10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《10.2 中央军事委员会的领导体制和职权》教学设计 姓名： 学科：道德与法治 年级：八年级下册 一、四维核心素养 政治认同：理解中央军事委员会的领导体制和职权，认同我国军事领导制度的优越性，坚定中国特色社会主义制度自信。法治观念：明确中央军委职权由宪法规定，树立“军事活动受法治规范”的意识，遵守国防相关法律。责任意识：认识国防建设的重要性，增强国防观念，树立“国防人人有责”的责任担当。实践探究：能结合实例分析中央军委的职权行使，提升观察、分析和表达能力，主动参与国防知识学习。 二、重难点 重点：中央军事委员会的领导体制（主席负责制）的具体内涵，中央军事委员会的核心职权，明确中央军委在国家机构中的地位。难点：理解军委主席负责制的重要意义，厘清中央军事委员会与全国人大、国务院的关系，区分中央军委与其他国家机构的职权差异，结合实例解读职权行使的具体体现。 三、上课讲义 导入新课：情境激趣，引出主题 教师：同学们，先来看一组素材——播放军队参与亚丁湾护航、抗震救灾的视频片段，展示中央军委部署任务的新闻截图，提问：“视频中统筹指挥我国武装力量开展护航、救灾任务的最高军事领导机关是什么？它凭借什么职权统筹这些重要行动？其领导模式又有什么特点？” 学生：（自由发言）中央军事委员会、中央军委；指挥军队的权力；应该是统一领导的模式…… 教师：大家的回答很有思路！没错，统筹我国武装力量、负责国防和军队建设的最高军事领导机关，就是中央军事委员会。上一节课我们了解了中央军事委员会的性质和产生，今天我们就重点学习它的领导体制和职权，揭开它的神秘面纱。 设计意图：以直观的视频、新闻素材创设情境，贴近学生生活认知，激发学习兴趣，同时衔接上节课知识，通过设问自然引出本节课核心主题，引导学生主动思考，为后续学习奠定基础。 第一环节：探究新知——中央军事委员会的领导体制 （一）核心内容：主席负责制 教师：请同学们结合课本内容，自主阅读思考两个问题：1. 中央军事委员会实行什么样的领导体制？2. 这一领导体制的具体内涵包括哪些方面？给大家几分钟时间，阅读后可以和同桌交流想法。 学生：（自主阅读、同桌交流）中央军事委员会实行主席负责制；具体内涵应该是主席负责全面工作、指挥武装力量…… 教师：请一位同学分享一下你的阅读成果，说说什么是军委主席负责制。 学生：中央军事委员会实行主席负责制，就是中央军委主席负责中央军委的全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设的一切重大问题。 教师：非常准确！大家还要注意，军委主席负责制的具体内涵可以概括为三个关键要点，我们一起梳理一下（结合课件板书）：第一，中央军委主席对中央军委的全面工作负总责，拥有最高领导权；第二，中央军委主席统一领导、指挥全国的武装力量，包括中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵等；第三，国防和军队建设中的一切重大问题，都由中央军委主席作出最终决定，其他组成人员协助主席开展工作。 设计意图：采用“自主阅读+同桌交流+教师点拨”的模式，让学生主动获取知识，培养自主学习和合作探究能力；教师的梳理的重点，帮助学生理清知识逻辑，突破“主席负责制内涵”这一重点内容，同时强化学生的记忆。 （二）深度探究：为什么要实行军委主席负责制？ 教师：结合我们之前学习的国家机构知识，以及刚才看到的军队执行任务的素材，大家思考一下：我国为什么要实行军委主席负责制？可以从国家主权、国防建设、军队统一等角度入手，前后四人一组展开讨论，每组推选一位代表发言。 学生：（小组讨论）讨论后代表发言：1. 可以保证全国武装力量的统一指挥，避免指挥混乱，提高执行效率；2. 国防和军队建设是国家大事，需要有统一的领导核心，才能应对各种安全挑战；3. 