第二单元 第五课 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关-【创新教程】2025-2026学年高中思想政治必修3 政治与法治五维课堂教师用书word（统编版）

本讲义聚焦“人民代表大会：我国的国家权力机关”核心知识点，系统梳理人民通过人大行使国家权力的方式，详解全国人大及其常委会的地位、职权，以及人大代表的产生、权利与义务，构建从制度到实践的完整知识支架。 资料以2023年人大制度建立69周年为背景设疑，结合2022年全国人大会议案例开展议题探究，通过“归纳·释疑”“应试·悟道”环节强化理解。既培育政治认同（坚持人民代表大会制度）与科学精神（明晰人大及代表职责），又通过习题巩固知识，课中助力教师教学，课后帮助学生查漏补缺。

第五课　我国的根本政治制度 课标要求 素养培育 2.2说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1.政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持民主集中制 2.科学精神：理解人民代表大会、人大代表的职责 第一框　人民代表大会：我国的国家权力机关 　　2023年是我国人民代表大会制度建立69周年。做好今年工作，责任重大、影响深远。人大及其常委会、各级人大代表要担当新使命、锚定新任务，履职尽责、再接再历，汇聚起奋斗“十四五”、 奋进新征程的强大力量，在建设社会主义现代化新征程的宏伟目标中发挥更大作用。一要坚定制度自信，牢牢把握人大工作正确政治方向；二要找准着力重点，推动新时代人大工作高质量发展；三要强化统筹协调，为开展好人大工作提供坚强保障。 [思考]　人大常委会在政治生活中有何职责？人大代表应如何担当新使命、锚定新任务履职尽责？ 一、人民行使国家权力的机关 1．人民行使国家权力的方式 (1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于　人民 。 (2)机关：人民行使国家权力的机关是　全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会。 (3)方式：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级　人民代表大会 。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据　人民 的利益行使权力。 2．全国人民代表大会 (1)类型：我国的　最高国家权力机关 。 (2)地位：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会　产生 ，对它负责，受它　监督 。 (3)权力：国家最高的立法权、　决定权 、任免权和　监督权都由全国人民代表大会行使。 (4)组成：作为我国　最高国家权力机关 ，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 (5)任期：全国人民代表大会每届任期　5 年。 (6)代表：按照　选举单位 组成代表团。 (7)会议 ①频率：全国人民代表大会会议每　年 举行一次。 ②任务：听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免　国家机关 组成人员。 (8)常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的　立法权 、决定权、　任免权 、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 (9)专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各　专门委员会 。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 二、肩负人民重托的人大代表 1．产生：我国各级人民代表大会的代表，由　民主选举 产生。 2．地位 (1)全国人民代表大会的代表是　最高国家权力机关 的组成人员。 (2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级　国家权力机关 的组成人员。 3．权利 (1)依照　宪法和法律 规定，各级人大代表享有广泛的职权。 (2)人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有　提案权 和质询权。 ①提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出　议案 。 ②质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出　质问 并要求答复。 4．义务 (1)要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与　选民 保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为　人民 服务，并自觉接受　人民 的监督。 [疑难记录] 问题1 问题2 问题3 [议题一]　人民行使国家权力的机关 [探究·涵养] 　2022年3月11日下午，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议审议并表决通过了关于政府工作报告、表决通过了2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案、2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告、会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会工作报告。 (1)全国人大行使哪些权力？(科学精神) 提示：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 (2)全国人大常委会是什么样的机构？(科学精神) 提示：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 [归纳·释疑] 1．人民行使国家权力的方式 (1)通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。 (2)我国宪法明确规定，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” 2．人民代表大会 (1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接(县、乡级)或间接(地级市、省、国家级)的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会。 (2)权力：代表人民统一行使国家权力，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使国家权力。 (3)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。 (4)常设机构：县级(含)以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。 (5)各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。 3．区分人民代表大会的四项权力 职权 内容 立法权 制定法律，关于法律的立、废、改的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员，通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告，总起来说是行使监督权。但细分的话，对未发生、将要执行的事务审议和表决，属于决定权；对正在或已经执行完毕的事务的审议和表决，属于监督权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 4．人民代表大会集体行使权力 (1)人民代表大会的权力属于集体权力，即集体有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各级人民代表大会代表人民统一行使权力。 (2)人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能混淆。 [应试·悟道] 　2022年3月9日上午，全国人大宪法和法律委员会审议了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定草案、关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会(　　 ) A．部分行使全国人大审议权 B．部分行使全国人大立法权 C．是全国人民代表大会的执行机关 D．受全国人大及其常委会领导 解析：D　[人大代表行使审议权，A错误。专门委员会不能行使全国人大的立法权，B错误。全国人民代表大会的执行机关不是专门委员会，而是其他国家机关，C错误。本题主要考查全国人大的相关知识。全国人大宪法和法律委员会是全国人大的专门委员会，受全国人大及其常委会的领导，D正确。故答案选D。] [议题二]　肩负人民重托的人大代表 [探究·涵养] 　两会前夕，全国人大代表梁倩娟往返于熟悉的乡间小路，询问乡亲们的想法和期盼；扎根社区29年的全国人大代表杨蓉把社区居民的事看得比啥都重，今年围绕加快推进智慧健康养老建设等提出议案建议……民有所呼，我有所应。代表们忙碌的身影里，有百姓冷暖，有万家忧乐，有无数普通人的梦想。跨越千山万水，心系天下苍生，代表们把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到两会，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合。 (1)人大代表可以行使哪些权利？(科学精神) 提示：依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。 (2)人大代表为什么要把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到两会？(科学精神) 提示：要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与选民保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 [归纳·释疑] 1．人大代表 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生和任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 职权 提案权、表决权和投票权、审议权、任命提名权、质询权和询问权、罢免提议权、调查提议权等 义务 (1)各级人大代表应与选民保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求 (2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 2.人大代表行使提案权“五部曲” (1)第一步：广泛听取意见，形成议案草案。 (2)第二步：征求其他代表签名附议，形成正式议案。 (3)第三步：议案提交全国人大常委会审议。 (4)第四步：全国人大常委会提请全国人大审议。 (5)第五步：全国人大审议讨论。 [应试·悟道] 　2022年3月5日，提请十三届全国人大五次会议审议的关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案明确提出，第十四届全国人民代表大会代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升。关于人大代表说法正确的是(　　 ) ①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力　②县乡人大代表由人民群众直接选举产生，对人民负责，受人民监督　③人大代表密切联系人民群众，通过行使监督权提升履职能力 ④人大代表听取民意、反映人民意愿是人大代表应依法行使的权利 A．①②　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，县乡人大代表由人民群众直接选举产生，对人民负责，受人民监督，①②正确。人大行使监督权，人大代表不能行使监督权，③错误。人大代表听取民意、反映人民意愿，这是人大代表的义务，而不是人大代表的权利，④错误。故本题选A。] 1．2022年3月，受全国人大常委会委托，全国人民代表大会常务委员会副委员长向第十三届全国人民代表大会第五次会议，作关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的说明。上述材料说明(　　 ) ①全国人大常委会行使全国人大授予的监督权　②全国人大常委会对全国人民代表大会负责 ③全国人民代表大会是国家最高立法机关　④全国人大在我国政治制度体系中居于核心地位 A．①②　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[题干旨在说明全国人大常委会对全国人民代表大会负责，并不体现全国人大常委会行使全国人大授予的监督权，①错误。受全国人大常委会委托，全国人民代表大会常务委员会副委员长作关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的说明，材料说明全国人大常委会对全国人民代表大会负责，受全国人大监督，全国人民代表大会是国家最高立法机关，②③正确。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，④错误。故本题选C。] 2．十三届全国人大五次会议听取了国务院总理所作的《政府工作报告》。全国人大听取和审议李克强总理所作的《政府工作报告》，说明全国人大与国务院之间是(　　) A．上级与下级的关系 B．相互制衡的关系 C．相互监督的关系 D．监督与被监督的关系 解析：D　[全国人民代表大会是国家的最高权力机关，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，D符合题意；A、B、C都不符合题意。] 3．2023年“两会”期间，某地网站举行了“写给代表委员的几句话”的留言活动。下列网友的留言中，直接反映人大代表与人民关系的是(　　 ) ①“发挥桥梁、示范作用，坚持把工作做到实处，不要搞形式主义”　②“人民赋予你的是一种神圣使命，你来到这里，带着嘱托和期望”　③“请一定用好你手中的权力，因为这权力来自人民”　④“你是来监督政府、参政议政的，要认真听、认真汇报” A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 解析：B　[人大代表与人民关系强调人大代表由人民产生，对人民负责，受人民监督。①未涉及人大代表与人民的关系，排除。“人民赋予你的是一种神圣使命，你来到这里，带着嘱托和期望”，“请一定用好你手中的权力，因为这权力来自人民”，这表明人大代表由人民选举产生，要反映人民的意愿，对人民负责，受人民监督。因此，②③直接反映了人大代表与人民的关系，正确。人大代表有提案权、质询权、审议权、表决权，没有参政议政职能。④未涉及人大代表与人民的关系，排除。故本题选B。] 4．近十年，全国人大进一步推进了代表工作制度化、规范化、常态化。比如，常委会组成人员联系代表，截至2022年6月29日，156位常委会组成人员直接联系着439名全国人大代表，各专门委员会、工作委员会也建立起了直接联系代表机制，基本实现了联系基层代表全覆盖。该举措有利于(　　 ) ①人大代表密切联系群众，为人民群众服务 ②拓宽人大代表履职渠道，增强人大履职责任感 ③畅通下情上达通道，更好发挥代表的作用 ④拓宽了人民群众参与国家和社会事务管理的渠道 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[材料未涉及人大代表与群众的关系，①不符合题意。该举措推进了代表工作制度化、规范化、常态化，有利于拓宽人大代表履职渠道，增强人大履职责任感，②符合题意。常委会组成人员联系代表，建立直接联系代表机制，有利于畅通下情上达通道，更好发挥代表的作用，③符合题意。材料未涉及人民群众参与国家和社会事务管理，④不符合题意。故本题选C。] 5．阅读材料，回答问题。 民法典被誉为“社会生活的百科全书”，根据全国人大常委会的决定，《中华人民共和国民法典(草案)》提请十三届全国人大三次会议审议，这意味着，新中国首部民法典即将问世，我们每个人的生活都将因这部法典的诞生而被深刻改变。在新编纂的民法典草案中，“平等”与“保护”是贯穿始终的立法精神。如强化对胎儿利益的保护，降低限制民事行为能力的年龄标准，宣示对弱势群体的特殊保护，规定成年监护制度，增设专章规定居住权，以满足特定人群的居住需求等等。这部凝聚人民群众期待的法案接受了全国人大代表的审议。 结合材料和所学的政治知识，假如你是人大代表，你应该在这次民法典的制定和实施过程中如何发挥作用？ 解析：此题考查人大代表的职权的相关知识，考查学生调动和运用知识的能力。设问要求结合材料和所学的政治生活知识，回答假如你是人大代表，你应该在这次民法典的制定和实施过程中如何发挥作用，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要明确设问涉及的政治主体是人大代表，然后要结合课本关于人大代表的相关知识，最后要提取材料中的有效信息结合教材知识点分析作答。 答案：①人大代表应该密切联系群众，听取人民对民法典草案的意见和建议，形成有关议案，提交人大。 ②人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助民法典的实施。 ③作为人大代表，应该在人代会上积极行使审议权，为制定民法典建言献策。 ④作为人大代表，应该在人代会上积极行使表决权，为民法典的顺利通过贡献自己的力量。 一、选择题 1．2022年全国人民代表大会开会期间，国务院总理李克强代表国务院向全国人民代表大会作政府工作报告时提出，2022年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1 100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右，并请大会代表予以审议。由此可见，全国人民代表大会(　　 ) A．行使最高审议权 B．行使最高立法权 C．行使最高决定权 D．行使最高监督权 解析：C　[2022年全国人民代表大会开会期间，国务院总理李克强代表国务院向全国人民代表大会作政府工作报告，并请大会代表予以审议。由此可见，全国人民代表大会行使最高决定权，C符合题意。审议权是人大代表的权利，不是人民代表大会的职权，A错误。全国人大就政府工作报告进行审议，是行使最高决定权，未涉及行使最高立法权和行使最高监督权，B、D与题意不符。 故本题选C。] 2．针对广场舞，露天演唱嗓音扰民等公众比较关注的问题，绍兴市人大制定的《绍兴市文明行为促进条例》对此作出明确的禁止性规定，并设定了相应的罚则。这表明(　　) ①绍兴市人大行使了立法权　②绍兴市人大行使了监督权　③人大切实维护人民的根本利益 ④人大具有社会管理的功能 A．①④　　　　　 B．②③ C．①③ D．②④ 解析：C　[人大是我国的权力机关，有立法权、决定权、任免权和监督权。针对广场舞，露天演唱嗓音扰民等公众比较关注的问题，绍兴市人大制定的《绍兴市文明行为促进条例》对此作出明确的禁止性规定，并设定了相应的罚则，这表明绍兴市人大行使了立法权，切实维护人民的根本利益，①③符合题意；②材料没有体现，排除；政府是权力机关的执行机关，具有社会管理的功能，④错误。] 3．十三届全国人大三次会议在审议和通过政府工作报告、《中华人民共和国民法典》、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等后，胜利闭幕。上述材料中全国人大行使了(　　) ①决定权 ②监督权 ③任免权 ④立法权 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：B　[审议和通过政府、“两高”工作报告，行使了监督权和决定权，通过《中华人民共和国民法典》，行使了立法权，①②④符合题意；③与材料无关。] 4．全国人大常委会重视代表建议办理工作，每年都听取办公厅和有关方面关于代表建议办理情况的报告，推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点问题。这表明全国人大常委会会(　　) ①增强服务意识，切实提高行政服务效率　②支持代表依法履职，坚持务实工作作风　③坚持以人民为中心，切实维护人民群众利益　④作为国家权力机关，依法领导其它国家机关 A．②③ B．①③ C．①④ D．②④ 解析：A　[全国人大常委会重视代表建议办理工作表明全国人大常委会支持代表依法履职，坚持务实工作作风，②符合题意；推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点问题，这表明全国人大常委会坚持以人民为中心，切实维护人民群众利益，③符合题意；①是对政府的要求，与题意不符；其他中央国家机关对全国人大负责，受其监督，但二者不是领导与被领导的关系，④错误。] 5．十三届全国人大五次会议听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。这主要体现了(　　) ①人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ②全国人大依法行使监督权和决定权 ③我国人民的民主权利得到充分的实现 ④全国人大和最高人民法院、最高人民检察院是监督与被监督的关系 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 解析：D　[十三届全国人大五次会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，这主要体现了全国人大依法行使监督权和决定权，全国人大和最高人民法院、最高人民检察院是监督与被监督的关系，②④正确且符合题意；人民代表大会是我国的国家机关，全国人民代表大会最高国家权力机关，①错误；③在材料中未体现。] 6．北京市人大常委会对《北京市住房租赁条例(草案二次审议稿)》进行了审议。2022年4月2日，北京市人大常委会法制办公室将该草案二次审议稿在网上公布，征求社会各界意见，截止时间为2022年5月2日。这一做法(　　 ) ①落实了立法听证制度，健全了立法机关与社会公众的沟通机制 ②有利于听取社会各界的相关意见和建议，广泛凝聚社会共识 ③为做好法规修改工作、提高地方政府规章质量奠定了民意基础 ④有利于培育和规范北京住房租赁市场，促进住有所居、宜居安居 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[北京市人大常委会法制办公室将《北京市住房租赁条例(草案二次审议稿)》在网上公布，征求社会各界意见，这一做法有利于听取社会各界的相关意见和建议，广泛凝聚社会共识；也有利于培育和规范北京住房租赁市场，促进住有所居、宜居安居，②④正确。材料未涉及立法听证制度，北京市人大常委会也不是我国的立法机关，①排除。北京市人大常委会是地方权力机关的常设机关，不是地方政府，③错误。故本题选C。] 7．十三届全国人大三次会议在审议和通过了《中华人民共和国民法典》，这对促进经济社会和谐发展注入了新的动力。这体现了全国人大行使的职权是(　　 ) A．提案权 B．立法权 C．任免权 D．表决权 解析：B　[十三届全国人大三次会议在审议和通过了《中华人民共和国民法典》，是全国人大行使立法权的体现，B符合题意；提案权、表决权是人大代表的权利，不是人民代表大会的职权，A、D错误；材料不体现全国人大的任免权，C与题意不符。] 8．实体书店被誉为“城市之灯”，由于受到网络书店的竞争，实体书店经营普遍困难，有一些书店已经倒闭。某市人大代表王某认识到，一座城市要实现内涵式发展，实体书店是不可或缺的。为了支持实体书店的发展，他可以采取的措施有(　　) ①行使决定权，督促市政府采取措施来扶持实体书店　②行使提案权，向市人大提出促进实体书店发展的议案　③行使质询权，对出版社不规范的定价行为进行质问　④行使建议权，向市政府提出扶持实体书店的“金点子” A．①③ B．②④ C．③④ D．①② 解析：B　[作为人大代表，可以行使提案权，向人大提出议案，也可以向政府提出相应的意见和建议，②④符合题意。决定权是人大的职权，不是人大代表的职权，①错误。人大代表的质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，质询的对象是政府等机关，不是出版社，③错误。故本题选B。] 9．我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。依据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举每五年进行一次。下列对县乡两级人大换届选举的选举方式理解正确的是(　　) ①实行差额选举，候选人之间进行竞争，为选民提供了选择的余地　②实行差额选举，选民充分了解候选人，保障当选者结构的合理性　③实行直接选举，选民充分表达意愿，适合选民较多分布较广的情况　④实行直接选举，充分体现选民意志，选民选择值得自己信赖的人 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　[我国人大代表选举方式实行直接选举、间接选举和差额选举相结合的方式，实行差额选举，候选人之间进行竞争，为选民提供了选择的余地；实行直接选举，充分体现选民意志，选民选择值得自己信赖的人，①④正确。实行等额选举，选民充分了解候选人，能够保障当选者结构的合理性，②错误。实行直接选举，选民充分表达意愿，适合选民较少、分布较窄的情况，③错误。故本题选B。] 10．西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　) ①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　[全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，部分地方人大可以制定地方性法规，③错误；自治权由民族自治地方的自治机关行使，④错误；题干表明该人大代表认真履职，密切联系群众，①②符合题意。] 11．习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”这要求人大代表(　　 ) ①坚持民主决策，依法行使参与权、决定权 ②提高履职能力，切实维护人民群众的根本利益 ③创新工作方法，发挥在民主管理中的主体作用 ④密切联系群众，努力为人民服务，对人民负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[决定权属于人民代表大会，故①说法错误。材料中“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”说明人大代表要反映人民的声音，充分维护人民利益，这要求人大代表提高履职能力，切实维护人民群众的根本利益，故②符合题意。人大代表不是民主管理中的主体，故③说法错误。材料中“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”要求人大代表密切联系人民群众，真正做到为人民服务，对人民负责，故④符合题意。] 12．朱某既是小区居委会干部，每天面对着鸡毛蒜皮的小事；又是全国人大代表，在庄严的人民大会堂讨论决定国家大政方针。她说：“谷穗为什么一直躬下腰身，这是对养育它的土地深深感恩；雨伞为什么被人们高举过头，因为雨伞能为人们遮风挡雨。”这表明(　　) ①人大代表密切联系群众才能更好地为人民服务 ②来自基层的人大代表才能真实表达人民的心声 ③人大代表忠实履职才能发挥人大的领导核心作用 ④人大代表对人民负责才能得到人民的信任和尊重 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：B　[人大代表将自己比作弯腰的谷穗和被举起的雨伞，表达了其对人民的感激和深感身上肩负的重大责任，说明只有密切联系群众才能反映人民意见和要求，更好地为人民服务，①正确；人大代表来自社会多个阶层，都能真实表达人民的心声，②错误；中国共产党是领导核心，③错误；该人大代表将自己比作被举起的伞，是因为伞能为人们遮风挡雨，这就像人大代表对人民负责才能得到人民的信任和尊重一样，④正确。] 二、非选择题 13．十三届全国人大二次会议听取了全国人大常委会委员长栗战书作的常委会工作报告。报告中指出，全国人大常委会坚持以人民为中心，倾听人民呼声，汇聚人民智慧，回应人民期待。过去一年，制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个，检查6部法律实施情况，进行3次专题询问，开展5项专题调研。常委会高度重视代表履职能力和作风建设，支持原选举单位依法加强代表履职监督提升代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的能力。 结合材料，谈谈你对报告中全国人大常委会工作的认识。 解析：本题要求结合材料，运用我国人民代表大会制度的知识，谈谈你对报告中全国人大常委会工作的认识。属于认识类试题，知识范围是我国人民代表大会制度的知识。解答时要从材料中信息出发，对接我国人民代表大会制度的知识进行分析。 答案：①人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，全国人大常委会坚持以人民为中心，保障人民当家做主；②全国人大常委会行使立法权，加强和改进立法工作；③全国人大常委会行使监督权，监督法律的实施，监督其他国家机关的工作，体现了民主集中制的组织活动原则；④人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，履行宪法法律赋予的职责，是联系人民群众与人民代表大会的纽带，全国人大常委会支持代表依法履责。 14．阅读材料，完成下列要求。 人大代表，是人民代表大会的主体，是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量，是发展全过程人民民主的坚定拥护者、模范践行者和有力推动者。习近平总书记指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼，我有所应。全国人大代表杨蓉是来自山西省的一名基层社区民警。在多年的基层工作中，杨蓉了解到许多问题家庭产生问题儿童的案例，经过调研走访学校、老师、家长及留守儿童，请教相关的法律专家，她领衔提交的关于制定《中华人民共和国家庭教育促进法》的议案得到了采纳，家庭教育促进法已由十三届全国人大常委会第三十一次会议经人大代表共同讨论、表决通过，并于2022年1月1日起正式施行。杨蓉表示：“这不仅是对我履职的极大鼓舞和促进，更让群众真切地感受到了全过程人民民主就在身边，群众的需要在哪里，我们的工作就延伸到哪里。” 结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，分析人大代表应如何更好做到民有所呼，我有所应。 解析：第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题要求，运用我国的根本政治制度的知识，分析人大代表应如何更好做到民有所呼，我有所应，属于措施类试题，结合材料分析即可。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：人大代表，是人民代表大会的主体，是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量，是发展全过程人民民主的坚定拥护者、模范践行者和有力推动者→可联系教材知识人大代表的产生和地位。 有效信息②：她领衔提交的关于制定《中华人民共和国家庭教育促进法》的议案得到了采纳，家庭教育促进法已由十三届全国人大常委会第三十一次会议经人大代表共同讨论、表决通过，并于2022年1月1日起正式施行→可联系教材知识人大代表行使提案权、表决权、审议权等。 有效信息③：在多年的基层工作中，杨蓉了解到许多问题家庭产生问题儿童的案例，经过调研走访学校、老师、家长及留守儿童，请教相关的法律专家，最终写成议案→可联系教材知识人大代表履行义务，做到密切联系群众。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 答案：①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力，应当时刻以人民为中心，才能真正做到民有所呼，我有所应。②人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，应与人民群众保持密切联系，通过多种方式听取群众的意见和要求，推进民主权利的实现，切实做到民有所呼，我有所应。③人大代表依法享有提案权、审议权和表决权。人大代表要在广泛调研的基础上提交议案，并积极审议、表决相关提案，切实解决群众关心的问题，做到民有所呼，我有所应。 学科网（北京）股份有限公司 $