内容正文:
人大代表为人民 教学设计
教学目标
(1)政治认同:通过学习人民代表大会与人民的关系,理解人民代表大会制度的本质特征,认同人民代表大会制度是符合中国国情的好制度,增强对中国特色社会主义政治制度的认同感和自豪感。
(2)法治观念:通过分析人大代表履职的法律程序及案例,认识到人民代表大会制度是法治建设的重要体现,了解人大代表履职的法律要求,树立法治意识和规则意识。
(3)责任意识:通过参与小组讨论和资料搜集活动,体会公民在人民代表大会制度中的权利与责任,培养关注国家政治生活、主动为人民利益发声的公民责任感。
教学重难点
(1)教学重点:通过分析人大代表联系群众、履职尽责的真实案例(如调研民生问题、提出合理提案等),理解人民代表大会与人民之间 “民主选举产生、对人民负责、受人民监督” 的核心关系,树立 “人民当家作主” 的政治认同与法治观念。
(2)教学难点:结合 “校园 / 社区民生问题调研” 模拟实践活动,运用所学知识论证人民代表大会制度在保障人民利益、促进民主决策中的优势,增强对中国特色社会主义政治制度的认同,并以实际行动践行公民责任意识。
教学准备
(1)多媒体设备(含投影仪、电脑等,用于展示教学 PPT、案例图片及视频资料)。
(2)人大代表履职案例材料(整理立法法修正案、“十三五” 规划制定及人大代表罢免等典型案例,形成文字资料)。
(3)宪法及相关法律条文节选(节选宪法中关于人民行使国家权力的规定、立法法修改相关条款等,供学生阅读参考)。
教学过程
一、新课导入
教师活动:(播放一段 3 分钟短视频:全国人大代表参加 “代表联系群众日” 活动,现场倾听市民诉求的场景,视频结尾定格在 “人民选我当代表,我当代表为人民” 的标语上)
教师活动:提问:同学们,视频中人大代表正在做什么?他们为什么要这样做?(稍作停顿,观察学生反应后继续)其实,这背后藏着一个关键问题 —— 人民代表大会和人民之间到底是怎样的关系?是人大代表 “替” 人民做主,还是 “为” 人民服务?
教师活动:今天,我们就带着这个问题,一起走进《人大代表为人民》这一课,揭开人民代表大会制度的 “民主密码”。
二、新课讲授
(一)人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
教师活动:在黑板左侧板书核心关键词:人民与人大代表的关系,转身面向学生
教师活动:请大家翻开课本第 X 页,第一段就明确了我国的政治原则:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”(板书:宪法依据:“一切权力属于人民”)
教师活动:但 14 亿人口的大国,如何让每个人的意愿都能被听见、被实现呢?(放慢语速,引导学生思考)
学生活动:(若沉默,教师可补充:“我们不可能每个人都直接参与国家事务决策,所以需要一个‘桥梁’——”)
教师活动:对!这个 “桥梁” 就是人民代表大会制度。广大人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关(板书:人民→选举代表→组成人大→行使国家权力)
教师活动:比如,我们班要选班干部,是全班同学直接决定吗?(生:不是,要投票选举!)对,这就是 “民主选举” 的缩影。
教师活动:用 PPT 展示 “人大代表选举流程示意图”:选民登记→候选人提名→差额选举→当选公告
教师活动:请大家看这张流程图,人大代表选举有哪些环节?(生:登记、提名、投票……)非常好!人大代表不是 “任命” 的,而是通过 “差额选举”“无记名投票” 等方式,由人民直接或间接选举产生的(板书:产生方式:直接 / 间接选举、差额选举、无记名投票)
教师活动:作为 “桥梁”,人大代表的职责是什么?请大家默读教材第 X 页的黑体字部分(停顿):“人大代表依照宪法和法律的规定,参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切的联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民的监督。”(板书:代表职责:履职、联系群众、反映诉求、服务人民、接受监督)
教师活动:提问:“如果人大代表不反映群众意见,会怎么样?”
学生活动:(自由讨论,教师巡视倾听,随后邀请举手学生回答)
学生活动:生:他就不是一个合格的代表!
学生活动:生:人民会不高兴,下次不选他了!
教师活动:说得很对!(板书:人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督)这是人民与人大代表关系的第一个核心:人民选代表,代表为人民。
(二)在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定
教师活动:在黑板右侧新增关键词:人大决策与人民意志,语气转为平和
教师活动:人大代表如何让 “人民的意志” 在国家决策中真正落地?我们通过两个真实案例来分析。
案例一:《中华人民共和国立法法》修改
教师活动:用 PPT 展示立法法修改时间线:2014 年 10 月十八届四中全会提出修改→2015 年 3 月十二届全国人大三次会议审议→2015 年 3 月 15 日表决通过
教师活动:2015 年,立法法修改时,有 230 多名人大代表提出了修改建议,其中最受关注的是 “地方立法权扩容”—— 允许设区的市制定地方性法规。(停顿)为什么代表们要反复讨论这个问题?(生:让法律更贴合地方实际!)
教师活动:假设你是一名人大代表,你会提出哪些修改建议?(学生分组讨论,派代表发言)
学生活动:生:可以建议立法前先调研群众需求!
学生活动:生:可以加入 “立法公开征求意见” 的条款!