有利于维护国家的主权、安全和发展利益，抵御外来侵略；4. 这是我国党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，符合我国的国情和军事建设的实际。 教师：大家的思考非常全面、深刻！总结一下，实行军委主席负责制，主要有三个重要意义：第一，从国家层面来说，它是维护国家主权、安全、发展利益的根本保证，能够集中全国的军事力量，应对各种内外部安全挑战，捍卫国家的领土完整和主权独立；第二，从军队层面来说，它能保证全国武装力量的统一领导、统一指挥，避免分散指挥带来的效率低下问题，提升军队的战斗力，确保军队始终听党指挥、能打胜仗、作风优良；第三，从制度层面来说，它是我国特色军事领导制度的核心，是党和国家军事领导制度长期发展的结晶，符合我国的基本国情和国防建设的客观需要，彰显了我国制度的优越性。 补充素材：展示2025年人大常委会任免军委副主席的新闻，提问：“这则新闻体现了军委主席负责制与国家权力机关的关系是什么？” 学生：（自由发言）中央军委主席由全国人大选举产生，其他组成人员由主席提名、全国人大或其常委会决定，说明军委主席负责制是在宪法和法律框架下实行的，受国家权力机关的监督。 教师：非常好！这也提醒我们，军委主席负责制并不是“个人独断”，而是在宪法和法律规定的范围内行使职权，中央军委主席要对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责，接受其监督，这也体现了我国法治国家的特点，呼应了我们核心素养中的“法治观念”。 设计意图：通过小组讨论的形式，引导学生深度思考，培养学生的逻辑分析和语言表达能力；结合具体新闻素材，让抽象的“意义”变得具体可感，同时衔接法治观念的核心素养，帮助学生理解“主席负责制”的合法性和合理性，突破“理解主席负责制意义”这一难点。 （三）易错点拨：区分两个“中央军委” 教师：同学们，在学习过程中，大家可能会听到“中共中央军委”和“中华人民共和国中央军委”这两个说法，大家有没有疑惑：这两个“中央军委”是一回事吗？它们之间有什么关系？ 学生：（自由发言）好像是一回事，又好像不一样；可能一个是党的，一个是国家的…… 教师：大家观察得很仔细！其实，中共中央军委和中华人民共和国中央军委，在组成人员上基本一致，是“一套人马、两块牌子”。从性质上来说，中共中央军委是党的最高军事决策机构，中华人民共和国中央军委是国家的最高军事领导机关，属于国家机构的组成部分。两者的根本目的是一致的，都是为了领导全国武装力量，维护国家主权和安全，这也体现了党对军队的绝对领导。 设计意图：针对学生可能出现的认知误区，进行专门点拨，帮助学生理清概念，避免混淆，进一步理解我国军事领导体制的特点，强化政治认同。 第二环节：探究新知——中央军事委员会的职权 教师：了解了中央军委的领导体制，接下来我们重点学习它的职权。我国宪法明确规定了中央军事委员会的职权，它的一切职权都来源于宪法的授予，受到宪法和法律的规范和约束。请同学们结合课本，自主梳理中央军事委员会的核心职权，用自己的话概括出来，然后和同桌互相检查。 学生：（自主梳理、同桌互查）梳理后发言：指挥全国武装力量、决定军事战略和作战方针、领导军队建设、制定军事法规、向全国人大提议案…… 教师：大家梳理得很全面！结合宪法规定和课本内容，我们把中央军委的核心职权归纳为以下六点，逐一解读，结合实例帮助大家理解： 1. 统一指挥全国武装力量。这是中央军委最核心、最基本的职权，也就是说，全国的中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵等武装力量，都由中央军委统一指挥，任何其他组织和个人都无权指挥武装力量。比如，我们之前看到的亚丁湾护航、抗震救灾、边境防卫等任务，都是由中央军委统一部署、指挥武装力量执行的。 2. 决定军事战略和武装力量的作战方针。