1.2 宪法的内容和作用 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《中华人民共和国宪法》 第一单元 坚持宪法至上 治国安邦的总章程 党领导人民制定宪法 维护宪法权威 宪法的内容和作用 依宪治国 尊崇宪法 宪法的内容和作用 第一课 第二框 《中华人民共和国宪法》 目录/CONTENTS 宪法的内容 宪法的地位 总结与练习 宪法的作用 1 2 3 4 第一章 宪法的内容 《中华人民共和国宪法》 你知道哪张图片是目前我国宪法的目录吗？判断依据是什么？ 你知道哪张图片是目前我国宪法的目录吗？判断依据是什么？ 左边的目录包含“第七节 监察委员会”，而右边的目录没有这一章节。这是现行宪法的重要特征。 2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在《宪法》第三章“国家机构”中增设“第七节监察委员会”，正式确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。2018年3月23日，国家监察委员会在北京正式揭牌，标志着这一机构的全面组建完成。 我国现行宪法除序言外，设有第一章“总纲”，第二章“公民的基本权利和义务”（核心内容），第三章“国家机构”，第四章“国旗、国歌、国徽、首都”，共四章一百四十三条。 1.宪法的内容 第二章 宪法的地位 《中华人民共和国宪法》 “我是规定哪些行为是犯罪和应当承担何种刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。 “我是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律。” "我的任务是规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系...” “我是防治环境污染、保护和改善生态环境，保障公众健康，推进生态文明建设的法律。” “我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等国家生活中的根本问题。” 《中华人民共和国立法法》 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国民法典》 结合上述法律“对话”与教材P7“探究与分享”，说说宪法与其他法律的关系。 （二）宪法的地位 宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。(P7) 如“母法”与“子法” 效力：宪法＞法律＞行政法规＞地方法规 / 行政规章＞地方性规章 （二）宪法的地位 宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。(P7) 我国宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的体现。 (P2) 宪法是国家的根本法，规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力。(P1) 根据你刚才的理解，尝试选出你认为能够代表宪法与其他法律关系的图？并说明原因。 1.宪法是国家的根本法，在我国法律体系中居于最高地位，如同金字塔的顶端，具有最高的法律效力、法律权威和法律地位。 2.民法典、教育法等普通法律，是依据宪法制定的，其内容不得与宪法的原则和精神相违背，它们构成了法律体系的基础部分，对应金字塔的下层。 3.排除其他选项： A图：将宪法与普通法律并列，体现不出宪法的最高地位； B图：用交叉圆表示宪法与普通法律有重叠内容，不符合“宪法是普通法律的立法基础和立法依据”的关系； D图：表示宪法包含在普通法律之中，与实际的法律层级关系完全相反。 第三章 宪法的作用 《中华人民共和国宪法》 1.从宪法内容角度看： 第一章 总纲 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 第二章 公民的基本权利和义务 第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。...... 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 确认了我国的国家性质 明确了人民当家作主的地位 规定了公民的基本权利和义务 1.从宪法内容角度看： （三）宪法的作用 我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。 1.从宪法内容角度看： 第一章 总纲 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 结合宪法目录中“人民”一词出现的次数及上述宪法条文节选，说说我国人民当家作主的地位是怎样体现的？ 人 民 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民检察院（检察机关） 人民法院（审判机关） 人大 代表 各级人民代表大会 （国家权力机关） 国家 权力 全国和各级地方的一切重大事务 管理国家和管理社会的权力 由人民产生 对人民负责 受人民监督 间接行使国家权力 直接行使 全国人大：全国人民代表大会 地方人大：地方各级人民代表大会【省市县乡（镇）】 中国共产党 领导 选举监督 负责 组成 选 举 监 督 对它负责 具体行使 统一行使 决定 我国人民当家作主的地位是怎样体现的？ 国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 可根据2026两会时间和现场更换插图 读宪法节选，品宪法作用 ·第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 ·第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权: (一)修改宪法; (二)监督宪法的实施; (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律; (四)选举中华人民共和国主席、副主席; ...... ·第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 ·第八十六条 国务院由下列人员组成: 总理， 副总理若干人, 国务委员若干人， 各部部长， 各委员会主任， 审计长， 秘书长。 国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。...... 2.从国家机构角度看： （三）宪法的作用 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 为落实尊重和保障人权的宪法基本原则，我国先后制定了四期国家人权行动计划，不断加大各项人权保障力度，成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路。 人权是每个人作为人所应当享有的权利(2004年，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法。 我国在国内人权保障事业的举措： 妇女权益方面，禁止就业性别歧视，还设有反家庭暴力热线和庇护所，保障妇女人身安全。 老年人方面，推行养老保险和养老服务体系，很多社区有日间照料中心，保障老年人生活和被赡养的权利。 儿童方面，严厉打击拐卖儿童、校园欺凌行为，还有留守儿童关爱服务体系，保障孩子健康成长。 残疾人方面，有康复救助制度，公共场所设置无障碍设施，还有残疾人就业补贴，保障他们平等参与社会生活的权利。 国家尊重 和 保障人权 就业领域，有促进就业政策，对残疾人等群体给予就业帮扶，保障平等就业权。 4 住房领域，实施保障性安居工程，建设公租房等，让困难群众有房住。 环境领域，大力推进污染防治，改善生态环境质量，保障人们享有良好生态环境的权利。 少数民族权益保障领域，尊重和保护少数民族文化，在民族地区发展特色产业，促进少数民族地区经济发展。 3 2 1 我国先后批准或加入了20余项国际人权文书，为世界人权事业发展作出了重要贡献。 人权是每个人作为人所应当享有的权利(2004年，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法。 权力 机关 对各国家机关的要求： 要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由； 要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府； 要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力； 要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。 3.从人权角度看：国家尊重和保障人权。 （三）宪法的作用 行政 机关 监察 机关 权力 机关 “画”里有话——请你总结下列漫画的共性，尝试完成教材P9探究与分享 公章表示: 权力 。 笼子表示: 制度 。 阳光表示: 。 轨道表示: 。 漫画的整体寓意: 公开透明和接受监督 法治 权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下规范运行。 权力是一把双刃剑，在法治或者为何要权力关进年轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国度的笼子里家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。 4.从国家权力角度看：宪法规范国家权力运行。 （三）宪法的作用 （1）原因：权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。 （2）做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。 （三）宪 法 的 作 用 宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。 总结： 第四章 课堂总结与练习 《中华人民共和国宪法》 课堂总结： 宪法的内容和作用 宪法的内容：共四章一百四十三条 宪法的地位：根本法，总依据，三“最高” 宪法的作用 1.从宪法内容看：国家性质、权利归属、权利义务 2.从国家机构看：授予职权，明确相关内容，使国家稳定有序 3.从人权看：国家尊重和保障人权 4.从国家权力看：规范国家权力运行 我国人民当家作主的地位是怎样体现的？ 尊重和保障人权对各国家机关提出了何种要求？ 宪法为何要规范国家权力？其具体做法是？ 总结 课堂练习： 1.下面示意图是我国现行宪法内容的构成图。根据图中相关内容推测，空白处应该填写的内容是( )。 A.①总纲 ②国家性质 B.①总纲 ②国家机构 C.①目录 ②国家制度 D.①目录 ②国家任务 B 我国宪法由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国歌、国徽、首都构成，共一百四十三条，①是总纲，②是国家机构，选项B正确。故答案选B。 课堂练习： 2.小杰一家都喜欢看《法治中国》节目，在一期节目中，关于宪法的话题引发了全家人的讨论，以下是他们各自发表的看法。你认为恰当的是( )。 爸爸:我国宪法是党和人民意志的体现，是国家的根本法。 妈妈:宪法和其他法律都是国家法律.是并列关系。 爷爷:宪法是所有法律的总和，是国家法制统一的基础。 小杰:宪法规定了公民的基本权利和义务。 A.爸爸和小杰 B.妈妈和小杰 C.爷爷和妈妈 D.爷爷和小杰 A 爸爸的观点:我国宪法集中体现了党和人民的统一意志、共同愿望，是国家根本法。宪法是国家的根本法，这是宪法的核心地位，其内容确实体现了党和人民的共同意志，该观点正确；妈妈的观点:宪法和其他法律都是国家法律，是并列关系。宪法与其他法律并非并列关系，宪法是其他法律的立法基础和依据，其他法律是宪法的具体化，二者是“母法”与“子法”的关系，该观点错误；爷爷的观点:宪法是所有法律的总和，是国家法制统一基础。宪法不是法律的简单相加，它规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，而其他法律规定的是具体领域的内容，宪法是国家法制统一的基础，但“总和”的说法错误；小杰的观点:宪法规定了公民的基本权利和义务。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，该观点正确。 故选择爸爸的观点和小杰的观点，选A。 课堂练习： 3.国家主席习近平在二〇二五年新年贺词中指出，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。把老百姓身边的大事小情解决好，需要（ ）。 ①国家权力机关加强人权立法保障 ②国家检察机关要依法独立行使监察权 ③国家行政机关要依宪执政、依法执政 ④国家司法机关加强人权司法保障 A.②③ B.①② C.①④ D.③④ C ①国家权力机关(人大)加强人权立法保障，能够通过完善法律体系，为解决百姓的大事小情提供法律依据，该表述正确；②监察权是监察委员会行使的职权，人民检察院行使的是检察权，此表述混淆了职权主体，错误；③依宪执政、依法执政的主体是中国共产党，国家行政机关(政府)的行为准则是依法行政，此表述主体错误，错误；④国家司法机关(法院、检察院)加强人权司法保障，能通过司法途径解决百姓的纠纷与诉求，该表述正确。 综上，①④正确，选C。 课堂练习： 4.近年来，有不少地方为解决基层权力运行不规范、为民服务不到位等问题，将小微权力清单制度引入基层。某市实施“三清单一流程”，规范权力运行流程，依规“配”权。对此理解推导不合理的是( )。 A.运用小微权力清单制度→依法设定权力、规范权力→造福人民，保障公民权利B.权力是一把双刃剑→引入小微权力清单制度→能够杜绝滥用权力的行为 C.建立小微权力事项清单→制定权力事项规范流程→依法设定权力、制约权力、监督权力 D.实施小微权力事项清单→干部规范行使权力、履行职责→不得享有超越法律的特权 B A选项:运用小微权力清单制度一依法设定权力、规范权力一造福人民，保障公民权利。 小微权力清单制度的核心是规范权力运行，通过明确权力边界和流程，确保权力依法行使，最终目的是维护人民利益、保障公民权利。推导合理；B选项:权力是一把双刃剑一引入小微权力清单制度能够杜绝滥用权力的行为。“权力是双刃剑”强调权力需规范，但“杜绝滥用权力”说法过于绝对。小微权力清单制度可以制约和监督权力，减少滥用行为，但无法完全“杜绝”(如个人主观违法等情况仍可能存在)。推导不合理；C选项:建立小微权力事项清单制定权力事项规范流程一依法设定权力、制约权力、监督权力。清单制度首先明确权力事项，再规范流程，最终实现对权力的设定、制约和监督。推导符合逻辑，合理；D选项:实施小微权力事项清单一干部规范行使权力、履行职责一不得享有超越法律的特权。清单制度要求干部按流程和规范行使权力，体现了法律面前人人平等，干部不得有法外特权。推导合理。 故B选项中“杜绝滥用权力"的表述绝对化，不符合实际，推导不合理，当选。 课堂练习： 5.人民幸福生活是最大的人权。宪法要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，努力将人权理想变成现实。 请结合所学内容，从下表四个主体中任选两个主体作答。(4分) 主体 做法 国家权力机关 国家行政机关 国家监察机关 国家司法机关 要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由； 要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府； 要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力； 要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。 感谢聆听 同学们要认真学习法律知识·用它来保护自己 《中华人民共和国宪法》 $