5.4 基层群众自治制度 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《5.4 基层群众自治制度》教学设计 姓名： 学科：道德与法治 年级：八年级下册 内容概览 / 四维核心素养 四维核心素养 政治认同：认同基层群众自治制度是我国基本政治制度，坚定制度自信，理解全过程人民民主在基层的实践。 法治观念：明晰村委会、居委会的法律性质与运行规则，区分自治组织与国家机关，树立依法参与基层治理意识。 道德修养：践行公共精神，主动参与社区 / 村务服务，培养责任担当与公共参与美德。 健全人格：提升民主协商、沟通协作能力，在实践中形成理性表达、依法维权的健全人格。 教学目标 知识目标：掌握基层群众自治制度的含义、地位、组织形式；熟知村民自治与居民自治的运行流程；牢记自治制度的重要意义。 能力目标：能准确区分基层自治组织与基层国家机关；具备模拟基层民主实践、分析基层治理案例的能力。 情感态度价值观目标：认同基层民主价值，主动参与基层公共事务，增强人民当家作主的主人翁意识。 教学重难点 教学重点 基层群众自治制度的两大形式（农村村民自治、城市居民自治），自治组织的性质、民主运行环节（选举、协商、决策、管理、监督），以及该制度对发展社会主义民主的重要意义，是学生掌握我国基本政治制度体系的核心内容。 教学难点 厘清村委会、居委会非国家机关的法律定位，区分其与乡镇政府、街道办事处的职能边界；理解基层群众自治是人民直接行使民主权利的主渠道，将制度理论转化为主动参与基层治理的行动自觉。 上课讲义（师生互动 + 设计意图） 导入新课：生活情境溯源，激活已有经验 师：同学们先回想自己的生活经历，周末小区里组织垃圾分类宣传、老年舞蹈队排练，村里修路集资、评选文明户，这些事是谁在牵头组织？遇到邻里纠纷、小区物业问题，大家第一时间会找哪个组织解决？ 生 1：小区的居委会阿姨组织活动，找居委会调解纠纷。 生 2：村里的村委会管修路、发补贴的事。 师：大家说得非常准确，这些贴近我们生活、帮大家解决身边事的组织，就是基层群众性自治组织。我国通过基层群众自治制度保障大家直接管理身边公共事务，这节课我们就一起深入学习这项我国的基本政治制度。 设计意图：从学生熟悉的生活场景切入，打破政治制度的抽象感，唤醒生活经验，自然引出课题，激发学生探究兴趣，落实生活化教学理念。 环节一：初识制度 —— 基层群众自治制度的核心内涵 师：请同学们自主阅读教材对应段落，圈画关键词，完成两个核心问题：①基层群众自治制度的含义是什么？②它在我国政治制度中处于什么地位？ 生：自主阅读、圈点批注，小组内简单交流。 师：哪位同学来分享你的答案？ 生 3：含义是由居民或村民选举产生居委会、村委会，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。地位是我国的一项基本政治制度。 师：总结得非常完整。大家注意关键词：选举产生、四个自我、基本政治制度。基层群众自治是社会主义民主政治的基础性工程，是人民当家作主最直接、最广泛的实现途径。 师：追问一个关键问题：居委会和村委会是国家行政机关吗？和乡镇政府、街道办事处是一回事吗？ 生 4：不是，政府是国家机关，居委会村委会好像是群众自己的组织。 师：精准点拨：居民委员会、村民委员会是基层群众性自治组织，不是国家机关，不行使国家行政权力。乡镇政府、街道办事处是基层国家行政机关，对自治组织进行指导、支持和帮助，而非领导；自治组织协助基层政府开展工作，二者是指导与协助的关系，绝非上下级隶属关系。这是本课最易混淆的知识点，大家一定要牢记。 设计意图：通过自主学习培养文本解读能力，聚焦易错点精准突破，为后续学习扫清认知障碍，夯实法治观念素养。 环节二：深剖形式 —— 村民自治与居民自治的实践运行 子环节 1：农村村民自治 —— 村里的事村民管 师：先看农村村民自治，这是我国农村的基层治理形式。请同学们结合教材和课件案例，梳理村民委员会的核心信息，完成表格填空。 课件呈现案例：某村召开村民会议投票决定修建文化广场，村委会成员由村民直接投票选举产生，村务公开栏定期公示财务收支，村民通过村规民约约束红白事大操大办行为。 师：提问拆解：①村委会成员怎么产生？②村民如何参与本村事务决策？③村民如何规范自身和村干部行为？④如何监督村委会工作？ 生 5：村委会成员由村民直接选举产生，这是村民自治的基础。 生 6：通过村民会议、村民代表会议讨论决定村里的公共事务，比如修路、建广场。 生 7：制定村民自治章程、村规民约，实现自我管理。 生 8：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作进行监督。 师：整合归纳村民自治的五大民主环节： 民主选举：直接选举村委会成员，选当家人； 民主协商：村民就村务大事沟通商量，凝聚共识； 民主决策：村民会议决定重大村务，少数服从多数； 民主管理：村规民约规范行为，实现自我约束； 民主监督：村务公开、民主评议，规范权力运行。 师：补充拓展：村委会的法定职责是办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向政府反映村民诉求，不履行国家行政管理职能。 设计意图：以真实案例为载体，拆解村民自治的运行流程，将抽象制度转化为具体环节，帮助学生构建清晰知识框架，同时通过案例分析提升逻辑归纳能力。 