中央军委根据国家的安全形势和发展需求，制定国家的军事战略，明确武装力量的作战方针，确保武装力量能够有效应对各种安全威胁，完成保卫国家的任务。比如，面对复杂的国际形势，中央军委制定积极防御的军事战略，明确作战方针，保障国家的和平与发展。 3. 领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施。这一职权主要涉及军队的自身建设，包括军队的编制、训练、装备、后勤保障、思想政治建设等方面。比如，中央军委推进军队现代化、正规化建设，更新军事装备，加强军人训练，提高军队的战斗力；2024年4月19日，中央军委正式宣布成立网络空间部队，这就是中央军委行使军队建设职权的体现。 4. 根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。中央军委有权根据宪法和国家法律，结合军事领域的实际情况，制定军事法规，规范军事活动和军人的行为；同时，中央军委可以发布决定和命令，部署军事任务，调整军事部署。比如，2025年5月26日，国务院、中央军委公布《重要军工设施保护条例》，其中中央军委就行使了军事法规制定权；2025年7月，中央军委印发《关于大力弘扬优良传统、全面肃清流毒影响 重塑政治干部形象威信的若干规定》，这就是中央军委发布命令、加强军队建设的体现。 5. 依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员。中央军委有权按照相关规定，任免军队的各级指挥人员、军官，对军人进行培训、考核，对表现优秀的军人给予奖励，对违反纪律的军人给予处分，确保军队的纪律性和战斗力。 6. 向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。中央军委作为国家机构的组成部分，有权根据国防和军队建设的需要，向全国人大或其常委会提出议案，比如，提出军事法规的制定、修改议案，提出国防建设相关的建议议案等，由全国人大或其常委会审议决定。 设计意图：采用“自主梳理+教师解读+实例分析”的模式，让学生主动获取知识，同时通过具体实例，将抽象的“职权”变得具体可感，帮助学生理解和记忆，突破“中央军委职权”这一重点；结合宪法规定，强化学生的法治观念，让学生认识到中央军委的职权受宪法约束，体现法治国家的要求。 情境探究：结合实例，解读职权 教师：现在我们开展一个情境探究活动，请大家结合以下实例，分析每个实例体现了中央军事委员会的哪一项职权，说明理由。分组完成，每组负责一个实例，讨论后代表发言。 实例1：中央军委部署开展全军实战化训练，要求全军聚焦备战打赢，提升应对各种安全威胁的能力。 实例2：中央军委制定《中国人民解放军纪律条令》，规范军人的行为准则，明确奖惩规定。 实例3：中央军委向全国人大常委会提出议案，建议修改《中华人民共和国兵役法》，适应国防和军队建设的新需求。 实例4：中央军委指挥我国武装力量开展边境巡逻，捍卫国家领土主权，应对边境安全挑战。 学生：（分组讨论）讨论后各组代表发言： 组1：实例1体现了中央军委“领导和管理军队建设，制定规划、计划并组织实施”的职权，因为开展实战化训练属于军队建设的内容，是中央军委领导军队建设的体现。 组2：实例2体现了中央军委“制定军事法规，发布决定和命令”的职权，因为《中国人民解放军纪律条令》属于军事法规，是中央军委根据宪法和法律制定的。 组3：实例3体现了中央军委“向全国人大或其常委会提出议案”的职权，因为中央军委作为国家机构，有权提出相关议案，由全国人大常委会审议。 组4：实例4体现了中央军委“统一指挥全国武装力量”的职权，因为边境巡逻是武装力量执行的任务，由中央军委统一指挥。 教师：各组的分析都非常准确，理由也很充分！通过这个活动，大家不仅掌握了中央军委的职权，还能结合实例进行解读，提升了分析问题的能力，达到了实践探究的核心素养要求。 