热点07 海南封关（热点专练）（浙江专用）2026年高考政治二轮复习讲练测

热点07 海南封关 内容导航 情境导入 考法破译 限时实战 热点背景速递 情境导入 高效科普：呈现前沿科技或社会热点，进入真实情境，提取关键信息。 热点信息解码 链接考点 预测考法：建立热点与教材知识的桥梁，精准预测命题方向 热点限时训练 模拟实战 巩固提升：限时完成情境化题目训练，提升信息迁移能力 海南自由贸易港全岛封关于 2025 年 12 月 18 日正式启动，作为我国高水平对外开放的标志性举措，其核心制度设计为 “一线放开、二线管住、岛内自由”。“一线” 指境外入琼口岸，实行货物、资金等要素自由进出、免征关税等政策；“二线” 指海南连通内地的口岸，货物进出需按规定监管征税；封关后的海南将成为特殊海关监管区域，而非封闭岛屿，是制度型开放的重要实践。 此次封关实现多重政策突破：零关税商品税目从 1900 项扩至 6600 项，占全部进口商品的 74%，大幅降低进口成本；放宽 60 个编码旧机电产品进口许可，允许 38 个编码产品开展保税维修，达到全国该领域最高开放水平。目前，海南 8 个对外开放口岸和 10 个 “二线口岸” 已完成压力测试，二线出岛报关单项目从 105 项压缩至 42 项，实现监管与便利的有机统一。 封关红利覆盖制造业、旅游业、跨境电商等多领域，既为企业带来降本增效机遇，也让民众享受更实惠的进口商品和高端国际服务。而这一重大开放举措，与浙江作为 “一带一路” 重要枢纽、数字经济强省、共同富裕示范区的发展定位高度契合，将通过产业联动、贸易互补、资源共享等方式，对浙江经济社会发展产生深远影响。 【考向分析】 海南自由贸易港封关作为重大时政热点，结合浙江地域特色，主要考查以下核心模块： 经济与社会：新发展理念（开放、创新、协调）、开放型经济水平提升、构建新发展格局、区域经济协同发展、数字经济与实体经济融合。 哲学与文化：矛盾普遍性与特殊性的辩证关系、联系的普遍性与客观性、生产关系对生产力的反作用、文化交流与传播。 当代国际政治与经济：经济全球化、制度型开放、中国与世界经济的相互影响、区域贸易合作、单一制国家的地方发展与中央统筹。 政治与法治：全面依法治国、政府职能（经济调节、市场监管）、民主集中制、法治对开放型经济的保障作用。 【设问预测】 高考命题可能结合浙江实际从以下角度切入： · 经济与社会设问示例：结合海南封关的 “零关税” 政策，分析其对浙江制造业升级、跨境电商发展的积极影响。 · 当代国际政治与经济设问示例：浙江是 “一带一路” 重要枢纽，运用相关知识说明海南封关如何为浙江深化国际合作拓展新空间。 · 哲学与文化设问示例：运用 “联系的普遍性” 知识，阐释海南封关与浙江共同富裕示范区建设的内在关联。 · 政治与法治设问示例：浙江企业参与海南封关相关产业合作，需要法治保障。运用 “全面依法治国” 知识，说明应如何构建跨区域法治协同机制。 （建议用时：75分钟） 考向1：中国特色社会主义角度 1．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。作为自贸港建设的“里程碑式工程”，这将把海南自贸港打造成引领我国新时代对外开放的重要门户。这表明（   ） ①自贸港建设是实现中华民族伟大复兴的关键一招 ②我国通过制度型开放打造高水平对外开放的新高地 ③全岛封关运作为推动海南高质量发展注入强劲动能 ④全岛封关运作标志着我国对外开放进入了新的阶段 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招，①错误。 ②：海南自贸港全岛封关运作正式启动。作为自贸港建设的“里程碑式工程”，体现了我国通过制度型开放打造高水平对外开放的新高地，②正确。 ③：海南自贸港全岛封关运作能引领我国新时代对外开放，说明全岛封关运作为推动海南高质量发展注入强劲动能，③正确。 ④：全岛封关运作是对外开放深化的体现，并非标志着我国对外开放进入了新的阶段的绝对节点，④错误。 故本题选C。 2．1978年12月18—22日，党的十一届三中全会胜利召开，作出实行改革开放的决策。2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作将正式启动。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施更加自由化便利化政策制度，封关后海南与国际的联系将更加便捷。将封关正式启动时间定于12月18日（   ） ①能为新时代推进高水平对外开放树立新标杆 ②象征着中国在对外开放道路上的坚定和传承 ③意在开启改革开放和社会主义现代化的伟大征程 ④表明深化改革开放是新时代党的全部理论和实践的主题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：海南自贸港全岛封关运作实施更自由便利的政策制度，是高水平对外开放的重要实践，能为新时代推进高水平对外开放树立新标杆，①正确。 ②：选择与十一届三中全会相同的日期，象征着中国在对外开放道路上的一脉相承和坚定决心，强调政策的连续性和传承性，②正确。 ③：开启改革开放和社会主义现代化伟大征程的是党的十一届三中全会，并非海南全岛封关运作，③排除。 ④：新时代党的全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义，而非深化改革开放，④排除。 故本题选A。 3．1988年4月，海南设立海南省，建立经济特区，被推向我国改革开放的前沿。2018年4月以来，《海南自由贸易港建设总体方案》等事关海南全面深化改革开放的重要文件和法律先后出台。经党中央批准，2025年12月海南自贸港全岛封关将正式启动。海南全面深化改革开放的理由是（   ） ①经济基础与上层建筑相互作用、相互促进 ②改革开放是决定当代中国命运的关键一招 ③生产力发展了，生产关系要相应地发生变化 ④改革开放从根本上改变中国社会的发展方向 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用，当上层建筑适应经济基础状况时，它就促进经济基础的巩固和完善；当它不适应经济基础状况时，就会阻碍经济基础的发展和变革，而不是相互促进，①错误。 ②：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是海南全面深化改革开放的理由，②正确。 ③：题干中海南从1988年适应计划经济向市场经济转型，到2025年自贸港封关适应全球化新阶段，本质是调整生产关系以适应生产力发展需求，③符合题意。 ④：中华人民共和国的诞生，从根本上改变了中国社会的发展方向，④错误。 故本题选C。 4．2025年12月18日将正式启动海南自由贸易港全岛封关。“海南封关”政策是指在海南全岛建成一个由海关监管的“境内关外”区域，在这个特定区域内可以享受零关税等优惠政策，实现高度的“自由”，推动全面实现贸易自由便利、投资自由便利等。材料表明（   ） ①生产方式决定社会的性质 ②生产关系对生产力具有反作用 ③上层建筑对经济基础具有反作用 ④在我国，改革是社会主义制度的自我发展和完善 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：材料没有体现生产方式决定社会的性质，①不符合题意。 ②：“海南封关”是一个经济政策，而非政治变革，强调在这个特定区域内可以享受零关税等优惠政策，这体现对生产关系的调整，②正确。 ③：“海南封关”是一个经济政策，不属于上层建筑的调整，③不符合题意。 ④：“海南封关”是我国的改革举措之一，有利于推动经济社会发展，④正确。 故本题选D。 5．阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，习近平总书记先后3次考察海南，发表重要讲话，作出重要指示，为海南发展掌画了宏伟蓝图。 2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南建设中国特色自由贸易港，强调“要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权”“要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力”。2022年4月13日，习近平总书记在海南考察时指出，要继续抓好海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法贯彻落实，把制度集成创新摆在突出位置，强化“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作推进机制，确保海南自由贸易港如期顺利封关运作。 结合材料，分析海南自由贸易港建设是如何体现新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略(“十四个坚持”)的。 【答案】坚持党对一切工作的领导。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南建设中国特色自由贸易港；坚持全面深化改革。为海南自贸港建设赋予更大改革自主权，站在更高起点谋划和推进改革；坚持新发展理念。海南自贸港建设要以制度创新为核心，把制度集成创新摆在突出位置；坚持全面依法治国。强调要继续抓好海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法贯彻落实。 【分析】背景素材：海南自由贸易港建设 考点考查：新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的有关知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类试题，分析海南自由贸易港建设是如何体现新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略(“十四个坚持”)的。解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南建设中国特色自由贸易港→可联系坚持党对一切工作的领导。 关键词②：要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力→可联系坚持全面深化改革。 关键词③：以制度创新为核心，把制度集成创新摆在突出位置→可联系坚持新发展理念。 关键词④：要继续抓好海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法贯彻落实→可联系坚持全面依法治国。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 考向2：经济与社会角度 1.海南自贸港封关后，零关税商品税目大幅扩容，6600 项进口商品享受免税政策。浙江作为跨境电商大省，此举将直接推动浙江（ ） ①跨境电商企业降低进货成本，提升国际竞争力 ②加快打造 “数字丝绸之路” 战略枢纽 ③减少对国内供应链的依赖，转向国际市场 ④完善对外贸易新业态，扩大进口消费市场 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：海南封关的零关税政策，能让浙江跨境电商企业进口成本降低，①正确；浙江跨境电商可借助海南政策优势，丰富进口商品种类，完善对外贸易新业态，扩大进口消费市场，④正确；打造 “数字丝绸之路” 战略枢纽是浙江长期发展目标，海南封关是重要助力而非直接推动，②排除；浙江经济发展坚持国内国际双循环，不会减少对国内供应链的依赖，③错误。 2.海南封关后，加工增值 30% 的货物可免关税入内地，这一政策将促进海南高端制造业发展。浙江制造业基础雄厚，与海南形成产业互补，以下推导正确的是（ ） ①海南高端制造业集聚→需要配套零部件供应→浙江零部件企业拓展市场 ②海南零关税进口原材料→降低生产升本→浙江与海南共建产业链分工体系 ③海南制造业升级→吸引高端人才流入→浙江人才竞争压力增大，不利于产业发展 ④海南货物免关税入内地→冲击浙江同类产业→浙江需淘汰传统制造业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：海南高端制造业发展会产生配套零部件需求，浙江零部件企业可借此拓展市场，①正确；海南零关税降低原材料成本，与浙江制造业优势互补，利于共建产业链分工体系，②正确；海南吸引高端人才不会必然导致浙江人才竞争压力增大，且良性竞争能推动浙江产业升级，③错误；海南货物入内地不会直接冲击浙江同类产业，浙江应优化传统制造业而非淘汰，④错误。 3.海南封关强调 “一线放开、二线管住、岛内自由”，这一制度设计与浙江 “地瓜经济” 提能升级行动相呼应。下列关于二者契合点的说法正确的是（ ） A．都坚持 “引进来” 与 “走出去” 并重，强化内外联动 B．都以降低关税为核心，扩大商品进出口规模 C．都侧重区域内要素自由流动，忽视外部风险防控 D．都以数字经济为唯一支柱，推动产业转型 答案：A 解析：海南封关的开放政策与浙江 “地瓜经济” 强调的 “扎根本土、辐射全球”，均坚持 “引进来” 与 “走出去” 并重，强化内外联动，A 正确；浙江 “地瓜经济” 核心是产业升级与区域协同，并非降低关税，B 错误；二者均注重开放与风险防控的平衡，C 错误；数字经济是重要支柱而非唯一支柱，D 错误。 4．2025年7月23日，国家发展改革委发布，海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动，将实施更加优惠的货物“零关税”政策，实施更加宽松的贸易管理措施，实施更加便利的通行措施，实施更加高效精准的监管模式。海南全岛封关运作有利于（   ） ①加快贸易强国建设，促进国内国际双循环 ②解决发展不平衡问题，建设现代化经济体系 ③坚持对外开放这一战略基点，构建新发展格局 ④稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：海南全岛封关运作实施更加优惠的货物“零关税”政策等，有利于加快贸易强国建设，促进国内国际双循环，①正确。 ②：题干强调的是海南自贸港封关运作在贸易等方面的举措，主要是促进开放发展，而非解决发展不平衡问题，②排除。 ③：我国发展的战略基点是独立自主、自力更生，而非对外开放，③排除。 ④：海南全岛封关运作实施更加宽松的贸易管理等措施，有利于稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，④正确。 故本题选B。 5．全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性和基础性工程。海南将实行零关税、低税率和减税制，实现由“境内关内”向“境内关外”历史性的转变。目前海南正稳步推进相关准备工作，预计在2023年底前具备硬件条件、2024年底前完成封关各项准备工作、2025年底前实现全岛封关运作的部署。海南实行全岛封关运作（   ） ①可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠 ②有助于吸引更多的国内外投资和资源，以促进海南经济发展 ③能够加强国际接轨，推动构建以国际循环为主体的经济格局 ④有利于消除贸易壁垒，促进海南自贸港和世界的交流与合作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：海南零关税、低税率和减税制的实施，可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠，①符合题意。 ②：海南零关税、低税率和减税制的实施，降低企业进出口成本，提高贸易便利化水平，吸引更多企业进入海南，促进海南经济发展，②符合题意。 ③：我国推动构建的是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的经济发展新格局，③表述错误。 ④：海南实行全岛封关运作能够有效带动进出口贸易，但不能消除贸易壁垒，④表述错误。 故本题选A。 6．阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出，加快建设海南自由贸易港。 材料一  2018年以来，以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利一安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系逐步构建，海南累计发布17批146项制度集成创新案例。积极对接国际高标准经贸规则，以高水平开放引领高质量发展，海南自由贸易港2018年以来新设外商投资企业数量年均增速达65%，近3年实际境外投资规模均保持三位数增长。离岛免税政策含金量不断增加，让来岛旅游的群众得到真金白银的实惠，也为离岛免税产业发展不断注入动能。 (1)有人认为，建设海南自由贸易港为海南提供新的机遇，但恐过度依赖国际资本，冲击本地产业。请结合《经济与社会》的知识对此进行分析。 材料二  2025年底海南将实施封关运作。海南自贸港封关是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在实现有效监管的前提下，建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。封关运作并非“封闭”，而是为了更好地向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南，推动海南经济高质量发展，打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 (2)有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇。结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。 【答案】(1)①建设海南自由贸易港能够吸引国际投资，加快海南经济增长，增加海南对外开放程度；能够优化海南的营商环境，提升国际竞争力；能激发消费活力；为经营主体带来经济利益，为旅游业和零售业发展注入新动能。 ②过度依赖国际资本可能导致经济受外部市场波动的影响增大，增加金融风险和经济的不稳定性。大量国际资本和企业进入会增加本地中小企业竞争压力，导致一些传统产业受到冲击，甚至可能在市场竞争中被淘汰。 ③海南在吸引外资的同时，应调整产业结构，推动本地产业转型升级，提高本地产业竞争力，保持经济开放与本地产业发展的平衡，推动经济在对外开放中实现稳步发展。 (2)①海南自贸港封关运作有利于营造市场化、法治化、国际化的国际营商环境。“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。促进国际投资和贸易更加自由化和便利化。 ②发挥超大规模市场优势，构建新发展格局。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南。 ③顺应经济全球化，推进高水平对外开放，为全球经济高质量发展注入新动能。 ④充分利用国际、国内两个市场两种资源，推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。 ⑤推动制度创新，为全球经济治理提供新范式，海南自贸港在监管模式、税收政策等方面的先行先试，为全球自由贸易区建设提供了可借鉴的经验，有助于推动国际经济规则和治理体系的完善。 【分析】背景素材：加快建设海南自由贸易港；海南自贸港封关运作 考点考查：我国的经济发展、经济全球化 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求分析“建设海南自由贸易港为海南提供新的机遇，但恐过度依赖国际资本，冲击本地产业”这一观点，属于评析类试题，需要调用我国的经济发展的有关知识。首先判断正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 观点正误判断：该观点片面。 论据①：海南自贸港2018年以来新设外商投资企业数量年均增速达65%，近3年实际境外投资规模均保持三位数增长→从吸引国际投资促进经济发展角度分析：建设海南自贸港能大量吸引国际资本，提升对外开放水平，加快当地经济增长，为发展提供新机遇，表明观点合理。 论据②：海南自贸港以“零关税、低税率、简税制”等为主框架构建政策制度体系，积极对接国际高标准经贸规则→从国际资本竞争冲击本地产业角度分析：国际资本和外资企业大量进入，会加剧市场竞争，给本地中小企业带来压力，可能冲击传统产业，表明观点合理。 论据③：海南累计发布17批146项制度集成创新案例，离岛免税政策为相关产业注入动能→从统筹开放与产业发展角度分析：海南可依托制度创新，在吸引外资的同时推动产业优化，平衡开放与本地产业发展，降低过度依赖风险，以此作为观点的补充。 第三步：整合论点与论据，组织答案。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为分析说明类主观题，要求运用“经济全球化”的相关知识，谈谈对海南自贸港封关运作的理解，从优化营商环境、构建新发展格局、顺应经济全球化、利用两个市场两种资源、全球经济治理角度来分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：海南封关运作建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排→从优化营商环境角度来分析：通过构建特殊监管区域和优惠制度，营造国际化营商环境，促进贸易投资自由化便利化。 有效信息②：海南封关运作通过优化贸易、投资、金融等政策制度，吸引更多国内外资源和要素集聚→从构建新发展格局角度来分析：依托政策制度优化集聚全球要素，发挥市场优势，助力构建国内国际双循环新发展格局。 有效信息③：海南封关运作并非封闭而是更好向世界开放，打造引领我国新时代对外开放的重要门户→从顺应经济全球化角度来分析：以高水平开放顺应全球化趋势，为全球经济高质量发展注入新动能，共享发展机遇。 有效信息④：海南封关运作吸引国内外资源要素集聚，推动经济高质量发展→从利用两个市场两种资源角度来分析：通过开放集聚全球资源，充分利用国内国际市场，培育国际合作和竞争新优势。 有效信息⑤：海南封关运作实行特殊海关监管模式和税收制度安排，推进制度创新→从全球经济治理角度来分析：在监管、税收等领域先行先试，提供自贸港建设经验，为完善全球经济治理贡献中国智慧。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 7．阅读材料，回答下列问题。 2025年12月海南将启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策。数据显示，“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，加工增值超30%的商品可免关税进入内地。部分观点认为：零关税政策会导致岛内市场被进口商品垄断，冲击本土产业。 请运用《经济与社会》相关知识，对上述观点进行辨析。 【答案】该观点片面。①零关税政策实施会冲击本土产业，短期内外贸企业需适应国际竞争规则，部分低效产能可能淘汰。②零关税政策的实施从长远看会激励本土产业发展。零关税使进口原材料和设备成本下降，本土制造业可重构供应链，降低终端产品价格，形成价格优势，增强竞争力。进口商品涌入倒逼企业加大研发力度，增强技术创新能力，促进企业转型升级。加工增值超30%内销免关税政策，推动“进口原料+海南加工”模式，有利于延长产业链，增加产品附加值，提升经济效益。③总之，零关税可能加剧竞争，但配套政策同步激励本土产业升级。 【分析】背景素材：海南启动全岛封关运作 考点考查：构建新发展格局的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求谈谈对“零关税政策会导致岛内市场被进口商品垄断，冲击本土产业。”这一观点的看法，属于辨析题，需要调用构建新发展格局的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 观点正误判断：该观点片面。 论据①：“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，加工增值超30%的商品可免关税进入内地→从合理性角度分析：零关税政策实施会冲击本土产业，短期内部分低效产能可能淘汰。表明该观点有合理之处。 论据②：启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策→从不合理性角度分析：进口商品倒逼企业加大研发力度，增强技术创新能力。表明该观点有不合理之处。 第三步：整合论点与论据，组织答案。 8．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日正式启动海南封关，相关政策也将陆续实施。离岛免税政策在促进消费、拉动地方经济的同时，因涉及“身份限定、额度管控、商品流通”等核心规则，容易出现各类风险。“套购”风险：代购或“水客”收集游客的身份证、离岛凭证，以他人名义批量购买免税商品，将他人的年度10万元额度“变现”。企业合规风险：销售未纳入国家“离岛免税商品清单”的商品；夸大商品折扣、隐瞒免税商品售后规则。商品管理风险：部分免税店员工或供应链环节存在“以次充好”“正品换假货”行为。这些风险不仅会扰乱市场秩序、造成国家税收流失，还可能损害消费者权益。 假如你是海南省发改委工作人员，请就“如何防范离岛免税政策风险”提出三条宏观调控建议，并说明理由。 【答案】作答角度：市场弊端+政府宏观调控+政府经济职能 ①建议：建立信用黑名单；理由：市场调节具有自发性。 ②建议：动态调整免税额度；理由：政府实施科学的宏观调控，采取积极的财政政策，通过减税降费，减轻企业税务负担，降低生产成本，提振企业信心，激发市场主体活力。 ③建议：加强跨部门协同监管；理由：政府履行经济职能，加强市场监管。 【分析】背景素材：海南封关 考点考查：更好地发挥政府的作用 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】本题为开放性试题，主体是改委工作人员，可运用更好地发挥政府的作用的知识，从政府宏观调控、政府经济职能等角度来分析作答，详解略。 考向3：政治与法治角度 1.为保障浙江企业参与海南封关相关产业合作的合法权益，需要构建跨区域法治协同机制。这要求（ ） ①浙江省人大完善相关地方性法规，与《海南自由贸易港法》衔接 ②浙江省政府加强与海南省政府的执法协作，统一监管标准 ③浙江法院设立专门法庭，审理涉海南封关的跨境商事纠纷 ④浙江企业遵守海南当地法律法规，放弃自身合法权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：构建跨区域法治协同机制，需要浙江省人大完善地方性法规，与《海南自由贸易港法》衔接，①正确；浙江省政府应加强与海南省政府的执法协作，统一监管标准，②正确；浙江法院无需专门设立法庭审理相关纠纷，③错误；企业应维护自身合法权益而非放弃，④错误。 2．阅读材料，完成下列要求。 2025年是海南自由贸易港封关运作的关键落地年，封关不是简单的“关起门来”，而是按照“零关税、低税率、简税制”的原则，对全岛范围内的货物、服务、资金等要素流动实施特殊监管。在封关筹备过程中，海南省人大常委会先后出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》《海南自由贸易港知识产权保护条例》等多部地方性法规，明确了市场主体的权利义务、知识产权的保护标准与执法流程。海南省各级政府部门同步推进“单一窗口”改革，将海关、税务、市场监管等多个部门的审批事项整合，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。同时，海南省法院、检察院依法审判了多起利用职务便利干扰政策执行的违纪违法案件，确保封关运作在法治轨道上推进。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析海南封关运作是如何体现法治中国建设要求的。 【答案】①坚持科学立法。海南省人大常委会出台多部地方性法规，为海南封关运作提供了具体的法律依据，体现了科学立法的要求，做到了有法可依，让封关运作的各项举措在法律框架内推进。②坚持严格执法。海南省各级政府部门推进“单一窗口”改革，整合审批事项，提高行政效率，体现了严格执法的要求，确保相关法律法规得到有效执行，保障封关运作的高效推进。③坚持公正司法。海南省法院、检察院依法审判了多次违纪违法案件，体现了公正司法的要求，维护了法律的尊严和权威，为封关运作营造了风清气正的法治环境。④坚持依法治国与依规治党有机统一。在封关运作过程中，既依靠法律法规规范各项行为，又通过纪委监委的监督强化党内纪律，体现了法治中国建设中依法治国与依规治党的有机结合。 【分析】背景素材：海南自由贸易港封关运作 考点考查：法治中国的知识、依法治国的基本要求 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题需要调用法治中国的有关知识，分析海南封关运作是如何体现法治中国建设要求的。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：海南省人大常委会先后出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》《海南自由贸易港知识产权保护条例》等多部地方性法规→可联系坚持科学立法的知识，说明不断完善法律体系，提供法律依据。 关键词②：明确了市场主体的权利义务、知识产权的保护标准与执法流程。海南省各级政府部门同步推进“单一窗口”改革→可联系坚持严格执法的知识，说明要提高法律效力。 关键词③：海南省纪委监委强化对封关政策落实情况的监督，严肃查处了多起利用职务便利干扰政策执行的违纪违法案件，确保封关运作在法治轨道上推进→可联系公正司法的知识，说明海南省纪委监委强化监督，严肃查处违纪违法案件，体现了公正司法的要求；从坚持依法治国与依规治党有机统一的知识，说明体现了法治中国建设中依法治国与依规治党的有机结合。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 考向4：哲学与文化角度 1.海南自贸港封关是我国对外开放的重大探索，为包括浙江在内的省份提供了可复制可推广的经验。这体现的哲学道理是（ ） A．矛盾特殊性寓于普遍性之中，普遍性指导特殊性 B．矛盾的普遍性与特殊性相互联结，相互转化 C．主要矛盾在事物发展过程中起决定作用 D．事物发展是前进性与曲折性的统一 答案：B 解析：海南封关的特殊实践（特殊性）中蕴含着对外开放的普遍规律（普遍性），这些经验可被浙江等省份借鉴（普遍性指导特殊性），体现了矛盾普遍性与特殊性的相互联结、相互转化，B 正确；矛盾普遍性寓于特殊性之中，A 错误；材料未涉及主要矛盾和发展的前进性曲折性，C、D 排除。 2.海南封关后，国际文化交流将更加频繁，浙江的越剧、青瓷等传统文化也可借助海南平台走向世界。这说明（ ） ①商业贸易是文化交流的重要途径 ②文化多样性是文化创新的重要基础 ③大众传媒是文化传播的主要手段 ④区域合作能推动文化的交流与传播 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：海南封关带来的贸易便利化，为浙江传统文化走向世界提供了商业贸易平台，①正确；浙江与海南的区域合作，助力文化传播，④正确；材料未涉及文化多样性与文化创新的关系、大众传媒的作用，②③排除。 3．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。 结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。 【答案】①同一性和斗争性是矛盾的基本属性，“放开”与“管住”是对立统一的矛盾双方。 ②矛盾的斗争性，是指矛盾双方相互排斥、相互对立的属性。在海南自由贸易港封关运作中，“一线放开”强调与境外往来的自由便利，“二线管住”强调与内地往来的精准管理，二者在政策取向和管理要求上存在差异。 ③矛盾的同一性，是指矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势。“放开”以“管住”为前提，没有严格的内地管控，就难以实现对外的高度开放；“管住”为“放开”提供保障，确保在扩大开放的同时维护国家安全和经济稳定；二者统一于推进高水平对外开放的共同目标。 ④矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展。既“放开”又“管住”，有利于更好地推动海南地区经济发展。 【分析】背景素材：海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动 考点考查：矛盾的基本属性的知识 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题需要调用矛盾的基本属性的知识，从矛盾的斗争性和同一性两个层面展开分析，并阐述其如何推动事物发展。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：“‘一线’放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为‘一线’，实施一系列自由便利进出举措”、“‘二线’管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为‘二线’，针对‘一线’放开的内容实施精准管理”→可联系矛盾的斗争性，说明二者在政策取向和管理要求上存在差异。 关键词②：“封关不是封岛，而是进一步扩大开放”、“确保在扩大开放的同时维护国家安全和经济稳定”→可联系矛盾的同一性，说明“放开”以“管住”为前提，“管住”为“放开”提供保障，二者统一于推进高水平对外开放的共同目标。 关键词③：“海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措”、“将搭建起中国与全球市场的新型连接通道”→可联系矛盾双方的对立统一推动事物发展，说明既“放开”又“管住”，有利于更好地推动海南地区经济发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 4．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线＇放开、‘二线＇管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新连接通道。 结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。 【答案】 整体统率部分，部分影响整体。海南自贸港封关作为国家开放战略的关键部分，服务于中国扩大开放的整体大局。通过“一线放开、二线管住”，海南成为连接国内国际双循环的重要枢纽，部分功能之优化强化了整体对外开放布局。（不仅促进海南自身升级，更推动中国整体开放进入新维度，应对全球保护主义，提升国家竞争力，体现部分与整体的协同发展。） 【分析】背景素材：海南自由贸易港全岛封关 考点考查：用联系的观点看问题 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为意义类主观题，主体是海南自贸港，要求运用“整体与部分的关系”的哲学知识，从海南自贸港封关运作的“重要意义”角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：海南自贸港封关是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略→可运用“用联系的观点看问题”的知识，从整体统率部分角度，分析说明海南封关作为部分必须服从服务于中国扩大开放的整体大局。 有效信息②：实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的政策制度→可运用“用联系的观点看问题”的知识，从部分影响整体的角度，分析说明该政策能让海南成为连接国内国际双循环的重要枢纽，优化部分功能以强化整体对外开放布局。 有效信息③：封关是全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措→运用“用联系的观点看问题”的知识，从部分与整体协同发展角度，分析说明海南封关这一局部举措能助力国家应对保护主义，提升整体竞争力。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 5．阅读材料，完成下列要求。 作为我国对外开放的前沿，海南自贸港建设持续向纵深推进。2024年以来，海南聚焦2025年12月18日全岛封关运作目标，开展“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式试点，在零关税商品扩容、加工增值政策落地等实践中，直面跨境监管协同、产业适配等新问题。这些实践不仅让人们深化了对“封关不是封岛，而是更高水平开放”的认知，更形成“制度创新需兼顾便利与安全”的共识。基于这一正确认识，海南优化封关配套政策，推动旅游业、高新技术产业等与开放政策深度融合，助力自贸港建设迈入新阶段。 运用“实践与认识的辩证关系原理”，分析上述材料中海南的发展历程。 【答案】①实践是认识的基础。实践是认识的来源，在零关税商品扩容、加工增值政策落地等实践中，形成“ 制度创新需兼顾便利与安全”的共识；实践是认识发展的动力，实践中出现的跨境监管协同、产业适配等新问题，驱动人们深化了对“封关不是封岛，而是更高水平开放”的认知；实践是检验认识真理性的唯一标准，在试点实践中，人们消除了“封关就是封岛”“制度创新应坚持便利第一或安全第一”等误解和片面认知。 ②认识对实践具有反作用，正确的认识促进实践发展。在“制度创新需兼顾便利与安全”这一正确认识指导下，海南优化封关配套政策，推动旅游业、高新技术产业等与开放政策深度融合，助力自贸港建设迈入新阶段。 【分析】背景素材：海南自贸港建设持续向纵深推进 考点考查：实践与认识的辩证关系原理 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为阐释说明类主观题，知识限定是“实践与认识的辩证关系原理”，要求分析上述材料中海南的发展历程。依据知识层次，可结合材料，从实践是认识的基础、认识对实践具有反作用角度分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：海南开展“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式试点，在零关税商品扩容、加工增值政策落地等实践中，直面跨境监管协同、产业适配等新问题。这些实践不仅让人们深化了对“封关不是封岛，而是更高水平开放”的认知，更形成“制度创新需兼顾便利与安全”的共识→可运用实践是认识的基础知识，从实践是认识的来源角度分析说明“ 制度创新需兼顾便利与安全”的共识来源于政策落地实践；从实践是认识发展的动力角度分析说明实践深化了对“封关不是封岛，而是更高水平开放”的认知；从实践是检验认识真理性的唯一标准角度，分析说明试点实践澄清了相关误解和片面认识。 有效信息②：基于这一正确认识，海南优化封关配套政策，推动旅游业、高新技术产业等与开放政策深度融合，助力自贸港建设迈入新阶段→可运用认识对实践具有反作用知识，从正确的认识促进实践发展角度分析说明“制度创新需兼顾便利与安全”这一正确认识助力自贸港建设迈入新阶段。 第三步：整合信息，组织答案。 6．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。 (1)结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。 (2)结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。 【答案】(1)①同一性和斗争性是矛盾的基本属性，“放开”与“管住”是对立统一的矛盾双方。 ②矛盾的斗争性，是指矛盾双方相互排斥、相互对立的属性。在海南自由贸易港封关运作中，“放开”适用的是“一线”，使我国开放程度更高，进一步推动贸易的自由化便利化，而“管住”适用的是海南自由贸易港与内地之间，有效保护内地企业的合法权益，二者的适用地区和作用有所差异。 ③矛盾的同一性，是指矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势。“放开”需要“管住”，更好的“管住”为进一步“放开”提供重要基础，二者相辅相成。 ④矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展。既“放开”又“管住”，有利于更好地推动海南地区经济发展。 (2)整体与部分是辩证统一的。整体居于主导地位，统率着部分；部分的功能及其变化会影响整体的功能。海南自由贸易港封关运作作为国家整体开放战略的一部分，其政策设计通过优化局部开放格局，能够显著提升中国与全球市场的连接效率，推动资源要素自由流动，为中国对外开放注入新动能。这一举措不仅可以推动海南自身的高质量发展，还将为我国经济发展提供有力支撑，也将为世界经济发展注入更多的稳定性和确定性。 【分析】背景素材：建设海南自由贸易港 考点考查：矛盾的基本属性、整体与部分的辩证关系 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。可根据材料中对二者关系的分析，用矛盾的斗争性和同一性的知识分析即可。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：根据设问的知识指向→可直接写出同一性和斗争性是矛盾的基本属性。 关键词②：“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”……→可运用矛盾的基本属性的知识，从斗争性的角度分析二者之间存在相互分离的属性。 关键词③：封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度……→可运用矛盾的基本属性的知识，从同一性的角度分析二者相辅相成。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为意义类主观题，要求结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。根据材料中的信息，用要求的知识分析即可。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：根据设问中的知识指向→可直接写出整体与部分的辩证关系原理和方法论要求。 关键词②：建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。→可运用整体与部分的辩证关系的知识，从整体影响部分的角度分析其意义。 关键词③：海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。→可运用整体与部分的辩证关系的知识，从部分影响整体的角度分析其意义。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 考向5：当代国际政治与经济角度 1.浙江是我国对外开放的前沿阵地，拥有宁波舟山港等世界级港口。海南封关运作后，浙江与海南的联动将进一步增强，这有利于浙江（ ） ①深度融入经济全球化，提升国际航运枢纽地位 ②依托海南零关税政策，扩大对东南亚的出口贸易 ③复制海南封关经验，成为独立的海关监管特殊区域 ④加强与 “一带一路” 沿线国家合作，拓展国际市场 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 解析：浙江与海南联动，能借助海南的开放政策和浙江的港口优势，深度融入经济全球化，提升国际航运枢纽地位，①正确；二者联动有利于浙江加强与 “一带一路” 沿线国家的合作，拓展国际市场，④正确；海南零关税政策主要针对进口，与浙江扩大出口无直接关联，②错误；浙江不会成为独立的海关监管特殊区域，③错误。 2.海南封关是我国推进制度型开放的重要实践，其 “零关税、低税率、简税制” 等政策与国际高标准经贸规则接轨。这对浙江的启示是（ ） ①加快推进贸易和投资自由化便利化，优化营商环境 ②完全照搬国际规则，放弃自身制度特色 ③依托数字经济优势，打造制度型开放新高地 ④减少政府监管，实现市场完全自由竞争 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：海南封关的制度型开放实践，启示浙江加快贸易和投资自由化便利化，优化营商环境，①正确；浙江可依托数字经济优势，打造制度型开放新高地，③正确；应借鉴国际规则而非完全照搬，②错误；减少政府监管不等于放弃监管，需实现有效市场与有为政府相结合，④错误。 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，海南自由贸易港将正式启动封关运作。 “封关”即让海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南自贸港全岛封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征。 “一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。 “二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税。 “岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，说明海南全岛封关运作对海南的积极影响。 【答案】①提高海南对外开放水平，发展更高层次开放型经济。②推动海南深度融入国际分工体系和经济全球化进程，增强海南的经济实力和综合实力。③促进贸易和投资自由化便利化，加快转变海南对外经济发展方式。④推进输出和输入更高质量的商品、服务和生产要素，提升海南居民的幸福感、获得感。 【分析】背景素材：海南自由贸易港将正式启动封关运作 考点考查： 提高开放型经济水平 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题是影响类主观题，要求运用《当代国际政治与经济》的知识，设问为说明海南全岛封关运作对海南的积极影响，从开放、经济实力、经济发展方式、人民等角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：“封关”即让海南全岛成为一个“境内关外”区域→可从开放角度分析：说明有利于促进海南对外开放。 关键词②：吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点→可从经济全球化角度分析：说明有利于促进海南融入经济全球化，深化国际分工，促进经济发展。 关键词③：岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制→可从经济发展方式角度分析：说明有利于促进投资自由化和便利化。 关键词④：形成全球供应链新节点，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排→可从人民角度分析：说明商品的输入和输出自由有利于满足人民的消费需求。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 考向6：模块融合角度 1.阅读材料，完成下列要求。 材料一：海南自贸港全岛封关运作以 “一线放开、二线管住、岛内自由” 为基本特征，零关税商品税目扩至 6600 项，加工增值 30% 的货物可免关税入内地，将打造成为我国制度型开放的前沿阵地。 材料二：浙江是数字经济强省、共同富裕示范区，拥有宁波舟山港这一全球货物吞吐量最大的港口，与东南亚、中东欧等地区的贸易往来密切。近年来，浙江正大力推进 “地瓜经济” 提能升级，强化内外联动、区域协同。 （1）结合材料，运用《经济与社会》知识，分析海南封关对浙江经济高质量发展的推动作用。 （2）运用《当代国际政治与经济》知识，说明浙江应如何借助海南封关机遇，深化 “一带一路” 建设合作。 答案： （1）①降低进口成本，助力浙江制造业升级：海南零关税政策使浙江企业可通过海南便捷进口原材料、高端设备，降低生产成本，提升产品质量和竞争力，推动制造业向高端化、智能化转型。②拓展对外贸易空间，完善 “地瓜经济” 布局：浙江可依托海南 “境内关外” 优势，搭建内外贸衔接平台，扩大进口消费市场，同时借助海南与国际市场的联动，拓宽浙江产品出口渠道，强化 “扎根本土、辐射全球” 的产业格局。③促进区域协同，推动共同富裕：海南封关带动的高端产业发展，与浙江形成产业互补，浙江可通过技术输出、产业合作等方式，带动省内欠发达地区参与产业链分工，助力共同富裕示范区建设。④激发数字经济活力，创新贸易业态：浙江数字经济优势与海南封关后的跨境电商、数字贸易机遇相结合，可推动数字技术与对外贸易深度融合，培育跨境直播、数字供应链等新业态新模式。 （2）①强化港口联动，提升国际航运枢纽功能：以宁波舟山港为核心，加强与海南港口的航线对接、资源共享，构建 “浙江港口 — 海南自贸港 —‘一带一路’沿线国家” 的物流通道，提高货物运输效率，降低物流成本。②依托数字经济优势，深化跨境合作：推动浙江数字技术、电商平台与海南封关后的国际市场对接，为 “一带一路” 沿线国家提供数字贸易解决方案，扩大数字服务出口，打造数字丝绸之路核心枢纽。③参与区域产业链共建，拓展国际合作空间：借助海南零关税和加工增值政策，浙江企业可在海南设立生产基地、区域总部，与 “一带一路” 沿线国家开展产业链上下游合作，推动优势产业 “走出去”，同时吸引国际高端要素集聚浙江，提升开放型经济水平。④复制推广制度创新经验，优化营商环境：借鉴海南封关过程中的贸易便利化、投资自由化等制度创新成果，结合浙江实际优化营商环境，吸引更多 “一带一路” 沿线国家企业来浙投资合作，深化互利共赢的国际合作关系。 2．结合材料，完成下列要求。 开放是当代中国的鲜明标志。对外开放是中国取得卓越发展成就的制胜关键，历史反复证明，开放包容、合作共赢才是人间正道。 【海南开放谱新篇】 材料一  2025年海南全岛封关运作，即在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域内，采取更加自由便利的政策：货物贸易零关税，投资非禁即入、服务贸易准入准营、减免增值税等，实现一线放开，二线管住，岛内自由。(下图) 【胸怀天下谋大同】 材料二  2024年11月14日，国家主席习近平与秘鲁总统博鲁阿尔特以视频方式共同出席钱凯港开港仪式，标志中秘共建“一带一路”重点项目启动。习近平主席在致辞中强调了共建“一带一路”倡议的重要性，希望通过钱凯港的建设和运营，提升运输能力和综合服务水平，促进沿线国家的经济合作与发展，实现互利共赢。钱凯港不仅是深水良港，更是南美洲首个智慧港口和绿色港口，预计开港后将大幅缩短中秘之间的海运时间，节省物流成本，将为秘鲁带来显著经济效益，创造大量就业岗位，强化秘鲁作为连接亚洲与拉丁美洲的关键节点的地位。有助于秘鲁成为国际航运和贸易中心，促进拉美地区的经济一体化和繁荣发展。博鲁阿尔特总统讲话中展望了两国友谊的美好未来。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》的有关知识分析“岛内自由”对经济的影响。 (2)结合材料二，运用经济全球化的知识，分析钱凯港开港的驱动因素。 【答案】(1)①消除关税壁垒实现贸易自由便利；②可增强市场货币流动性；③畅通国内国际双循环；④增强各类经营主体活力；⑤营造市场化、法治化、国际化的营商环境；⑥促进经济高质量发展。 (2)①国家战略布局驱动：两国政府的高度重视和支持钱凯港作为中秘共建“一带一路”的重点项目。②市场需求驱动：全球贸易需求的增长催生了对高效物流的需求，钱凯港的建成大幅提升了物流效率，降低了成本。③技术创新驱动：采用智慧港口和绿色港口技术提高了运营效率和服务水平，利于全球可持续发展。④合作共赢理念驱动：中秘两国在共同利益基础上秉持共商共建共享原则，坚持互利合作中实现共赢，促进了两国经济发展。 【分析】背景素材：2025年海南全岛封关运作；钱凯港开港仪式 考点考查：我国的经济发展、经济全球化、使市场在资源配置中起决定性作用 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为影响类主观题，运用新发展理念、构建新发展格局、市场配置资源的知识，分析“岛内自由”对经济的影响。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：一线开放货物物品入港自由→可从市场配置资源的优点、开放发展理念的角度，分析说明消除关税壁垒实现贸易自由便利；可增强市场货币流动性。 有效信息②：从内地入港按国内流通管理→可从规范市场秩序的措施的角度，分析说明营造市场化、法治化、国际化的营商环境。 有效信息③：从内地经海南中转到内地不检验→可从构建新发展格局的角度，分析说明畅通国内国际双循环；增强各类经营主体活力。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为原因类主观题，运用“一带一路”、经济全球化的影响知识，分析钱凯港开港的驱动因素。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：国家主席习近平与秘鲁总统博鲁阿尔特以视频方式共同出席钱凯港开港仪式，标志中秘共建“一带一路”重点项目启动→可从“一带一路”的角度，分析说明两国政府的高度重视和支持钱凯港作为中秘共建“一带一路”的重点项目。 有效信息②：希望通过钱凯港的建设和运营，提升运输能力和综合服务水平，促进沿线国家的经济合作与发展，实现互利共赢→可从经济全球化的影响的角度，分析说明全球贸易需求的增长催生了对高效物流的需求；中秘两国坚持互利合作中实现共赢，促进了两国经济发展。 有效信息③：钱凯港不仅是深水良港，更是南美洲首个智慧港口和绿色港口→可从让经济全球化更有活力的角度，分析说明采用智慧港口和绿色港口技术提高了运营效率和服务水平。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年7月23日，国新办召开发布会，聚焦海南自贸港全岛封关运作，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 材料一  海南自贸港全岛封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征。“一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点；“二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税；“岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。 材料二  海南封关运作是中国对外开放的重大探索，在实施过程中仍面临多方面的风险和挑战：海南与内地《海南自由贸易港法》需进一步细化、国际商事纠纷解决机制的成熟度不足、走私与非法资金流动风险及免税商品走私、跨境资金监管压力等。成功的关键在于平衡开放与风险管控，避免成为“政策洼地”而非“创新高地”。 (1)结合材料一，运用《经济与生活》和《国际政治与经济》的知识，分析海南自贸港全岛封关运作如何助推我国双循环发展格局。 (2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作的顺利实施。 【答案】(1)①“一线放开”助力国际循环，提升对外开放水平。通过零关税、资金自由进出等政策，吸引跨国企业设立区域总部，促进高端要素集聚，形成全球供应链新节点，有利于我国更深度参与全球分工，扩大优质商品和服务进口，满足国内消费升级需求，同时推动国内产业与国际标准接轨，增强国际竞争力。②“二线管住”保障国内循环，维护经济安全。海南货物进入内地视为进口并征收关税，既能防止境外低价商品冲击国内市场，又能通过差异化政策引导资源优化配置，确保国内大循环的稳定性和独立性，避免外部风险直接传导至内地。③“岛内自由”激发市场活力，促进内外循环联动。岛内货物、人员流动高度自由化，降低制度性交易成本，推动贸易、投资便利化，加速海南内部产业链整合，培育新业态新模式。④整体强化双循环枢纽功能。海南作为“双循环”交汇点，通过封关运作既对接国际高标准经贸规则，通过“二线”机制与内地经济协同发展，实现内外循环有机互动。 (2)①完善法律法规体系。加快制定《海南自由贸易港法》实施细则，明确封关运作中各主体的权利与义务，为“一线放开、二线管住”提供严密的法律依据，避免监管漏洞。②健全执法监管机制。强化海关、金融等部门协作，利用大数据等技术手段提升对走私、非法资金流动的监测能力，做到“放得开、管得住”。③构建国际商事纠纷解决机制。设立国际仲裁机构，引入国际通用规则，保障中外投资者合法权益，提升自贸港法治化水平。④加强法治宣传教育：提升市场主体守法意识，鼓励社会监督，形成全社会共同维护自贸港法治环境的合力。 【分析】背景素材：海南自贸港全岛封关运作 考点考查：贯彻新发展理念、经济全球化、科学立法、建设法治社会 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，要求考生结合材料一，运用《经济与生活》和《国际政治与经济》的知识，分析海南自贸港全岛封关运作如何助推我国双循环发展格局。考生要根据材料中的关键信息，用所要求的知识加以分析。 第二步：审材料，提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：“一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点→可运用贯彻新发展理念的知识，从贯彻开放发展理念的角度分析促进我国高质量发展。。 有效信息②：“二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税→可运用构建新发展格局的知识，从确保国内大循环的稳定性和独立性的角度分析说明。 有效信息③：“岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。→可运用经济全球化的知识，从推动贸易、投资便利化的角度分析说明；并从构建新发展格局的角度分析通过“二线”机制与内地经济协同发展，实现内外循环有机互动。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，要求考生结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作的顺利实施。考生根据材料中的关键信息，用所要求的知识分析即可。 第二步：审材料，提取有效信息，链接教材知识。 有效信息①：海南与内地《海南自由贸易港法》需进一步细化→可运用依法治国的知识，从科学立法的角度分析说明。 有效信息②：国际商事纠纷解决机制的成熟度不足→可从构建国际商事纠纷解决机制，引入国际通用规则的角度分析说明。 有效信息③：走私与非法资金流动风险及免税商品走私→可运用依法治国的知识，从严格执法的角度分析说明。 有效信息④：走私与非法资金流动风险及免税商品走私；法治建设→可运用依法治国的知识，从建设法治社会、加强法治宣传教育的角度分析说明。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 热点07 海南封关 内容导航 情境导入 考法破译 限时实战 热点背景速递 情境导入 高效科普：呈现前沿科技或社会热点，进入真实情境，提取关键信息。 热点信息解码 链接考点 预测考法：建立热点与教材知识的桥梁，精准预测命题方向 热点限时训练 模拟实战 巩固提升：限时完成情境化题目训练，提升信息迁移能力 海南自由贸易港全岛封关于 2025 年 12 月 18 日正式启动，作为我国高水平对外开放的标志性举措，其核心制度设计为 “一线放开、二线管住、岛内自由”。“一线” 指境外入琼口岸，实行货物、资金等要素自由进出、免征关税等政策；“二线” 指海南连通内地的口岸，货物进出需按规定监管征税；封关后的海南将成为特殊海关监管区域，而非封闭岛屿，是制度型开放的重要实践。 此次封关实现多重政策突破：零关税商品税目从 1900 项扩至 6600 项，占全部进口商品的 74%，大幅降低进口成本；放宽 60 个编码旧机电产品进口许可，允许 38 个编码产品开展保税维修，达到全国该领域最高开放水平。目前，海南 8 个对外开放口岸和 10 个 “二线口岸” 已完成压力测试，二线出岛报关单项目从 105 项压缩至 42 项，实现监管与便利的有机统一。 封关红利覆盖制造业、旅游业、跨境电商等多领域，既为企业带来降本增效机遇，也让民众享受更实惠的进口商品和高端国际服务。而这一重大开放举措，与浙江作为 “一带一路” 重要枢纽、数字经济强省、共同富裕示范区的发展定位高度契合，将通过产业联动、贸易互补、资源共享等方式，对浙江经济社会发展产生深远影响。 【考向分析】 海南自由贸易港封关作为重大时政热点，结合浙江地域特色，主要考查以下核心模块： 经济与社会：新发展理念（开放、创新、协调）、开放型经济水平提升、构建新发展格局、区域经济协同发展、数字经济与实体经济融合。 哲学与文化：矛盾普遍性与特殊性的辩证关系、联系的普遍性与客观性、生产关系对生产力的反作用、文化交流与传播。 当代国际政治与经济：经济全球化、制度型开放、中国与世界经济的相互影响、区域贸易合作、单一制国家的地方发展与中央统筹。 政治与法治：全面依法治国、政府职能（经济调节、市场监管）、民主集中制、法治对开放型经济的保障作用。 【设问预测】 高考命题可能结合浙江实际从以下角度切入： · 经济与社会设问示例：结合海南封关的 “零关税” 政策，分析其对浙江制造业升级、跨境电商发展的积极影响。 · 当代国际政治与经济设问示例：浙江是 “一带一路” 重要枢纽，运用相关知识说明海南封关如何为浙江深化国际合作拓展新空间。 · 哲学与文化设问示例：运用 “联系的普遍性” 知识，阐释海南封关与浙江共同富裕示范区建设的内在关联。 · 政治与法治设问示例：浙江企业参与海南封关相关产业合作，需要法治保障。运用 “全面依法治国” 知识，说明应如何构建跨区域法治协同机制。 （建议用时：75分钟） 考向1：中国特色社会主义角度 1．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。作为自贸港建设的“里程碑式工程”，这将把海南自贸港打造成引领我国新时代对外开放的重要门户。这表明（   ） ①自贸港建设是实现中华民族伟大复兴的关键一招 ②我国通过制度型开放打造高水平对外开放的新高地 ③全岛封关运作为推动海南高质量发展注入强劲动能 ④全岛封关运作标志着我国对外开放进入了新的阶段 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．1978年12月18—22日，党的十一届三中全会胜利召开，作出实行改革开放的决策。2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作将正式启动。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施更加自由化便利化政策制度，封关后海南与国际的联系将更加便捷。将封关正式启动时间定于12月18日（   ） ①能为新时代推进高水平对外开放树立新标杆 ②象征着中国在对外开放道路上的坚定和传承 ③意在开启改革开放和社会主义现代化的伟大征程 ④表明深化改革开放是新时代党的全部理论和实践的主题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．1988年4月，海南设立海南省，建立经济特区，被推向我国改革开放的前沿。2018年4月以来，《海南自由贸易港建设总体方案》等事关海南全面深化改革开放的重要文件和法律先后出台。经党中央批准，2025年12月海南自贸港全岛封关将正式启动。海南全面深化改革开放的理由是（   ） ①经济基础与上层建筑相互作用、相互促进 ②改革开放是决定当代中国命运的关键一招 ③生产力发展了，生产关系要相应地发生变化 ④改革开放从根本上改变中国社会的发展方向 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．2025年12月18日将正式启动海南自由贸易港全岛封关。“海南封关”政策是指在海南全岛建成一个由海关监管的“境内关外”区域，在这个特定区域内可以享受零关税等优惠政策，实现高度的“自由”，推动全面实现贸易自由便利、投资自由便利等。材料表明（   ） ①生产方式决定社会的性质 ②生产关系对生产力具有反作用 ③上层建筑对经济基础具有反作用 ④在我国，改革是社会主义制度的自我发展和完善 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，习近平总书记先后3次考察海南，发表重要讲话，作出重要指示，为海南发展掌画了宏伟蓝图。 2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南建设中国特色自由贸易港，强调“要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权”“要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力”。2022年4月13日，习近平总书记在海南考察时指出，要继续抓好海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法贯彻落实，把制度集成创新摆在突出位置，强化“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作推进机制，确保海南自由贸易港如期顺利封关运作。 结合材料，分析海南自由贸易港建设是如何体现新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略(“十四个坚持”)的。 考向2：经济与社会角度 1.海南自贸港封关后，零关税商品税目大幅扩容，6600 项进口商品享受免税政策。浙江作为跨境电商大省，此举将直接推动浙江（ ） ①跨境电商企业降低进货成本，提升国际竞争力 ②加快打造 “数字丝绸之路” 战略枢纽 ③减少对国内供应链的依赖，转向国际市场 ④完善对外贸易新业态，扩大进口消费市场 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2.海南封关后，加工增值 30% 的货物可免关税入内地，这一政策将促进海南高端制造业发展。浙江制造业基础雄厚，与海南形成产业互补，以下推导正确的是（ ） ①海南高端制造业集聚→需要配套零部件供应→浙江零部件企业拓展市场 ②海南零关税进口原材料→降低生产升本→浙江与海南共建产业链分工体系 ③海南制造业升级→吸引高端人才流入→浙江人才竞争压力增大，不利于产业发展 ④海南货物免关税入内地→冲击浙江同类产业→浙江需淘汰传统制造业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3.海南封关强调 “一线放开、二线管住、岛内自由”，这一制度设计与浙江 “地瓜经济” 提能升级行动相呼应。下列关于二者契合点的说法正确的是（ ） A．都坚持 “引进来” 与 “走出去” 并重，强化内外联动 B．都以降低关税为核心，扩大商品进出口规模 C．都侧重区域内要素自由流动，忽视外部风险防控 D．都以数字经济为唯一支柱，推动产业转型 4．2025年7月23日，国家发展改革委发布，海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动，将实施更加优惠的货物“零关税”政策，实施更加宽松的贸易管理措施，实施更加便利的通行措施，实施更加高效精准的监管模式。海南全岛封关运作有利于（   ） ①加快贸易强国建设，促进国内国际双循环 ②解决发展不平衡问题，建设现代化经济体系 ③坚持对外开放这一战略基点，构建新发展格局 ④稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性和基础性工程。海南将实行零关税、低税率和减税制，实现由“境内关内”向“境内关外”历史性的转变。目前海南正稳步推进相关准备工作，预计在2023年底前具备硬件条件、2024年底前完成封关各项准备工作、2025年底前实现全岛封关运作的部署。海南实行全岛封关运作（   ） ①可以降低进口商品的成本，让消费者享受到更多的实惠 ②有助于吸引更多的国内外投资和资源，以促进海南经济发展 ③能够加强国际接轨，推动构建以国际循环为主体的经济格局 ④有利于消除贸易壁垒，促进海南自贸港和世界的交流与合作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出，加快建设海南自由贸易港。 材料一  2018年以来，以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利一安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系逐步构建，海南累计发布17批146项制度集成创新案例。积极对接国际高标准经贸规则，以高水平开放引领高质量发展，海南自由贸易港2018年以来新设外商投资企业数量年均增速达65%，近3年实际境外投资规模均保持三位数增长。离岛免税政策含金量不断增加，让来岛旅游的群众得到真金白银的实惠，也为离岛免税产业发展不断注入动能。 (1)有人认为，建设海南自由贸易港为海南提供新的机遇，但恐过度依赖国际资本，冲击本地产业。请结合《经济与社会》的知识对此进行分析。 材料二  2025年底海南将实施封关运作。海南自贸港封关是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在实现有效监管的前提下，建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。封关运作并非“封闭”，而是为了更好地向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南，推动海南经济高质量发展，打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 (2)有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇。结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。 7．阅读材料，回答下列问题。 2025年12月海南将启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策。数据显示，“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，加工增值超30%的商品可免关税进入内地。部分观点认为：零关税政策会导致岛内市场被进口商品垄断，冲击本土产业。 请运用《经济与社会》相关知识，对上述观点进行辨析。 8．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日正式启动海南封关，相关政策也将陆续实施。离岛免税政策在促进消费、拉动地方经济的同时，因涉及“身份限定、额度管控、商品流通”等核心规则，容易出现各类风险。“套购”风险：代购或“水客”收集游客的身份证、离岛凭证，以他人名义批量购买免税商品，将他人的年度10万元额度“变现”。企业合规风险：销售未纳入国家“离岛免税商品清单”的商品；夸大商品折扣、隐瞒免税商品售后规则。商品管理风险：部分免税店员工或供应链环节存在“以次充好”“正品换假货”行为。这些风险不仅会扰乱市场秩序、造成国家税收流失，还可能损害消费者权益。 假如你是海南省发改委工作人员，请就“如何防范离岛免税政策风险”提出三条宏观调控建议，并说明理由。 考向3：政治与法治角度 1.为保障浙江企业参与海南封关相关产业合作的合法权益，需要构建跨区域法治协同机制。这要求（ ） ①浙江省人大完善相关地方性法规，与《海南自由贸易港法》衔接 ②浙江省政府加强与海南省政府的执法协作，统一监管标准 ③浙江法院设立专门法庭，审理涉海南封关的跨境商事纠纷 ④浙江企业遵守海南当地法律法规，放弃自身合法权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．阅读材料，完成下列要求。 2025年是海南自由贸易港封关运作的关键落地年，封关不是简单的“关起门来”，而是按照“零关税、低税率、简税制”的原则，对全岛范围内的货物、服务、资金等要素流动实施特殊监管。在封关筹备过程中，海南省人大常委会先后出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》《海南自由贸易港知识产权保护条例》等多部地方性法规，明确了市场主体的权利义务、知识产权的保护标准与执法流程。海南省各级政府部门同步推进“单一窗口”改革，将海关、税务、市场监管等多个部门的审批事项整合，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。同时，海南省法院、检察院依法审判了多起利用职务便利干扰政策执行的违纪违法案件，确保封关运作在法治轨道上推进。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析海南封关运作是如何体现法治中国建设要求的。 考向4：哲学与文化角度 1.海南自贸港封关是我国对外开放的重大探索，为包括浙江在内的省份提供了可复制可推广的经验。这体现的哲学道理是（ ） A．矛盾特殊性寓于普遍性之中，普遍性指导特殊性 B．矛盾的普遍性与特殊性相互联结，相互转化 C．主要矛盾在事物发展过程中起决定作用 D．事物发展是前进性与曲折性的统一 2.海南封关后，国际文化交流将更加频繁，浙江的越剧、青瓷等传统文化也可借助海南平台走向世界。这说明（ ） ①商业贸易是文化交流的重要途径 ②文化多样性是文化创新的重要基础 ③大众传媒是文化传播的主要手段 ④区域合作能推动文化的交流与传播 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。 结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。 4．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线＇放开、‘二线＇管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新连接通道。 结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。 5．阅读材料，完成下列要求。 作为我国对外开放的前沿，海南自贸港建设持续向纵深推进。2024年以来，海南聚焦2025年12月18日全岛封关运作目标，开展“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式试点，在零关税商品扩容、加工增值政策落地等实践中，直面跨境监管协同、产业适配等新问题。这些实践不仅让人们深化了对“封关不是封岛，而是更高水平开放”的认知，更形成“制度创新需兼顾便利与安全”的共识。基于这一正确认识，海南优化封关配套政策，推动旅游业、高新技术产业等与开放政策深度融合，助力自贸港建设迈入新阶段。 运用“实践与认识的辩证关系原理”，分析上述材料中海南的发展历程。 6．阅读材料，完成下列要求。 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。海南封关实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。 海南自由贸易港封关是在全球保护主义抬头背景下我国扩大开放的重要举措，不仅是一座岛屿的开放升级，更是一个国家面向未来的战略落子，标志着中国对外开放进入全新维度，将搭建起中国与全球市场的新型连接通道。 (1)结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析“放开”与“管住”的关系。 (2)结合材料，运用整体与部分的关系的知识，分析海南自由贸易港全岛封关运作的重要意义。 考向5：当代国际政治与经济角度 1.浙江是我国对外开放的前沿阵地，拥有宁波舟山港等世界级港口。海南封关运作后，浙江与海南的联动将进一步增强，这有利于浙江（ ） ①深度融入经济全球化，提升国际航运枢纽地位 ②依托海南零关税政策，扩大对东南亚的出口贸易 ③复制海南封关经验，成为独立的海关监管特殊区域 ④加强与 “一带一路” 沿线国家合作，拓展国际市场 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2.海南封关是我国推进制度型开放的重要实践，其 “零关税、低税率、简税制” 等政策与国际高标准经贸规则接轨。这对浙江的启示是（ ） ①加快推进贸易和投资自由化便利化，优化营商环境 ②完全照搬国际规则，放弃自身制度特色 ③依托数字经济优势，打造制度型开放新高地 ④减少政府监管，实现市场完全自由竞争 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，海南自由贸易港将正式启动封关运作。 “封关”即让海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南自贸港全岛封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征。 “一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。 “二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税。 “岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，说明海南全岛封关运作对海南的积极影响。 考向6：模块融合角度 1.阅读材料，完成下列要求。 材料一：海南自贸港全岛封关运作以 “一线放开、二线管住、岛内自由” 为基本特征，零关税商品税目扩至 6600 项，加工增值 30% 的货物可免关税入内地，将打造成为我国制度型开放的前沿阵地。 材料二：浙江是数字经济强省、共同富裕示范区，拥有宁波舟山港这一全球货物吞吐量最大的港口，与东南亚、中东欧等地区的贸易往来密切。近年来，浙江正大力推进 “地瓜经济” 提能升级，强化内外联动、区域协同。 （1）结合材料，运用《经济与社会》知识，分析海南封关对浙江经济高质量发展的推动作用。 （2）运用《当代国际政治与经济》知识，说明浙江应如何借助海南封关机遇，深化 “一带一路” 建设合作。 2．结合材料，完成下列要求。 开放是当代中国的鲜明标志。对外开放是中国取得卓越发展成就的制胜关键，历史反复证明，开放包容、合作共赢才是人间正道。 【海南开放谱新篇】 材料一  2025年海南全岛封关运作，即在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域内，采取更加自由便利的政策：货物贸易零关税，投资非禁即入、服务贸易准入准营、减免增值税等，实现一线放开，二线管住，岛内自由。(下图) 【胸怀天下谋大同】 材料二  2024年11月14日，国家主席习近平与秘鲁总统博鲁阿尔特以视频方式共同出席钱凯港开港仪式，标志中秘共建“一带一路”重点项目启动。习近平主席在致辞中强调了共建“一带一路”倡议的重要性，希望通过钱凯港的建设和运营，提升运输能力和综合服务水平，促进沿线国家的经济合作与发展，实现互利共赢。钱凯港不仅是深水良港，更是南美洲首个智慧港口和绿色港口，预计开港后将大幅缩短中秘之间的海运时间，节省物流成本，将为秘鲁带来显著经济效益，创造大量就业岗位，强化秘鲁作为连接亚洲与拉丁美洲的关键节点的地位。有助于秘鲁成为国际航运和贸易中心，促进拉美地区的经济一体化和繁荣发展。博鲁阿尔特总统讲话中展望了两国友谊的美好未来。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》的有关知识分析“岛内自由”对经济的影响。 (2)结合材料二，运用经济全球化的知识，分析钱凯港开港的驱动因素。 3．阅读材料，完成下列要求。 2025年7月23日，国新办召开发布会，聚焦海南自贸港全岛封关运作，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 材料一  海南自贸港全岛封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征。“一线放开”指国际货物、资金自由进出海南，享受零关税，吸引跨国企业来海南设立区域总部，形成全球供应链新节点；“二线管住”指海南与内地之间设立监管环节，海南货物进入内地视为进口，需征收关税；“岛内自由”指岛内货物、人员流动高度自由化，不受海关常规限制。海南封关不仅是区域经济政策，更是中国参与全球治理、推动世界经济发展的重要举措。 材料二  海南封关运作是中国对外开放的重大探索，在实施过程中仍面临多方面的风险和挑战：海南与内地《海南自由贸易港法》需进一步细化、国际商事纠纷解决机制的成熟度不足、走私与非法资金流动风险及免税商品走私、跨境资金监管压力等。成功的关键在于平衡开放与风险管控，避免成为“政策洼地”而非“创新高地”。 (1)结合材料一，运用《经济与生活》和《国际政治与经济》的知识，分析海南自贸港全岛封关运作如何助推我国双循环发展格局。 (2)结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明应如何通过法治建设保障海南自贸港封关运作的顺利实施。 / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $