4.13罗斯福新政讲义--2025-2026学年统编版九年级历史下册

本初中历史讲义聚焦罗斯福新政核心知识点，系统梳理1929-1933年经济大危机背景，新政在金融、工业、农业、社会福利等领域的措施，以及国家干预经济的特点、资本主义制度局部调整的实质和历史影响，构建从危机爆发到政策应对的完整学习脉络。 该资料以唯物史观为指导，通过材料分析题引导学生辩证认识新政实质与局限，结合中考习题强化时空观念和史料实证能力。课中助力教师清晰授课，课后习题及答案帮助学生巩固知识，查漏补缺，提升历史解释与问题解决能力。

第十三课 罗斯福新政 讲义 一、课程核心目标 1. 掌握罗斯福新政的历史背景（1929-1933 年经济大危机的爆发与影响）、实施时间、核心人物与主要内容，理清新政从应急救济到系统改革的发展脉络。 1. 理解罗斯福新政的核心特点（国家干预经济），分析新政在金融、工业、农业、社会福利等领域的具体措施及作用，认识新政对美国经济复苏与社会稳定的意义。 1. 结合史实探讨罗斯福新政的实质与局限性，对比传统自由放任政策与国家干预政策的差异，培养历史比较与辩证思维能力；认识改革是应对危机的重要手段，树立与时俱进的改革意识。 1. 联系当代资本主义经济政策的调整，理解罗斯福新政对现代资本主义发展的深远影响，深化对市场经济与国家调控关系的认识。 二、课程重难点 1. 重点：1929-1933 年经济大危机的特点与影响；罗斯福新政的主要内容（金融、工业、农业、社会福利）；新政的核心特点与历史作用。 1. 难点：理解罗斯福新政的实质（在维护资本主义制度前提下的局部调整）；分析新政对资本主义发展模式的改变；认识新政的局限性及其未能从根本上消除经济危机的原因。 三、课前铺垫 1. 20 世纪 20 年代，美国经济进入 “柯立芝繁荣” 时期，但繁荣背后隐藏着严重的危机：生产过剩、贫富差距悬殊、股票投机猖獗、银行信贷过度扩张，为经济大危机的爆发埋下了隐患。 1. 1929 年，美国纽约股票市场崩溃，引发了席卷整个资本主义世界的经济大危机，这场危机持续时间长、波及范围广、破坏性强，给美国及其他资本主义国家带来了沉重打击。 1. 危机爆发后，美国胡佛政府坚持传统的自由放任政策，反对国家干预经济，导致危机不断加剧，社会矛盾尖锐，人民生活困苦，迫切需要新的政策来扭转局势。 四、正文讲解 （一）经济大危机与罗斯福当选总统 1. 1929-1933 年经济大危机的爆发与特点 1. 爆发标志：1929 年 10 月 24 日，美国纽约股票市场股价暴跌，史称 “黑色星期四”，标志着经济大危机的正式爆发。 1. 主要特点： 2. 持续时间长：从 1929 年持续到 1933 年，长达 4 年之久，是资本主义世界历史上持续时间最长的经济危机。 2. 波及范围广：危机从美国开始，迅速蔓延到整个资本主义世界，涉及工业、农业、金融等各个领域，影响了生产、贸易、就业等各个方面。 2. 破坏性强：工业生产大幅下降，美国工业产值下降了 46.2%，德国下降了 40.6%，英国下降了 23.8%；大量企业倒闭，银行破产，工人失业，美国失业率高达 25%；农产品价格暴跌，农民破产，社会财富大量流失。 2. 影响深远：危机不仅导致了经济的崩溃，还引发了严重的政治危机和社会动荡，法西斯势力趁机抬头，威胁到了资本主义制度的稳定。 1. 经济大危机对美国的影响 1. 经济方面：工业生产停滞，企业大量倒闭，银行纷纷破产，货币贬值，物价上涨，经济陷入瘫痪状态；农业生产遭到严重破坏，农产品积压，价格暴跌，农民生活困苦，大量农民失去土地。 1. 政治方面：社会矛盾尖锐，工人罢工、农民起义频繁爆发，人民对政府的不满情绪日益高涨，胡佛政府的自由放任政策遭到广泛批评，资本主义制度面临严峻挑战。 1. 社会方面：大量工人失业，流离失所，人民生活水平急剧下降，社会治安恶化，犯罪率上升，美国社会陷入严重的动荡之中。 1. 罗斯福当选总统 1. 竞选承诺：1932 年，富兰克林・罗斯福参加美国总统选举，他针对经济危机的严重局势，提出了 “新政” 的竞选纲领，承诺加强国家对经济的干预，实行救济、复兴和改革，解决失业问题，恢复经济发展，得到了广大人民群众的支持。 1. 当选结果：罗斯福以绝对优势击败胡佛，当选为美国第 32 任总统。1933 年 3 月，罗斯福宣誓就职，开始推行新政，应对经济大危机。 （二）罗斯福新政的主要内容 罗斯福新政的核心是 “救济、复兴、改革”，即通过应急救济缓解社会危机，通过复兴经济恢复生产秩序，通过制度改革预防危机再次发生。新政的主要内容围绕金融、工业、农业、社会福利等领域展开： 1. 整顿金融体系（新政的首要措施） 1. 措施： 8. 下令所有银行暂时休业整顿，关闭不合格银行，恢复银行信用； 8. 颁布《紧急银行法案》，授权总统加强对银行的管理和控制； 8. 放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口； 8. 成立联邦储备保险公司，保障存款人的利益，稳定金融市场。 1. 作用：迅速稳定了混乱的金融秩序，恢复了银行信用，为经济复苏奠定了基础；美元贬值刺激了美国商品的出口，增强了美国经济的国际竞争力。 1. 加强对工业的计划指导（新政的核心措施） 1. 措施： 10. 颁布《国家工业复兴法》，建立国家工业复兴局，加强对工业的计划指导； 10. 规定各行业的生产规模、产品价格、工资标准和工作时间，防止盲目竞争和生产过剩； 10. 鼓励企业与政府合作，遵守公平竞争规则，给予遵守法规的企业颁发 “蓝鹰标志”； 10. 承认工人的集体谈判权利，允许工人组织工会，改善工人待遇。 1. 作用：规范了工业生产秩序，防止了生产过剩，缓解了企业之间的恶性竞争；改善了工人待遇，减少了工人罢工，缓和了劳资矛盾，为工业生产的恢复创造了条件。 1. 调整农业政策 1. 措施： 12. 颁布《农业调整法》，成立农业调整署，加强对农业的调整； 12. 鼓励农民缩减耕地面积和屠宰牲畜，政府给予补贴，以减少农产品产量，提高农产品价格； 12. 建立农产品储备制度，稳定农产品价格，保护农民利益。 1. 作用：减少了农产品过剩，提高了农产品价格，增加了农民收入，缓解了农业危机；稳定了农业生产秩序，为经济复苏提供了保障。 1. 推行社会福利与救济 1. 措施： 14. 颁布《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署，向失业者和贫困家庭提供直接救济； 14. 推行 “以工代赈”，通过兴办公共工程（如修建公路、桥梁、水坝、公园等）创造就业机会，让失业者获得工资收入； 14. 成立民间资源保护队，组织失业青年参与植树造林、水土保持等工作，解决青年失业问题； 14. 颁布《社会保障法》，建立养老金制度、失业保险制度和社会救济制度，为老年人、失业者和贫困家庭提供基本生活保障。 1. 作用：缓解了失业问题，改善了人民生活水平，稳定了社会秩序；“以工代赈” 不仅解决了就业问题，还改善了美国的基础设施，促进了经济发展；社会保障制度的建立，为美国现代社会保障体系奠定了基础。 1. 推行社会改革 1. 措施： 16. 颁布《公平劳动标准法》，规定最低工资标准和最高工时限制，禁止使用童工； 16. 加强对垄断组织的监管，防止垄断企业操纵市场，维护公平竞争； 16. 改革税收制度，提高富人税收，增加政府财政收入，缩小贫富差距。 1. 作用：进一步规范了市场经济秩序，维护了公平竞争；缩小了贫富差距，缓解了社会矛盾，促进了社会公平正义。 （三）罗斯福新政的特点与实质 1. 核心特点：国家干预经济 1. 表现：罗斯福新政打破了传统的自由放任政策，加强了国家对经济的全面干预，通过立法、行政等手段，对金融、工业、农业、社会福利等各个领域进行调控和管理。 1. 创新之处：国家不仅承担起救济贫困、稳定社会的责任，还积极参与经济运行，制定经济计划，调节生产、分配和交换，开创了国家干预经济的新模式。 1. 实质：维护资本主义制度的局部调整 1. 前提：罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下进行的，并未改变资本主义的基本制度，只是对资本主义生产关系进行了局部调整。 1. 目的：新政的根本目的是缓解经济危机，稳定社会秩序，维护资产阶级的统治地位，巩固资本主义制度。 1. 本质：新政是资本主义国家对经济危机的一种应对措施，是资本主义制度自我完善和发展的体现。 （四）罗斯福新政的影响与局限性 1. 积极影响 1. 对美国： 23. 经济方面：新政实施后，美国经济逐步复苏，工业生产恢复，农业生产稳定，金融秩序好转，国民经济逐步恢复到危机前的水平； 23. 政治方面：缓解了社会矛盾，稳定了社会秩序，避免了美国走上法西斯道路，巩固了资本主义制度； 23. 社会方面：建立了完善的社会保障体系，改善了人民生活水平，促进了社会公平正义。 1. 对世界： 24. 开创了国家干预经济的新模式，为其他资本主义国家应对经济危机提供了借鉴； 24. 推动了资本主义制度的自我完善和发展，对战后资本主义世界的经济政策产生了深远影响； 24. 新政中的社会保障制度、公共工程建设等措施，为现代社会福利制度的发展奠定了基础。 1. 局限性 1. 未能从根本上消除经济危机：罗斯福新政只是对资本主义生产关系的局部调整，没有解决资本主义社会的基本矛盾（生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾），因此无法从根本上消除经济危机，经济危机仍然会周期性地爆发。 1. 存在种族歧视：新政在实施过程中存在种族歧视现象，黑人、印第安人等少数民族在就业、救济等方面受到不公平待遇，未能真正实现社会公平。 1. 加剧了政府财政负担：新政中大量的公共工程建设和社会福利支出，增加了政府的财政负担，导致政府财政赤字扩大。 （五）罗斯福新政的历史启示 1. 经济危机是资本主义制度的固有产物，要应对经济危机，必须根据时代发展的需要，及时调整经济政策，改革生产关系，适应生产力的发展。 1. 国家干预经济是应对经济危机的有效手段，但国家干预必须适度，要处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府的宏观调控。 1. 社会保障制度是维护社会稳定、促进社会公平的重要保障，要建立健全社会保障体系，关注民生，改善人民生活水平，促进社会和谐发展。 1. 改革是推动社会发展的重要动力，要坚持与时俱进，勇于改革创新，不断完善制度，适应时代发展的要求。 五、课堂小结 1. 1929-1933 年的经济大危机给美国带来了沉重打击，胡佛政府的自由放任政策未能缓解危机，罗斯福当选总统后推行新政，加强国家对经济的干预。 1. 罗斯福新政围绕金融、工业、农业、社会福利等领域采取了一系列措施，核心是 “救济、复兴、改革”，特点是国家干预经济，实质是维护资本主义制度的局部调整。 1. 新政使美国经济逐步复苏，社会秩序稳定，巩固了资本主义制度，开创了国家干预经济的新模式，对世界资本主义经济政策产生了深远影响，但未能从根本上消除经济危机。 1. 罗斯福新政的实践表明，改革是应对危机的重要手段，要处理好政府与市场的关系，关注民生，促进社会公平正义，才能实现经济社会的持续发展。 六、中考习题 （一）选择题（5 道） 1. 1929-1933 年经济大危机爆发的标志是（） A. 美国工业生产大幅下降 B. 银行大量破产 C. 纽约股票市场股价暴跌 D. 大量工人失业 1. 罗斯福新政的核心特点是（） A. 自由放任 B. 国家干预经济 C. 废除资本主义制度 D. 实行计划经济 1. 下列不属于罗斯福新政在工业领域采取的措施是（） A. 颁布《国家工业复兴法》 B. 实行美元贬值 C. 规定生产规模和产品价格 D. 承认工人的集体谈判权利 1. 罗斯福新政中，为解决失业问题而采取的重要措施是（） A. 整顿金融体系 B. 调整农业政策 C. 推行 “以工代赈” D. 建立社会保障制度 1. 下列关于罗斯福新政影响的表述，正确的是（） A. 从根本上消除了经济危机 B. 巩固了资本主义制度 C. 使美国走上了法西斯道路 D. 完全放弃了自由放任政策 （二）材料分析题（1 道） 阅读下列材料，回答问题。 材料一：1929 年 10 月，美国纽约股票市场崩溃，引发了席卷整个资本主义世界的经济大危机。危机中，大量企业倒闭，银行破产，工人失业，农民破产，社会矛盾尖锐。胡佛政府坚持自由放任政策，未能缓解危机，美国社会陷入严重动荡。 材料二：1933 年，罗斯福当选总统后，推行新政。新政的主要内容包括：整顿金融体系，恢复银行信用；加强对工业的计划指导，防止生产过剩；调整农业政策，提高农产品价格；推行 “以工代赈”，解决失业问题；建立社会保障制度，保障人民基本生活。新政实施后，美国经济逐步复苏，社会秩序稳定。 材料三：罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下进行的，它加强了国家对经济的干预，开创了国家干预经济的新模式。但新政并未改变资本主义的基本制度，没有解决资本主义社会的基本矛盾，因此无法从根本上消除经济危机。 请回答： 1. 根据材料一，概括 1929-1933 年经济大危机的表现，并分析胡佛政府未能缓解危机的原因。 1. 结合材料二，概括罗斯福新政的主要内容，并分析新政实施的积极作用。 1. 综合上述材料，谈谈你对罗斯福新政的认识，并说明新政对当代中国经济发展的启示。 七、习题答案 （一）选择题 1. C 2. B 3. B 4. C 5. B （二）材料分析题 1. 经济大危机的表现：企业倒闭，银行破产，工人失业，农民破产，社会矛盾尖锐。 胡佛政府未能缓解危机的原因：胡佛政府坚持传统的自由放任政策，反对国家干预经济，无法有效应对生产过剩、金融混乱等问题，导致危机不断加剧。 1. 罗斯福新政的主要内容：整顿金融体系；加强对工业的计划指导；调整农业政策；推行 “以工代赈”；建立社会保障制度。 积极作用：使美国经济逐步复苏，工业生产恢复，农业生产稳定，金融秩序好转；解决了大量失业问题，改善了人民生活水平；稳定了社会秩序，巩固了资本主义制度；开创了国家干预经济的新模式。 1. 认识：罗斯福新政是应对经济大危机的重要改革，核心是国家干预经济，实质是维护资本主义制度的局部调整；新政使美国经济复苏、社会稳定，对世界资本主义经济政策产生了深远影响，但未能从根本上消除经济危机；新政的实践表明，改革是应对危机的有效手段，要处理好政府与市场的关系，关注民生。 启示：当代中国经济发展应坚持政府与市场相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府的宏观调控；要建立健全社会保障体系，关注民生，改善人民生活水平；要坚持改革创新，及时调整经济政策，适应时代发展的要求；要注重经济协调发展，避免盲目竞争和生产过剩。 学科网（北京）股份有限公司 $