热点04 海南封关（热点专练）（广东专用）2026年高考政治二轮复习讲练测

热点04 海南封关 内容导航 情境导入 考法破译 限时实战 热点背景速递 情境导入 高效科普：呈现前沿科技或社会热点，进入真实情境，提取关键信息 热点信息解码 链接考点 预测考法：建立热点与教材知识的桥梁，精准预测命题方向 热点限时训练 模拟实战 巩固提升：限时完成情境化题目训练，提升信息迁移能力 海南全岛封关运作，是指将海南全岛打造为一个特殊的海关监管区域，实施“境内关外”的特殊管理制度。这是中国推进最高水平开放形态、深化制度型开放的关键战略举措，具有全局性和示范性意义。 其核心框架是 “一线放开、二线管住”。“一线”指海南与境外之间，实行高度便利的自由进出制度，以推动投资贸易自由化；“二线”指海南与内地之间，实施高效精准的监管，旨在防控风险、维护国家安全与市场统一。此举旨在通过全岛范围的“压力测试”，为全国深化改革开放探索可复制的制度经验。 核心目标是建立自由贸易港政策和制度体系，聚焦 “五自由便利一安全有序” ，即贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由便利，以及数据的安全有序流动。这标志着中国开放重点从传统的商品要素流动，转向规则、规制、管理、标准等制度的深度变革与对接。 从战略价值看，海南封关是构建新发展格局的战略支点，旨在将海南打造成国内国际双循环的重要交汇点。它通过最高水平的开放，吸引全球高端要素资源，同时以制度创新激发国内市场活力，服务于高质量发展。 简言之，海南封关不仅是区域发展战略的升级，更是新时代中国以更大魄力、更高智慧推动全方位、深层次、根本性制度创新的标志性工程，彰显了中国深化改革开放、参与引领全球经贸规则塑造的坚定决心。 海南全岛封关运作是中国新时代改革开放进程中的里程碑事件，其复杂性、战略性与前沿性，使其成为高考政治，特别是强调“情境鲜活、考查能力”的广东省政治高考的绝佳命题素材。以下从考向分析、设问预测与作答角度三个方面进行系统解读，助力考生精准备考。 一、 核心考向分析：为何海南封关是高考命题“富矿”？ 广东高考政治命题注重“基础性、综合性、应用性、创新性”，强调在真实、复杂的社会情境中考查学科核心素养。海南封关事件完美契合以下考向： 聚焦“制度型开放”核心国策：事件直接关联《经济生活》中“发展更高层次的开放型经济”、“建设现代化经济体系”的核心考点，尤其是从“商品和要素流动型开放”向“规则、规制、管理、标准等制度型开放”的转变，这是理解当前中国开放新阶段的关键。 体现“国家治理现代化”实践：封关涉及宏观战略决策、法律法规调整、政府职能转变、风险防控体系构建等，是《政治生活》中“党的领导”、“政府职能”、“依法治国”、“国家治理效能”等知识的综合体现。 蕴含丰富的哲学方法论：事件中“一线放开”与“二线管住”、“最高水平开放”与“最严格风险防控”的辩证统一，是《生活与哲学》中矛盾分析法（对立统一、两点论与重点论）、系统优化法、实践与认识关系的鲜活案例。 彰显“区域协调发展战略”布局：与毗邻的粤港澳大湾区战略形成对比与联动，考查学生对国家重大战略差异化布局与协同发展的理解，关联“新发展格局”的构建。 连接“总体国家安全观”：如何在开放中统筹安全，是命题的重要维度，尤其涉及经济安全、数据安全、生物安全等非传统安全领域。 二、 典型设问预测与命题角度 结合广东卷近年风格（如2023年以“广东预制菜”考查产业融合，以“全过程人民民主”考查基层治理），预测可能设问如下： 角度一：以《经济生活》为主，聚焦开放与改革 设问预测1：“结合材料，运用《经济生活》知识，分析海南全岛封关运作对于我国构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义。” 设问预测2：“海南自贸港实行‘零关税、低税率、简税制’等特殊政策。有人认为这会对国内其他地区造成不公平竞争。请运用社会主义市场经济体制的相关知识，对此观点进行评析。” 命题意图：考查学生对中国高水平开放核心举措的理解，以及运用“有效市场与有为政府相结合”、“建设统一大市场”、“促进公平竞争”等理论分析现实争议的能力。 角度二：以《政治生活》为主，聚焦治理与法治 设问预测3：“海南封关运作是一项复杂的系统工程，需要‘全省一盘棋、全岛同城化’统筹推进。请运用《政治生活》知识，说明在推进封关运作过程中，应如何坚持和加强党的全面领导，并提升地方政府的治理效能。” 设问预测4：“《中华人民共和国海南自由贸易港法》为封关运作提供了基础性、原则性的法治保障。请阐述法治在海南自贸港建设中的重要作用。” 命题意图：考查学生对党的领导方式、政府职能转变（尤其是打造市场化、法治化、国际化营商环境）、依法治国原则等知识的综合运用。 角度三：以《生活与哲学》为主，聚焦思维与方法 设问预测5：“海南封关运作设计了‘一线放开、二线管住’的监管模式。请运用矛盾基本属性的知识，分析这一模式中‘放’与‘管’的辩证关系。” 设问预测6：“海南自贸港建设被定位为‘新时代改革开放的示范’。请运用‘实践是认识的基础’原理，说明为何要将海南作为这样的‘试验田’。” 命题意图：考查学生运用哲学原理分析具体政策设计的能力，强调辩证思维和创新思维。 角度四：跨模块综合探究（广东卷常见压轴题型） 设问预测7：“海南封关运作旨在打造‘国内国际双循环的重要交汇点’。某校政治学习小组围绕此主题开展研究，搜集到以下材料： 材料一：海南将大幅放宽市场准入，实施跨境服务贸易负面清单。 材料二：海南将建立高水平数据跨境流动安全管理体系。 材料三：海南将完善社会信用体系，健全风险防控机制。 请综合运用《经济生活》、《政治生活》、《生活与哲学》的知识，撰写一篇短评，阐述海南如何通过封关运作成为‘双循环’的关键节点。” 命题意图：全面考查学生信息提取、知识整合、逻辑论证和规范表达的能力，是学科核心素养的集中体现。 三、 关键作答角度与思维路径解读 无论面对何种设问，回答都应紧扣材料、逻辑清晰、术语准确。以下提供通用思维路径： 精准定位考点： 看到“高水平开放”、“制度创新”→立即关联《经济生活》第四单元“发展社会主义市场经济”中“建设现代化经济体系”、“发展更高层次开放型经济”。 看到“党的领导”、“法治保障”、“政府作为”→立即关联《政治生活》中相关单元。 看到“辩证关系”、“试点先行”、“系统推进”→立即关联《生活与哲学》中矛盾观、实践观、系统观。 构建结构化答案： 意义/作用类：遵循“微观（对海南自身）→中观（对区域/国家战略）→宏观（对改革开放全局/国际社会）”的层次展开。例如：对海南（激发活力、转变动能）；对全国（提供压力测试、探索新路径、服务新发展格局）；对世界（分享中国机遇、参与全球治理）。 措施/做法类：采用“主体+行为+目标”的模式。例如：党中央（总揽全局、科学决策）；立法机关（完善法治）；政府（转变职能、优化服务、加强监管）；市场主体（抓住机遇、合规经营）。 辨析/评析类：坚持“一分为二”与“重点论”相结合。先承认观点的合理成分（如政策差异可能带来短期竞争压力），再指出其片面性（如从长远和全局看，海南的探索能为全国提供可复制经验，促进整体改革，符合共同富裕目标），最后阐明正确认识或做法。 善用核心术语： 必备用语：制度型开放、要素市场化配置、营商环境、国内国际双循环、新发展格局、国家治理体系和治理能力现代化、法治化保障、系统观念、底线思维、压力测试、先行先试、风险防控体系等。 哲学用语：矛盾的普遍性与特殊性（试点）、主次矛盾与矛盾的主次方面（放与管）、系统优化（全岛统筹）、实践与认识的辩证关系（探索规律）。 结语与备考建议： 对于海南封关这一热点，考生备考时不应仅停留在“知道这件事”，而应深入理解其背后的国家战略逻辑、经济理论逻辑、政治治理逻辑和哲学思维逻辑。建议： 构建知识图谱：以“海南封关”为中心，向外辐射链接教材各模块相关知识点，形成网络化记忆。 进行模拟训练：针对上述预测设问，限时进行书面作答，训练思维的敏捷性和答案的规范性。 关注对比联系：主动思考海南自贸港与粤港澳大湾区、上海临港新片区等国家战略的异同点，培养宏观比较视野。 回归教材本源：所有分析最终必须落脚到教材的核心概念和原理上，切忌空谈时政。 （建议用时：40分钟） 考向01 《中国特色社会主义》 1．（2026·广东八校·联考）海南自贸港全岛封关运作，是新时代我国推进制度型开放的重大战略举措，标志着海南将以“境内关外”的特殊地位，实施更高水平的贸易投资自由化便利化政策，打造引领中国对外开放的重要门户。值得注意的是，封关运作的启动时间被确定为12月18日，这一日期与1978年党的十一届三中全会开幕日相呼应。 将封关运作启动时间定于12月18日，主要体现了（　　） ① 改革开放精神在新时代的延续与深化 ② 我国以高水平开放推动高质量发展的坚定决心 ③ 改革开放成为当前党的全部理论和实践的主题 ④ 标志着我国改革开放和社会主义现代化建设新征程的全面开启 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·四川遂宁中学·模拟） 海南自贸港全岛封关运作，作为新时代中国推进制度型开放的标志性工程，其高水平开放、高质量发展、高效能治理的实践路径，正是中国式现代化的生动体现。 以下关于海南自贸港建设与中国式现代化的理解，正确的是（　　） A. 封关运作旨在打造高水平开放门户，这体现了中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，也是其最本质的特征 B. 海南自贸港探索对接国际高标准经贸规则，表明中国式现代化实现了现代化标准与各国发展道路的内在统一 C. 封关运作这一重大战略由党中央决策部署并稳步推进，直接决定了海南自贸港建设的社会主义性质和方向 D. 海南自贸港建设坚持生态优先，其首要任务是实现绿色发展，彰显了中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 考向02 《经济与社会》 1．（2025·广州·模拟） 2025年，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作，通过实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊管理制度，在贸易、投资、资金流动等方面实现更高水平的自由化便利化，成为我国推进制度型开放、构建新发展格局的战略支点。 关于海南实行全岛封关运作的影响，下列理解正确的是（　　） ① 是贯彻开放发展理念，提升对外开放层次与水平的关键举措 ② 有利于吸引全球优质生产要素，深度融入国内国际双循环 ③ 旨在构建以国际大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局 ④ 将完全消除贸易和投资壁垒，实现与世界经济体系的全面融合 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·培正中学·模拟）海南将于2025年底前启动全岛封关运作。所谓“封关运作”，是指将海南全岛设立为海关监管特殊区域，在这个区域内，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的进出口管理制度。