内容正文:
专题三 法治建设
2026年福建中考道德与法治二轮专题
法治国家 法治政府 法治社会
热点纵横解读
热点1 《中华人民共和国治安管理处罚法》
2025年6月27日,十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了新
修订的治安管理处罚法,该法自2026年1月1日起正式施行。
考查角度1:全过程人民民主、宪法、法律与生活、社会规则
2023年9月1日和2024年6月28日,治安管理处罚法修订草案一审稿、
二审稿先后在中国人大网公布,两次公开征求意见期间共收到10万多人
提交的逾13万条修改意见。20年社会巨变,治安管理处罚法修订适应形
势发展需要,颁布实施后,将为维护社会秩序,保障公共安全,保护公
民合法权益提供更加完善的法律保障。
1. 治安管理处罚法修订草案两次公开征求意见,体现了哪些教材观点?
(1)公民通过民主决策参与民主生活,依法行使民主权利。
(2)全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人民当家作主是社
会主义民主政治的本质特征。
(3)国家保障公民的知情权、参与权、表达权。
(4)我国坚持依法治国的基本方略,坚持科学立法、民主立法。
(5)网络促进民主政治的进步,拓宽公民行使民主权利的渠道。
2. 治安管理处罚法第一条提到“根据宪法,制定本法”,这说明了
什么?
宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效
力,是治安管理处罚法的立法基础和立法依据。
3. 请你分别从法律和规则的角度对“治安管理处罚法修订适应形势发展
需要……”进行解读。
(1)法律与生活的角度:生活与法律息息相关。法律是应生活的需要而制
定和颁布的,又对生活加以规范和调整。
(2)规则的角度:社会规则不是一成不变的。随着社会的发展和社会生活
的变迁,一些原有的规则不能完全适应实际生活的变化,需要加以调整
和完善。
考查角度2:规范权力运行、依法行政、维护公平正义
规范完善执法、处罚程序——新修订的治安管理处罚法在执法程序
方面作出多项精细化规定,将人民警察依照本法出示的“执法证件”明
确为“人民警察证”;完善扣押审批手续,并增加规定当场扣押应当全
程同步录音录像,防止权力滥用;进一步严格规范适用“一人执法”的
情形和条件,避免因执法人员不足导致执法不公。
治安管理处罚法中规范完善执法、处罚程序的相关规定将产生哪些社
会效应?
(1)有利于进一步规范执法权力运行,促进政府依法行政,防范行政权力
的滥用,提高政府公信力,建设法治政府。
(2)有利于使被处罚人的合法权益得到充分保障,维护广大人民群众的合
法权益。
(3)有利于维护社会稳定和公平正义。
考查角度3:自由、权利与义务
让遛狗不拴绳不敢再任性——近年来,违规饲养烈性犬、犬只伤人
的情况时有发生,社会反映强烈。此次新修订的治安管理处罚法增加了
两种具体的违反治安管理行为:一是违规出售、饲养烈性犬等危险动物
的;二是未对动物采取安全措施,致使动物伤害他人的,这两种行为将
由公安机关依法查处、处罚。
【任务指向·评价】结合权利与义务相关知识,对“遛狗不拴绳的行
为”进行评析。
(1)公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利
益和其他公民的合法的自由和权利。遛狗不拴绳的行为损害了他人的合
法权益,违反了治安管理处罚法的规定,没有做到依法行使权利,应受
到行政处罚。
(2)公民的权利与义务相统一。我们在享有遛狗权利的同时,要增强义务
观念,依法遛狗,不得损害他人的合法权益。
考查角度4:法治与德治、见义勇为
保护见义勇为——新修订的治安管理处罚法明确,公民对不法侵害
行为有权采取防卫性措施,保护自身或他人的人身、财产安全;鼓励公
民在他人遭受不法侵害时挺身而出,明确见义勇为行为受法律保护,避
免因防卫行为受到不当处罚。
结合材料,运用所学知识,谈谈治安管理处罚法明确见义勇为行为受
法律保护的重要价值。
(1)有利于完善中国特色社会主义法律体系,推进全面依法治国,建设法
治中国。
(2)有利于法治与德治相结合,发挥法律的规范作用,用法治来保护见义
勇为。
(3)有利于维护救助人的合法权益,避免“英雄流血又流泪”的现象发
生。
(4)有利于维护社会公平正义,营造崇尚正义的良好社会氛围。
考查角度5:特殊保护、预防违法犯罪、法治意识
未成年人违法不再“一放了之”——新修订的治安管理处罚法与预
防未成年人犯罪法做好衔接,明确规定对因不够年龄不予治安处罚,或
者不执行拘留的未成年人,公安机关依照预防未成年人犯罪法的规定采
取相应矫治教育等措施。新修订的治安管理处罚法还对依法治理学生欺
凌作出具体规定,明确以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的,公
安机关应当依法给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。遵循未
成年人保护法的精神,将组织、胁迫未成年人从事陪酒、陪唱等有偿陪
侍活动纳入治安管理处罚的范畴;对涉及损害未成年人权益的相关违反
治安管理行为,明确规定从重处罚。
1. 【创新问法·发表见解】请运用所学知识,围绕“未成年人违法不再
‘一放了之’”发表你的见解。
(1)法不可违,违反法律要承担相应的法律责任。
(2)法律面前人人平等,任何人都不得有超越宪法和法律的特权。
(3)未成年人要树立法治意识,分清是非,增强守法观念,严格遵守治安
管理法的规定。
2. 将组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍活动纳入治安管理处罚的范畴有
哪些必要性?
(1)未成年人身心发育尚不成熟,自我保护能力较弱,辨别是非能力和自
我控制能力不强,容易受到不良因素的影响和不法侵害。
(2)有利于落实对未成年人的特殊保护,织密未成年人保护网。
(3)有利于法律与道德共同发挥作用,积极营造“保护未成年人,人人有
责”的社会氛围。
(4)有利于维护社会秩序,遏制犯罪滋生,保护未成年人的合法权益。
热点2 2025年“净网”“护网”专项工作部署会召开
2025年6月20日,2025年“净网”“护网”专项工作部署会召开。公
安机关将保持严打高压态势,依法严厉打击整治各类网络违法犯罪,有
效推动“净网”“护网”专项工作扎实开展。
考查角度1:依法治国、厉行法治
会议要求,要坚持打管衔接,进一步健全“护网”综合治理新体
系。要全力保护网络安全,加强关键信息基础设施保护、重要系统安全
检测。要全力保护数据安全,加强数据安全问题集中整治、重点行业监
督检查,及时整改问题、堵塞漏洞。要全力保护信息安全,加强互联网
平台安全监管、人工智能平台安全监管和网络信息内容的全链条监管。
1. 运用所学知识,分析我国推动“净网”“护网”专项工作扎实开展的
价值所在。
(1)有利于贯彻落实依法治国基本方略,厉行法治,推进法治中国建设。
(2)有利于营造清朗的网络空间,维护社会秩序和公平正义,促进社会和
谐稳定。
(3)有利于通过制裁违法犯罪保障人民的合法权益,增强人民群众的安
全感。
(4)有利于震慑违法犯罪分子,维护法律的尊严和权威。
2. 请你从不同角度为打击整治各类网络违法犯罪建言献策。
(1)立法机关要科学立法,为打击整治各类网络违法犯罪提供法律保障。
(2)司法机关要公正司法,提升在办理各类网络违法犯罪案件过程中的司
法能力和水平。
(3)执法机关要严格执法,坚决依法惩处各类网络违法犯罪行为。
(4)网络平台要落实主体责任,为打击各类网络违法犯罪提供便利。
(5)公民要增强尊法守法意识,与网络违法犯罪行为作斗争。
考查角度2:违法与犯罪、合理利用网络、依法行使权利
2025年以来,公安机关网安部门依法查处6起侮辱英烈案件。其中,
网民李某剑在某网络平台公然辱骂革命先烈,侵害英雄烈士的名誉、荣
誉,亵渎国家和民族情感,引发公众愤慨,造成恶劣社会影响。随后,
属地公安机关依法对李某剑作出了行政处罚。
1. 【任务指向·评价】请你从法律的角度对李某剑的行为进行评析。
(1)李某剑的行为是行政违法行为,扰乱了社会秩序,应受行政处罚。
(2)李某剑的法治意识淡薄,没有做到依法行使权利。
(3)李某剑的行为侵犯了英雄烈士的名誉权、荣誉权。
2. 此案为我们敲响了怎样的法律警钟?
(1)网络空间并非法外之地,任何诋毁英烈的言行都将受到法律的严惩。
(2)我们要提高媒介素养,恪守道德、遵守法律,做一名负责的网络参
与者。
(3)无论现实世界还是网络空间,自由都是法律之内的自由。
(4)公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利
益和其他公民的合法的自由和权利。
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