内容正文:
2026届高三政治一轮复习
必修二 经济与社会
第6讲 我国的社会主义市场经济体制
课时2 更好发挥政府作用
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英文
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1
考点一 我国政府的经济职能和作用
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1.社会主义市场经济体制的地位和基本特征
地
位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征 重要
特征 _____________,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
显著
优势 在我国,把_____________和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
坚持党的领导
社会主义制度
基本特征 根本
目标 促进全体人民实现_________是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和_____________的本质要求
内在
要求 _______________、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
共同富裕
中国式现代化
科学的宏观调控
记忆关键词:
①党领导+②社会主义制度和市场经济相结合
③共同富裕+④科学的宏观调控
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2.我国政府的经济职能和作用
1314:1个战略规划、3个监管、1个服务、4个政策
经济职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标 十五五规划纲要、
乡村振兴战略
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政/货币政策等
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 供给侧结构改革
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业
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3.科学的宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量和经济结构进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
手段 经济手段、行政手段、法律手段
经济手段 财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行
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保持经济总量平衡
经济总量平衡:指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。
①社会总供给
社会总需求
②社会总供给
社会总需求
<
>
经济滞缓
经济过热
调什么?
那么,怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本平衡,使经济平稳运行呢?
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表现:总需求过旺,物价全面、持续上涨,纸币贬值。
对策:“降温”,抑制总需求,稳定物价。
总供给
总
需
求
表现:总需求不足,物价下跌,纸币升值;
企业投资萎缩,失业增加。
对策:“升温”,刺激总需求,拉动经济增长。
总
供
给
总需求
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
<
经济过热
>
经济过冷(滞缓)
(通货紧缩)
(通货膨胀)
调什么?
注意:调社会总需求而非社会总供给
紧缩性的
扩张性的
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1.当经济滞缓、社会总需求不足时,国家财政如何刺激需求?
(积极的/扩张性)财政政策:增支减收
① 国债, 支出(增支出)
② 税率, 税收(减收入)
2.当经济过热、社会总需求过旺时,国家财政如何抑制需求?
(消极的/紧缩性)财政政策:减支增收
①减发国债,减少支出(减支出)
②提高税率,增加税收(增收入)
增发
增加
降低
减少
财政政策:国家的收入和支出
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1.当经济滞缓、社会总需求不足时,央行如何刺激需求?
2.当经济过热、社会总需求过旺时,央行如何抑制需求?
(宽松的/扩张性)货币政策:
① 存款准备金率(降准), 存贷款利率(降息);(增加货币流通)
②公开市场业务:央行 回购(央行向市场 有价证券,如国库券)。
(从紧的/紧缩性)货币政策:
①提高存款准备金率,提高存贷款利率;(减少货币流通)
②公开市场业务:央行正回购(央行向市场卖出有价证券,如国库券)。(央行回收流动性,即减少货币流通)。
货币政策:央行(中国人民银行)调节货币供应量和信贷量
降低
降低
逆
购买
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9
>
经济过热
(通货膨胀)
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
提高存款准备金率
<
经济过冷
(通货紧缩)
扩张性
货币政策
降低存贷款利率(降息)
央行买入有价证券
降低存款准备金率(降准)
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
降低个税起征点
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
提高个税起征点
回笼货币
减少需求
社会总需求
(产品劳务购买力总量)
社会总供给
(产品劳务总量)
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
怎么调?
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【易错精判】
1.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。( )
纠正:党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
2.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。( )
3.在经济增长滞缓时,适度的财政赤字会增加社会总供给,推动经济发展。( )
纠正:在经济增长滞缓时,适度的财政赤字会增加社会总需求,推动经济发展。
4.(2024·安徽选择考·T4④)实施设备更新行动,推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展,政府可以增加对各类市场主体的直接投资。( )
纠正:我国是社会主义市场经济体制,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府不能进行直接投资,参与企业的生产经营活动。
×
√
×
×
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5.完善社会主义市场经济体制,要更多发挥政府作用。( )
纠正:更好发挥政府作用,不是要更多发挥政府作用,而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了和管不好的事情。
6.科学技术是企业的创新和竞争力之源。( )
纠正:企业活力是企业的创新和竞争力之源。
×
×
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考点二
构建高水平社会主义市场经济体制
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1.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
构建高水平社会主义市场经济体制,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的_______作用,更好发挥_____作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
决定性
政府
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2.加快完善社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造
有效
市场 加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由_____决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设
有为
政府 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的_________弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的_______政府
市场
体制机制
服务型
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(2)让微观主体有活力
内部 ①合理分配收入,建立良好的_____机制
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的_____体制机制
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
外部 ①必须具备公平公正的市场_____秩序
②通过降低企业的税费负担,增强企业的_____活力和投资积极性
社会 ①任何一个市场经济参与者,都应当讲道德、守_____
②要切实加强社会_____建设,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围
激励
管理
竞争
创新
信用
诚信
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(3)健全宏观经济治理体系:要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
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【重难精研】
突破点 如何使市场机制更有效
(1)市场角度:
①遵循市场在资源配置中起决定性作用的市场经济的一般规律。
②加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境。
③推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
④实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
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(2)政府角度:
①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
②围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能。
③深入推进简政放权(放),完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制。
④强化事中事后监管(管),提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府(服)。
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【易错精判】
1.充分发挥市场机制的作用,必须加强政府对市场的干预和调控。( )
纠正:充分发挥市场机制的作用,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。政府对市场的宏观调控是更好发挥政府作用,而不是发挥市场机制的作用。
2.要破除制约市场作用的体制机制弊端,必须深入推进简政放权,弱化政府的经济职能。( )
纠正:要破除制约市场作用的体制机制弊端,必须深入推进简政放权,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,而不是弱化政府的经济职能。
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3.反垄断强化了政府的经济职能,不利于市场作用的充分发挥。( )
纠正:反垄断属于政府正确履行经济职能,有利于形成现代化市场体系,提高资源配置效率和公平性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
4.破解中小企业经营困境,需要政府加大对企业生产经营的干预力度,消除市场竞争风险。( )
纠正:企业是自主经营、自负盈亏的独立市场主体,政府不能干涉企业的经营管理,只能履行必要的经济职能。市场竞争必然有风险,风险不可能消除。
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典例.【2025·福建厦门·三模】海鲜卷制作是同安区后田社区居民传承半世纪的手艺。原本的分散经营导致海鲜卷品质不一、价格内卷。当地市场监管局指导社区注册“欢渔后田”等多件集体商标,并授权合规商户使用,同时指导实施团体标准,推动产品纳入小作坊目录。2025年春节期间,产品销售额突破千万元。“后田海鲜卷”的华丽蜕变,得益于政府( )
A.制定食品统一标准,引导居民守法经营
B.强化食品安全监管,有效防止价格竞争
C.开发传统美食资源,创新餐饮管理方式
D.促进产品质量规范,提升产品品牌价值
D
【详解】当地市场监管局指导实施团体标准,而不是制定食品统一标准,A错误。
材料未提及“强化食品安全监管”或“防止价格竞争”,而是通过规范化和品牌化解决恶性竞争,B不符合题意。材料强调规范化和品牌建设,而非“开发资源”或“创新管理方式”,C不符合题意。
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典例.【2025·福建宁德·三模】瞪羚企业通常是指那些创新能力强、专业领域新、发展潜力大,以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。下列有助于高新技术企业跨越“死亡谷”成为瞪羚企业的传导路径正确的是( )
C
①实施积极财政政策→降低企业融资成本→增加企业创新投入
②聚焦专精特新领域→创新产品应用场景→形成差异化竞争优势
③加强校企科研融合→加速技术创新产业化→增强企业内生发展动能
④放宽市场准入制度→提高企业形象和信誉→创新企业商业经营模式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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【2025·福建】2025年3月,福建省发布《促进首发经济高质量发展的若干措施》,支持打造“福品首发”平台,聚焦地理标志产品、国货国潮等地方特色福品,对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元奖励,助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地。这表明政府通过
①科学调控,发展品牌经济
②有效治理,规范市场秩序
③财政政策,释放消费潜力
④货币政策,支持商贸发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
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