对此，下列理解正确的是（ ） ① “一线放开”意味着境外货物进入海南将更加自由便利，旨在提升贸易自由化水平 ② “二线管住”体现国家整体安全观，保障内地市场稳定与海南改革开放风险可控 ③ “岛内自由”允许货物在岛内不受任何监管自由流动，旨在最大程度激活市场活力 ④ 全岛封关运作是海南自贸港建设的核心载体，标志着我国全面开放新格局最终形成 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 3．（2025·湖北黄冈·联考）海南全岛封关运作后，将在贸易、投资、资金、人员、运输、数据跨境流动等领域实施一系列高标准制度安排，形成更加自由便利的政策环境，成为我国推进制度型开放的重要平台。 对海南全岛封关运作的影响，下列分析正确的是（　　） ① 有助于带动岛内现代服务业、高新技术产业等发展，提升海南整体开放能级 ② 可为境外企业通过海南进入中国市场提供更加便利高效的通道与更低制度成本 ③ 体现了政府通过科学的宏观调控有效弥补市场调节固有的自发性和盲目性缺陷 ④ 是构建市场化、法治化、国际化营商环境，充分发挥市场决定性作用的关键支撑 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 4．（2025·广东广州·调研）为高效服务全岛封关运作后更高水平的贸易与物流需求，海南推动全省港口资源一体化整合，通过规划统筹、运营协同，打造高效联通、功能互补的现代化港口群，全面提升国际航运枢纽能级。 海南推动全省港口资源一体化整合这一做法（　　） ① 通过优化国有资本布局与资源配置，提升港口整体运营效率与服务能力 ② 旨在扩大港口建设规模与吞吐能力，追求在区域竞争中的数量优势 ③ 体现了有效市场与有为政府更好结合，服务自贸港高质量发展 ④ 有利于避免同质化竞争，但可能减弱市场竞争对服务创新的倒逼作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 5．（2025·广东广州·调研）为推进更高水平对外开放，海南自贸港实行全岛封关运作。封关后，海南将在确保国家安全的前提下，与境外实现货物、资金、人员等要素的自由便利流动，并实施“零关税、低税率、简税制”等特殊政策安排。 下列对海南封关可能带来的影响推导正确的是（　　） ① 实行部分进口商品零关税政策 → 降低企业生产成本与消费价格 → 提升市场活力与消费者福利 ② 实施“一线放开、二线管住”制度 → 岛内形成高度自由便利的贸易环境 → 增强对全球高端要素的吸引力 ③ 建立跨境资金自由流动体系 → 为企业提供高效便捷的金融服务 → 助力实体经济发展与产业升级 ④ 大幅放宽外商投资市场准入 → 全面取消外资准入负面清单 → 确保外资在关键领域占据主导地位 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 6．（2026·广东汕尾·月考）海南自由贸易港全岛封关运作，是以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的海关监管制度创新，是新时代我国推进制度型开放的重要探索。通过实施“零关税、低税率”等一揽子自由便利政策，旨在打造面向全球的高水平开放平台。 封关运作的深入推进，最有利于我国（　　） A. 在对接与实践中参与和影响全球经贸规则的制定 B. 为市场主体提供更优制度环境以系统性降低经营风险 C. 通过价格与品种优势直接提升岛内消费与购物体验 D. 不断扩大外资准入限制以维护国内产业链安全 7．（2025·广东·联考）下图示意了海南自贸港全岛封关运作后“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域管理模式。围绕封关运作带来的政策效应，下列传导路径分析正确的是（ ） 1 货物贸易“零关税” → 降低进口商品成本与价格 → 丰富国内市场供给，提升消费者福利 ② 投资领域“非禁即入” → 扩大外商投资市场准入 → 吸引全球资本，促进产业升级与竞争 ③ 服务贸易“既准入又准营” → 破除服务跨境提供壁垒 → 深化国际服务合作，优化自贸港产业结构 ④ 实施“低税率、简税制” → 减轻市场主体综合税负 → 增强企业盈利与再投资能力，激发市场活力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 考向03 《哲学与文化》 1．（2025·广东佛山·月考）从1988年建省办经济特区，到2018年被赋予建设自由贸易港的重大使命，再到2025年启动全岛封关运作，海南的每一次跨越都是中国改革开放进程的生动缩影。中央持续推动海南全面深化改革开放，是基于对时代潮流与发展规律的深刻把握。 中央持续推动海南全面深化改革开放的哲学与政治依据在于（　　） ① 通过调整生产关系与上层建筑以适应和促进生产力发展 ② 改革开放是决定当代中国命运、实现民族复兴的关键一招 ③ 社会主要矛盾的变化要求通过改革破解发展不平衡不充分问题 ④ 改革开放从根本上改变了中国社会发展的方向和制度基础 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·广东深圳·四模）海南自由贸易港全岛封关运作，是通过海关监管制度、税收制度等一系列“境内关外”的特殊政策安排，构建更高水平开放型经济新体制的重大制度创新。 从哲学角度看，这一重大举措表明（　　） ① 通过主动调整生产关系以适应和促进生产力的发展要求 ② 改革是社会主义制度的自我完善和发展的强大动力 ③ 上层建筑的调整对经济基础的巩固和发展起决定作用 ④ 生产方式的根本性变革必然带来社会形态的迭代演进 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 3．（2025·广东汕尾四校·联考）为打造高水平开放新高地，海南自贸港全岛封关运作设计了“一线放开、二线管住、岛内自由”的差异化政策体系。这一体系精准区分了海南与境外、海南与内地的不同经济联系与管理需求。 从哲学方法论看，该政策体系的制定最鲜明地体现了（　　） A. 注重量的持续积累，为实现对外开放的质的飞跃创造条件 B. 坚持具体问题具体分析，根据矛盾特殊性采取差异化策略 C. 聚焦并解决影响自贸港建设全局的主要矛盾以推动发展 D. 通过优化关键部分的功能，从而提升国家开放整体效能 考向04 《政治与法治》 1．（2025·湖南长沙长郡中学·月考）海南自由贸易港在全岛封关运作中，始终坚持生态优先、绿色发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念。这一理念植根于中国生态文明建设实践，传承中华优秀传统生态智慧，是“两个结合”的生动典范，也为全球可持续发展与生态治理贡献了中国智慧。 对“绿水青山就是金山银山”理念在海南自贸港实践中的理解，正确的是（　　） ① 海南的探索深刻把握了经济发展与环境保护的辩证统一，印证了“保护生态环境就是保护生产力” ② 该理念明确了海南自贸港建设的全部主题是推动绿色发展，为自贸港建设提供了根本遵循 ③ 海南的生态文明实践为全球实现发展与保护双赢贡献了中国智慧与中国方案 ④ 该理念是海南自贸港建设中的基本国策，直接推动了经济发展方式从粗放型向集约型转变 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·广东·联考）海南自贸港全岛封关运作后，面对跨境人员流动增多、国际化社区增加等新情况，某社区党组织积极创新治理模式：强化“党建+网格”管理，统筹居委会、业委会、物业企业、驻区单位等多方力量；搭建“智慧社区”平台，精准对接居民、企业与外籍人士的服务需求；组建多语种志愿服务队，开展政策宣传、文化交流与便民服务。 该社区的做法（ ） ① 通过党建引领与多元协同，提升了开放环境下基层治理的效能 ② 改变了基层群众自治组织的性质，但拓展了民主管理的渠道 ③ 体现了党组织在基层治理中的领导作用，着力优化民生服务 ④ 扩大了基本公共服务的供给范围，但可能增加基层治理成本 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 考向05《当代国际政治与经济》 1．（2025·安徽合肥一中·质检）2025年，海南自由贸易港正式实施全岛封关运作。作为中国新时代对外开放的重大制度创新，封关运作的核心是在海南全岛建立海关监管特殊区域，通过实行“零关税”“低税率”“简税制”等一系列特殊政策，并与境外实现货物、资金、人员等要素的自由便利流动，旨在为我国深化改革开放进行高水平的压力测试和制度探索。 此举的核心战略意图在于（　　） ① 建立更加自由便利的贸易投资政策体系，打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境 ② 通过制度创新激发各类市场主体活力，促进要素高效集聚，推动经济高质量发展 ③ 对接国际高标准经贸规则，主动进行制度型开放探索，构建国内国际双循环的重要交汇点 ④ 赋予海南充分的经济管理自主权，为全国其他地区探索完全自主的地方经济发展模式 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·广东肇庆·检测）海南自贸港全岛封关运作后，将成为海关监管下的“境内关外”特殊区域，实施以“零关税、低税率、简税制”和“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的政策制度体系。 下列对海南封关可能带来的经济影响的推导，正确的是（　　） ① 实现货物、资金等要素跨境自由流动 → 更好利用国际市场和资源 → 提升对全球优质资本与企业的吸引力 ② 对部分进口商品实施零关税政策 → 降低企业生产成本与终端消费价格 → 增强相关商品在岛内及内地的市场竞争力 ③ 将海南打造为高水平开放前沿 → 吸引国内外高端要素与产业集聚 → 推动海南经济结构优化与高质量发展 ④ 实行“一线放开、二线管住” → 完全消除海南与内地的贸易壁垒 → 促进全国统一大市场建设与内循环畅通 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 3．（2025·湖南名校·联考）海南自由贸易港全岛封关运作，是中央推动高水平制度型开放的重大战略部署。封关后，海南将成为海关特殊监管区域，实行以“零关税、低税率、简税制”为核心的政策体系，实现从“境内关内”到“境内关外”的制度转型。 关于海南实行全岛封关运作的意义，下列理解正确的是（　　） ① 降低进口商品制度性成本，为消费者提供更丰富、更实惠的选择 ② 形成政策与制度优势，吸引全球优质要素资源集聚海南 ③ 通过对接国际高标准经贸规则，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局 ④ 旨在全面消除与境外贸易投资壁垒，实现海南与世界经济体系的完全对接 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 4．（2025·辽宁名校联盟·联考）海南自由贸易港全岛封关运作，是指将海南全岛打造为“境内关外”的海关特殊监管区域，通过实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度体系，建设全球范围内高水平的自由贸易港。 此举的积极意义主要在于（　　） ① 标志着我国推进制度型开放、深度融入世界经济体系的坚定步伐 ② 形成稳定、透明、可预期的政策环境，增强对国际高端要素的长期吸引力 ③ 彰显中国在推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠方向发展中的建设性作用 ④ 为我国企业通过海南平台“走出去”开展多元化、高水平的国际投资合作提供新通道 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 5．（2025·湖北腾云联盟·联考）海南自由贸易港全岛封关运作后，将在有效监管前提下，实现与境外货物、资金、技术、数据等要素的自由便利流动，形成高水平的制度型开放新格局。 这一重大举措集中体现了我国（　　） ① 实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的战略布局 ② 持续推进贸易与投资自由化便利化，优化营商环境 ③ 将出口竞争优势作为核心，加快建设贸易强国的根本路径 ④ 主要通过创新对外投资方式，来引领国际产能合作与分工 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 6．（2025·茂名·联考）海南自由贸易港全岛封关运作，将通过实施“零关税”等高度自由便利的政策与监管模式，打造中国新时代改革开放的“示范田”。 此举对我国的积极影响集中体现在（　　） ① 对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 ② 加快建设贸易强国进程，促进国内国际双循环更加畅通与相互促进 ③ 将对外开放作为发展的战略基点，根本性地转变经济发展格局 ④ 直接解决国内区域发展不平衡问题，全面完成现代化经济体系建设 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 7．（2025·北京·联考）2025年海南自贸港全岛封关运作后，将在贸易、投资、资金、人员、运输、数据等六大领域实施高度自由便利的政策体系，包括货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”、跨境资金自由流动等，形成对标国际最高开放水平的制度安排。 对海南全岛封关运作的理解，正确的是（　　） A. 主要目的在于提升海南本地的社会治理效能与基本公共服务均等化水平 B. 标志着海南在中央统一领导下，推进制度型开放，打造国际化营商环境 C. 意味着海南在经贸管理上完全独立于全国体系，成为新的经济自治实体 D. 能够有效降低国际贸易与金融流通的制度性成本，促进跨境业务发展 8．（2025·湛江·联考）海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。封关后，海南将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管模式。“零关税”商品税目将进一步扩大，部分禁止、限制类进口货物管理将优化放宽，而人员往来海南仍保持高度便利，无需额外办理证件。 此举的影响主要在于（　　） ① 有助于推动我国制度型开放，展现反对贸易保护主义的坚定立场 ② 对岛内实施高效能、精准化的监管服务，优化营商环境 ③ 将进一步释放贸易投资自由化便利化的政策红利，激发市场活力 ④ 有利于发挥我国超大规模市场优势，在开放合作中实现互利共赢 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 9．（2025·佛山·月考）海南自贸港全岛封关运作实施“一线放开”政策，即在海南与境外其他国家和地区之间实行高度自由便利的进出管理，大幅放宽货物、服务、资金等要素的跨境流动限制。 “一线放开”政策的实施（　　） ① 将显著促进海南与境外之间的贸易往来与要素流动 ② 是我国坚持独立自主、自力更生发展原则的具体体现 ③ 意味着我国在国际贸易中仅支持双边自由贸易协定的模式 ④ 是新时代我国推进制度型开放、对接国际经贸规则的重要举措 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 10.（2025·深圳·月考）海南自贸港全岛封关运作，在“一线”（海南与境外之间）实行自由进出、免征关税等政策；在“二线”（海南与内地之间）实行规范监管、依法征税等制度。这一设计旨在构建“境内关外”的特殊开放体系。 该制度设计主要有利于（　　） ① 通过实施特殊的税收优惠政策，优化贸易结构并提升开放能级 ② 通过促进各类要素的高效自由流动与配置，提升经济循环质量 ③ 形成独立、完整的岛内经济循环体系，确保区域供应链安全稳定 ④ 通过“一线放开、二线管住”的分层监管，统筹高水平开放与风险防控 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 11.（2025·广州·月考）为推进高水平对外开放，海南自贸港实施全岛封关运作，构建“一线放开、二线管住”的制度体系。在“一线”，对境外货物实行便捷进出与零关税政策；在“二线”，货物进入内地须依法报关并征税。此举旨在实现开放与安全、效率与规范的有机统一。 对上述制度设计的意义，下列理解正确的是（　　） ① 通过实施特殊的税收与贸易政策，优化区域进出口结构，提升开放能级 ② 构建独立、完整的岛内经济循环体系，是保障供应链安全畅通的根本途径 ③ 促进货物、资金等要素更加自由高效流动，提升资源配置与经济发展质量 ④ 运用“分线管理”的制度安排，统筹推进高水平开放与系统性风险防控 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 考向6《法律与生活》 1．（2025·佛山·月考）为服务全岛封关运作后更高水平的贸易与投资自由便利化，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，海南自贸港正大力强化知识产权保护，严厉打击侵权违法行为。 下列行为符合我国知识产权保护法律法规的是（　　） ① 王某研发的智能游艇导航系统未申请专利，而以商业秘密方式保护；张某两年后独立研发成功相似系统并投入生产销售 ② 海南某中学教师在“非遗进校园”活动中，为教学目的讲解了琼剧经典剧目，并组织学生表演已进入公有领域的传统剧目选段 ③ 某旅行社为制作海南旅游宣传册，未经许可使用了摄影师李某拍摄的一组享有著作权的天涯海角风光照片，未支付报酬且未署名 ④ 某企业将“博鳌亚洲论坛”的中英文名称申请注册为会议服务类商标，并向国家知识产权局提交了注册申请 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2．（2025·佛山·联考）为适应全岛封关运作后更高水平的贸易投资自由化便利化需求，营造国际一流的法治化营商环境，海南自贸港正全面加强知识产权保护体系建设，严厉打击侵权行为。 下列市场主体或个人的行为，符合我国知识产权保护法律法规的是（　　） ① “三亚”作为县级以上行政区划名称，某企业将其申请注册为旅游纪念品商标 ② 某中学教师在“非遗进校园”活动中讲解黎族传统技艺，并指导学生制作已公开的传统工艺品用于教学展示 ③ 为编写海南省中小学地方课程教材，编写组未经许可使用了摄影师陈某拍摄的一组享有著作权的海南风光照片 ④ 王某研发的深海养殖监测技术未申请专利而以商业秘密保护；张某一年后通过独立研发获得相同技术并投入生产 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 考向7 《逻辑与思维》 1．（2025·云浮·月考）海南自贸港建设遵循“分步骤、分阶段”推进的思路：从2018年提出探索，到2020年重点园区挂牌，2021年《海南自由贸易港法》出台，2022年封关准备启动，直至2025年底全岛封关正式运作。专家指出，这一扎实稳妥的推进路径，不仅为全国深化改革开放探索经验，也为世界范围内的高水平开放实践提供了中国方案。 上述材料蕴含的哲学智慧是（　　） ① 注重量的积累，为实现“封关运作”这一质的飞跃创造条件 ② 在综合把握自贸港建设全局的基础上，分阶段推进具体任务 ③ 在动态推进中把握封关进程，同时注重各阶段政策的相对稳定性 ④ 坚持普遍性与特殊性的统一，既体现中国特色又蕴含开放共性 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 二、材料分析题 2．（2025·佛山·月考）阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。封关后，海南将成为中国首个实施“一线放开、二线管住、岛内自由”制度设计的海关特殊监管区域。 “一线放开”意味着境外货物、资金、人员等要素可自由便利进出海南，大部分商品享受零关税，吸引跨国企业设立区域总部、研发中心和物流枢纽。 “二线管住”指海南与内地之间设立高效监管体系，货物进入内地需按进口管理并征税，旨在统筹开放与安全。 “岛内自由”指在海南岛内，货物、资金、人员流动享有高度自由，不受传统海关限制，形成与国际接轨的营商环境。 封关运作不仅是海南自身发展的重大机遇，更是中国推进制度型开放、参与全球经济治理的重要举措。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，分析海南全岛封关运作对海南发展的积极影响。（12分） 3．（2025·北京·模拟考）阅读材料，完成下列要求。 材料一： 海南自贸港全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，标志着我国首个以“一线放开、二线管住、岛内自由”为特征的海关特殊监管区域全面实施。封关后，海南将实行零关税、低税率、简税制等一系列高度自由便利的政策，与国际市场实现货物、资金、人员等要素的自由流动，旨在打造中国制度型开放的前沿阵地和国内国际双循环的重要交汇点。 材料二： 封关运作在带来重大机遇的同时，也面临诸多挑战：如《海南自由贸易港法》相关实施细则亟待完善、国际商事纠纷解决机制仍需健全、走私与跨境资金异常流动风险上升、免税商品监管压力增大等。确保封关成功的关键，在于通过系统、高效的法治与治理体系，实现高水平开放与高水平安全的良性互动，真正建成“制度创新高地”而非“政策优惠洼地”。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的知识，分析海南全岛封关运作对我国构建新发展格局的推动作用。（12分） （2）结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作行稳致远。（10分） 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 热点04 海南封关 内容导航 情境导入 考法破译 限时实战 热点背景速递 情境导入 高效科普：呈现前沿科技或社会热点，进入真实情境，提取关键信息 热点信息解码 链接考点 预测考法：建立热点与教材知识的桥梁，精准预测命题方向 热点限时训练 模拟实战 巩固提升：限时完成情境化题目训练，提升信息迁移能力 海南全岛封关运作，是指将海南全岛打造为一个特殊的海关监管区域，实施“境内关外”的特殊管理制度。这是中国推进最高水平开放形态、深化制度型开放的关键战略举措，具有全局性和示范性意义。 其核心框架是 “一线放开、二线管住”。“一线”指海南与境外之间，实行高度便利的自由进出制度，以推动投资贸易自由化；“二线”指海南与内地之间，实施高效精准的监管，旨在防控风险、维护国家安全与市场统一。此举旨在通过全岛范围的“压力测试”，为全国深化改革开放探索可复制的制度经验。 核心目标是建立自由贸易港政策和制度体系，聚焦 “五自由便利一安全有序” ，即贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由便利，以及数据的安全有序流动。这标志着中国开放重点从传统的商品要素流动，转向规则、规制、管理、标准等制度的深度变革与对接。 从战略价值看，海南封关是构建新发展格局的战略支点，旨在将海南打造成国内国际双循环的重要交汇点。它通过最高水平的开放，吸引全球高端要素资源，同时以制度创新激发国内市场活力，服务于高质量发展。 简言之，海南封关不仅是区域发展战略的升级，更是新时代中国以更大魄力、更高智慧推动全方位、深层次、根本性制度创新的标志性工程，彰显了中国深化改革开放、参与引领全球经贸规则塑造的坚定决心。 海南全岛封关运作是中国新时代改革开放进程中的里程碑事件，其复杂性、战略性与前沿性，使其成为高考政治，特别是强调“情境鲜活、考查能力”的广东省政治高考的绝佳命题素材。以下从考向分析、设问预测与作答角度三个方面进行系统解读，助力考生精准备考。 一、 核心考向分析：为何海南封关是高考命题“富矿”？ 广东高考政治命题注重“基础性、综合性、应用性、创新性”，强调在真实、复杂的社会情境中考查学科核心素养。海南封关事件完美契合以下考向： 聚焦“制度型开放”核心国策：事件直接关联《经济生活》中“发展更高层次的开放型经济”、“建设现代化经济体系”的核心考点，尤其是从“商品和要素流动型开放”向“规则、规制、管理、标准等制度型开放”的转变，这是理解当前中国开放新阶段的关键。 体现“国家治理现代化”实践：封关涉及宏观战略决策、法律法规调整、政府职能转变、风险防控体系构建等，是《政治生活》中“党的领导”、“政府职能”、“依法治国”、“国家治理效能”等知识的综合体现。 蕴含丰富的哲学方法论：事件中“一线放开”与“二线管住”、“最高水平开放”与“最严格风险防控”的辩证统一，是《生活与哲学》中矛盾分析法（对立统一、两点论与重点论）、系统优化法、实践与认识关系的鲜活案例。 彰显“区域协调发展战略”布局：与毗邻的粤港澳大湾区战略形成对比与联动，考查学生对国家重大战略差异化布局与协同发展的理解，关联“新发展格局”的构建。 连接“总体国家安全观”：如何在开放中统筹安全，是命题的重要维度，尤其涉及经济安全、数据安全、生物安全等非传统安全领域。 二、 典型设问预测与命题角度 结合广东卷近年风格（如2023年以“广东预制菜”考查产业融合，以“全过程人民民主”考查基层治理），预测可能设问如下： 角度一：以《经济生活》为主，聚焦开放与改革 设问预测1：“结合材料，运用《经济生活》知识，分析海南全岛封关运作对于我国构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义。” 设问预测2：“海南自贸港实行‘零关税、低税率、简税制’等特殊政策。有人认为这会对国内其他地区造成不公平竞争。请运用社会主义市场经济体制的相关知识，对此观点进行评析。” 命题意图：考查学生对中国高水平开放核心举措的理解，以及运用“有效市场与有为政府相结合”、“建设统一大市场”、“促进公平竞争”等理论分析现实争议的能力。 角度二：以《政治生活》为主，聚焦治理与法治 设问预测3：“海南封关运作是一项复杂的系统工程，需要‘全省一盘棋、全岛同城化’统筹推进。请运用《政治生活》知识，说明在推进封关运作过程中，应如何坚持和加强党的全面领导，并提升地方政府的治理效能。” 设问预测4：“《中华人民共和国海南自由贸易港法》为封关运作提供了基础性、原则性的法治保障。请阐述法治在海南自贸港建设中的重要作用。” 命题意图：考查学生对党的领导方式、政府职能转变（尤其是打造市场化、法治化、国际化营商环境）、依法治国原则等知识的综合运用。 角度三：以《生活与哲学》为主，聚焦思维与方法 设问预测5：“海南封关运作设计了‘一线放开、二线管住’的监管模式。请运用矛盾基本属性的知识，分析这一模式中‘放’与‘管’的辩证关系。” 设问预测6：“海南自贸港建设被定位为‘新时代改革开放的示范’。请运用‘实践是认识的基础’原理，说明为何要将海南作为这样的‘试验田’。” 命题意图：考查学生运用哲学原理分析具体政策设计的能力，强调辩证思维和创新思维。 角度四：跨模块综合探究（广东卷常见压轴题型） 设问预测7：“海南封关运作旨在打造‘国内国际双循环的重要交汇点’。某校政治学习小组围绕此主题开展研究，搜集到以下材料： 材料一：海南将大幅放宽市场准入，实施跨境服务贸易负面清单。 材料二：海南将建立高水平数据跨境流动安全管理体系。 材料三：海南将完善社会信用体系，健全风险防控机制。 请综合运用《经济生活》、《政治生活》、《生活与哲学》的知识，撰写一篇短评，阐述海南如何通过封关运作成为‘双循环’的关键节点。” 命题意图：全面考查学生信息提取、知识整合、逻辑论证和规范表达的能力，是学科核心素养的集中体现。 三、 关键作答角度与思维路径解读 无论面对何种设问，回答都应紧扣材料、逻辑清晰、术语准确。以下提供通用思维路径： 精准定位考点： 看到“高水平开放”、“制度创新”→立即关联《经济生活》第四单元“发展社会主义市场经济”中“建设现代化经济体系”、“发展更高层次开放型经济”。 看到“党的领导”、“法治保障”、“政府作为”→立即关联《政治生活》中相关单元。 看到“辩证关系”、“试点先行”、“系统推进”→立即关联《生活与哲学》中矛盾观、实践观、系统观。 构建结构化答案： 意义/作用类：遵循“微观（对海南自身）→中观（对区域/国家战略）→宏观（对改革开放全局/国际社会）”的层次展开。例如：对海南（激发活力、转变动能）；对全国（提供压力测试、探索新路径、服务新发展格局）；对世界（分享中国机遇、参与全球治理）。 措施/做法类：采用“主体+行为+目标”的模式。例如：党中央（总揽全局、科学决策）；立法机关（完善法治）；政府（转变职能、优化服务、加强监管）；市场主体（抓住机遇、合规经营）。 辨析/评析类：坚持“一分为二”与“重点论”相结合。先承认观点的合理成分（如政策差异可能带来短期竞争压力），再指出其片面性（如从长远和全局看，海南的探索能为全国提供可复制经验，促进整体改革，符合共同富裕目标），最后阐明正确认识或做法。 善用核心术语： 必备用语：制度型开放、要素市场化配置、营商环境、国内国际双循环、新发展格局、国家治理体系和治理能力现代化、法治化保障、系统观念、底线思维、压力测试、先行先试、风险防控体系等。 哲学用语：矛盾的普遍性与特殊性（试点）、主次矛盾与矛盾的主次方面（放与管）、系统优化（全岛统筹）、实践与认识的辩证关系（探索规律）。 结语与备考建议： 对于海南封关这一热点，考生备考时不应仅停留在“知道这件事”，而应深入理解其背后的国家战略逻辑、经济理论逻辑、政治治理逻辑和哲学思维逻辑。建议： 构建知识图谱：以“海南封关”为中心，向外辐射链接教材各模块相关知识点，形成网络化记忆。 进行模拟训练：针对上述预测设问，限时进行书面作答，训练思维的敏捷性和答案的规范性。 关注对比联系：主动思考海南自贸港与粤港澳大湾区、上海临港新片区等国家战略的异同点，培养宏观比较视野。 回归教材本源：所有分析最终必须落脚到教材的核心概念和原理上，切忌空谈时政。 （建议用时：40分钟） 考向01 《中国特色社会主义》 1．（2026·广东八校·联考）海南自贸港全岛封关运作，是新时代我国推进制度型开放的重大战略举措，标志着海南将以“境内关外”的特殊地位，实施更高水平的贸易投资自由化便利化政策，打造引领中国对外开放的重要门户。值得注意的是，封关运作的启动时间被确定为12月18日，这一日期与1978年党的十一届三中全会开幕日相呼应。 将封关运作启动时间定于12月18日，主要体现了（　　） ① 改革开放精神在新时代的延续与深化 ② 我国以高水平开放推动高质量发展的坚定决心 ③ 改革开放成为当前党的全部理论和实践的主题 ④ 标志着我国改革开放和社会主义现代化建设新征程的全面开启 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确，时间上的呼应具有鲜明的象征意义，强调改革开放的连续性。 ②正确，封关运作本身是新时代推进高水平开放的战略实践，体现推动高质量发展的决心。 ③错误，新时代党的全部理论和实践主题是“坚持和发展中国特色社会主义”。 ④错误，改革开放和社会主义现代化建设征程早已开启，封关是新征程中的一项重大举措，而非“全面开启”。 2．（2025·四川遂宁中学·模拟） 海南自贸港全岛封关运作，作为新时代中国推进制度型开放的标志性工程，其高水平开放、高质量发展、高效能治理的实践路径，正是中国式现代化的生动体现。 以下关于海南自贸港建设与中国式现代化的理解，正确的是（　　） A. 封关运作旨在打造高水平开放门户，这体现了中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，也是其最本质的特征 B. 海南自贸港探索对接国际高标准经贸规则，表明中国式现代化实现了现代化标准与各国发展道路的内在统一 C. 封关运作这一重大战略由党中央决策部署并稳步推进，直接决定了海南自贸港建设的社会主义性质和方向 D. 海南自贸港建设坚持生态优先，其首要任务是实现绿色发展，彰显了中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 【答案】C 【解析】A项错误：中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，但其最本质的特征是中国共产党领导的社会主义现代化，不能将具体特征等同于最本质特征。 B项错误：中国式现代化打破了“现代化=西方化”的迷思，开创了人类文明新形态，并非与“各国发展道路统一”。海南的探索是中国特色，而非寻求统一模式。 C项正确：党的领导直接关系到事业的根本性质和前途方向。 海南自贸港作为国家重大战略，其封关运作由党中央顶层设计、全面领导，确保了其沿着正确方向发展，这深刻体现了党的领导对中国式现代化性质方向的决定性作用。 D项错误：中国式现代化的首要任务是高质量发展，人与自然和谐共生是其重要特征之一，并非首要任务。海南自贸港建设同样需统筹高质量发展与高水平保护。 考向02 《经济与社会》 1．（2025·广州·模拟） 2025年，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作，通过实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊管理制度，在贸易、投资、资金流动等方面实现更高水平的自由化便利化，成为我国推进制度型开放、构建新发展格局的战略支点。 