专题6 中国近现代政治制度与社会治理的变化(课时作业)-【优化探究】2026年高考历史二轮专题复习配套课件（广东专版）

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 C 一、选择题(每题3分，共48分) 1.(2025·肇庆模拟)1861年，奕奏请“查各国事件，向由外省督抚奏报，汇总于军机处。近年……外国事务头绪纷繁，若不……专一其事，必至办理延缓，未能悉协机宜。请设总理各国事务衙门……以专责成”。这反映了当时清政府(　　) A.列强侵略导致中央权力下移 B.传统行政体制的进步 C.近代外交需求催动制度变革 D.朝贡贸易体系的崩溃 解析：奕建议设立总理各国事务衙门，是因传统由地方督抚处理外交事务的方式已无法应对列强交涉频繁的局面，需由中央统一管理，这体现了清政府为适应近代外交需求而主动进行制度变革，故选C项;总理衙门的设立属于中央机构调整，并未削弱中央集权，反而强化了涉外事务的中央统筹，与中央权力下移无关，排除A项;材料围绕外交处理方式变革，并非传统行政体制的进步，排除B项;题干未提及朝贡贸易体系，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 2.(2025·惠州调研)1864年，总理衙门出资刊印汉译本《万国公法》，并发南北洋大臣及各通商口岸参考应用。此后，《万国公法》《公法便览》《公法会通》等一批国际法名著相继被译成中文。这表明(　　) A.西学得到广泛传播　　 B.清政府认清国际形势 C.传统宗藩体系瓦解 D.清政府外交走向务实 D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 解析：根据材料可知，总理衙门出资刊印国际公法并发到各通商口岸参考应用，这体现了清政府开始利用国际公法来维护自身的权益，具有务实的特征，故选D项;1864年，洋务运动刚刚兴起，受到保守势力和顽固派的阻挠，西学在中国还没有得到广泛传播，排除A项;这一时期外交虽然逐渐走向近代化，但清政府并未认清国际形势，排除B项;材料没有涉及宗藩体系，排除C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 3.(2025·河南开封质检)1909年，有西方法学背景的徐谦上奏清廷，认为秋审是行政干预审判，与近代审判制度相悖，应当停止;有着丰富秋审经验的沈家本反对停止秋审，但提出重视法官选任、审级设置、律师辩护和审判公开等。这一辩论(　　) A.实质是德治与法治之争再次复兴 B.有利于司法制度的革新 C.说明西方法学理念取代传统观念 D.保证预备立宪平稳推进 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 解析：徐谦主张停止秋审以消除行政干预审判，沈家本虽反对停止却强调法官选任、审级设置等近代司法原则，两人均提出引入西方审判理念，这一辩论客观上有利于司法制度的革新，故选B项;材料反映的是传统司法制度与近代西方法制的冲突，并非德治与法治之争再次复兴，排除A项;沈家本虽吸收西方法学，但未全盘否定秋审，而是主张改良，说明传统观念未被完全取代，排除C项;预备立宪因清政府保守和革命冲击最终失败，且辩论本身无法保证其平稳推进，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 4.(2025·茂名二模)1912年，中华民国确立了责任内阁制，这一政体选择掺杂因人立法因素，旨在限制袁世凯权力而将总统制改为内阁制。但因制度改动困难，南京临时参议院在赋予内阁行政权力的同时，保留了总统制下国家元首的部分权力，造成总统府与国务院权限不明。这表明(　　) A.制度设计背离了分权制衡原则 B.总统成为虚位的国家元首 C.政治变革具有复杂性和曲折性 D.因人立法引发了“府院之争” C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：1912年中华民国改总统制为内阁制时，既有因人立法的主观意图，又因制度调整不彻底导致总统府与国务院权限模糊，反映出政治变革中多重因素交织、新旧制度冲突的复杂性和曲折性，故选C项;责任内阁制本身包含分权制衡原则，总统与内阁权限划分不清是实践缺陷，而非背离原则，排除A项;材料指出总统仍保留部分行政权，并非完全虚位，排除B项;材料中强调的是因制度改动困难，造成总统府与国务院权限不明，这导致后来的“府院之争”，并非因人立法引发了“府院之争”，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 5.(2025·河北邯郸模拟)1913年，北洋政府颁布《文官任用法草案》对任官资格作出严格限制，又颁布《文官甄别法草案》《高等文官甄别委员会执行细则》等法规，专门设立官员甄别委员会，对所有未经考试任命的官员进行甄别。北洋政府此举的主要目的是(　　) A.维护新政权统治秩序　 B.彰显民主共和精神 C.打造全新的官场气象 D.提高政府行政效率 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：根据材料及所学可知，北洋政府颁布一系列选拔文官的法规，以及专门设立甄别委员会等举措，其主要目的是建立一套近代文官制度，以适应新政权的发展需要，维护统治秩序，A项正确;北洋政府本质上是军阀专制统治，这些措施主要是为了加强自身统治，并非真正彰显民主共和精神，排除B项;虽然这些举措在一定程度上可能会对官场产生影响，但打造全新的官场气象是可能带来的效果，并非主要目的，排除C项;提高政府行政效率是建立文官制度可能产生的影响，但不是主要目的，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 6.(2025·潮州模拟)北洋政府时期，中央政府对传统家族制度进行法律层面的改造，如“惯行之族规与成文之族规不容歧视”，但违背法规、有害公序良俗之家法族规并不具有法律约束力;“为人妻者，得有私财”。这些规定(　　) A.解决了发展经济与移风易俗的难题 B.注重司法体系与家族制度的调整 C.宣扬了民主共和与自由平等的观念 D.兼顾稳定秩序与法治改革的需要 D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：北洋政府规定惯行族规与成文族规平等，剔除有害家法族规，还赋予妻子私财权，既维护家族制度稳定秩序，又对传统家族制度进行法治改革，兼顾双方需要，故选D项;材料未涉及经济发展与移风易俗的关系，排除A项;题干侧重法律对家族制度的调整，未涉及司法体系的调整，排除B项;材料中法律调整更多体现近代法治，而非宣扬民主共和思想，排除C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 7.(2025·四川巴中三诊)1926年召开的法权会议是北洋政府通过外交途径撤废治外法权的一次尝试。会上北洋外交家主张撤废治外法权这一严重伤害中国主权的外人特权。虽然未能实现撤废治外法权的初衷，但确立的一些涉外原则，也为后来彻底废除不平等条约奠定了法理基础。这表明(　　) A.中国国际地位的提高 B.北洋政府具有国际法视野 C.争取外交自主权实现 D.反帝思想已成为社会共识 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：北洋政府在会议上主张撤废治外法权并确立涉外原则，为废除不平等条约奠定了法理基础，这说明其知晓国际法中关于主权等内容并据此展开外交活动，体现出其具有国际法视野，故选B项;会议失败后治外法权仍存在，中国仍受列强控制，国际地位未实质提升，排除A项;材料明确提到未能实现撤废治外法权的初衷，说明外交自主权在当时未实现，排除C项;会议聚焦政府的外交行动，未反映社会层面的反帝思想普及，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 8.(2025·湛江二模)20世纪初，《民国日报》发表漫画《水中捞月》(如图)，画面上方的悬崖处有“筹备处”字样，一个穿军装的人被悬吊在崖间，努力伸长着手臂，下方水中的月影里则写着“帝制”。此漫画作者 旨在(　　) A.宣传民主革命势在必行 B.鼓舞无产阶级的反封建斗争 C.揭露北洋政府倒行逆施 D.批判西方列强试图瓜分中国 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：20世纪初，北洋政府虽名义上维持共和，但其军阀集团多次试图复辟帝制或实行专制统治。漫画中“帝制”的月影象征复辟企图，“穿军装的人”代表北洋军阀势力，“筹备处”暗指其复辟活动的组织，漫画旨在揭露北洋政府倒行逆施，故选C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 9.(2025·河南周口模拟)1930年，南京国民政府成立考试院，着手推行公务员制度。规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这被地方实力派视为中央政府对地方进行人事渗透、瓦解其统治基础的阴谋，所以他们对公务员制度采取坚决抵制的态度。在公务员任用方面，各地方实力派拒不执行或变相执行公务员任用法。这一状况会导致(　　) A.地方官员行政能力受影响 B.基层社会的治理流于形式 C.国民政府一党专政的形成 D.地方割据势力进一步联合 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：根据材料可知，南京国民政府时期，地方势力抵制公务员制度的实施，极易出现任人唯亲等现象，使地方官员行政能力受影响，A项正确;材料描述的是推行公务员制度，未涉及基层社会的治理，排除B项;材料描述的是公务员制度的施行，而非国民党一党专政，排除C项;地方势力对公务员任用法的抵制，是其割据势力加强的表现，但体现不出会导致其进一步联合，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 10.(2025·佛山一模)1933—1934年，中华苏维埃共和国临时中央政府印发了面额不等的红军临时借谷证(如图)。据此可知，当时(　　) A.民族矛盾日益尖锐 B.红区与白区间贸易繁荣 C.中国共产党重视人民利益 D.苏区金融体系初步建立 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：1933—1934年，随着新生红色政权的蓬勃发展，粮食供给严重不足，为了解决红军流动部队粮食不足的问题，印发了临时借谷证，这既保障了红军有足够的粮食供给，又保证了人民的切身利益，故选C项;1933—1934年，处于国共十年对峙时期，国民党对红军进行“围剿”，1935年华北事变后，中日民族矛盾上升为主要矛盾，排除A项;材料反映的是红军粮食供给不足，印发借谷证，没有体现红区和白区之间的贸易，排除B项;材料反映的是苏区印发借谷证，既保障了红军有足够的粮食供给，又保证了人民的利益，没有体现苏区金融体系初步建立，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 11.(2025·肇庆一模)1938年，晋察冀边区开展了冬学运动，把广大分散的个体农民组织起来，学习政治、文化知识，包括识字、学习救亡歌曲以及一些军事常识等。这一运动的开展(　　) A.巩固了中央苏区的政治地位 B.反映出抗日救亡运动的起步 C.有利于增强抗日救亡的力量 D.适应了党的工作重心的转移 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：据题干信息可知，1938年晋察冀边区开展的冬学运动，通过组织农民学习政治、文化知识，提高了民众的政治意识和文化水平，使他们更加了解抗日的重要性和紧迫性，从而增强了抗日救亡的力量，故选C项;中央苏区是土地革命战争时期的革命根据地，排除A项;抗日救亡运动起步于九一八事变之后，排除B项;党的工作重心转移是在1949年的中共七届二中全会上提出的，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 12.(2025·揭阳模拟)1954年，湖北省麻城县宋埠乡召开老婆婆会，老婆婆们认识到选举与自己切身利益的关系。彭学宝老婆婆说：“这次选举，一定要选热心办事的人当我们的代表。”麻城县这一举措(　　) A.推动人民政协的发展与完善 B.动员妇女践行人民民主原则 C.较好贯彻基层群众自治制度 D.巩固和扩大了革命统一战线 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13 15 16 17 12 14 18 20 19 解析：1954年麻城县宋埠乡召开老婆婆会，让老婆婆认识到选举与自身利益相关，彭学宝老婆婆说出选热心办事代表的心声，这明显是在动员妇女参与选举，践行人民民主原则，故选B项;人民政协的发展完善主要体现在政治协商层面，而材料聚焦基层妇女参与选举，与政治协商无关，排除A项;基层群众自治制度在20世纪80年代确立，与材料时间不符，排除C项;革命统一战线是1924—1927年国民革命时期形成的，1954年已进入人民民主专政阶段，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 13.(2025·湛江二模)1950年通过的《中华人民共和国婚姻法》与《中华人民共和国土地改革法》，分别实现了人的解放和土地的解放;1956年，《中共八大关于政治报告的决议》规定：“一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家的法律，使人民的民主权利充分地受到国家的保护。”这(　　) A.激发了人民投身国家建设的热情 B.开始了新中国法治建设历程 C.保障了国家工业化完成 D.废除了生产资料私有制 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：1950年《中华人民共和国婚姻法》实现了人的解放，使广大妇女从封建婚姻制度的束缚中解放出来。《中华人民共和国土地改革法》实现了土地的解放，让农民获得土地。1956年通过的决议强调保障人民的民主权利，这些举措都让人民切实感受到自身权益得到保障，从而激发了人民投身国家建设的热情，A项正确。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 14.(2025·深圳模拟)1983年，中共中央组织部出台《关于改革干部管理体制若干问题的规定》，提出“管少、管好、管活”的原则;1984年，中共中央书记处采取干部分级管理体制;1987年提出分类管理方式，干部管理范围由原先确认的下管两级调整为下管一级。这些举措(　　) A.有利于建立现代企业制度 B.提高干部队伍素质 C.适应经济体制改革的需要 D.强化党的领导监督 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 14 18 20 19 解析：根据材料可知，改革开放后，我国进行干部管理体制的调整，打破了过去干部管理太死的局面，调动了各方的积极性、主动性，增强了干部队伍的生机与活力，适应经济体制改革的需要，C项正确;材料强调干部管理体制的调整，现代企业制度强调国企改革的方向，与题干主旨不符，排除A项;材料强调干部管理体制的调整，干部素质强调干部的行政能力与道德水平，与题干主旨不符，排除B项;材料强调干部管理体制的调整，未涉及加强党对干部的领导监督，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 15.(2025·吉林长春监测)2015年成立的中拉论坛通过以拉美和加勒比国家共同体作为对接方将所有拉美国家整体纳入，包括尚未与中国建交的10个拉美国家。这反映出(　　) A.新兴经济体经济发展迅速 B.中国外交理念的开放包容 C.中拉合作领域的全面拓展 D.全球南方治理机制的健全 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 16 17 15 18 20 19 解析：中拉论坛将所有拉美国家整体纳入，包括尚未与中国建交的国家，体现中国积极与拉美地区进行交流合作，不以建交与否作为合作限制，展现开放包容的外交理念，故选B项;材料未提及新兴经济体发展状况，排除A项;材料未体现合作领域的拓展，排除C项;全球南方治理机制仍处于发展阶段，材料未体现机制健全或制度性突破，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 16.(2025·湖北十堰模拟)2001年，国家印发实施《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。2019年，国家颁布《新时代公民道德建设实施纲要》强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。这反映出(　　) A.爱国主义教育得到重视 B.国家加强精神文明建设 C.以德治国占据主导地位 D.教育领域掀起改革热潮 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 17 16 18 20 19 解析：2001年印发实施《公民道德建设实施纲要》，2019年又颁布《新时代公民道德建设实施纲要》，通过倡导道德规范和强化社会公德、职业道德等，体现了国家持续推动思想道德建设、提升公民道德素质的举措，这属于社会主义精神文明建设的重要组成部分，结合所学可知，自改革开放以来，国家始终重视物质文明与精神文明协调发展，两个纲要的颁布正是精神文明建设深化的具体表现，故选B项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 二、非选择题(共52分) 17.(2025·汕头模拟)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。(12分) 材料一　清代，士人广泛开展“敬宗收族”的实践，设族田以供养塾馆，资助贫寒子弟读书考试。塾馆只需几部儒经便可办学，成本极低，“以至少之数而挟至奢之望，故读书者多也”，乡民的识字率由此得到一定提升。即使大部分人无缘科举及第，但他们“借此以养生尽年，而得以悠游卒岁矣”。中第者注重“衣锦还乡”“落叶归根”，多会出资扩充塾馆、置办族田。 ——摘编自罗志田《科举制废除在乡村中的社会后果》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 材料二　废科举给乡村造成了深远的影响。以科学教育为主的新学花费高昂，乡村仅靠士人捐纳和公田收入难以负担。以小农经济为基础的国家体制中，教育并非需要太多投入的领域，加之连年赔款，清政府无足够经费用于兴办公学，因此，公立新式学堂学额少、学费贵，只有富室子弟才有机会入读。新教育反对命运、风水等思想，都为农民所讨厌。农民多认为新学学生“无用”，“以前的书老不换，人家还中进士、举人，现在只是表面好看，也不见念成一个”。 ——摘编自关晓红《科举停废与近代乡村士子 ——以刘大鹏、朱峙三日记为视角的比较考察》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 材料三　学堂学生在乡间既无用武之地，城市又有更好的教育资源和职业机会，于是当时形成了“离村”潮流。失去了科举晋升机会后，乡村的塾馆也逐渐没落，彭湃在1926年说：“二十年前，乡中有许多贡爷、秀才、读书六寸鞋斯文的人。现在不但没有人读书，连穿鞋的人都绝迹了。”学习传统知识的士绅日渐减少，而新学生又往往离村，则所谓“乡绅”的成分便可能出现变化，乡村中的权势也可能出现转移。 ——摘编自桑兵《清末兴学热潮与社会变迁》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (1)根据材料一，概括科举制度对于清代乡村社会的作用。(4分) 答案：巩固了乡村的社会秩序;提高了乡村民众的文化水平。 (2)根据材料二、三，指出废除科举对当时社会造成的影响。(4分) 答案：导致学费增加，农村学校减少，农民文化水平下降;冲击了原有的社会结构，使城市与乡村、农民与士大夫的分化与隔阂加剧。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (3)综合上述材料，结合所学知识，分析近代新学推广在乡村遭受阻力的原因。(4分) 答案：封建传统观念根深蒂固;小农经济在乡村占主要地位，工商业发展水平低下，束缚了新学的发展;国家受战争赔款的影响减少了对教育的投入。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 18.(2025·湖北咸宁一模)阅读材料，完成下列要求。(14分) 根据地法治建设与道路探索 材料一　1930年3月，中共闽西特委领导的闽西工农兵代表大会制定了《政府组织法》《土地法》《山林法》《借贷条例》《工会法》《劳动法》《优待士兵条例》《商人条例》《保护青年妇女条例》《婚姻法》《保护老弱残废条例》《合作社条例》等一批法律法规。随后成立的中华苏维埃共和国制定了130多件法律法规，涉及宪法、选举法、组织法、行政法、经济法、劳动法、军事法、民商法、刑事法、诉讼法、司法制度等，其中包括《国徽、国旗、军旗的决定》《国家银行暂行章程》《消费合作社标准章程》《生产合作社标准章程》《中国工农红军优待条例》《工农红军纪律暂行条例》《中国工农红军奖惩条例》等，形成了一个相对完备的法律体系，在具体内容上仍然保持了闽西苏维埃政权的做法。 ——摘编自侯欣一《在游击和正规法制之间寻找 生存空间：根据地政权法制实践的新思想》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 材料二　20世纪30年代，以南梁为中心的陕甘边革命根据地建立了比较完备的法律体系与司法制度，创造并推广了“深入群众、注重调解、就地办案”的马锡五审判方式。陕甘边革命根据地制定了《抗战时期施政纲领》《政府组织条例》《选举条例》《各级参议会组织条例》等一系列法律法令，颁布了关于土地、婚姻、水利、垦荒等方面的法令以及打击金融犯罪、惩治贪污腐败的刑事法律。1937年10月，黄克功逼婚刘茜未遂而将其射杀，边区高等法院宣判黄克功死刑。在封芝琴婚姻案审理当中，马锡五创造性地作出保障“婚姻自由”的最终判决，打击了封建买卖婚姻，又在处理案件的过程中教育群众。边区政府十分重视廉政建设，把惩治贪官污吏、树立廉洁政风列为政权建设的头等大事。 ——摘编自冯玉军、谢又生《中国特色 社会主义法治建设的南梁探源》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (1)根据材料一，概括闽西苏维埃政府和中华苏维埃共和国法治建设的主要特点。(6分) 答案：坚持中国共产党的领导地位;突出政权创制和社会治理的内容;彰显对完备法律体系的追求;突出革命战争背景下法律的工具性和实用性;突出保障人民的利益;体现政权的新民主主义色彩。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (2)根据材料并结合所学，归纳根据地法治建设取得的重要经验和历史意义。(8分) 答案：经验：尝试通过立法推进政权建设、民主实践和廉洁政风;开创以立法和司法实践宣传中国共产党政策的方式;创造并推广马锡五审判方式等。 意义：有利于抗日民族统一战线的巩固和根据地的发展;法治建设和实践扩大了政权基础和赢得民心;对当代完善中国特色社会主义法治具有借鉴作用。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 19.(2025·广州联考)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。(14分) 材料一　1938年10月，陕甘宁边区儿童保育院成立，收容对象为各地赴陕难童。此后，边区政府先后创办保姆训练班、设立运输站等，尽可能地收容并分层抚养、教育战区难童。1941年1月，边区政府发布《关于保育儿童的决定》，以保障边区母婴及贫穷孤儿的生活。《新华日报》呼吁社会各界人士与团体，应当把难童组织起来，对他们施以抗战的教育与训练，并要极力在国际上求得对难童的救济与帮助。这一培养模式下的儿童们大都健康成长，许多幼童后来为民主革命事业作出了突出贡献。 ——摘编自范文爽《从抗战时期<新华日报> 看中国共产党的难童救济工作》等 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 材料二　抗战胜利后，为重建战后社会秩序，官方唯一的救助机构——北平市社会局，通过增设难民救助机构，推出收容、急赈、工赈及借贷等措施来缓解难民问题，但难民数量仍不断增长。1947年3月，社会部拨给北平市救济难民赈款5亿元，根据社会局拟定的使用办法，此款仅能支持两个半月。而在1947年12月1日至1948年3月15日的冬赈中，北平市共设立粥暖厂46处，食粥人数达367万人次。1948年9月，在附属于社会局的北平市救济院内所收容的难民中，儿童占当月总人数的66.9%。总之，战后北平市社会局对包括难童在内的难民实施的救助措施效果寥寥。 ——摘编自付燕鸿《战后北平市社会局难民救助与社会秩序重建》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (1)根据材料一，概括陕甘宁边区政府难童救助的特点。(6分) 答案：设立专业救助机构;注重提升保育人员的专业水平，关注保育质量;以法律条文保障救助工作;教养并重(或保育与教育并重);注重动员多方力量参与救助(或政府主导与社会参与相结合)。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (2)综合上述材料，评述解放战争时期北平市政府的难民救助活动。(8分) 答案：评价：解放战争时期，北平市政府难民救助的主体单一，虽多措并举，但整体救助效果不佳。 叙述：解放战争期间，北平市周边地区局势动荡不安，地处交通要道的北平是难民的重要汇聚地;国民政府滥发纸币，官僚资本巧取豪夺，导致包括北平在内的国统区通货膨胀严重，经济逐渐陷入崩溃的境地，更多家庭陷入贫困，难民人数与日俱增;北平市的难民救助主要依靠政府的力量，未调动多方力量参与其中，救助制度存在缺陷;国民政府忙于战争，根本无力开展相关救助工作。可见，这一时期北平市政府的难民救助活动存在资金不足、社会背景复杂等问题，因此效果不佳。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 20.(2025·深圳模拟)阅读材料，完成下列要求。(12分) 材料　新中国成立以后，中国共产党初步建立了具有中国特色的干部人事制度架构。一是建立了初步的干部管理体制，提出“分级分部”干部制度，由中央及各级党委负责统一领导，不同党委组织部门负责分级管理，将全体干部分为九种不同的类型，该种管理制度将干部资源充分整合起来，将党的工作重心转移到了基层。二是设置了人事管理机构，拟定了具体的干部职务名单，从中央到地方成立了人事管理机构。三是完善相关法律法规，如《关于干部鉴定工作的规定》《关于加强干部管理工作的决定》《关于工资改革的决定》等，干部人事工作开始步入正轨。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 中共十八大以来，党的干部工作进入了新的发展时期，明确了党政干部选拔、聘用的具体要求，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，通过完善民主推荐与测评完善用人、选人机制，推进干部选拔工作的法制化、制度化发展。 ——摘编自张世瑶《干部人事制度的 发展历程、基本经验与改革路径》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (1)根据材料及所学，概括新中国成立初期我国干部人事制度的特点。(6分) 答案：建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度;设立了从中央到地方的人事管理机构;加强了干部管理制度的法治化建设;坚持党管干部的根本原则，干部队伍建设更加规范化、法制化。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 19 (2)结合材料，谈谈你对干部队伍建设的认识。(6分) 答案：干部队伍建设要坚持制度化、法制化、科学化的发展方向;干部制度要与社会经济发展相适应;干部制度建设要注重稳定性与延续性。 $