设计意图：通过情境探究活动，让学生主动运用所学知识分析实例，实现“学以致用”，培养学生的实践探究能力和逻辑分析能力；同时，通过分组合作，培养学生的合作意识，让学生在互动中深化对知识的理解，进一步突破重点。 难点突破：厘清中央军委与其他国家机构的关系 教师：同学们，中央军事委员会是我国国家机构的重要组成部分，它和我们之前学习的全国人民代表大会、国务院等国家机构之间是什么关系呢？这是我们本节课的难点，大家结合课本内容和之前的知识，思考以下三个问题：1. 中央军委与全国人民代表大会的关系是什么？2. 中央军委与国务院的关系是什么？3. 中央军委与其他国家机构的职权有什么区别？ 学生：（自主思考、自由发言）1. 全国人大选举中央军委主席，决定其他组成人员，中央军委对全国人大负责；2. 国务院和中央军委都属于国家机构，可能在国防事务上有协调；3. 中央军委负责军事，其他国家机构负责行政、立法等。 教师：大家的思考很有方向！我们逐一梳理，突破这个难点： 第一，中央军委与全国人民代表大会的关系：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，中央军事委员会是由全国人民代表大会产生、对全国人民代表大会负责、受全国人民代表大会监督的国家机构。具体来说，全国人民代表大会选举产生中央军事委员会主席；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；全国人大有权罢免中央军委主席和其他组成人员；中央军委主席要向全国人大和全国人大常委会负责，报告工作（特殊情况下可书面报告）。 第二，中央军委与国务院的关系：国务院是我国最高行政机关，中央军委是我国最高军事领导机关，两者都是由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督，地位平等，分工不同。国务院主要负责国家的行政工作，包括国防建设的行政工作（比如国防动员、国防教育、军工生产的行政管理等）；中央军委主要负责军事指挥和军队建设。两者在国防事务上建立协调机制，共同解决国防事务中的重大问题，比如，国务院负责国防教育的组织实施，中央军委负责军队的国防教育指导，两者相互配合，共同推进国防建设。 第三，中央军委与其他国家机构的职权区别：中央军委的职权主要集中在军事领域，核心是指挥和管理武装力量、推进国防和军队建设；而全国人大主要行使立法权、决定权、任免权、监督权；国务院主要行使行政权；人民法院行使审判权；人民检察院行使检察权，各国家机构分工明确、相互配合，共同构成我国的国家机构体系，维护国家正常运行。 补充练习：判断下列说法是否正确，并说明理由：1. 中央军委隶属于国务院，受国务院领导；2. 全国人大有权指挥全国武装力量；3. 国务院和中央军委共同负责国防建设。 学生：（判断、发言）1. 错误，中央军委和国务院地位平等，都是由全国人大产生，互不隶属；2. 错误，指挥全国武装力量的是中央军委，全国人大行使任免权、监督权等，不负责军事指挥；3. 正确，国务院负责国防建设的行政工作，中央军委负责军事指挥和军队建设，两者相互配合，共同负责国防建设。 教师：大家判断得很准确，理由也很充分！通过这个练习，进一步巩固我们所学的知识，突破“厘清中央军委与其他国家机构关系”这一难点。 设计意图：针对本节课的难点，通过设问引导学生自主思考，结合教师的梳理和补充练习，帮助学生理清关系、区分职权，突破难点；同时，培养学生的判断能力和逻辑分析能力，强化法治观念和政治认同。 第三环节： 课堂小结 教师：本节课我们重点学习了中央军事委员会的领导体制和职权，了解了军委主席负责制的内涵和意义，掌握了中央军委的六项核心职权，厘清了中央军委与其他国家机构的关系。通过学习，我们不仅掌握了知识，更增强了政治认同、法治观念和责任意识。希望大家牢记，国防强则国家强，青年兴则国家兴，自觉践行国防责任，为强国强军贡献力量。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $