第三单元 第八课 第二框 法治政府-【创新教程】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治五维课堂教师用书word（统编版）

本讲义聚焦“法治政府”核心知识点，系统梳理法治政府的七大内涵（职能科学、权责法定、执法严明等）及建设要求与意义，通过海南扫黑除恶等实例构建从理论到实践的学习支架。 资料以案例分析（如厦门、芜湖法治建设）和议题探究为特色，融入练习题强化理解，助力培养学生法治观念与政治认同。课中辅助教师引导学生深化认知，课后帮助学生巩固知识、查漏补缺。

第二框　法治政府 　　为了贯彻落实党中央关于建设法治国家、法治政府、法治社会的重要部署，海南省政府各有关部门结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间；严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。坚决深挖黑恶势力“保护伞”，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；及时向社会公布相关扫黑除恶人员及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督；海南省人民政府在扫黑除恶行动中守法诚信，树立了政府的公信力。 [思考]　什么是法治政府？如何推动法治政府建设？ 一、法治政府的内涵 1．职能科学的政府 (1)客体：政府不能什么都管，也不能该管的不管。　宏观调控 、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 (2)主体：政府部门之间、　上下级政府 之间关系的配置必须科学合理。 2．权责法定的政府 (1)原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、　缺位 和越位等现象。 (2)要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任　法定 化。 3．执法严明的政府 (1)要求：执法严明重在有法必依、执法必严、　违法必究 ，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 (2)原因：只有　执法严明 ，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 4．公开公正的政府 (1)要求：全面推进　政务公开 ，让权力在阳光下运用。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 (2)原因：通过　公开公正执法 ，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 5．智能高效的政府 (1)智能：政府要运用互联网、大数据、　人工智能　等技术手段促进依法行政。 (2)高效：政府要优化革新政府治理流程和方式，不断提高　政务服务效能 。 6．廉洁诚信的政府 (1)廉洁：政府必须　清廉　，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 (2)诚信：做到　诚实守信 ，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 7．人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到　公平正义　。 二、建设法治政府 1．要求 (1)把政府工作全面纳入　法治 轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 (2)各级政府及其工作人员要坚持　有法必依 、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2．意义 (1)善政：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高　行政服务 水平，实现善政； (2)关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成　互信互助 的新型关系。 [疑难记录] 问题1 问题2 问题3 [议题一]　法治政府的内涵 [探究·涵养] 　《厦门市人民政府2023年法治政府建设情况》报告指出，2023年我市努力在推进治理体系和治理能力现代化上走前头、作示范，建设更高标准、更高水平的“全国法治政府建设示范市”。 法治政府是什么样的政府？(科学精神) 提示：职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。 [归纳·释疑] 1．政府职能的特点 (1)公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。 (2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。 (3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。 (4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。 (5)动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。 (6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。 2．法治政府 (1)法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。 (2)要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。 (3)要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。 [应试·悟道] 　2022年3月20日，第六届“法治政府奖”终审结果出炉，最终15个项目获得第六届“法治政府奖”。能够获得中国“法治政府奖”的政府应该是(　　 ) ①总揽全局的政府　②依法产生的政府 ③执法严明的政府 ④智能高效的政府 A．①②　　 B．①④　　 C．②③　　 D．③④ 解析：D　[党总揽全局，协调各方，而不是政府总揽全局，故①不选。依法产生的政府，不一定就是法治政府，②排除。根据教材可知，法治政府的内涵包括职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意，③④正确。故本题选D。] [议题二]　建设法治政府 [探究·涵养] 　　　2023年，芜湖市各级行政机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记法治思想和考察安徽重要讲话指示精神，坚持履职尽责，坚持法定程序，强化和完善法治服务保障作用与推进机制，不断强化对行政权力制约与监督，实现法治政府建设主体工程率先突破，政府工作法治化、规范化、科学化水平持续提升。 (1)法治政府建设对政府有何要求？(法治意识) 提示：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。依法全面履行政府职能。完善依法行政制度体系。推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 (2)建设法治政府有何意义？(政治认同) 提示：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 [归纳·释疑] 1．建设法治政府的原则与标准 (1)基本原则：建设法治政府必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。 (2)衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。 2．法治政府 (1)就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。 (2)要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。 (3)要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。 [应试·悟道] 　2022年1月24日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，对《河南省法治政府建设实施方案(2021－2025年)》《法治河南(法治政府)建设考核方案》的出台进行解读：未来5年，我省将通过深入推进服务型行政执法和落实行政执法责任制“两个抓手”，刚柔并济，推进法治政府建设。为此，需要(　　 ) ①政府严格规范公正文明执法，提高依法行政能力 ②建设权责法定的政府，把权力关进制度的笼子里 ③健全行政体制，发挥政府在资源配置中的决定性作用　④政府坚持公正廉洁，坚持“以人为本，执政为民”的理念 A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④ 解析：A　[深入推进服务型行政执法和落实行政执法责任制“两个抓手”，刚柔并济，推进法治政府建设，需要政府严格规范公正文明执法，提高依法行政能力，建设权责法定的政府，把权力关进制度的笼子里，①②符合题意。市场在资源配置中起决定性作用，③错误。政府应依法行政而不是执政，④错误。故本题选A。] 1．2022年4月27日，《洛阳市市场监督管理局行政执法协调监督权责清单》发布，厘清了全市各级市场监管部门行政执法协调监督职责权限，保障行政执法监督活动依法、有序、规范开展。政府实行“权责清单制度”有助于(　　 ) ①政府主动放弃法定职责　②政府自我设定权力范围　③促进政府依法履行职能　④促进政府严格规范执法 A．①②　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[《权责清单》发布，厘清了全市各级市场监管部门行政执法协调监督职责权限，政府应依法履行法定职责 ，不能放弃， ①错误。政府的权力是人民赋予的，而不是政府自我设定，②错误。《权责清单》发布，厘清了全市各级市场监管部门行政执法协调监督职责权限，保障行政执法监督活动依法、有序、规范开展，有助于促进政府依法履行职能，促进政府严格规范执法，③④正确。故本题选D。] 2．《外商投资法》规定：各级政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应当符合法律法规的规定；没有法律、行政法规依据的，不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。此规定(　　) A．说明行政机关无权制定行政法规 B．可以优化行政机关的社会治理职能 C．能够优化政府机构设置及其职能配置 D．说明政府要坚持法无授权不可为 解析：D　[材料表明法律、行政法规没有授权行政机关的职权，行政机关无权实施，不能乱作为，即法无授权不可为，D符合题意；行政机关有权制定行政法规，A错误；本题并未涉及行政机关的社会治理职能优化和政府机构设置及其职能配置，B、C不符合题意。] 3．法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行之有效的督察方式和手段，有利于形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。法治政府是(　　) ①职能全面的政府，要管理市场和人民一切需求的事项　②执法严明的政府，依照法定程序和方式从事执法活动　③权责法定的政府，法定职责必须为、法无禁止即可为　④智能高效、廉洁诚信、公开公正，能实现善政的政府 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[法治政府是责任有限的政府，不是职能全面的政府，该管的要管，不该管的要放，不是要管理市场和人民一切需求的事项，①错误。法治政府是依照法定程序和方式从事执法活动，廉洁高效、守法诚信、公开公正，能实现善政的政府，②④正确。法治政府是法定职责必须为、法无授权不可为，企业(或个人)是法无禁止即可为，③错误。故本题选C。] 4．疫情期间不方便出行，在外务工生了病，医药费是不是要回老家才能报销……近年来，随着我国跨省流动人口越来越多，与群众工作生活密切相关的跨省办事需求也日益增多。政务服务“跨省通办”成为民生新需求。国务院总理李克强在2022年政府工作报告中提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围。“跨省通办”(　　 ) ①需要政府扩大职能管辖和服务范围 ②有利于提升政府政务服务的效能 ③旨在树立政府权威，强化政府基本职能 ④需要加强数字政府与数字政务建设 A．①②　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[政府扩大职能管辖和服务范围错误，政府的职能范围是法定的，不能随意扩大或缩小，①错误。推进政务服务“跨省通办”有利于提高政务服务便捷度，有利于提高政务服务能力，②符合题意。“跨省通办”与树立政府权威无关，③不符合题意。扩大“跨省通办”范围需要加强数字政府建设，推动政务数据共享，④正确。故本题选C。] 5．阅读材料，完成下列要求。 2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。 2022年5月，武汉市出台了2022－2024年实施基础设施及社会民生发展建设“五个三”行动方案，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。为抓好方案的落实，武汉市发改委、城建、交通、水务、园林等多部门成立了主要领导负责的工作专班：为吸引更多的社会资本进入武汉，武汉召开政银企对接会，邀请政府部门、银行、企业等多方参加，向社会资本集中打包推介基础设施建设和社会民生市级重点项目，破解信息不对称的问题，加快基础设施高质量建设、高水平谋划、高质量发展。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明武汉市是如何部署和推动基础设施建设与社会民生发展的。 解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于分析说明类主观题，要求结合材料，运用《政治与法治》知识，说明武汉市是如何部署和推动基础设施建设与社会民生发展的。注意调动教材相关知识，结合材料作答。 第二步：审材料，提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题→可联系坚持党的集中统一领导，贯彻落实中央财经委员会会议精神。有效信息②：武汉市发改委、城建、交通、水务、园林等多部门成立了主要领导负责的工作专班→可联系建设运转协调、职能科学的政府。 有效信息③：向社会资本集中打包推介基础设施建设和社会民生市级重点项目，破解信息不对称的问题→可联系建设阳光政府，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持以人民为中心。 第三步：整合信息，组织答案。 答案：坚持党的集中统一领导，贯彻落实中央财经委员会会议精神，为构建现代化基础设施体系制定科学的行动方案；建设运转协调、职能科学的政府，凝聚政府相关部门合力，提升政府为民服务效能；建设阳光政府，破解信息不对称的问题，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，推动方案得到社会理解和更好实施；坚持以人民为中心，调动社会力量改善民生，提高社会治理能力和水平。 一、选择题 1．近年来，某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点(　　) ①优化了农村地区的组织结构　②能够更好实现村民民主权利　③是农村公共服务机制创新的体现　④提升了基层政府公共服务水平 A．①②　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[设立村民服务代办点，更好地为村民提供政务服务，并没有优化农村的组织结构，①不符合题意；村民民主权利，就是村民参与村内社会事务、管理村社会事务，决定村内社会事务的权利及参与国家有关社会事务、管理有关国家社会事务，决定有关国家社会事务的权利。材料未涉及村民的这些权利，②不符合题意；近百个村民服务代办点的设立，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务，这些举措为村民提供了极大的便利，创新了农村公共服务的机制，同时也表明乡镇基层政府公共服务的水平得到提升，③④正确。] 2．2023年1月，某市开展“恪守公平正义严格执法管理”专项教育活动，对执法中的顽瘴痼疾不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，有效解决了执法中的顽瘴痼疾，切实维护了人民群众的合法权益。此举(　　) ①是建设法治政府的内在要求 ②是政府全面履行职能的必然要求 ③有利于促使执法人员规范执法行为 ④是执法人员提高执法效率的重要举措 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[某市开展“恪守公平正义严格执法管理”专项教育活动，对执法中的顽瘴痼疾不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报有效解决了执法中的顽瘴痼疾，切实维护人民群众的合法权益，这有助于推进法治政府建设，有利于促使执法人员规范执法行为，①③符合题意。材料举措是建设法治政府的必然要求，而不是“全面履行职能的必然要求”，②排除。材料强调规范执法，与执法效率无关，④排除。故本题选B。] 3．国务院公布的《重大行政决策程序暂行条例》，细化了重大行政决策的作出程序，明确了公众参与、专家论证、风险评估的适用情形及具体要求。这有利于(　　) ①不断完善决策智力支持系统　②增强决策公众参与度　③保障公民的决策权和参与权　④确保决策的程序正当 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 解析：D　[公众参与、专家论证等，完善了决策的智力支持系统、增强了决策的公众参与度，①②符合题意；运用《条例》对程序进行规范，有利于确保决策程序正当，④符合题意；公民对于公共事务没有决策权，排除③。] 4．推进全面依法治国工作，要求重点研究法治政府建设的重大问题，如深化行政执法体制、行政复议体制改革，加强对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点领域执法工作，提高严格规范公正文明执法水平等。这要求我国政府(　　) ①推进监察体制改革，强化对权力的制约和监督　②坚持依法行政，提高行政管理水平　③完善行政执法程序，创新行政执法方式　④完善法律制度，规范行政行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[我国监察委员会负责推进监察体制改革，而不是政府，政府是行政机关，依法行政，①不符合题意。深化行政执法体制、行政复议体制改革，加强对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点领域执法工作，提高严格规范公正文明执法水平等，要求我国政府坚持依法行政，提高行政管理水平，完善行政执法程序，创新行政执法方式，②③符合题意。在我国，全国人大及其常委会是我国的立法机关，负责完善法律制度，而不是政府，④不符合题意。故本题选C。] 5．国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　) ①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[本题主要考查政府加强管理，保障公民基本权利。完善户口登记政策，切实保障每个公民依法登记一个常住户口的目的在于推进法治建设，保障公民基本权利，从而提高社会管理水平，①③符合题意；解决无户口人员登记户口问题，不是转变政府职能，提高服务效率，②与题意不符；材料强调的是平等享有权利，与缩小城乡差别无关，④不符合题意。] 2022年5月16日，国务院办公厅发布《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》(以下简称“意见”)。回答6～7题。 6．推动12345与110高效对接联动，科学合理分流非警务求助、快速有效处置突发警情将进一步提升协同服务效能。这体现的法治政府特点是(　　 ) ①权责法定　②公开公正　③职能科学　④智能高效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[推动12345与110高效对接联动，科学合理分流非警务求助、快速有效处置突发警情将进一步提升协同服务效能。这体现的法治政府特点是资源配置科学合理，智能高效，③④符合题意。权责法定是强调政府权力要有严格的法律界定，不出现权力行使的错位、缺位和越位等现象，①与题意不符。公开公正是强调政务公开，让权力在阳光下运行，②与题意不符。故本题选D。] 7．该意见的发布对于建设法治政府的意义是(　　 ) ①使政府更好地行使权力，提高政务服务水平 ②能更好地促进政府与公民、社会组织的沟通 ③能够有效约束权力的运行，实现长治久安 ④强化政府及其工作人员的法治思维和法治意识 A．①②　 B．②③　　 C．①④　 D．③④ 解析：A　[《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》的发布，能更好地促进政府与公民、社会组织的沟通，使政府更好地行使权力，提高政务服务水平，便民利民，①②符合题意。该意见的实施有利于促进政府与公民、社会组织的沟通，提高政务服务水平，但不能够有效约束权力的运行和实现国家长治久安，③错误。该意见的实施与强化政府及其工作人员的法治思维和法治意识之间没有直接关系，④与题意不符。 故本题选A。] 8．子贡问政。子曰：“足食，足兵(军备)，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值。这对我国政府工作的启示有(　　) ①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活　②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观　③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法　④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 解析：D　[孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观，有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则；政府不能加强立法工作，政府没有立法权，①不符合题意。公正司法的主体是司法机关，排除③。] 9．某区政府通过构建智能化平台，将城市管理、平安建设、社区建设、经济发展、民生服务等板块综合在一起。市民通过手机将发现的问题上传到平台，问题就会被自动分流到相关部门处理。这一智能化平台的使用可以(　　) ①减少政府社会治理的职责　②激发公众政治参与的热情　③建立全面的行政监督体系　④提升政府部门的行政效率 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 解析：B　[区政府通过构建智能化平台，让市民通过手机APP将发现的问题上传至平台，再由平台自动分流到相关部门及时处理。这一做法既有利于激发公众的政治参与热情，又能促进相关问题得到及时有效的解决，大大提高政府部门的行政效率，②④正确。“减少政府……职责”说法错误，①排除。智能化平台的构建并不意味着行政监督体系的全面建立，③夸大了智能化平台使用的作用，排除③。故本题选B。] 10．某市政府出台重大行政决策责任追究暂行办法，对决策严重失误造成重大损失的，严格追究其法律责任，建立责任到人、记录在案、问题倒查的相关机制，不因追责对象职务变动、辞职、退休等免于追究。建立重大决策终身责任追究制度(　　) ①发挥了人民民主对政府行政权力的制约和监督作用　②能促进政府审慎行使权力，推进决策科学化民主化　③旨在加强廉政建设，杜绝腐败行为，树立政府权威　④要求政府及其工作人员程序正当、过程公开、责任明确 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：D　[建立重大决策终身责任追究制度，一方面能促进政府审慎行使权力，推进决策科学化民主化；另一方面，这对政府及其工作人员提出了更高的要求，要求政府及其工作人员程序正当、过程公开、责任明确，②④正确。①在材料中没有体现。③中“杜绝”说法过于绝对。] 11．为了特别的“萝卜”而“量身定做”招聘的“坑”，被称为“萝卜招聘”。漫画就体现了这一现象。为防止此类问题发生，从根本上规范政府权力运行，就必须(　　) A．加快简政放权，限制政府权力的行使 B．坚持执政为民，保障人民的各项权益 C．做到公正司法，依法制裁“萝卜招聘” D．健全监督体系，让权力在阳光下运行 解析：D　[我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，故政府要自觉接受人民监督，确保权力为人民谋利益。为了防止“萝卜招聘”此类问题的发生，从根本上应该规范政府权力的运用，必须健全监督体系，让权力在阳光下运行，D正确。执政的主体是党，公正司法的主体是检察院和法院，排除B、C。] 12．齐河县司法局，为全面推进法治建设进程，促进依法行政，齐河县委、县人大常委会、县政府、县政协计划联合外聘党政一体法律顾问，组成县外聘法律顾问团。该县之所以重视依法行政，是因为(　　) ①我国的行政法规由政府制定并执行 ②政府及其工作人员的权力由法律授予 ③依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求 ④依法行政是人民当家作主的根本保证 A．①④ B．②③ C．①② D．③④ 解析：B　[本题考查的是依法行政的意义。全国人大及其常委会是我国的立法机关，行政法规由行政部门依法制定，①错误；坚持党的领导是人民当家作主的根本保证，④错误。] 二、非选择题 13．阅读材料，回答问题。 对待老年群体的态度，是衡量一个社会文明程度的试金石。 2021年3月，全国人大发布《十四五规划纲要》明确提及“加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人共享数字生活”，将信息无障碍建设上升到了国家顶层规划的高度。 2022年2月，民政部、财政部、住房和城乡建设部、中国残联等四部门联合印发通知，要求各地推进特殊困难老年人家庭的适老化改造工作。在适老化建设推进过程中，政府不仅要加强软硬件设施建设的政策支持，也要对建设中出现的乱象及时监管。 为破解老年人扫码难题，某市积极探索让“数据多跑路，群众少跑腿”的“逆向思维”举措，通过与公安部门防疫大数据对接，运用数字技术手段为无智能手机人员生成二维码并制卡发放，通过“反向扫码”在强化疫情防控覆盖面的同时，也为大量无智能手机群体的出行提供了便利。 当每个人都“挽起老年人的胳膊”一起前行，我们就已经“预订”了最美好的明天。 结合材料，综合运用所学，谈谈你对不断推进“适老化”服务，为老年人“预订”最美好明天的理解。 解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题以《十四五规划纲要》明确提及帮助老年人、残疾人共享数字生活为话题设置相关情境，结合所学知识考查学生对政府、企业、人民等知识的把握。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：政府贯彻《十四五规划纲要》精神，在适老化建设推进过程中，政府不仅要加强软硬件设施建设的政策支持，也要对建设中出现的乱象及时监管→可联系法治政府和服务型政府建设。 有效信息②：互联网企业不断加大在适老化软、硬件上的投入，实现用户体验和商业发展的双赢→联系企业积极承担社会责任。 有效信息③：国家将信息无障碍建设上升到了国家顶层规划的高度→联系人民当家作主。 第三步：整合信息，组织答案。 答案：政府积极履行政治职能和社会建设职能，提高政府服务水平，加快建设服务型政府；政府依法行政，贯彻《十四五规划纲要》精神，推进法治政府建设。互联网企业不断加大在适老化软、硬件上的投入，体现了企业积极承担社会责任。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，尊重和保障老年人的权利，为老年人“预订”最美好明天。 14．阅读材料，完成下列要求。 近年来，G市贯彻依法治国方略，促进法治政府建设。G市政府制定了《G市重大行政决策程序规定》，做到集体决策、风险评估、跟踪反馈、结果公开，走在全国规范决策的前列。同时G市政府扩大法治政府的宣传、推广，让老百姓知道政府在法治建设方面做了哪些工作，能够解决老百姓的哪些实际困难。此外，G市政府借助法治政府建设，推进政府简政放权，构建公平有序的市场环境，为外来投资提供了法治保障。 结合材料，运用全面依法治国的知识，分析G市是如何促进法治政府建设的。 解析：本题要求考生运用全面依法治国的知识，分析G市是如何促进法治政府建设的。知识限定比较具体：全面依法治国的知识，属于微观考查。根据题目中的表述，G市政府重大决策遵循法定程序，做到集体决策、风险评估、跟踪反馈、结果公开，走在全国规范决策的前列，故可以从政府决策的角度进行分析：推进行政决策科学化、民主化、法治化。政府重大决策遵循法定程序，并且广泛听取集体意见，做到风险评估；材料中，推动法治政府建设，推进政府简政放权，构建公平有序的市场环境，为外来投资提供了法治保障，故可以从政府依法行政的角度进行分析：坚持依法行政，依法履行政府职能并转变政府职能，推动市场法治化建设，为外来投资提供法治保障；材料中G市政府扩大法治政府的宣传、推广，让老百姓知道政府在法治建设方面做了哪些工作，能够解决老百姓的哪些实际困难，故可以从强化对行政权力的制约和监督。加强法治政府宣传，接受百姓监督，解决百姓困难角度作答。 答案：①推进行政决策科学化、民主化、法治化。政府重大决策遵循法定程序，并且广泛听取集体意见，做到风险评估。②强化对行政权力的制约和监督。加强法治政府宣传，接受百姓监督，解决百姓困难。③坚持依法行政，依法履行政府职能并转变政府职能，推动市场法治化建设，为外来投资提供法治保障。 学科网（北京）股份有限公司 $