教师活动:非常棒!(板书:立法法修改:230 + 代表提案→民主讨论→地方立法权扩容)这些建议不是代表 “拍脑袋” 决定的,而是经过充分讨论、集中民意,最终通过 “少数服从多数” 原则表决通过的。
案例二:“双减” 政策的制定过程
教师活动:播放 “双减政策制定背景” 短视频:教育部调研→向社会公开征求意见→政协提案→人大审议
教师活动:“双减” 政策为什么能快速落地?(生:因为代表们充分讨论了!)
教师活动:具体来说,2021 年 3 月,国务院提交《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,全国人大常委会组织 200 多名代表对意见提出修改建议,比如 “明确禁止学科类培训机构盈利”“加强课后服务质量监督” 等,最终由全国人大表决通过(板书:双减政策:调研→征求意见→代表提案→人大审议通过)
教师活动:这两个案例告诉我们什么?(生:法律和政策要民主决策!)
教师活动:对!(板书:民主集中制原则在决策中的体现)人大代表通过充分讨论、集中民意、少数服从多数,让国家决策真正反映人民意志。这是人民与人大代表关系的第二个核心:代表集中民意,决策服务人民。
(三)对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免
教师活动:在黑板下方新增关键词:人民监督的严肃性,语气转为严肃
教师活动:人大代表由人民选举,为人民服务,但如果代表 “不称职” 怎么办?教材第 X 页的 “知识拓展” 栏提到:“对违反人民意志、损害人民利益的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。”(板书:罢免权:法律程序 + 人民意志)
教师活动:展示 “罢免流程图”:选民联名提议→人大常委会调查→人大常委会审议→表决罢免
教师活动:请大家看这个流程,罢免代表需要经过哪些步骤?(生:联名提议、调查、审议……)
教师活动:比如 2022 年,某省人大常委会罢免了一位因滥用职权、收受好处的人大代表,就是按照这个流程:15 名以上选民联名提出罢免→常委会成立调查组→召开审议会议→最终表决通过(板书:真实案例:某省人大代表罢免案)
学生活动:分组汇报课前搜集的罢免案例
学生活动:第一组:我们组查了 “辽宁拉票贿选案”,2016 年,有 45 名全国人大代表拉票贿选,最终被依法罢免或辞去代表职务。
学生活动:第二组:还有 “湖北某县人大代表辞职案”,因为代表长期不参加活动、不反映群众问题,被选民联名罢免。
教师活动:这些案例共同说明什么?(生:人民监督很重要!)
教师活动:对!(板书:人民监督的严肃性)罢免权是人民赋予的 “终极监督权”,它告诉我们:人大代表不是 “铁饭碗”,必须始终接受人民监督。这是人民与人大代表关系的第三个核心:人民监督代表,代表接受监督。
三、巩固提高
教师活动:在黑板中央画一个 “人民 — 人大代表 — 人大 — 国家权力” 的关系示意图,用箭头连接
教师活动:现在请大家结合三个核心点,小组合作完成一个任务:用具体例子说明 “人民→人大代表→人大→国家权力” 如何服务人民(学生分组讨论,教师巡视指导)
教师活动:巡视时,对第三组轻声提示:“可以结合‘社区垃圾分类’来想,人大代表如何推动这个政策落地?”
学生活动:汇报,教师点评
学生活动:生:比如垃圾分类政策,人大代表调研居民需求→提出 “增设分类指导员” 的提案→人大表决通过→政府实施政策,这就是人民意志通过人大代表转化为国家行动!
学生活动:生:还有我们学校的 “课后托管”,代表们听了家长意见,提出 “增加体育社团” 的建议,人大通过后学校就落实了!
教师活动:非常好!(指向关系图)从 “人民选举代表→代表进入人大→人大决定国家大事→最终服务人民生活” 的链条中,我们看到:人民是权力的 “源头”,人大代表是 “桥梁”,人大是 “平台”。这种关系让我们的国家真正实现 “人民当家作主”,也让 “全过程人民民主” 从书本走向生活。
四、小结
教师活动:师生共同回顾,教师手持 “关系卡片” 依次展示
教师活动:今天我们学习了三个核心点,哪位同学能用 “如果…… 就……” 的句式总结?
学生活动:(举手)生:如果人大代表不反映人民意见,人民就可以依法罢免他!
学生活动:生:如果国家决策不民主,人大代表就会通过充分讨论来完善!
教师活动:(微笑点头)说得都对!(将卡片贴在黑板上)这三个核心点,本质上是人民意志的 “产生 — 表达 — 实现”:人民通过选举让代表发声,代表通过民主讨论让意志凝聚,人民通过监督让权力回归。希望同学们今后能更关注身边的 “代表履职” 故事(比如社区提案、立法征求意见等),理解 “人大代表为人民” 不是一句口号,而是实实在在的民主实践。
下课铃响,教师活动:布置作业:采访社区人大代表,记录他们如何 “为人民” 解决问题,并下节课分享
课后作业
(1)绘制 “人民代表大会与人民关系” 思维导图,用 “选举产生、民主决策、监督罢免” 三个核心要点,结合班级提案、社区治理等生活场景举例说明三者关系。
(2)采访身边的人大代表履职案例(如社区议事、校园提案等),用 80 字简述 1 个典型履职故事,并分享对 “人大代表为人民” 的理解。
学科网(北京)股份有限公司
$