子环节 2：城市居民自治 —— 社区的事居民议 师：看完农村自治，我们再看城市居民自治。请同学们对比村民自治，小组合作探究居民委员会的运行特点，找出和村民自治的异同点。 生：小组讨论，记录要点。 师：请小组代表发言。 生 9：相同点：居委会成员也是直接选举产生；都实行四个自我，都有民主选举、决策、管理、监督环节。 生 10：不同点：城市里涉及居民利益的事提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作。 师：补充完善居民自治核心要点： 产生：居民直接投票选举居委会成员； 决策：重要事务提交居民会议讨论决定； 管理：办理社区公共事务、公益事业，调解邻里纠纷； 监督：办事公开，接受居民监督与质询。 师：情境辨析：小区业主想更换物业公司，居委会能直接下令更换吗？ 生 11：不能，应该召开居民会议或业主大会共同商议，居委会组织协调，不能独断决策。 师：非常正确，居民自治的核心是多数居民的意愿，居委会是执行和服务机构，必须体现居民集体意志。 设计意图：采用对比探究法，发挥学生主体作用，在异同对比中深化对两种自治形式的理解，培养合作探究与辩证思维能力。 子环节 3：易错点集中辨析 师：现在我们做三组快速辨析，巩固核心知识点： 村委会和居委会是我国基层国家政权机关。（ ） 乡镇政府领导村委会开展工作。（ ） 村民自治就是村民想干什么就干什么。（ ） 生：集体抢答，说明理由。 师：总结纠错： 错误，是自治组织非国家机关； 错误，是指导、支持、帮助关系，非领导； 错误，自治必须在宪法和法律范围内进行，遵守村规民约和法律法规。 设计意图：通过即时辨析强化易错点记忆，突破教学难点，让学生精准把握制度边界，落实法治观念素养。 环节三：领悟价值 —— 基层群众自治制度的重要意义 师：课件呈现两组对比材料：材料一，某村通过村民自治解决饮水难题，告别吃水难；材料二，某社区通过居民自治打造老年食堂、儿童托管中心，提升居民幸福感。请同学们结合材料，分组讨论基层群众自治制度的重要意义。 生：分组讨论，每组推选代表发言。 生 12：保障人民群众直接行使民主权利，真正当家作主。 生 13：调动基层群众参与治理的积极性，解决身边的实际问题。 生 14：推动基层治理现代化，促进社会和谐稳定。 生 15：丰富社会主义民主形式，彰显全过程人民民主的优势。 师：系统总结制度意义，分四个层面梳理： 公民权利层面：保障人民直接行使民主权利，是全过程人民民主最生动的实践，让民主落实到生活每一处； 治理效能层面：激发基层治理活力，高效解决群众急难愁盼问题，提升基层治理水平； 民主建设层面：健全社会主义民主政治，夯实社会主义民主政治的基础性工程； 社会层面：密切党和政府同人民群众的联系，维护社会和谐稳定，彰显中国特色社会主义制度优势。 师：升华引导：基层群众自治制度不是抽象的政治口号，而是我们身边可感知、可参与的民主实践，每一位同学都能成为基层治理的参与者、贡献者。 设计意图：结合典型案例引导学生自主提炼制度价值，避免生硬灌输，从感性认知上升到理性认同，厚植政治认同素养。 环节四：实践践行 —— 争做基层治理参与者 师：作为中学生，我们如何参与基层群众自治实践？请同学们结合自身身份，思考可行的参与方式。 生 16：向居委会、村委会提出社区 / 村庄建设的小建议，比如增设健身器材、美化公共绿地。 生 17：遵守村规民约、社区公约，参与垃圾分类、文明宣传等志愿服务。 生 18：关注村务、居务公开，理性行使监督权，发现问题合理反映。 师：模拟实践活动：以 “我的社区 / 村庄我建设” 为主题，模拟召开居民 / 村民议事会，针对 “校园周边交通拥堵” 问题，分组代表居民、村委会 / 居委会、学生、家长，提出解决方案并协商表决。 生：分组角色扮演，开展议事协商，形成最终解决方案。 师：点评指导：肯定同学们的协商能力与责任意识，强调基层民主的核心是协商、共治、共享，希望大家把课堂所学转化为实际行动，主动参与基层治理。 设计意图：通过模拟实践搭建知行转化桥梁，提升学生公共参与能力，培养道德修养与健全人格，实现知识、能力、素养的统一。 环节五：课堂小结与巩固提升 师：本节课我们一起学习了基层群众自治制度，大家一起梳理知识脉络：一项基本政治制度、两大自治形式、一个核心性质（自治组织非国家机关）、五大民主环节、四重制度意义。 师：当堂检测： 我国基层群众性自治组织是（） 乡镇政府 B. 村委会和居委会 C. 街道办事处 村民自治的基础是（） 民主监督 B. 民主选举 C. 民主决策 简述基层群众自治制度的重要意义。 生：独立完成检测，核对答案。 师：针对错题集中讲解，强化重点知识记忆。 设计意图：梳理知识体系形成整体认知，当堂检测及时反馈学习效果，查漏补缺，巩固教学重点。 环节六：布置作业 基础作业：整理本课知识点思维导图，标注易错点。 实践作业：走访身边的居委会或村委会，了解一项自治工作，撰写简短的实践感悟。 拓展作业：针对所在社区 / 村庄的一个问题，撰写一份合理化建议，提交给自治组织。 设计意图：分层作业兼顾基础巩固与实践拓展，满足不同学生发展需求，推动课堂学习向课外延伸，落实核心素养培育目标。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $