4.2我国的社会保障 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

4.2我国的社会保障 第四课：我国的个人收入分配与社会保障 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。 1、社会保障的含义： 多种多样的社会保障 4 我是——社会保障“推荐官” 一、社会保障的内容（是什么？） 1.社会保障主要形式是什么？其地位特点是什么？ 2.不同类型的社会保障的对象是谁？ 3.其活动开展的主要支持来源是谁？ 社会保障 地位特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式） 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 核心 政府、单位、个人共同等集资金 缴纳社会保险的公民 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 最后一道防线,最先形成、历史最悠久 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 最高层次 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务、实物供给、福利津贴 特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 灾害救助、最低生活保障等 使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 归纳：社会保障的主要形式 遇到困难的人 1.因为残疾，无法外出务工，基本生活出现困难的李二牛。 2.生病住院的城镇居民基本医疗被保险人王大爷。 3.92岁的抗战老兵：物质生活条件不好、精神关爱不够。 4.众多孤寡老人：缺少托老服务或缺少养老床位。 5.45岁的青年男子：患重大疾病花费大量医疗费致贫 序号 具体事例 社会保障形式 ① 职工李师傅每月缴纳医疗保险337元 社会保险 ② 某区政府推动各街道构建区域养老服务联合体 社会救助 ③ 某区政府每月给特困户发放家庭救济金1650元 社会福利 ④ 2018年8月1日起，国家再次提高部分退役军人抚恤补助标准 社会优抚 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚以及其他社会保障形式共同构成了我国的社会保障体系。下列具体事例与社会保障形式对应正确的是（     ） 课堂练习 社会福利 社会救助 B 二、社会保障的作用（为什么/重要性） 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 通过国民收入再分配， 能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 稳定功能（减震器） 调节功能（平衡器） 互助功能（助推器） 二、社会保障的作用（重要性） 三、如何完善我国的社会保障（怎么做） 优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。 缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力 缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。 建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益。 要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （1）要建立起覆盖全民、城乡统等、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 （2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益（全覆盖原则） 三、完善社会保障体系 ≠享有相同的社会保障权益 15 （1）通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。(尽力而为) （2）经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（量力而行） 2、既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应（适度原则） 三、完善社会保障体系 16 3、要做到权责清晰（权责统一原则） （1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 （2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 （3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 三、完善社会保障体系 17 健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 覆盖全民：应保尽保，实现法定人群全覆盖。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体参保制度。 城乡统筹：加强城镇与农村社会保障制度衔接，缩小职工与居民、城市和农村待遇差距。 可持续：要立足当前、着眼长远，确保各项社保基金收支平衡，制度长期稳定运行。 多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。 公平统一：要统一社会保障制度，完善基本养老保险全国统筹制度，完善全国统一的社会保险公共服务平台。 安全规范：加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。 4、总要求 三、完善社会保障体系 18 我国的 社会保障 社会保障的功能 互助功能 社会保险（核心） 社会保障的构成 完善社会保障 调节功能 稳定功能 社会救助（最低） 社会优抚（特殊） 社会福利（最高） 公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰 课堂小结 19 2、（2024年山东卷）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 课堂练习 20 3、（2023全国甲卷）国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护，社会救助等适宜服务，对上述要求理解正确的有（ ） ①市场是提高养老服务水平的决定性因素 ②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行 ③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权 ④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 课堂练习 21 4、习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖需要（ ） ①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益 ②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网” ③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础 ④坚持应保尽保原则，健全多层次社会保障体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 课堂练习 22 $