第16课 中国赋税制度的演变 学习任务单--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史学习任务单聚焦中国赋税制度演变，涵盖古代赋役（秦汉至明清）、关税（自主到现代发展）、个人所得税（起步与完善），通过时空坐标串联古今，以知识梳理表格、问题引领构建学习支架，帮助学生系统归纳演变历程。 资料突出史料实证与唯物史观融合，引用《旧唐书》、清代奏折等原始材料，引导学生分析制度演变的生产力动因。探究活动设计深入，如摊丁入亩改革案例培养历史解释能力，高考真题训练强化时空观念，助力学生形成系统认知与家国情怀。

第16课 中国赋税制度的演变 【课标要求】 了解中国古代赋役制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 【学习目标】 1、能够立足时空背景，归纳中国古代赋役制度、关税和个人所得税的演变历程，认识生产力与生产关系的辩证关系。 2、以摊丁入亩政策的成功推行为例，谈谈古代赋税制度改革的启示。 3、通过对近代海关权益的丧失、收回的基本史实，认识关税的重要意义。 4、能够根据时事材料分析调整个人所得税的意义，认识到依法纳税是公民的基本义务。 【时空坐标】 【知识梳理1】中国古代赋役制度的演变 时期 赋役制度 问题引领 秦汉时代 田赋、人头税、徭役、财产税 （1）对比汉朝和秦朝赋税制度，有什么变化? （2）结合秦汉史实，分析封建统治者的赋税政策与经济发展、社会安定的关系。  隋唐 隋 租调役 P93：史料阅读：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一，输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。  ——《旧唐书﹒食货志上》 （1）租庸调制的含义。 （2）两税法实施的原因、内容及影响？ 唐前期 租庸调制 唐后期 两税法 宋元 北宋 募役法 元 基本沿袭唐朝的租庸调制与两税法；在税粮外又有前朝没有过的科差 明清 明前期 金花银 （1）一条鞭法实行的背景？内容？ （2）摊丁入亩的影响？ 明后期 一条鞭法 清前期 摊丁入亩 【趋势总结】中国古代赋役制度的演变趋势。 ①征收标准： ②地租形态： ③征收时间： ④税种： 【探究1】 材料一 “雍正九年三月，湖北钟祥县百姓因摊丁不公聚众闹事。……是月，县差下乡催征加丁银。二十二、二十三，全县十三乡百姓于城东武当宫聚众呼吁。知县王世经并不晓谕解释，即知会城守武官司率兵役出城捕人”，导致百姓“堕水溺死者一百数十人”。……“钟祥县向额丁少粮重，照通省均摊，于原额丁银二千四百三十两九钱外，又增加丁银三千五百八十六两一钱。”……摊丁不均非但无法使贫民享受优惠，反而使其负担更加沉重，从而激发了人民的抗粮行动。 ——宫中档雍正朝奏折：第十九辑[Z]. 台湾“国立”故宫博物院印行 材料二 首推全省均摊的直隶巡抚李维钧，是依据直隶当地实际情况经慎重考虑实施的……且直隶等北方省份各州县田赋负担尚无畸重畸轻之别，丁银通省均摊在缓解原本丁银沉重的州县负担的同时，对其他州县影响尚不甚大。但南方省份因自然条件和历史原因，各州县田赋丁银原本轻重不一，以江南为例，长江以北州县丁银重而田赋较轻，长江以南州县丁银轻但田赋颇重，若丁银通省均摊，势必前者获益而后者损，造成新的税负不公平、不合理。 ——薛理禹《清代摊丁入地中的群体性事件研究》 材料三 乾隆四年奉汇将江夏等十九州县于钦奉恩诏等事案内题准，应征原额丁银各就本州县情形各归各项摊征。 ——薛理禹《清代摊丁入地中的群体性事件研究》 （1）据材料一分析湖北钟祥民变发生的原因。 （2）据材料二说明为什么北方省份采取通省均摊的方式大部分取得了成功，而在湖北省却困难重重。 （3）据材料三指出湖北摊丁入亩政策发生了怎样的变化。 （4）综合上述材料，谈谈对中国目前改革的启示。 【知识梳理2】 关税 自主 出现时间？类型？ 丧失 阅读教材P94“历史纵横”，思考：赫德为什么能够掌握中国的海关管理权？说明什么问题？有什么客观影响？ 收回 南京国民政府时期，政府为收回关税主权进行了哪些努力？ 发展 新中国成立后，我国在完善关税制度方面的措施有哪些？ 学思之窗外：为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？ 个人所得税 起步 表现？ 发展 为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得税法》? 【探究2】 近代中国收回关税主权的历史考察 中文摘要 第1-4 页 Abstract 第4-8 页 前言 第8-11 页 一、中国关税主权的丧失 第11-16 页 　　(一) 税率与税则权力之协定 第11-12 页 　　(二) 子口税制度之协定 第12-13 页 　　(三) 海关行政权之旁落 第13-14 页 　　(四) 关款保管权之旁落 第14-16 页 二、晚清时期，中国先进分子对关税问题之态度 第16-23 页 　　(一) 早期民族资产阶级提出的关税自主要求 第16-18 页 　　(二) 清政府内部部分官员对关税问题的认识 第18-20 页 　　(三) 资产阶级维新派的关税自主主张 第20-21 页 　　(四) 资产阶级革命派的关税自主要求 第21-23 页 三、北京政府前期的关税交涉(1911～1923年) 第23-36 页 　　(一) 参战前，北京政府的修改税则活动 第23-25 页 　　(二) 巴黎和会北京政府提出收回关税主权之提案 第25-27 页 　　(三) 华盛顿会议北京政府围绕关税问题展开之外交交涉 第27-36 页 四、南北各自为阵收回关税主权的外交努力(1924～1927年) 第36-50 页 　　(一) 北方关税特别会议的召开 第36-43 页 　　(二) 南方的广东国民政府开征·%附加税 第43-50 页 五、 结语 第61-63 页 主要参考书目 第63-68 页 后记 第68-69 页 （1）上述材料节选自为某硕士论文的目录，请你将第五部分补充完整。 （2）结合所学知识，为其撰写一篇简要的中文摘要（论文摘要是对论文的内容的简短概述，本题要求字数200字左右）。 【探究3】 材料：10月1日起，新个税法将施行最新起征点和税率，起征点为每月5000元。10月1日至12月31日，纳税人的工资、薪金所得，先行按每月收入额减除费用5000元以及专项扣除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额，依照个人所得税税率表按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除附加减除费用。 ——《人民日报》2018年9月30日 依据材料结合所学，谈谈你对本次个税调整的认识。 【知识拓展】用唯物史观认识“改订新约”运动 1．积极意义 (1)南京国民政府用不太长的时间，先后与十几个国家签订新约，虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制，但减少了他们在中国的特权，在一定程度上争取到了作为主权国家的地位，是中国近代外交史上的进步。 (2)在一程度上反映了人民群众的要求和愿望，顺应、升华了民众的反帝情绪，强化了民族意识。 (3)伴随着“改订新约”运动的开展，关税收入大大增加，成为南京国民政府财政收入的主要来源，关税收入在财政总收入中的比重明显提高。 2．局限性：改订新约运动并没有从根本上取消帝国主义的在华特权，仍未使中国成为独立自主的国家。 【有效训练】 （2019全国2卷）．阅读材料，完成下列要求。 材料一 清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。 ——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》等 材料二 1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税，根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。 ——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等 材料三 1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。 ——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。（15分） （2）根据材料三并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。（10分） 1 学科网（北京）股份有限公司 $