内容正文:
课题:9.2 严格执法
一、课程标准
阐释严格执法的基本要求
二、学习重难点
重点:严格执法的内涵和推进严格执法的措施。
难点:理解严格执法与社会公平正义的关系
三、学习过程
第一阶段:情景导入,同桌自主研学
简要说说严格执法对建设法治政府的意义。
第二阶段:重点导学,小组自主研讨
总议题:严格执法:法治实施的关键环节
议题一:严格执法的核心要义
【议学情境】
党某市生态环境局执法人员接到举报后,对偷排废水的化工企业开展检查。执法人员亮明身份、全程录像取证,依据环保法规出具处罚告知书,告知企业陈述、申辩权利,最终依法作出罚款、停产整治的处罚并公示结果。而某地城管查处违规摆摊时,未出示证件、未说明依据,直接没收摊贩物品,引发争执,相关人员被问责。
【议学任务】
结合正反案例,概括严格执法的核心内涵,并指出其关键特征。
议题二:筑牢严格执法的实践路径
【议学情境】
各地多措并举推进严格规范执法:制定行政执法标准化手册,明确全流程操作规范,要求执法全过程记录;定期组织执法人员培训考核,不合格者暂停执法资格;推行“首违不罚”柔性执法模式;畅通群众监督渠道,建立执法过错终身追责制。
【议学任务】
从材料中提炼推进严格执法的具体举措,并分析这些举措的意义。
第三阶段:习题导练,个人自主研做
1.2025年12月16日,深圳市中级人民法院对王武彬等27人走私锑锭系列案公开宣判。经查,涉案人员未获出口许可,走私锑锭166余吨出境,法院依法对主犯判处有期徒刑十二年,其余涉案人员获相应刑罚。这一案件的宣判体现( )
①防御抵抗外来侵略保卫国家安全
②行政机关严格执法维护经济秩序
③人民民主专政是我国的国家性质
④依法惩治犯罪行为维护社会秩序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.信阳市城管执法部门实施“721工作法”,即七分服务+两分监管+一分执法,对初次违规行为,当事人主动配合整改,未对社会造成不良影响的,以宣传教育为主,减轻或不予处罚,实施包容审慎监管。该工作法( )
A.落实文明执法,促进司法机关改进工作
B.完善行政执法程序,统一行政执法行为
C.杜绝惩处行为,确保执法效果的最优化
D.推行柔性执法,执法中融法理情于一体
3.2025年11月,山西省司法厅公布了“十四五”以来全省法治建设取得的显著成效,推出“综合一次查”,把多个部门的检查合并成一次联合上门,实现“无事不扰”与“精准监管”的有机结合,真正把政府各项工作纳入法治化轨道。这一举措( )
①扩大了政府职能范围,提升政府服务水平
②有利于推进高效政府建设,提升行政效率
③通过推进政务公开,保障人民群众知情权
④通过创新治理方式,推进政府依法行政
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.在有的交通事故中,各打三十大板的“和稀泥”式执法往往会助长“谁弱谁有理”的行为和心态。2025年9月,上海普陀交警处理一起交通事故时,判定横穿马路且未下车推行的骑行者全责,面对家属“驾驶员总要带点责任”的质疑,上海普陀交警依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有理有据回应,让双方当事人和家属都心服口服,获得全网点赞。这主要是基于当地交警( )
①严格执法,捍卫了法律的权威和尊严
②以法为据,实现了司法效果的最大化
③公正执法,提升了执法机关的公信力
④以情感人,争取了当事人的理解和支持
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.2025年3月,国家网信办通报“清朗·2025年算法滥用治理”专项行动进展,依法对多家平台企业未有效过滤违法信息、纵容“信息茧房”等问题进行处罚,并督促其优化推荐算法规则。治理算法滥用、维护网络生态,需要( )
①监管部门加强执法监督,压实平台主体责任
②司法机关制定算法专门法律,明确技术边界
③开展算法伦理教育,引导行业健康有序发展
④实行平台算法完全公开,由政府直接管理运营
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.修订后的《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百三十六条规定:违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开,但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的违法记录的情况予以保密。实行治安违法记录封存制度的考量在于( )
A.推进严格执法,防范治安违法信息被滥用
B.践行人民民主,创新治安管理的体制机制
C.坚持法理情统一,避免“一次受罚、终身受限”
D.明确国家机关职责,厘清执法标准与权责边界
