人民实行的民主，人民享有充分的民主权利，越来越多地参与民主管理，真正成为国家的主人。 　　材料一：李家村村民议事会会议通知： 通知 各位村民议事会成员： 　　拟定于12月12日上午9时30分，在村务会议室召开2025年度第二次议事会，主题：营造新风尚，振兴李家村。具体事项如下： ①议决李家村2024年财务预算。 ②议决李家村污水治理与厕所改建、公共停车场筹建事宜。 ③议决聘请李家村法律顾问事宜(服务内容、服务报酬)。 请各位议事会成员就上述事项深入走访群众，广泛征求意见，做好会前准备工作并准时参加会议。 李家村村民议事会 2025年12月5日 (1)阅读以上会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。 ①村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 ②村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。 材料二：M市永新区居民说事制度： 　　在建设社会主义民主政治的过程中，M市永新区大力推行居民说事制度，发展基层民主。在条件具备的街道居委会设立说事厅，定期召开居民说事会。在居民集中、往来方便的超市和文化广场等地方设立说事点，居委会干部每周轮流，居民通过聊天拉家常的方式就近“说事”。居民“说事”提出问题后，由居委会提出初步意见，再提交说事会进行决策。居民说事会议定办理的事项以及办理情况全部公示并全程接受居民监督。 (2)结合材料，简述M市永新区居民说事制度是如何体现基层民主的。 ①设立说事厅、说事点，召开居民说事会，保障居民的参与权、表达权。 ②居民提出问题，由居委会提出初步意见，再提交说事会进行决策，众人的事情由众人商量，保证决策民主科学化。 ③居民说事会议定办理的事项以及办理情况进行公示并全程接受居民监督，有利于保障居民的监督权。 $