关于海南实行全岛封关运作的影响，下列理解正确的是（　　） ① 是贯彻开放发展理念，提升对外开放层次与水平的关键举措 ② 有利于吸引全球优质生产要素，深度融入国内国际双循环 ③ 旨在构建以国际大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局 ④ 将完全消除贸易和投资壁垒，实现与世界经济体系的全面融合 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确：免征相关税费直接降低企业采购成本，有利于吸引投资和资源集聚。 ②正确：降低关键原辅料成本有助于企业提升竞争力，推动产业升级和实体经济发展。 ③错误：政策主要针对生产性原辅料，其直接作用在于促进制造业及相关实体经济发展，并非专门“加快服务业开放”，且“形成以服务业为主导”表述过于绝对。 ④错误：该政策属于封关前的过渡性安排，主要为产业发展提供支持，而“奠定全岛自由便利贸易政策基础”属于制度设计的整体框架，并非该税收政策的直接、主要影响。 2．（2025·培正中学·模拟）海南将于2025年底前启动全岛封关运作。所谓“封关运作”，是指将海南全岛设立为海关监管特殊区域，在这个区域内，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的进出口管理制度。对此，下列理解正确的是（ ） ① “一线放开”意味着境外货物进入海南将更加自由便利，旨在提升贸易自由化水平 ② “二线管住”体现国家整体安全观，保障内地市场稳定与海南改革开放风险可控 ③ “岛内自由”允许货物在岛内不受任何监管自由流动，旨在最大程度激活市场活力 ④ 全岛封关运作是海南自贸港建设的核心载体，标志着我国全面开放新格局最终形成 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确：“一线放开”指海南与境外之间货物进出自由便利，是贸易自由化的具体体现。 ②正确：“二线管住”指海南与内地之间设立监管，是统筹开放与安全的重要措施。 ③错误：“岛内自由”并非不受任何监管，而是在海关特殊监管区域内实施高度便利化的管理制度，仍须遵守我国法律法规并进行必要监管。 ④错误：全岛封关运作是海南自贸港建设的关键步骤，但“我国全面开放新格局最终形成”表述绝对化，开放新格局是持续发展的过程。 3．（2025·湖北黄冈·联考）海南全岛封关运作后，将在贸易、投资、资金、人员、运输、数据跨境流动等领域实施一系列高标准制度安排，形成更加自由便利的政策环境，成为我国推进制度型开放的重要平台。 对海南全岛封关运作的影响，下列分析正确的是（　　） ① 有助于带动岛内现代服务业、高新技术产业等发展，提升海南整体开放能级 ② 可为境外企业通过海南进入中国市场提供更加便利高效的通道与更低制度成本 ③ 体现了政府通过科学的宏观调控有效弥补市场调节固有的自发性和盲目性缺陷 ④ 是构建市场化、法治化、国际化营商环境，充分发挥市场决定性作用的关键支撑 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】① 正确：封关运作形成的政策高地有利于吸引产业集聚，推动产业结构升级，并提高对外开放水平。 ② 正确：“零关税、低税率、简税制”等政策可降低境外企业经海南进入中国市场的制度性成本，提升贸易投资便利度。 ③ 错误：封关运作主要着眼于制度型开放与贸易投资自由化便利化，并非直接针对“弥补市场调节的自发性、盲目性”，且市场调节的固有缺陷无法被完全“弥补”，只能通过宏观调控予以“弥补或缓解”。 ④ 错误：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，是统一开放、竞争有序的现代市场体系，而非某一区域的特殊政策。封关运作是营造国际化营商环境的举措，但并非“决定性作用的基础”。 4．（2025·广东广州·调研）为高效服务全岛封关运作后更高水平的贸易与物流需求，海南推动全省港口资源一体化整合，通过规划统筹、运营协同，打造高效联通、功能互补的现代化港口群，全面提升国际航运枢纽能级。 海南推动全省港口资源一体化整合这一做法（　　） ① 通过优化国有资本布局与资源配置，提升港口整体运营效率与服务能力 ② 旨在扩大港口建设规模与吞吐能力，追求在区域竞争中的数量优势 ③ 体现了有效市场与有为政府更好结合，服务自贸港高质量发展 ④ 有利于避免同质化竞争，但可能减弱市场竞争对服务创新的倒逼作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】① 正确：整合港口资源属于优化国有资本布局和资源配置的具体举措，有利于形成协同效应，提升整体效能。 ② 错误：资源整合的主要目的不是单纯追求规模与数量优势，而是通过统筹规划和功能优化，提升质量、效率和竞争力。 ③ 正确：政府在尊重市场规律基础上加强统筹引导，推动资源整合，是“有效市场”与“有为政府”相结合的体现。 ④ 错误：虽然整合可减少同质竞争，但通过一体化运营与功能分工，仍可在集团内部或通过对外合作形成良性竞争机制，并不会必然“减弱服务创新倒逼作用”。 5．（2025·广东广州·调研）为推进更高水平对外开放，海南自贸港实行全岛封关运作。封关后，海南将在确保国家安全的前提下，与境外实现货物、资金、人员等要素的自由便利流动，并实施“零关税、低税率、简税制”等特殊政策安排。 下列对海南封关可能带来的影响推导正确的是（　　） ① 实行部分进口商品零关税政策 → 降低企业生产成本与消费价格 → 提升市场活力与消费者福利 ② 实施“一线放开、二线管住”制度 → 岛内形成高度自由便利的贸易环境 → 增强对全球高端要素的吸引力 ③ 建立跨境资金自由流动体系 → 为企业提供高效便捷的金融服务 → 助力实体经济发展与产业升级 ④ 大幅放宽外商投资市场准入 → 全面取消外资准入负面清单 → 确保外资在关键领域占据主导地位 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】 A 【解析】① 正确：零关税政策直接降低进口成本，传导至消费端有利于增强市场活力与消费潜力。 ② 正确：“一线放开”促进贸易自由化，“二线管住”防控风险，这样的制度设计有利于营造国际化营商环境，吸引全球资源。 ③ 错误：建立跨境资金自由流动体系确实能提供高效金融服务，但“助力实体经济发展与产业升级”并非必然直接推导，且海南封关初期对跨境资金流动仍有一定监管，此推导逻辑不够严谨。 ④ 错误：“全面取消外资准入负面清单”表述绝对，我国实行的是“外商投资准入特别管理措施（负面清单）”管理模式，并非全面取消；“确保外资在关键领域占据主导地位”不符合我国维护经济安全与产业自主的方针。 6．（2026·广东汕尾·月考）海南自由贸易港全岛封关运作，是以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的海关监管制度创新，是新时代我国推进制度型开放的重要探索。通过实施“零关税、低税率”等一揽子自由便利政策，旨在打造面向全球的高水平开放平台。 封关运作的深入推进，最有利于我国（　　） A. 在对接与实践中参与和影响全球经贸规则的制定 B. 为市场主体提供更优制度环境以系统性降低经营风险 C. 通过价格与品种优势直接提升岛内消费与购物体验 D. 不断扩大外资准入限制以维护国内产业链安全 【答案】A 【解析】A项正确。封关运作的核心是实施国际高标准经贸规则，是我国主动对接、先行先试的体现。通过这一“压力测试”与制度实践，我国能在全球经贸治理中积累经验、贡献方案，从而提升规则制定中的话语权与影响力。这准确反映了封关运作在“制度型开放”层面的深层战略意义。 B项片面。“更优制度环境”可降低制度性交易成本，但“系统性降低经营风险”表述不准确。市场经营风险主要来自市场波动、决策失误等，制度环境优化无法消除所有风险。 C项浅层化。提升消费体验是部分具体政策（如免税购物）可能带来的直接、局部效果，但非封关运作最核心、最深远的战略目的。 D项反向错误。封关运作旨在扩大开放，通过缩减外资准入负面清单、实施准入前国民待遇等吸引外资，而非“不断扩大限制”。“维护产业链安全”可通过多种方式实现，但扩大限制并非封关政策导向。 7．（2025·广东·联考）下图示意了海南自贸港全岛封关运作后“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊区域管理模式。围绕封关运作带来的政策效应，下列传导路径分析正确的是（ ） 1 货物贸易“零关税” → 降低进口商品成本与价格 → 丰富国内市场供给，提升消费者福利 ② 投资领域“非禁即入” → 扩大外商投资市场准入 → 吸引全球资本，促进产业升级与竞争 ③ 服务贸易“既准入又准营” → 破除服务跨境提供壁垒 → 深化国际服务合作，优化自贸港产业结构 ④ 实施“低税率、简税制” → 减轻市场主体综合税负 → 增强企业盈利与再投资能力，激发市场活力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】D 【解析】① 错误：货物贸易“零关税”确实能降低进口商品成本与价格，但“丰富国内市场供给”主要针对海南岛内市场，内地通过“二线”进入仍需缴税，因此对全国市场的供给丰富作用有限，且该选项将“零关税”直接等同于“提升消费者福利”不够严谨。 ② 错误：“非禁即入”虽放宽外商投资准入，但海南自贸港并未完全取消负面清单，且“扩大外商投资市场准入”与“吸引全球资本、促进产业升级”之间存在一定逻辑跳跃，不如③④直接。 ③ 正确：服务贸易“既准入又准营”直接破除跨境服务壁垒，有利于深化国际合作、优化产业结构，推导合理。 ④ 正确：“低税率、简税制”直接减轻企业税负，增强盈利和再投资能力，从而激发市场活力，逻辑清晰正确。因此，正确的是 ③④，选 D。 考向03 《哲学与文化》 1．（2025·广东佛山·月考）从1988年建省办经济特区，到2018年被赋予建设自由贸易港的重大使命，再到2025年启动全岛封关运作，海南的每一次跨越都是中国改革开放进程的生动缩影。中央持续推动海南全面深化改革开放，是基于对时代潮流与发展规律的深刻把握。 中央持续推动海南全面深化改革开放的哲学与政治依据在于（　　） ① 通过调整生产关系与上层建筑以适应和促进生产力发展 ② 改革开放是决定当代中国命运、实现民族复兴的关键一招 ③ 社会主要矛盾的变化要求通过改革破解发展不平衡不充分问题 ④ 改革开放从根本上改变了中国社会发展的方向和制度基础 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确。封关运作涉及的制度创新（如海关监管、税收制度）属于生产关系与上层建筑的调整，目的是适应并促进更高水平开放与生产力发展，体现了社会基本矛盾运动的原理。 ②正确。改革开放是当代中国发展进步的活力之源。海南持续深化改革、扩大开放，正是坚持这一基本国策的体现，对于海南和国家发展具有关键意义。 ③ 错误：社会主要矛盾的变化确实是深化改革的原因之一，但“破解发展不平衡不充分问题”是改革的目标，而非本题中“中央持续推动海南改革开放”的直接哲学与政治依据，且选项表述属于政策内容而非根本依据。 ④错误。“从根本上改变了中国社会发展的方向”的是新中国的成立和社会主义制度的建立。改革开放是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持社会主义方向前提下的变革，并未改变根本方向和制度基础。 正确答案：A（①②） 注：③虽有其现实合理性，但严格而言，题干强调的是更具根本性、理论性的“依据”，①（哲学依据）与②（根本政治论断）更为直接契合，故A为最佳选项。此设计也体现了广东高考对表述精准性和逻辑严密性的要求。 2．（2025·广东深圳·四模）海南自由贸易港全岛封关运作，是通过海关监管制度、税收制度等一系列“境内关外”的特殊政策安排，构建更高水平开放型经济新体制的重大制度创新。 从哲学角度看，这一重大举措表明（　　） ① 通过主动调整生产关系以适应和促进生产力的发展要求 ② 改革是社会主义制度的自我完善和发展的强大动力 ③ 上层建筑的调整对经济基础的巩固和发展起决定作用 ④ 生产方式的根本性变革必然带来社会形态的迭代演进 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确。封关运作涉及的贸易、投资、税收等政策调整，属于生产关系的调整。其目的是破除体制机制障碍，优化营商环境，从而解放和发展生产力，体现了生产关系对生产力的反作用。 ②正确。海南封关运作是在党的领导下，对经济体制、开放模式等进行的深刻变革，是社会主义制度自我完善和发展的生动实践，改革为其提供了根本动力。 ③错误。上层建筑对经济基础具有反作用，但不起决定作用。决定经济基础的是生产力，上层建筑的调整必须适应经济基础状况。选项夸大了上层建筑的作用。 ④错误。封关运作是社会主义制度框架内的政策与制度调整，并非生产方式的“根本性变革”，也并未改变我国的社会形态（社会主义社会）。选项混淆了“政策调整”与“社会革命”的区别。 3．（2025·广东汕尾四校·联考）为打造高水平开放新高地，海南自贸港全岛封关运作设计了“一线放开、二线管住、岛内自由”的差异化政策体系。这一体系精准区分了海南与境外、海南与内地的不同经济联系与管理需求。 从哲学方法论看，该政策体系的制定最鲜明地体现了（　　） A. 注重量的持续积累，为实现对外开放的质的飞跃创造条件 B. 坚持具体问题具体分析，根据矛盾特殊性采取差异化策略 C. 聚焦并解决影响自贸港建设全局的主要矛盾以推动发展 D. 通过优化关键部分的功能，从而提升国家开放整体效能 【答案】B 【解析】“一线”“二线”“岛内”的政策差异，正是基于海南在不同边界上面临的不同矛盾特点（如对外开放便利 vs 国家安全管控 vs 内部要素流动）而制定的，是“具体问题具体分析”这一矛盾特殊性方法论的直接运用。 A项片面。“量的积累”是发展过程，但政策设计本身直接体现的是对不同领域矛盾的差异性把握，而非单纯强调积累过程。 C项偏离。封关政策是一个系统性的制度设计，涉及多重矛盾统筹，并非仅仅针对“一个主要矛盾”。将复杂政策简单归结为“聚焦主要矛盾”不够准确。 D项不贴切。该选项强调“部分对整体”的作用。政策设计虽考虑海南（部分）对国家（整体）的贡献，但其哲学方法论的核心亮点在于对内外不同关系的差异化处理，即对矛盾特殊性的把握，D项未能精准反映这一核心特征。 考向04 《政治与法治》 1．（2025·湖南长沙长郡中学·月考）海南自由贸易港在全岛封关运作中，始终坚持生态优先、绿色发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念。这一理念植根于中国生态文明建设实践，传承中华优秀传统生态智慧，是“两个结合”的生动典范，也为全球可持续发展与生态治理贡献了中国智慧。 对“绿水青山就是金山银山”理念在海南自贸港实践中的理解，正确的是（　　） ① 海南的探索深刻把握了经济发展与环境保护的辩证统一，印证了“保护生态环境就是保护生产力” ② 该理念明确了海南自贸港建设的全部主题是推动绿色发展，为自贸港建设提供了根本遵循 ③ 海南的生态文明实践为全球实现发展与保护双赢贡献了中国智慧与中国方案 ④ 该理念是海南自贸港建设中的基本国策，直接推动了经济发展方式从粗放型向集约型转变 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】①正确。“两山”理念科学阐释了经济发展与环境保护的辩证关系，海南在封关运作中坚持生态优先，正是将生态环境优势转化为发展优势的体现，符合“保护生态环境就是保护生产力”的深刻内涵。 ②错误。海南自贸港建设的主题是全面深化改革开放，建设高水平自由贸易港，推动绿色发展是其重要组成部分，但并非“全部主题”；自贸港建设的根本遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想，而非单一理念。 ③正确。海南作为国家生态文明试验区，其绿色发展实践为全球特别是发展中国家处理发展与保护关系提供了有益借鉴，体现了中国的大国担当。 ④错误。我国的基本国策是节约资源和保护环境，“两山”理念是生态文明建设的核心理念，并非“基本国策”；同时，经济发展方式转变是一个系统工程，该理念起重要引领作用，但“直接推动”表述绝对，且转型方向应为从粗放型向集约型转变，选项后半句表述虽方向正确，但整体判断仍不准确。 2．（2025·广东·联考）海南自贸港全岛封关运作后，面对跨境人员流动增多、国际化社区增加等新情况，某社区党组织积极创新治理模式：强化“党建+网格”管理，统筹居委会、业委会、物业企业、驻区单位等多方力量；搭建“智慧社区”平台，精准对接居民、企业与外籍人士的服务需求；组建多语种志愿服务队，开展政策宣传、文化交流与便民服务。 该社区的做法（ ） ① 通过党建引领与多元协同，提升了开放环境下基层治理的效能 ② 改变了基层群众自治组织的性质，但拓展了民主管理的渠道 ③ 体现了党组织在基层治理中的领导作用，着力优化民生服务 ④ 扩大了基本公共服务的供给范围，但可能增加基层治理成本 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】① 正确：社区党组织创新治理模式，统筹多方力量，体现了党建引领与多元协同，有效提升了开放环境下的基层治理效能。 ② 错误：该做法并未改变基层群众自治组织（居委会）的性质，居民自治的基本属性没有变化，因此“改变了性质”说法错误。 ③ 正确：社区党组织在治理中发挥领导作用，通过智慧平台和志愿服务优化民生服务，符合题意。 ④ 错误：材料中未涉及“扩大基本公共服务的供给范围”，且“可能增加基层治理成本”不是该做法的积极意义，也不是题干强调的重点。因此，正确的是 ①③，选 B。 考向05《当代国际政治与经济》 1．（2025·安徽合肥一中·质检）2025年，海南自由贸易港正式实施全岛封关运作。作为中国新时代对外开放的重大制度创新，封关运作的核心是在海南全岛建立海关监管特殊区域，通过实行“零关税”“低税率”“简税制”等一系列特殊政策，并与境外实现货物、资金、人员等要素的自由便利流动，旨在为我国深化改革开放进行高水平的压力测试和制度探索。 此举的核心战略意图在于（　　） ① 建立更加自由便利的贸易投资政策体系，打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境 ② 通过制度创新激发各类市场主体活力，促进要素高效集聚，推动经济高质量发展 ③ 对接国际高标准经贸规则，主动进行制度型开放探索，构建国内国际双循环的重要交汇点 ④ 赋予海南充分的经济管理自主权，为全国其他地区探索完全自主的地方经济发展模式 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】 A 【解析】①正确。“零关税”等政策及要素自由流动安排，直接目标是构建国际一流的营商环境，这是封关运作的基础性、直接性目标。 ②正确。特殊的税收和监管政策旨在降低制度性交易成本，吸引投资，激发市场活力，从而驱动海南乃至更广区域的高质量发展。 ③ 错误：虽然海南自贸港确实有对接国际高标准经贸规则、推动制度型开放的意图，但“构建国内国际双循环的重要交汇点”并非本题题干强调的封关运作的“核心战略意图”，且表述过于宽泛，不是最直接的选项。 ④ 错误：“赋予海南充分的经济管理自主权”说法不准确，海南虽有特殊政策，但仍是在中央统一领导下的改革开放探索，并非“完全自主”；且“为全国其他地区探索完全自主的地方经济发展模式”不符合我国统一开放、竞争有序的市场体系要求，表述错误。 2．（2025·广东肇庆·检测）海南自贸港全岛封关运作后，将成为海关监管下的“境内关外”特殊区域，实施以“零关税、低税率、简税制”和“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的政策制度体系。 下列对海南封关可能带来的经济影响的推导，正确的是（　　） ① 实现货物、资金等要素跨境自由流动 → 更好利用国际市场和资源 → 提升对全球优质资本与企业的吸引力 ② 对部分进口商品实施零关税政策 → 降低企业生产成本与终端消费价格 → 增强相关商品在岛内及内地的市场竞争力 ③ 将海南打造为高水平开放前沿 → 吸引国内外高端要素与产业集聚 → 推动海南经济结构优化与高质量发展 ④ 实行“一线放开、二线管住” → 完全消除海南与内地的贸易壁垒 → 促进全国统一大市场建设与内循环畅通 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】①正确。要素自由流动是封关的核心特征之一，有利于海南在全球范围内配置资源，从而增强其对外资和高端产业的吸引力。推导逻辑合理，符合政策设计意图。 ②欠严谨。零关税主要降低的是进口环节成本，确实可能传导至消费价格，但“增强在岛内及内地的市场竞争力”存在一定跳跃。对于进入内地的商品，仍需按进口管理并可能征税，其在“内地”的竞争力不完全取决于海南的零关税政策。 ③正确。海南作为开放前沿，依托特殊政策形成制度洼地，吸引集聚高端要素与产业，从而推动自身经济结构升级与高质量发展，推导链条完整合理。 ④错误。“一线放开、二线管住”旨在对境外放开、对内高效管控，并非“完全消除”与内地的贸易壁垒（事实上，“二线管住”意味着存在一定监管与税收壁垒，以确保国家税制与贸易统计的统一）。且其主要功能是服务“境内关外”特殊监管，与“促进全国统一大市场建设”的直接关联性不强。 3．（2025·湖南名校·联考）海南自由贸易港全岛封关运作，是中央推动高水平制度型开放的重大战略部署。封关后，海南将成为海关特殊监管区域，实行以“零关税、低税率、简税制”为核心的政策体系，实现从“境内关内”到“境内关外”的制度转型。 关于海南实行全岛封关运作的意义，下列理解正确的是（　　） ① 降低进口商品制度性成本，为消费者提供更丰富、更实惠的选择 ② 形成政策与制度优势，吸引全球优质要素资源集聚海南 ③ 通过对接国际高标准经贸规则，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局 ④ 旨在全面消除与境外贸易投资壁垒，实现海南与世界经济体系的完全对接 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确：“零关税”等政策直接降低进口环节成本，并可能传导至消费端，从而惠及消费者，逻辑合理。 ②正确：特殊政策形成的“制度洼地”效应，有利于吸引国内外投资、人才、技术等要素，促进海南经济发展。 ③ 错误：对接国际高标准经贸规则、构建双循环新发展格局是海南自贸港建设的长远目标与作用，但本题问的是“全岛封关运作”的直接意义，③表述偏宏观，且“助力构建”不如①②直接对应封关政策本身。 ④错误：“全面消除壁垒”“完全对接”表述绝对化。封关运作旨在大幅提升自由化便利化水平，但贸易投资壁垒在现实中不可能完全消除；且我国坚持独立自主的开放战略，海南的开放是在国家总体安全观指导下的高水平开放，并非“完全对接”。 4．（2025·辽宁名校联盟·联考）海南自由贸易港全岛封关运作，是指将海南全岛打造为“境内关外”的海关特殊监管区域，通过实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度体系，建设全球范围内高水平的自由贸易港。 此举的积极意义主要在于（　　） ① 标志着我国推进制度型开放、深度融入世界经济体系的坚定步伐 ② 形成稳定、透明、可预期的政策环境，增强对国际高端要素的长期吸引力 ③ 彰显中国在推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠方向发展中的建设性作用 ④ 为我国企业通过海南平台“走出去”开展多元化、高水平的国际投资合作提供新通道 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【答案】A 【解析】①正确。封关运作是我国主动对接国际高标准经贸规则、实施高水平制度型开放的标志性工程，体现了深度融入全球经济的决心。 ②正确。以“零关税、低税率、简税制”为核心的特殊政策与法治保障，有利于形成稳定透明的营商环境，吸引国际资本与高端资源长期集聚。 ③正确。海南自贸港建设是中国支持经济全球化、推动建设开放型世界经济的实际行动，体现了中国作为负责任大国的建设性作用（原题“主导作用”表述不准确，已修正）。 ④ 错误：虽然海南封关后企业“走出去”会更便利，但题干强调的是“全岛封关运作”的积极意义，而海南本身并非主要定位为“我国企业开展多元化、高水平国际投资合作的新通道”（这一作用更多属于“一带一路”或境外经贸合作区等范畴），且材料未直接体现此意，表述略有偏差。 5．（2025·湖北腾云联盟·联考）海南自由贸易港全岛封关运作后，将在有效监管前提下，实现与境外货物、资金、技术、数据等要素的自由便利流动，形成高水平的制度型开放新格局。 这一重大举措集中体现了我国（　　） ① 实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的战略布局 ② 持续推进贸易与投资自由化便利化，优化营商环境 ③ 将出口竞争优势作为核心，加快建设贸易强国的根本路径 ④ 主要通过创新对外投资方式，来引领国际产能合作与分工 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确。海南全岛封关运作是我国构建更高水平开放型经济新体制的标志性工程，体现了对外开放向“更大范围、更宽领域、更深层次”的拓展与深化。 ②正确。封关运作的核心政策（如“一线放开”、零关税）直接服务于贸易与投资自由化便利化，旨在打造市场化、法治化、国际化的营商环境。 ③错误。封关运作主要聚焦于要素自由流动与制度型开放，其政策重点是提升整体开放水平和资源配置效率。虽然有助于培育贸易新动能，但“将出口竞争优势作为核心”并非其政策设计的直接或主要体现，更非建设贸易强国的“根本路径”（根本路径在于高质量发展与创新驱动）。 ④错误。封关运作主要涉及货物、服务、资本等“引进来”与“走出去”的便利化，虽有利于对外投资，但其核心特征与直接目的是打造高水平开放平台，而非“主要通过创新对外投资方式”来引领国际产能合作。选项表述以偏概全，且“引领国际分工”的表述也过于夸大。 6．（2025·茂名·联考）海南自由贸易港全岛封关运作，将通过实施“零关税”等高度自由便利的政策与监管模式，打造中国新时代改革开放的“示范田”。 此举对我国的积极影响集中体现在（　　） ① 对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 ② 加快建设贸易强国进程，促进国内国际双循环更加畅通与相互促进 ③ 将对外开放作为发展的战略基点，根本性地转变经济发展格局 ④ 直接解决国内区域发展不平衡问题，全面完成现代化经济体系建设 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】①正确。封关运作的核心特征是主动对接国际规则，是我国推进“制度型开放”的标志性实践，表述精准。 ②正确。海南作为高水平开放门户，有利于优化贸易结构、畅通要素循环，服务于“贸易强国”建设与“双循环”新发展格局。 ③错误。我国发展的战略基点是扩大内需，对外开放是基本国策，二者共同作用推动构建新发展格局。选项混淆了“战略基点”与“基本国策”的概念。 ④错误。“直接解决”“全面完成”等表述绝对化。封关运作对促进区域协调发展（如带动海南发展）有积极意义，但不可能“直接解决”全国范围内的不平衡问题，现代化经济体系建设也是一个长期动态过程。 7．（2025·北京·联考）2025年海南自贸港全岛封关运作后，将在贸易、投资、资金、人员、运输、数据等六大领域实施高度自由便利的政策体系，包括货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”、跨境资金自由流动等，形成对标国际最高开放水平的制度安排。 对海南全岛封关运作的理解，正确的是（　　） A. 主要目的在于提升海南本地的社会治理效能与基本公共服务均等化水平 B. 标志着海南在中央统一领导下，推进制度型开放，打造国际化营商环境 C. 意味着海南在经贸管理上完全独立于全国体系，成为新的经济自治实体 D. 能够有效降低国际贸易与金融流通的制度性成本，促进跨境业务发展 【答案】B 【解析】A项错误。封关运作的核心是 “制度型开放”与“经济功能升级” ，其主要目标在于打造高水平对外开放门户。提升社会治理与公共服务水平是其配套支撑措施，并非“主要目的”。 B项正确。封关运作是在 党中央决策部署和全国人大立法授权 下进行的重大国家战略，其核心特征正是通过规则、规制、管理、标准等与国际接轨，推进 “制度型开放” ，并营造市场化、法治化、国际化的营商环境。 C项错误。海南自贸港是在 国家主权和领土完整前提下、中央统一领导下的特殊经济功能区，其所有政策创新均在 国家法律法规和总体方案框架内 实施，绝非“完全独立”或“新的经济自治实体”。 D项正确。“零关税”直接降低货物贸易成本，“跨境资金自由流动”等政策显著提升金融业务便利性，因此 “降低制度性成本、促进跨境业务发展” 是封关运作直接且重要的经济效应。 8．（2025·湛江·联考）海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。封关后，海南将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管模式。“零关税”商品税目将进一步扩大，部分禁止、限制类进口货物管理将优化放宽，而人员往来海南仍保持高度便利，无需额外办理证件。 此举的影响主要在于（　　） ① 有助于推动我国制度型开放，展现反对贸易保护主义的坚定立场 ② 对岛内实施高效能、精准化的监管服务，优化营商环境 ③ 将进一步释放贸易投资自由化便利化的政策红利，激发市场活力 ④ 有利于发挥我国超大规模市场优势，在开放合作中实现互利共赢 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】D 【解析】① 表述不严谨。“制度型开放”是封关运作的核心特征，但“制止贸易保护主义”属于国际经贸治理的系统性目标，单一政策举措难以直接实现“制止”，故①整体欠妥。 ② 表述偏差。封关强调“精准监管”和“优化服务”，其导向是“高效能”而非“高干预”，原表述与“放管服”改革精神不符。 ③ 正确。税目扩大、管理放宽等政策直接有利于提升贸易投资自由化便利化水平，从而释放制度红利、增强市场活力。 ④ 正确。海南封关可依托国内大市场，吸引全球要素资源，在深化开放中促进双向合作、互利共赢。 9．（2025·佛山·月考）海南自贸港全岛封关运作实施“一线放开”政策，即在海南与境外其他国家和地区之间实行高度自由便利的进出管理，大幅放宽货物、服务、资金等要素的跨境流动限制。 “一线放开”政策的实施（　　） ① 将显著促进海南与境外之间的贸易往来与要素流动 ② 是我国坚持独立自主、自力更生发展原则的具体体现 ③ 意味着我国在国际贸易中仅支持双边自由贸易协定的模式 ④ 是新时代我国推进制度型开放、对接国际经贸规则的重要举措 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】① 正确。“一线放开”通过简化手续、降低壁垒，直接促进海南与境外贸易和要素流动，符合政策设计初衷。 ② 不准确。独立自主、自力更生是我国发展的立足点，但“一线放开”主要体现的是对外开放与合作，其政策重心不在于强调“自力更生”。 ③ 错误。“一线放开”是我国单方面实施的高水平开放政策，并不代表我国仅支持双边自由贸易体制。我国同时支持多边、区域和双边等多种形式的贸易合作。 ④ 正确。“一线放开”通过主动放宽跨境流动限制、对接国际高标准规则，正是我国推动制度型开放的生动实践。 10.（2025·深圳·月考）海南自贸港全岛封关运作，在“一线”（海南与境外之间）实行自由进出、免征关税等政策；在“二线”（海南与内地之间）实行规范监管、依法征税等制度。这一设计旨在构建“境内关外”的特殊开放体系。 该制度设计主要有利于（　　） ① 通过实施特殊的税收优惠政策，优化贸易结构并提升开放能级 ② 通过促进各类要素的高效自由流动与配置，提升经济循环质量 ③ 形成独立、完整的岛内经济循环体系，确保区域供应链安全稳定 ④ 通过“一线放开、二线管住”的分层监管，统筹高水平开放与风险防控 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】C 【解析】① 错误：题干强调“一线放开、二线管住”的制度设计，虽然包含税收优惠，但主要目的并非直接“优化贸易结构”，且“提升开放能级”表述较笼统，不是该设计最直接的作用。 ② 正确：通过“一线”实现与境外要素自由流动，有利于提升经济循环质量，正确。 ③ 错误：海南并非要形成“独立、完整的岛内经济循环体系”，而是作为国内国际双循环的交汇点，仍依赖与内地的联系，“确保区域供应链安全稳定”也不是该制度设计的主要目的。 ④ 正确：“一线放开”体现高水平开放，“二线管住”体现风险防控，二者结合统筹开放与安全，正确。 因此，正确的是 ②④，选 C。 11.（2025·广州·月考）为推进高水平对外开放，海南自贸港实施全岛封关运作，构建“一线放开、二线管住”的制度体系。在“一线”，对境外货物实行便捷进出与零关税政策；在“二线”，货物进入内地须依法报关并征税。此举旨在实现开放与安全、效率与规范的有机统一。 