板块一 专题1 中国古代政治制度的演进-【金版教程】2026年高考历史大二轮专题复习冲刺方案全书word（专题版）
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中国古代政治制度的发展演变主要经历了两大阶段：夏、商、西周时期是中华文明和早期国家的形成与发展时期，也是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。秦汉至明清时期是中国古代政治文明的发展阶段。
脉络一 中国早期政治文明的形成
中华文明多元一体，源远流长。原始文化先后经历了旧石器时代与新石器时代。进入早期国家时期，商周政体中，君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。西周分封制和宗法制相结合，形成一套以血缘关系为纽带的贵族等级制度。春秋战国时期，随
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着诸侯割据混战，贵族等级分封制逐渐走向崩溃。
脉络二 中国古代中央行政机构的演变
秦始皇创立封建专制主义中央集权制度，摆脱了血缘政治模式，走向官僚政治集权统治。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明初废除宰相，后来明清设立内阁、军机处，体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至废除宰相的趋势。
脉络三 中国古代地方行政管理机构的沿革
因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。
脉络四 中国古代官员的选拔与管理
从西周至春秋的世官制到战国至秦的军功爵制，从汉朝察举制到魏晋九品中正制再到隋唐及其以后的科举制，中国古代选官制度日趋完善，但它本质上仍然是巩固专制统治的一种手段。与此同时，历朝历代大多形成了一套对官员的考核、监察制度，如秦汉上计制、秦汉以御史大夫为首的中央监察体系、隋唐吏部考核和御史台监察、明朝考满和考察、清朝考课制度等，这些措施加强了中央集权，提高了行政效率。
1．中国早期政治文明的形成
原始社会 | (1)中华文明多元一体，源远流长。 (2)禅让制：尧舜禹时期，部落联盟推选首领的制度 | |
夏商西周 | 夏朝 | 王位世袭制代替禅让制 |
商朝 | 内外服制度：商王对外服控制力有限 | |
西周 | 分封制与宗法制：加强了周天子对地方的政治统治 | |
商周原始民主传统：对君主的权力有制约作用 | ||
春秋战国 | (1)列国纷争：先后形成“春秋五霸”和“战国七雄”。 (2)春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 | |
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2.中国古代中央行政机构的演变
秦朝 | (1)皇帝制度：专制主义的核心特征，皇帝总揽一切大权。 (2)三公九卿制：设置丞相、太尉、御史大夫，分掌行政、军事和监察，下设九卿分管政务，互相配合、牵制，便于皇帝集权 | |
汉朝 | 西汉 | 中外朝制：汉武帝设置中朝，选拔侍从参与决策，削弱三公九卿的权力 |
东汉 | 尚书台确立为新的行政中枢 | |
唐朝 | 三省六部制：设中书、门下、尚书三省，分掌决策、审议、执行，在政事堂共同议政；尚书省下设六部，分掌具体政务。三省相互牵制，保证皇权独尊 | |
宋朝 | 二府三司制：中书门下、枢密院合称“二府”，分掌行政和军政，三司专掌财政 | |
元朝 | 中书省：总理全国政务 | |
明朝 | 废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢 | |
清朝 | 奏折制度强化对官僚机构的控制；设立军机处，君权空前强化 | |
3.中国古代地方行政管理机构的沿革
秦朝 | (1)郡县制：郡县主要官吏由中央直接任命。 (2)推行文书制度 | |
汉朝 | 西汉 | (1)汉初实行郡县与分封并行制，后导致七国叛乱。 (2)汉武帝时颁行“推恩令”，加强了中央集权 |
东汉 | 东汉晚期，形成州、郡、县三级制(魏晋南北朝沿袭) | |
隋朝 | 州、县二级制 | |
唐朝 | (1)道、州、县三级制。 (2)唐中期后，设节度使，形成藩镇割据势力，严重削弱中央集权 | |
宋朝 | (1)文官出任地方知州，设通判监督；设诸路转运司将地方绝大部分赋税转运中央；抽调地方精兵充实中央禁军；地方设立平行的四个路级机构，对各州监控和节制。 (2)路、州(府)、县三级制 | |
元朝 | (1)实行行省制度，是中国古代地方行政制度的重大变革。 (2)省、路、府、州、县多级行政制度 | |
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