7.2025年台风“韦帕”蓝色预警生效期间,两名游客无视某市依法划定的自然灾害危险区警示,擅闯危险区域并遇险。政府及时组织专业力量历经12小时艰苦搜救,成功将两人救出。2025年8月15日,该市依据《自然灾害防治条例》,对两名当事人开出全国首张自然灾害综合法规罚单,每人罚款5000元。这体现政府( )
①坚持以人为本,提高公共服务能力和水平
②坚持严格执法,坚定捍卫法律权威和尊严
③强化规则意识,依法行使权利和履行义务
④转变履职方式,提高行政管理智能化程度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4、 课后自主学习
观察生活中的一次执法行为,撰写80字左右的短评,分析其是否符合严格执法的要求。
试卷第1页,共3页
试卷第1页,共3页
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参考答案
1.D【详解】①:本案是走私锑锭的经济犯罪案件,不属于抵御外来侵略的国家安全范畴,且法院的审判行为并非国防行动,①排除。②:审理案件的是人民法院,属于司法机关,并非行政机关,②排除。③:本案中法院依法严惩走私犯罪分子,体现了通过法律手段对破坏社会秩序的“敌人”实行专政,符合人民民主专政的要求,③正确。④:法院对走私案件公开宣判并判处刑罚,体现了依法惩治犯罪以维护社会秩序,④正确。
2.D【详解】A:城管执法部门属于行政机关,其工作方法的改进主要是优化行政执法。司法机关指法院、检察院等,A排除。B:题干强调的是执法理念的转变,从“重处罚”转向“重服务、重教育”的包容审慎监管,并未涉及“统一行政执法行为”,B排除。C:“杜绝惩处行为”属于绝对化表述。该工作法包含“一分执法”,说明惩处手段并未被完全摒弃,只是针对初次违规且主动整改、无不良影响的行为,优先采用宣传教育的方式,并非杜绝惩处,C排除。D:该工作法以服务和教育为主,对符合条件的初犯减轻或不予处罚,充分体现了“柔性执法”的特点。同时,既坚持依法监管,又考虑实际情况,实现了法、理、情的有机统一,D正确。
3.D【详解】①:政府职能范围是法定的,不能随意扩大,①错误。②:“综合一次查”把多个部门的检查合并成一次联合上门,实现“无事不扰”与“精准监管”的有机结合,这一举措有利于推进高效政府建设,提升行政效率,②正确。③:材料强调的是提高行政效率,政务公开与题意无关,③错误。④:“综合一次查”真正把政府各项工作纳入法治化轨道。这一举措通过创新治理方式,推进政府依法行政,④正确。
4.B【详解】①:上海普陀交警在处理交通事故时,依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》判定责任,严格依照法律进行执法,不偏袒任何一方,捍卫了法律的权威和尊严,①正确。②:司法活动的主体是司法机关,而交警属于行政执法部门,其执法行为属于行政执法,②排除。③:交警公正地判定横穿马路且未下车推行的骑行者全责,有理有据回应家属质疑,让双方当事人和家属都心服口服,这种公正执法的行为提升了执法机关的公信力,③正确。
④:材料中的交警获得全网点赞主要是因为其严格公正执法,而不是以情感人,④排除。
5.A【详解】①:全面推进依法治国需要监管部门依法履职,监督社会主体依法行使权利、履行义务。选项中对监管部门的要求符合治理算法滥用、维护网络生态的需要,①正确。②:司法机关不属于立法机关,没有立法权,本选项认为司法机关可以制定算法专门法律是错误的,②排除。③:全面推进依法治国要坚持法治与德治相结合,重视发挥道德的教化作用。本选项认为治理算法滥用、维护网络生态需要开展算法伦理教育,③正确。④:平台算法可能涉及平台商业秘密,本选项认为应完全公开是不对的;政府作为行政机关应该通过严格执法治理算法滥用、维护网络生态,而不是直接管理运营平台,④排除。
6.C【详解】A:依题意知,“违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开”,这说明治安违法记录封存制度重在“保护”而非“执法”,A错误。B:题干中的制度未涉及民主参与或管理机制创新,B排除。C:“违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开”“依法进行查询的单位,应当对被封存的违法记录的情况予以保密”等,说明该制度强调法律惩罚与人文关怀的统一,给予改过自新的机会,有利于避免“一次受罚、终身受限”,C正确。
D:题干中条文仅规定保密义务,未涉及职责划分或权责边界厘清,D排除。
7.A【详解】①:政府及时组织力量营救遇险游客,体现了坚持以人为本,履行公共服务职能、提升公共服务能力,①正确。②:政府依据《自然灾害防治条例》对违规游客开出罚单,体现了严格执法,维护了法律的权威与尊严,②正确。③:“强化规则意识、依法行使权利和履行义务”是对公民的要求,并非政府的行为体现,③错误。④:材料未涉及“行政管理智能化”的内容,与题干无关,④错误。
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