第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

课程标准： 通过了解概括三国两晋南北朝至隋唐的选官制度、中枢机构、赋税制度的演变等重要史实。认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 重点与难点 重点：科举制度的创立、三省六部制的确立、租庸调制的进步作用和两税法的特点。 难点：汉唐赋税制度的变化 第7课 隋唐制度的变化与创新 穿越之 我在古代当大官 小组组长准备：两张纸，一支笔 把一张纸按本组人数分成相应数量（组内6人分成6份，组内9人分成9份）。根据本组成员人数写上不同朝代：西周、战国-秦朝、西汉、魏晋南北朝、隋朝、唐朝（可重复），将纸条折叠，小组成员抽取。 另一张纸也分成相应份数，写上不同身份：平民（武力值爆棚）、官二代（父亲是诸侯王）、出身寒微（才学渊博，能言善辩）、官三代（出身名门王族）、儒生（有名的孝子），将纸条折叠，小组成员抽取。 每个成员抽取完整后，根据自己的身份、朝代结合所学，思考并小组讨论（小组内成员根据情况可以换身份、朝代） 思考：根据自己的身份结合所处朝代，如何当上大官 讨论回答： 1.所处朝代的选官制度及其选官标准 （我在XX朝代，我的身份是XX，当时的选官制度是XX,选官标准是XX，我通过XX当上了大官。 2.九品中正制产生的背景、内容、评价 （抽到汉、魏晋南北朝的学生回答） 3.科举制的形成与发展过程、科举制的影响 （抽到隋唐的学生回答） 材料一：西周时，在原有的世袭制度基础上，又把世袭方式选官与宗法制紧密结合，形成了世卿世禄制。 ——秦黎《选官制度变革视野下的商周至秦汉宗族变迁》 材料二：有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍……有功者显荣，无功者虽富无所芳华。 ——《史记·商君列传》 材料三：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。此后，郡国每岁举荐孝廉，再由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《汉选官制变迁史稿》 任务一：选官制度 我在古代当大官——请说出你的入仕之路，并说明理由。 方案一：嫡长子，可以什么也不做。 方案四：投个好胎，成为士族，等待家族安排。 方案五：认真读书，参加考试，争取进士及第。 方 隋唐：科举制——以才能为主要标准 方案三：清廉孝顺，多做好事，积累声望，等待朝廷征用。 方案二：在战场上多杀人头，取得战功。 西周：世卿世禄制——以血缘为主要标准 魏晋南北朝：九品中正制——以家世为主要标准 战国—秦朝：军功爵制——以军功大小为主要标准 两汉：察举制——以德行为主要标准 思考：根据材料，分析九品中正制产生的背景、评价。 《中外历史纲要（上）》40页“历史纵横” 汉末社会动荡，人口流移，考详无地，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 1、背景： 2、选官标准变化： 3、影响： ①汉末社会动荡，察举制失去社会基础； ②地方大族干扰人才选拔，威胁中央集权。 ③加强中央集权的现实需要； 家世、德才 家世 （1）积极：（西晋前）选拔了人才，选官权收归中央，加强了中央集权。 （2）消极：后期成为维护士族统治的工具。 （助长门阀政治，不利中央集权；阻碍了阶层流动） 思考：根据材料，分析科举制产生的背景。 张鸣《中国古代政治制度史导论》： 门第高者品级就高，门第低者品级就低，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族” 的局面。 陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》： 梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。 白寿彝《中国通史》： 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ①九品中正制弊端凸显； ②士族没落，九品中正制失去运行基础； ③庶族崛起，要求打破门阀政治； ④统治者加强中央集权以巩固统治的需要。 归纳科举制发展历程 创立 隋文帝 隋炀帝 发展 唐太宗 武则天 唐玄宗 成熟 宋朝 停滞 元朝 僵化 明清 废除 晚清 废除九品中正制，开始采用分科考试方式选拔官员 创进士科，科举制正式形成 增设考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士人数，首创武举和殿试 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 扩大录取范围，开始糊名、誊录和锁院、南北分卷等 时办时废，录取人数不多 分乡试、会试与殿试三级，八股取士 1898废八股，1905废科举 材料一：科举制由应试人于一定时期，投牒自进，按科考试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之， 然后为真正考试... ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 依据材料结合所学，说明科举制的特点？ 材料二：科举一直坚持的是自由报名，公开考试平等竞争，择优取士的原则，其基本理念是至公，可以说，科举制是封建社会的平民政治。 ——邹一楠《浅论科举制度对中国社会的影响》 选官方式：分科考试、择优录取；（择优录取的选拔性） 选官标准：才学； 选官原则：制度化、公平公开;（公平竞争的平等性） 选官范围：士人自由投考，扩大人才选拔范围 （面向社会的开放性） 不足局限：重门第、重出身、兼采名望、录取比例小 兼顾多个阶层但不完善，唐代推荐仍然占有突出地位，科举出身者在官员队伍中仍占少数，以才学取代门第是一个漫长的过程…… 材料三 局限 1、明清八股取士禁锢思想，摧残人才，不利于中国的近代化（禁锢思想） 2、知识阶层热衷追求功名利禄，科技研究缺乏人才，官本位思想阻碍中国科学文化发展，使中国落后于世界潮流。（阻碍社会转型） 材料一：士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 --韦庆远 《中国政治制度史》 材料二：天子重英豪，文章教尔曹;万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身;满朝朱紫贵，尽是读书人。 --汪洙（宋）《神童诗》 材料三：间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。 --钱穆《国史大纲》 材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 --崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 积极 （1）打破特权垄断，扩大官吏人才来源，加强中央集权。 （2）提高官员文化素质，扩大了官吏来源和统治基础，加速了社会阶层的流动。 (3)推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。 （4）对西方现代文官考试制度产生有重要影响。 依据材料结合所学，说明科举制的影响？ 朝代 制度 标准 方式 特点 演变趋势 先秦 ①选拔标准： ②选拔方式： ③选拔原则： ④选官基础： ⑤选官权力： 中央任免 汉代 魏晋 隋唐 军功与爵位官制密切相连 世官制 举荐与 军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 血缘 才能 军功 品行 才能 门第 出身 才学 世袭 品评授官 考试 与分封制、宗法制相结合 以才能和品德为依据 与当时门阀政治密切相关 冲破士族垄断政治的局面 家世门第到学识才能 自下而上 血缘世袭到公开考试 逐渐走向制度化 日益扩大，官员素质 不断提高 由地方到中央 趋势：古代选官制度逐渐走向成熟完善，选官日趋科学、公正、客观 实质：选官权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强 根据所学知识，梳理中国古代选官制度的演变历程。 我一定要当宰相！ 思：如愿当上在宰相的你请回答： 1.隋唐以前中国古代中央官制的演进 XX朝代，当时的中央机构是XX。 （抽到秦朝-隋唐的学生回答） 皇帝 尚书台 三公 九卿 2.三省六部制如何运行、有何特点？如何认识三省六部制的历史意义？ （抽到隋唐的学生回答） 任务二：三省六部制 先当小官后拜相——唐皇命你下乡征税，请到正确部门报到。 吏部 工部 刑部 兵部 礼部 户部 中书省 尚书省 门下省 √ √ 根据教材，推测唐朝征税的完整流程，了解三省六部的职能。 天下动荡不安，朝廷处处都要花钱。三省要想办法——多征税！ 恢复生产、安顿流民、抚恤将士， 先收四百万石粟吧！ 干元三年，朝廷有二百三十七万多课口，每人能交两石粟。 四百万石粟，没问题。 仲秋八月，颗粒归仓，正是征税的好时节。 速速去办！ 马上给各地刺史、县令发公文！ 收租啦！ 中书省 尚书省 门下省 户部 1.运行机制 门下省 中书省 尚书省 皇帝 执行机构 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 草拟诏令 负责 执行 审核诏令 决策机构 交予审核 通过 未通过驳回 相权三分，相互制约；分工明确，集体负责；节制君权，减少失误 2.特点 3.实质 材料：“唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂(宰相们的议事机构）。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。” ——钱穆《国史新论》 皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主” 注：中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。 政事堂 根据教材，推测唐朝征税的完整流程，了解三省六部的职能。 政事堂（中书门下）：提高工作效率，三省出现一体化趋势 三省六部制的历史意义 材料一：唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或存未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又门下。若事可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰“奉行”而已。 ——朱熹《朱子语类》 材料二：其后又置政事堂，盖以中书出诏令、门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻。 材料三：凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。 ①削弱了相权，加强了君权； ②分工明确，提高了行政效率,减少决策失误； ③皇帝颁行的诏令，未经政事堂通过，不能施行，一定程度上节制了君权。 ④是我国官制史上的重大变革，标志着封建政治制度的成熟。此后历朝基本沿袭了这种制度。 ⑤中央决策和行政体系日臻完备(唐代六部与秦代九卿相比,皇家事务与国家事务趋向分离) 唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围 目的：分割相权，加强皇权 （2020·山东卷）如表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代（ ） A．翰林学士逐渐控制了决策权 B．文官地位日益提高 C．三省六部制渐趋成熟 D．朝廷内部权力的再分配 D 例题分析 时期 概况 高祖、太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策 （2007·上海卷）隋王朝国祚短促，但在制度建设上却多有建树，既有继承发展，又有开拓创新。其中，由隋开创并为唐所继承的制度有（ ） A．府兵制、三省六部制 B．府兵制、科举制 C．三省六部制、科举制 D．科举制、均田制 C 18 （抽到魏晋南北朝、隋唐的学生回答） 思： 你所处的时代的赋税制度是什么？如何征收赋税（征税的方式）？ 赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税； 丁税：以人丁为依据的人头税； 其他：关税、市税等。 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。 体现封建政府对农民的人身控制 任务三：赋税制度 当了宰相改税制——了解现行赋税制度。 （一）魏晋时期： 租调制 均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。 ——张帆《中国古代简史》 成年男子负担徭役 【均田制】政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封建国家交纳赋税和服役，大部分土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。一定程度限制了土地兼并，有利于依附农民摆脱豪强大族的控制，提高农民生产积极性，但无法根本解决土地兼并问题。 对象以人丁为标准 “调”以布或帛 “租”以粮食 以均田制为基础 租调制以均田制为基础，征税对象以人丁为主，征税方式以实物为主 交纳定量的绢或布 纳绢代役。成年男子服役期间不去服徭役的可以纳绢或布代役，称之为庸。 田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物。 庸 租 调 调 ①基础：国家向成年男子授田的均田制 ②内容： 针对21-59岁之间成年男子征收。 评价： 积极：①改变了混乱的赋税，减轻了农民负担，保障了政府税收； ②以庸代役保证农民有较充分的生产时间，有利于农业生产发展，也减轻了对农民的人身控制。 局限：租庸调制的基础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。 （二）隋—唐初 租庸调制 材料：国朝著令，赋役这法有三：一曰租，二曰调，三曰庸……有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之成赋，则下不困而上用足。 ——陆贽（唐）《均节赋税恤百姓第一条》 户税：调 成年男子以庸代役 基础：均田制；土地税：租 根据材料及教材，分析租庸调制衰落（两税法实施）的原因。 司马光《资治通鉴》卷二二六： 唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。 唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》 ①土地兼并严重，均田制瓦解，租庸调制失去运行基础； ②受战争冲击，户籍混乱，赋税名目繁杂，加重百姓负担； ③阶层分化，加剧社会不公； ④吏治腐败，迫使人口逃亡，户籍减少。税收减少，财政困难 根据材料及教材，总结两税法的内容。 ①量出制入； ②每户按人丁、资产缴纳户税，按田亩缴纳地税； ③行商征税； ④一年分夏、秋两季征收； ⑤取消租庸调和一切杂税、杂役。 司马光《资治通鉴》卷二二六： 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。 户无主、客，以见居为簿，人无丁、中，以贫富为差。 为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。 居人之税，秋、夏两征之。 其租庸调、杂徭悉省。 780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法” 目的：解决财政困难，增加税收。 变革 租庸调制 两税法 土地产权 均田制 均田制瓦解 征税前提 税额固定 量出制入 征税标准 人丁 财产 征税项目 田租、户调、力役、杂税等 户税、田税 征税对象 授田农民 不分主客农商，一律纳税 征税次数 旬输月送 夏、秋两季 征收形式 以实物为主 以钱币为主 保证了国家收入 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 减轻了农民负担 推动商品经济发展 比较两税法与租庸调制，有哪些变化与创新？反映了赋税制度怎样的发展趋势？ 发展趋势: ①征税标准以人丁为主向以财产为主转变 ②政府对农民的人身控制逐渐减弱 ③征税内容由实物向货币转化 材料1：唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重。 材料2：私家无钱炉，平地无铜山。胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。贱粜粟与麦，贱贸丝与绵。岁暮衣食尽，焉得无饥寒。 ——白居易《赠友五首》 ①两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并更加严重； ②地主隐瞒财产转嫁赋税，政府增加捐税，加重农民负担，社会矛盾加剧。 ②缴纳货币造成对百姓二次剥削，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。 阅读材料并结合两税法的内容，分析两税法的消极影响。 材料3： “国家定两税，本意在忧人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚(挖）我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。吏胥迫我纳，不许暂逡巡。” ——白居易《重赋》 评价两税法。 积极： ①简化税收名目，减轻百姓负担； ②扩大收税对象，保证国家财政收入，加强中央集权； ③减轻政府对农民的人身控制，征税标准较为公平； ④户税纳钱、地税交实物，有利于封建社会商品经济的发展； ⑤“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，是中国古代赋税制度的一大进步。 消极： ①两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并更加严重； ②地主隐瞒财产转嫁赋税，政府增加捐税，加重农民负担，社会矛盾加剧。 ②缴纳货币造成对百姓二次剥削，没有考虑民间疾苦。 P43历史解释: 两税法改革出现的新变化 1、中国古代赋役制度变化的原因 ①生产力、商品经济的发展。 ②维护统治、缓和社会危机。 ③农民反抗斗争，统治者吸取历史教训。 2、赋役制度变化的影响 ①增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治。 ②在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调动了农民生产的积极性，促进了社会经济的恢复与发展。 ③农民依附关系松驰，为商品经济发展创造了必要条件，促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现。 课堂总结 隋唐时期制度的变化和创新表现 （1）中央官制的变化:中央官制实行三省六部制，从而取代了秦汉以来的三公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 （2）选官制度的变化: 科举制取代了魏晋以来的九品中正制，各阶层知识分子，特别是庶族地主的参政，扩大了封建政权的基础，极大地改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。 （3）土地制度的变化: 在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制崩溃，土地兼并严重，地主庄园经济发展。 （4）赋税制度的变化: 从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 恭喜你，顺利完成了任务。 玉皇赐你文曲加身， 日后定能金榜题名！ $