对上述制度设计的意义，下列理解正确的是（　　） ① 通过实施特殊的税收与贸易政策，优化区域进出口结构，提升开放能级 ② 构建独立、完整的岛内经济循环体系，是保障供应链安全畅通的根本途径 ③ 促进货物、资金等要素更加自由高效流动，提升资源配置与经济发展质量 ④ 运用“分线管理”的制度安排，统筹推进高水平开放与系统性风险防控 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】D 【解析】① 错误：该选项提到“优化区域进出口结构，提升开放能级”，虽然有一定合理性，但题干更侧重“开放与安全、效率与规范”的统一，且①未直接体现“二线管住”的风险防控意义② 错误。海南自贸港旨在成为“国内国际双循环的重要交汇点”，其供应链安全依赖于与内地及全球的联动，而非追求“独立完整的岛内循环”，表述不符合国家战略定位。 ③ 正确。“一线放开”有力促进跨境要素自由流动，“岛内自由”提升内部配置效率，共同推动经济高质量发展。 ④ 正确。“一线放开”推动高水平开放，“二线管住”有效防控税收、安全等风险，体现了统筹开放与安全的系统思维。 考向6《法律与生活》 1．（2025·佛山·月考）为服务全岛封关运作后更高水平的贸易与投资自由便利化，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，海南自贸港正大力强化知识产权保护，严厉打击侵权违法行为。 下列行为符合我国知识产权保护法律法规的是（　　） ① 王某研发的智能游艇导航系统未申请专利，而以商业秘密方式保护；张某两年后独立研发成功相似系统并投入生产销售 ② 海南某中学教师在“非遗进校园”活动中，为教学目的讲解了琼剧经典剧目，并组织学生表演已进入公有领域的传统剧目选段 ③ 某旅行社为制作海南旅游宣传册，未经许可使用了摄影师李某拍摄的一组享有著作权的天涯海角风光照片，未支付报酬且未署名 ④ 某企业将“博鳌亚洲论坛”的中英文名称申请注册为会议服务类商标，并向国家知识产权局提交了注册申请 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】A 【解析】① 正确。商业秘密保护不排斥他人独立研发获得相同技术。张某行为属于合法独立研发与实施，不构成侵权。 ② 正确。为课堂教学需要，少量复制或表演已进入公有领域的作品，属于《著作权法》规定的合理使用范畴。 ③ 错误。旅行社未经许可使用他人摄影作品，未付酬、未署名，侵犯了李某的复制权、发行权及署名权等，不属合理使用。 ④ 错误。“博鳌亚洲论坛”作为具有重大影响的国际会议名称，属于特殊标志，一般不得作为商标注册，易产生不良影响或导致混淆。该注册申请涉嫌违反《商标法》相关规定。 2．（2025·佛山·联考）为适应全岛封关运作后更高水平的贸易投资自由化便利化需求，营造国际一流的法治化营商环境，海南自贸港正全面加强知识产权保护体系建设，严厉打击侵权行为。 下列市场主体或个人的行为，符合我国知识产权保护法律法规的是（　　） ① “三亚”作为县级以上行政区划名称，某企业将其申请注册为旅游纪念品商标 ② 某中学教师在“非遗进校园”活动中讲解黎族传统技艺，并指导学生制作已公开的传统工艺品用于教学展示 ③ 为编写海南省中小学地方课程教材，编写组未经许可使用了摄影师陈某拍摄的一组享有著作权的海南风光照片 ④ 王某研发的深海养殖监测技术未申请专利而以商业秘密保护；张某一年后通过独立研发获得相同技术并投入生产 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】C 【解析】① 错误。根据《商标法》，县级以上行政区划的地名一般不得作为商标注册，除非该地名具有其他含义或已注册使用并具有显著性。“三亚”作为知名城市名称，直接注册为商标通常不予核准。 ② 正确。为学校课堂教学所需，少量复制或仿制已公开的传统工艺作品，属于《著作权法》规定的合理使用范畴，不构成侵权。 ③ 错误：为编写教材使用他人享有著作权的摄影作品，若未经许可且不符合法定合理使用情形（如教育目的的少量使用通常也不包括摄影作品的大规模使用），构成侵权。 ④ 正确。商业秘密保护不禁止他人独立研发获得相同技术。张某行为属合法创新与实施，不构成侵权。 考向7 《逻辑与思维》 1．（2025·云浮·月考）海南自贸港建设遵循“分步骤、分阶段”推进的思路：从2018年提出探索，到2020年重点园区挂牌，2021年《海南自由贸易港法》出台，2022年封关准备启动，直至2025年底全岛封关正式运作。专家指出，这一扎实稳妥的推进路径，不仅为全国深化改革开放探索经验，也为世界范围内的高水平开放实践提供了中国方案。 上述材料蕴含的哲学智慧是（　　） ① 注重量的积累，为实现“封关运作”这一质的飞跃创造条件 ② 在综合把握自贸港建设全局的基础上，分阶段推进具体任务 ③ 在动态推进中把握封关进程，同时注重各阶段政策的相对稳定性 ④ 坚持普遍性与特殊性的统一，既体现中国特色又蕴含开放共性 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【答案】C 【解析】①正确。从探索、立法到准备、封关，体现了持续积累、逐步推进的量变质变规律。 ②错误。材料强调“分步骤、分阶段”推进，更突出的是在整体规划下分步实施的过程性思维，而非“在综合基础上分析、在分析指导下综合”这一典型的分析与综合辩证关系。 ③正确。建设进程是动态发展的，而每个阶段的政策与法规又具有相对稳定性，体现了动态与静态的统一。 ④正确。海南探索既立足中国国情（特殊性），又对标国际高水平开放（普遍性），形成可复制可推广的经验，体现了共性与个性的统一。 二、材料分析题 2．（2025·佛山·月考）阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。封关后，海南将成为中国首个实施“一线放开、二线管住、岛内自由”制度设计的海关特殊监管区域。 “一线放开”意味着境外货物、资金、人员等要素可自由便利进出海南，大部分商品享受零关税，吸引跨国企业设立区域总部、研发中心和物流枢纽。 “二线管住”指海南与内地之间设立高效监管体系，货物进入内地需按进口管理并征税，旨在统筹开放与安全。 “岛内自由”指在海南岛内，货物、资金、人员流动享有高度自由，不受传统海关限制，形成与国际接轨的营商环境。 封关运作不仅是海南自身发展的重大机遇，更是中国推进制度型开放、参与全球经济治理的重要举措。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，分析海南全岛封关运作对海南发展的积极影响。（12分） 【答案】① 推动贸易与投资自由化便利化，提升开放型经济水平。（3分） “一线放开”与“零关税”政策有利于降低贸易成本，吸引跨国企业投资布局，促进海南与国际市场深度融合，形成更高水平的开放格局。 ② 打造法治化、国际化、便利化营商环境，增强区域竞争力。（3分） “岛内自由”与国际接轨的制度设计，有利于构建稳定、透明、可预期的市场环境，提升海南对全球高端要素的吸引力，推动产业升级与创新发展。 ③ 促进国内国际双循环联动发展，增强经济辐射能力。（3分） 海南可作为“国内国际双循环”重要交汇点，通过“二线管住”实现与内地市场的有序衔接，既服务内地市场升级需求，又链接国际资源，提升区域经济带动力。 ④ 为中国参与全球经贸规则制定提供实践平台，提升制度性话语权。（3分） 封关运作是中国主动对接国际高标准经贸规则的重大实践，可为全球治理提供“中国方案”，增强我国在国际经济治理中的影响力和话语权。 3．（2025·北京·模拟考）阅读材料，完成下列要求。 材料一： 海南自贸港全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，标志着我国首个以“一线放开、二线管住、岛内自由”为特征的海关特殊监管区域全面实施。封关后，海南将实行零关税、低税率、简税制等一系列高度自由便利的政策，与国际市场实现货物、资金、人员等要素的自由流动，旨在打造中国制度型开放的前沿阵地和国内国际双循环的重要交汇点。 材料二： 封关运作在带来重大机遇的同时，也面临诸多挑战：如《海南自由贸易港法》相关实施细则亟待完善、国际商事纠纷解决机制仍需健全、走私与跨境资金异常流动风险上升、免税商品监管压力增大等。确保封关成功的关键，在于通过系统、高效的法治与治理体系，实现高水平开放与高水平安全的良性互动，真正建成“制度创新高地”而非“政策优惠洼地”。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的知识，分析海南全岛封关运作对我国构建新发展格局的推动作用。（12分） （2）结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作行稳致远。（10分） 【答案】（1）推动构建新发展格局的作用分析（12分） ① 畅通国内大循环，激发市场活力。（3分） 封关运作形成的“零关税、低税率”等政策可降低企业成本、丰富商品供给，更好满足国内消费升级需求；“岛内自由”促进要素高效配置，有助于形成市场化、法治化、国际化营商环境，增强经济发展内生动力。 ② 促进国际循环，提升开放层次。（3分） “一线放开”推动货物、资金等要素自由流动，有利于吸引全球高端资源，发展服务贸易、数字贸易等新业态，形成与国际高标准经贸规则相衔接的开放体系，增强我国在国际经济合作中的竞争力。 ③ 推动内外循环相互促进，增强联动效应。（3分） 海南作为“双循环”交汇点，既能通过“二线管住”与内地市场形成联动，服务国内产业升级与消费升级，又能依托开放政策连接国际市场，在更大范围内配置资源，提升我国经济体系的韧性与活力。 ④ 为全国制度型开放探索路径，贡献改革经验。（3分） 封关运作是我国推进制度型开放的“压力测试”，其成功实践可为全国深化改革、建设更高水平开放型经济新体制提供可复制、可推广的经验，促进全国统一大市场建设与开放格局优化。 （2）法治建设保障路径分析（10分） ① 坚持科学立法，完善法律体系。（2分） 根据《海南自由贸易港法》，加快制定配套法规与实施细则，增强法律的可操作性与系统性，为封关运作提供全方位、精细化的法律依据。 ② 推进严格执法，加强风险防控。（2分） 健全海关、金融、市场监管等多部门协同监管机制，利用大数据等技术提升对走私、资金异常流动等风险的精准识别与处置能力，维护经济安全与社会稳定。 ③ 保障公正司法，优化营商环境。（2分） 建立健全国际商事纠纷多元解决机制，提升司法与仲裁的专业化、国际化水平，依法平等保护各类市场主体合法权益，营造稳定公平透明的法治环境。 ④ 推动全民守法，培育法治文化。（2分） 加强法治宣传教育，提升市场主体与社会公众的规则意识与契约精神，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为封关运作奠定坚实社会基础。 ⑤ 坚持党的领导，统筹法治建设。（2分） 发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保法治建设始终沿着正确方向推进，实现立法、执法、司法、守法各环节有机统一。 1 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $