热点三 海南封关，构建制度型开放新高地（课件）备战2026年高考复习时政热点解读及命题探究（全国通用）

该高中思想政治高考复习课件聚焦“海南封关”时政热点，覆盖中国特色社会主义、经济与社会、政治与法治等模块核心考点，对接高考评价体系，分析各模块考点权重，归纳体现类、措施类等常考题型，提升备考针对性与实用性。 课件以“时政热点+知识链接+考点突破+针对训练”系统架构为特色，含高考真题训练如典例9矛盾基本属性分析，通过辩证思维答题模板等应试技巧指导，培养政治认同、法治观念素养，助力学生掌握答题逻辑，教师可精准教学，高效冲刺高考。

今天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署和海南省有关负责人介绍海南自由贸易港建设有关情况。据介绍，2020年海南自由贸易港建设总体方案正式发布以来，有关方面已推出了一批标志性、引领性创新举措，自贸港政策制度体系初步建立，为启动全岛封关运作打下了坚实基础。经党中央批准，海南自由贸易港定于2025年12月18日正式启动封关。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以一线放开、二线管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。一批政策举措将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。主要包括，实施更加优惠的货物零关税政策，一线进口的零关税商品税目比例将由21%提高至74%。在岛内享会主体之间可以免进口税收，流通加工增值达到30%的可免关税销往内地。实施更加宽松的贸易管理措施，在一线进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。实施更加便利的通行措施，以岛内现有八个对外开放口岸作为一线口岸，对符合条件的进口货物给予放行。设置运行海口新海港、海口南港等十个二线口岸，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措，实施更加高效精准的监管模式，对零关税货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。据了解，封关后，海南与国际的往来将更加顺畅、自由，与内地的联系将更加便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛仍按现行规定管理，封关前后没有变化，到海南岛出差、旅行不需要办理额外的证件。 热点三 海南封关，构建制度型开放新高地 2026年高考时政热点专题 1 1. 2. 3. 4. 目 录 时政热点 考点突破 知识链接 针对训练 2 时政热点 01 3 时政热点 一、热点背景： 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着中国对外开放进入新阶段。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。 这一重大国家战略按照 “一线放开、二线管住、岛内自由” 的核心原则，构建起特殊的海关监管制度体系，同步实施进口征税商品目录、货物流通税收政策、加工增值内销免关税等一系列配套政策。 封关运作并非 “封岛”，而是更高水平的开放：人员往来、旅游购物、邮件寄送等与民众生活相关的场景保持不变，无需额外证件或手续。 海南封关，构建制度型开放新高地 视频一 4 时政热点 二、名词点击： 什么是全岛封关？ 封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开，'二线'管住，岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 一线放开：境外货物进入海南自贸港，原则上不征收关税和进口环节税，实现高度自由化便利化。  二线管住：货物从海南自贸港进入内地（境内区外），按进口规定办理手续，征收相应关税。 岛内自由：货物在海南自贸港内自由流动、存储、加工，不设存储期限，免予常规监管。 海南封关，构建制度型开放新高地 视频二 5 时政热点 三、政策红利与数据支撑： 封关后，实行 “零关税、低税率、简税制”。全岛实施 “负面清单” 管理，进一步缩减外商投资准入限制。 2025 年 12 月 18 日至 24 日，海南离岛免税购物金额达 11 亿元，同比增长 54.9%；2026 年元旦假期，海南旅游消费同比增长 28.9%，三亚、海口等地免税店周边酒店入住量翻倍。在商品供给方面，离岛免税商品范围从 45 大类扩至 47 大类，新增宠物用品、微型无人机等品类，国内商品也可进入免税店销售并享受退免税政策；税收优惠覆盖约 74% 的商品税目，6600 余个税目实现 “零关税”，这不仅让国内消费者享受到了 “买全球、卖全球” 的便利，更吸引了全球高端制造、航运物流、数字经济等产业集聚。 海南封关，构建制度型开放新高地 6 时政热点 四、战略意义： 海南封关是中国“制度型开放”的最高水平试验田。它不再局限于商品和要素流动型开放，而是向规则、规制、管理、标准等制度型开放延伸。这是中国应对逆全球化思潮、构建 “双循环” 新发展格局的关键一招，旨在打造中国对外开放的新高地，为中国式现代化探索新路径。 海南封关是构建新发展格局的关键举措，通过制度创新打造全球优质要素集聚高地，既为海南自贸港高质量发展注入动力，也为全国改革开放探路开路，更向世界展现了中国坚持经济全球化的坚定决心。 海南封关，构建制度型开放新高地 7 知识链接 02 8 知识链接 (一）中国特色社会主义-----历史方位与道路自信 1. 改革开放是决定当代中国命运的关键一招。海南封关是新时代全面深化改革开放的鲜明旗帜。从 1988 年建省办经济特区，到 2018 年建设自贸港，再到如今的封关运作，体现了改革开放只有进行时，没有完成时。这是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 2. 新时代社会主要矛盾的变化。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。海南封关带来的免税商品、优质医疗、高端教育等资源，正是为了满足人民群众对美好生活的向往，通过高质量发展解决发展不平衡不充分问题。 3. 中国式现代化的特征。海南自贸港建设坚持 “生态优先、绿色发展”，体现了中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化；坚持高水平对外开放，体现了中国式现代化是走和平发展道路的现代化。 9 知识链接 (二）经济与社会-----新发展理念与体制机制 1. 贯彻新发展理念。 创新：封关运作涉及监管制度、税收制度、法律体系的全方位创新，是制度创新的集中体现。开放： 坚持对外开放的基本国策，依托海南自贸港，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。协调与共享： 利用海南区位优势，推动区域协调发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 2. 市场决定性作用与政府科学调控。 市场：“一线放开” 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进生产要素（资金、技术、人才、数据）的自由流动和高效配置。 政府：“二线管住” 体现了政府的科学宏观调控和有效治理。政府通过海关监管、税收征管等手段，防范系统性风险，维护国内产业安全和市场秩序。这是 “有效市场” 与 “有为政府” 的有机结合。 3. 建设现代化经济体系。海南封关有助于推动产业结构优化升级，发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。 10 知识链接 (三）政治与法治-----党的领导与法治保障 1. 坚持中国共产党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家级战略。坚持党的领导是封关运作顺利实施的根本政治保证。 2.民主集中制与国家战略落地。海南自贸港是“国家重大战略”，需中央与地方协同推进（如中央顶层设计、海南具体落实），可结合民主集中制原则，分析中央与地方关系的合理性（既保证国家统一，又激发地方活力） 3.科学立法与法治建设。《中华人民共和国海南自由贸易港法》的颁布实施，为封关运作提供了根本法律遵循。坚持依法治国，做到重大改革于法有据，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。 4. 政府职能与依法行政。政府在封关运作中要转变职能，建设法治政府和服务型政府。通过 “极简审批” 等改革，提高行政效率，优化营商环境，激发市场主体活力。 11 知识链接 (四）哲学与文化-----唯物辩证法与文化自信 1. 唯物论：一切从实际出发，实事求是。海南封关是党中央基于国内外发展环境的深刻变化，立足海南独特的地理区位和资源禀赋作出的科学决策，体现了主观与客观的具体的历史的统一。 2. 辩证法：矛盾的普遍性与特殊性。海南自贸港是 “中国特色” 与 “世界水平” 的结合。它借鉴国际自由贸易港的通行规则（普遍性），又结合中国国情和海南实际（特殊性），是矛盾普遍性与特殊性辩证关系原理的生动实践。同时，“一线” 与 “二线” 的关系处理，体现了对立统一的观点。 3. 认识论：实践是认识的基础。封关运作是一场伟大的社会变革实践。通过在海南先行先试，积累经验，为全国范围内的制度型开放提供可复制、可推广的经验，体现了实践是认识的来源和动力，也是检验真理的唯一标准。 4. 文化：文化自信与交流互鉴。海南作为国际旅游消费中心，是展示中国形象的窗口。在封关运作中，要坚持以社会主义核心价值观为引领，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，同时吸收借鉴人类文明的一切有益成果，促进中外文化交流。 12 知识链接 (五）当代国际政治与经济-----经济全球化与中国外交 1. 经济全球化。海南封关是中国支持经济全球化的实际行动。面对逆全球化和单边主义，中国通过建设自贸港，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 2. 世界多极化与国际关系。国家利益是国际关系的决定性因素。海南封关有利于提升我国在全球产业链、供应链、价值链中的地位，增强国际影响力和话语权。 3. 中国的外交政策。体现了我国独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动构建人类命运共同体。海南自贸港是连接中国与世界的桥梁，为全球经济增长注入新动力。 13 知识链接 (六）法律与生活-----市场主体权益保护 1. 企业的经营与权益。封关后，企业将面临更广阔的市场和更激烈的竞争。企业需要遵守国际规则和国内法律，依法经营，同时利用法律武器维护自身的知识产权、合同权益等。 2. 消费者权益保护。随着跨境消费的增加，消费者权益保护面临新挑战。需要完善相关法律法规，畅通消费者维权渠道，让消费者买得放心、用得安心。 3. 劳动就业。封关带来产业升级，对劳动者的技能提出了更高要求。劳动者需要提升自身素质，树立正确的就业观；企业应依法签订劳动合同，保障劳动者合法权益。 14 知识链接 (七）逻辑与思维-----科学思维与创新思维 1. 创新思维。封关运作要求打破常规思维，运用发散思维和聚合思维，设计出既符合国际惯例又具有中国特色的监管制度。 2. 超前思维。党中央对海南自贸港的规划具有前瞻性，体现了超前思维。通过科学预测未来发展趋势，提前布局，抢占未来发展的制高点。 3. 辩证思维。在处理 “引进来” 与 “走出去”、“开放” 与 “安全”、“速度” 与 “质量” 等关系时，需要运用辩证思维，坚持全面、联系、发展的观点看问题。 15 考点突破 03 16 考点突破 1.结合材料，运用《中国特色社会主义》知识，分析海南全岛封关运作对实现中华民族伟大复兴的意义。 解析： ① 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现 “两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 海南封关运作是新时代全面深化改革开放的重大举措，有利于解放和发展社会生产力，增强社会活力，为实现中华民族伟大复兴提供强大动力。 ② 新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 海南封关通过高水平开放，提供更丰富的商品和服务，促进区域协调发展，有利于解决发展不平衡不充分问题，满足人民对美好生活的向往，凝聚复兴力量。 ③ 中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。 海南封关坚持高水平对外开放、绿色发展，体现了中国式现代化的特征，有利于拓展发展空间，提升综合国力，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。 17 考点突破 2.结合材料，运用《经济与社会》知识，说明海南全岛封关运作是如何推动经济高质量发展的。 解析： ① 贯彻新发展理念，构建新发展格局。海南封关坚持创新、开放、协调等新发展理念，通过制度型开放，畅通国内国际双循环，为高质量发展注入新动能。 ② 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 “一线放开”降低了贸易壁垒，促进了全球资金、技术、人才等要素向海南集聚，提高了资源配置效率。 ③ 更好发挥政府作用，推动有效市场与有为政府更好结合。“二线管住”通过科学的宏观调控，维护了国内市场秩序和产业安全，为高质量发展提供了稳定的环境。 ④ 深化供给侧结构性改革，建设现代化产业体系。封关运作倒逼产业转型升级，发展高新技术产业和现代服务业，提高供给体系质量，满足国内高品质消费需求，推动经济发展方式转变。 ⑤ 坚持对外开放的基本国策。 利用海南自贸港的政策优势，提升我国在全球产业链供应链中的地位，增强经济发展的韧性和活力。 18 考点突破 3.结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述中国共产党在海南全岛封关运作中的领导作用。 解析： ① 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥总揽全局、协调各方的作用。海南封关运作是在党中央集中统一领导下进行的，确保了封关运作的正确方向和顺利实施。 ② 坚持科学执政、依法执政。党中央立足国情和国际形势，科学谋划海南自贸港建设蓝图；通过《海南自由贸易港法》，将党的主张通过法定程序上升为国家意志，为封关运作提供了坚实的法治保障。 ③ 坚持以人民为中心的发展思想。党的领导确保了封关运作的成果更多更公平惠及全体人民，满足人民对美好生活的向往，体现了党的根本宗旨和执政理念。 19 考点突破 4.结合材料，运用唯物辩证法的知识，分析 “一线放开、二线管住” 监管模式的合理性。 解析： ① 矛盾就是对立统一，要用全面的观点看问题。 “一线放开” 与 “二线管住” 是既对立又统一的关系。只有 “一线放开” 才能激发活力，只有 “二线管住” 才能守住底线，两者有机结合，实现了开放与安全的统一。 ② 矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。 “一线” 和 “二线” 的功能定位不同，面临的形势和任务不同，因此采取不同的监管策略，体现了具体问题具体分析的原则。 ③ 整体与部分是辩证统一的，要立足整体，统筹全局。 “一线放开、二线管住” 是一个系统工程，必须树立全局观念，优化要素配置，实现全岛封关运作的整体最优目标。 20 考点突破 5.结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析海南全岛封关运作对中国及世界经济的影响。 解析： ① 对中国：有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源，拓展发展空间；有利于倒逼国内改革，提升产业链供应链现代化水平；有利于推动贸易投资自由化便利化，加快培育国际经济合作和竞争新优势。 ② 对世界：中国通过海南封关展现了坚持经济全球化的决心，为全球经济增长提供了新机遇；为跨国企业提供了广阔的市场和投资洼地；有利于维护多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建人类命运共同体。 21 考点突破 6.结合材料，假设你是一家准备入驻海南的跨国企业法务顾问，请运用《法律与生活》知识，为企业合规经营提出建议。 解析： ① 遵守法律，依法经营。 企业应严格遵守《海南自由贸易港法》及相关法律法规，熟悉海关监管、税收优惠等政策，确保经营活动符合法律规定。 ② 尊重知识产权，诚信经营。 树立品牌意识，加强自主创新，同时尊重他人的知识产权，遵守商业道德，维护公平竞争的市场秩序。 ③ 依法订立和履行合同。 在国际贸易和投资中，要审慎签订合同，明确双方权利义务，防范合同风险，严格履行合同义务。 ④ 维护劳动者合法权益。 依法与劳动者签订劳动合同，保障劳动者取得劳动报酬、休息休假等权利，构建和谐劳动关系。 22 考点突破 7.结合材料，运用《逻辑与思维》知识，说明海南全岛封关运作是如何体现创新思维的。 解析： ① 运用超前思维，注重调查研究。 党中央高瞻远瞩，对海南自贸港建设作出长远规划，体现了超前思维的探索性和预测性，为封关运作指明了方向。 ② 运用发散思维与聚合思维，寻求最优解。 在设计监管模式时，广泛借鉴国际经验，结合海南实际，通过思维的发散与聚合，创新出 “一线放开、二线管住” 的独特模式。 ③ 运用逆向思维，突破传统束缚。 打破了传统海关监管的固有模式，创造性地提出了 “零关税”、“简税制”等政策，实现了制度上的重大突破。 23 针对训练 04 24 针对训练 典例1：1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，吹响改革开放号角，印刻下国家命运的历史转折。现在，党中央决定，2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关，封关后海南与国际的联系将更加便捷，海南与国际的贸易往来将更加顺畅自由，与内地的联系也将保持便捷高效。海南启动全岛封关，表明（   ） ①以封岛提升海南独立自主、自力更生能力 ②以全面深化改革开放推动经贸高质量发展 ③海南自贸港实施贸易自由化便利化政策制度 ④改革开放是当代中国的鲜明标识，推动建设开放型世界经济 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ B 并非强调“提升独立自主、自力更生能力” 未涉及“建设开放型世界经济”的宏观内容 25 针对训练 典例2：2025年7月23日，国新办召开发布会，聚焦海南自贸港全岛封关运作，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。在这一特定区域内，采取更加自由便利的政策：货物贸易零关税，投资非禁即入、服务贸易准入准营、减免增值税等，实现一线放开，二线管住，岛内自由。这一举措能（   ） ①降低关税门槛，实现贸易自由便利 ②引进优质产品，以国际循环为主体 ③优化营商环境，培育岛内新生业态 ④坚持先行先试，积累地方自治经验 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 我国仍然坚持以国内大循环为主体，国内国际双循环的新发展格局 “地方自治”说法错误，自由度提高不等同于地方自治， 26 针对训练 典例3：海南省于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”模式；封关后零关税商品税目比例从21%提高至74%，加工增值30%即可免关税销往内地。目前口岸基础设施建设、海关监管系统调试等准备工作已基本就绪，标志着海南自贸港进入开放发展新阶段。下列传导路径正确的是（   ） ①全面对接国际高标准经贸规则→构筑数字贸易发展制度新优势→稳步扩大制度型开放 ②合理缩减外商投资负面清单→加大重点领域引进外资的力度→促进利用外资稳中提质 ③实施国际贸易便利化措施→加速“引进来”→营造市场化法治化国际化一流营商环境 ④加速布局海外仓→助力双循环发展→推进高水平开放由“引进来”向“走出去”的转变 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 引进来战略是中国通过选择性引入国外先进科技、管理理念及资金，国际贸易便利化措施与加速“引进来”没有直接传导关系 高水平开放是“引进来”与“走出去”并重，而非单向转变 27 针对训练 典例4：2025年12月18日，海南自贸港将正式封关，成为海关监管的特殊区域。届时，“零关税”、“低税率”扩围，释放政策红利。“零关税”涵盖74%的商品和几乎所有的生产设备；“低税率”覆盖高新技术企业和产业；此外，所有行业的高端、紧缺人才均可享受个人所得税15%的优惠政策。海南自贸港正式封关有利于（   ） ①降低企业进口设备的税收成本，提高企业盈利水平 ②推进高水平的对外开放，拓展我国双循环发展空间 ③吸引人才流入，发挥人才在科技创新中的关键作用 ④深化供给侧改革，推动生产方式生活方式深刻变革 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 仅降低进口设备税收成本，不一定能直接提高企业盈利水平 与深化供给侧改革，推动生产方式、生活方式深刻变革没有直接的必然联系 28 针对训练 典例5：2018年，党和政府提出探索建设中国特色自由贸易港，2020年海南自由贸易港11个重点园区同步举行挂牌，2021年海南自由贸易港法通过。2022年海南自由贸易港全岛封关准备工作启动。海南自贸港封关2025年12月18日正式启动。有专家认为该建设扎实稳妥分步推进，可以形成一批可复制可推广的经验做法，在中国乃至世界都具有重要借鉴意义。上述材料体现了（   ） ①把握了量变与质变之间的关系 ②在综合的基础上分析，在分析指导下综合 ③在动态性与静态性的对立统一中把握事物 ④坚持了共性和个性的统一，同时包含肯定和否定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 辩证思维要求在分析基础上综合，在综合指导下分析，选项表述颠倒二者关系 材料虽体现共性与个性统一，但未涉及肯定与否定的辩证否定观内容 29 针对训练 典例6：海南自贸港全岛封关运作于2025年12月18日正式启动。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。随后持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。由此可见（    ） ①坚持对立统一规律，实施“一线”放开、“二线”管住 ②矛盾具有普遍性，封关后海南成为一个海关监管特殊区域 ③掌握系统优化，持续完善自贸港政策制度体系，打造我国对外开放整体的最优目标 ④道路是曲折的，要努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 封关后海南成为一个海关监管特殊区域体现矛盾具有特殊性 体现了事物发展的前途是光明的，而非道路是曲折的 30 针对训练 典例7：2025年12月,海南自贸港实现全岛封关运作，将在“一线放开、二线管住”框架下实施货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”、跨境资金流动自由便利等一系列高水平开放政策。这对我国建设贸易强国的独特作用在于（   ） ①推动开放模式由商品要素流动型向规则、规制等制度型升级 ②主要依靠“零关税”形成的价格优势,迅速扩大外贸规模 ③通过连接国内外市场,推动贸易结构向高附加值方向转型 ④在“一线”实现完全自由的跨境贸易,全面消除制度壁垒 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 建设贸易强国关键在于提升技术、品牌与服务质量，而非单纯依靠价格优势扩大规模 并非“完全自由”，仍需遵循国家安全、环保等规范 31 针对训练 典例8：2025年底海南将实施封关运作。海南自贸港封关是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在实现有效监管的前提下，建设“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。封关运作并非“封闭”，而是为了更好地向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南，推动海南经济高质量发展，打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 有人说，海南自由贸易港的蓬勃发展为全球经济带来了前所未有的机遇。结合“经济全球化”的相关知识，请你谈谈对海南自贸港封关运作的理解。 32 针对训练 解析： ①海南自贸港封关运作有利于营造市场化、法治化、国际化的国际营商环境。“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的海关监管特殊区域，实行以“零关税”为基本特征的自由化、便利化制度安排。促进国际投资和贸易更加自由化和便利化。 ②发挥超大规模市场优势，构建新发展格局。通过优化贸易、投资、金融等方面的政策和制度，吸引更多的国内外资源和要素集聚海南。 ③顺应经济全球化，推进高水平对外开放，为全球经济高质量发展注入新动能。 ④充分利用国际、国内两个市场两种资源，推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。 ⑤推动制度创新，为全球经济治理提供新范式，海南自贸港在监管模式、税收政策等方面的先行先试，为全球自由贸易区建设提供了可借鉴的经验，有助于推动国际经济规则和治理体系的完善。 33 针对训练 典例9：自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。随着以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度全面落地，一个面积达3.39万平方公里、全球最大的“海关监管特殊区域”投入运行。 “一线”放开，指的是海南自贸港和我国关境外的其他国家和地区之间，“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，进口环节增值税和消费税同样免征，符合条件的货物可“径予放行”，通关效率极大提升。“二线”管住，指的是海南自贸港和内地之间，管住“一线”放开的“零关税”货物、放宽贸易管理措施的货物，如有些零关税到海南的货物，从海南进入内地，可以补缴进口税收；有些在海南本地加工增值达到30%的，就可以免关税进入内地。 封关红利远不止于货物贸易。在投资领域，海南实行全国最短的负面清单，绝大多数领域“非禁即入”，外资准入大门空前敞开。 (1)结合材料，运用矛盾的基本属性的知识，分析海南自贸港“放开”与“管住”政策协同发力的合理性。 (2)结合材料，运用当代国际政治与经济的知识，分析海南自贸港全岛封关对我国发展的积极意义。 34 针对训练 解析： (1)①在“海南自贸港”建设中，“放开”旨在吸引更多外来商品和要素参与我国经济循环，“管住”旨在把“放开”可能带来的安全风险控制在合理范围内；②“放开”与“管住”之间是既对立又统一的关系，唯有协同发力才能有效平衡“添活力”与“防风险”的矛盾，促进我国开放型经济健康发展。 (2)①提高贸易投资自由化便利化政策水平，扩大制度型开放；②开辟联通国内国际循环新路径，增强经济适应国际竞争加剧新变化的能力，助力筑牢发展根基，维护国家安全；③为后续扩大制度型开放，探索和积累经验。 35 针对训练 典例9：2025年是海南自由贸易港封关运作的关键落地年，封关不是简单的“关起门来”，而是按照“零关税、低税率、简税制”的原则，对全岛范围内的货物、服务、资金等要素流动实施特殊监管。在封关筹备过程中，海南省人大常委会先后出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》《海南自由贸易港知识产权保护条例》等多部地方性法规，明确了市场主体的权利义务、知识产权的保护标准与执法流程。海南省各级政府部门同步推进“单一窗口”改革，将海关、税务、市场监管等多个部门的审批事项整合，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。同时，海南省法院、检察院依法审判了多起利用职务便利干扰政策执行的违纪违法案件，确保封关运作在法治轨道上推进。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析海南封关运作是如何体现法治中国建设要求的。 36 针对训练 解析： ①坚持科学立法。海南省人大常委会出台多部地方性法规，为海南封关运作提供了具体的法律依据，体现了科学立法的要求，做到了有法可依，让封关运作的各项举措在法律框架内推进。 ②坚持严格执法。海南省各级政府部门推进“单一窗口”改革，整合审批事项，提高行政效率，体现了严格执法的要求，确保相关法律法规得到有效执行，保障封关运作的高效推进。 ③坚持公正司法。海南省法院、检察院依法审判了多次违纪违法案件，体现了公正司法的要求，维护了法律的尊严和权威，为封关运作营造了风清气正的法治环境。 ④坚持依法治国与依规治党有机统一。在封关运作过程中，既依靠法律法规规范各项行为，又通过纪委监委的监督强化党内纪律，体现了法治中国建设中依法治国与依规治党的有机结合。 37 针对训练 典例10：材料一  在海南封关监管实践中，传统“一对一”人工核查模式难以应对全岛海量商品流动的监管需求。对此，海南创新推出 “智慧海关” 监管体系，整合大数据、人工智能、区块链等技术，建立 “来源可查、去向可追、责任可究” 的商品全生命周期监管链条。例如，通过区块链技术记录商品从进境到销售的全流程信息，借助人工智能算法自动识别高风险商品，实现 “机器预警、人工复核” 的高效监管模式，大幅提升了监管效率，降低了监管成本。​ 材料二  面对封关后产业发展的新需求，海南突破传统产业布局思维，创新提出 “跨境服务 + 实体产业” 融合发展模式。以医疗健康产业为例，海南不仅依托封关 “零关税” 政策引入高端医疗设备，还搭建跨境远程医疗平台，吸引东南亚患者通过 “线上问诊、线下治疗” 的方式赴琼就医，同时带动医疗设备研发、医疗耗材生产等相关产业发展，形成了覆盖 “医疗服务 — 设备制造 — 耗材供应” 的完整产业链，推动医疗健康产业从 “单一服务” 向 “产业集群” 升级。 结合上述材料，运用《逻辑与思维》中“创新思维”的相关知识，分析海南在封关实践中是如何运用创新思维推动封关工作落地见效的。 38 针对训练 解析： ①创新思维具有思路具有多向性的特征，面对监管难题，海南没有局限于传统人工监管的单一思路，而是从技术融合、流程优化等多个方向探索，最终形成 “智慧海关” 体系；在产业发展中，突破 “单一产业发展” 的线性思维，从 “服务 + 制造 + 供应” 多维度构建产业链。​ ②联想思维是将记忆中对不同事物的认识进行联结与思考的思维活动。在监管模式创新中，海南将大数据、人工智能等信息技术与海关监管需求相联结。在产业发展中，将跨境服务需求与实体产业发展相联结，形成 “跨境服务 + 实体产业” 模式。 ③​超前思维是在多角度、全方位地分析事物的历史和现状的基础上，从事物发展的现实情况出发，认识和把握事物的发展状态，运用合理的推理和想象，判断事物未来发展趋势的思维形态。海南在封关筹备阶段，就预判到全岛监管压力、产业升级需求问题，提前布局 “智慧海关” 建设、产业融合模式探索为海南自由贸易港长期发展提供了保障。 39 感谢聆听！ 2026年高考时政热点专题 40 Song From A Secret Garden Secret Garden Songs From A Secret Garden Other 214844.17 Lavf58.24.101 $12月18日，历史将迎来关键节点。此刻，我正站在海南洋浦港海南自由贸易港的核心枢纽之一。很多人好奇，封关是物理意义上的封岛嘛？不，恰恰相反，他封的不是人和岛，而是海关的边界线。这不是关门，而是一次更大力度的开门。简单来说，封关后整个海南岛运作规则可以概括为12个字，一线放开，二线管住，岛内自由。想要理解这12个字，先来看看封关后具体运作的口岸位置。负责对外开放的一线口岸有八个，其中有五个海运口岸，分别为海口港口岸、洋浦港口岸、巴索港口岸、三亚港口岸、青岚港口岸。三个航空口岸为海口航空口岸、三亚航空口岸、博鳌航空口岸。这八个口岸在对外的同时也承担对内的功能，再加上两个醇对内的二线口岸，海口的新海港和南港，一共构成十个二线口岸，所以一线放开放的是什么？是海南面向世界的那条线，通过八个一线口岸，货物可以不受海关监管，自由出入境，资金、人员进出也将前所未有的自由，相当于给海南装上了直通全球的超级接口。二线管住，管住的又是什么？管的是十个二线口岸，也就是海南和内地之间设立一道精准管理的关卡。国外商品可以通过一线自由进入海南，但想进内地就要正常通过海关查验，守住内地市场安全。而岛内自由呢，说的就是封关之后海南自贸港内商品贸易相对自由不受限。在我的身后是洋浦国际集装箱码头，在这里我们最能直观的感受到什么叫一线放开。未来有更多像这样的巨轮承载货物进出将更加的自由和便利。国家给海南的政策礼包也不是一般的厚，核心就三句话，零关税、低税率、更自由。通关后，零关税产品从1900多种增至6600多种，覆盖了74%的商品税目。更关键的是，在海南加工增值超30%的商品境内也免关税。意味着未来苹果手机、特斯拉等如果在海南组装，内地售价有望大幅下。降低税率，把所需要鼓励的产业企业所得税从原先的25%降至15%，高端人才的个人所得税也从原先封顶的45%降至15%，这无疑是向全球企业和人才发出的最强召集令。更自由，资金跨境流动更便利，85个国家人员可免签入境，开放的尺度可谓是前所未有。那跟我们普通人到底有什么关系？关系大了。如果你是去旅游或是去出差，不需要任何额外证件。未来海南直飞国际的航线将爆发式增长。如果你是去购物，恭喜你，免税额度提升至每年10万元，而且全岛都是免税店，可以购买的免税品类也更多了，电子产品、数码化妆品统统加入你的免税清单。如果你想去海南工作或创业，那里有自由港的营商环境，信息、资金流动的成本和限制都将大幅降低。如今逆全球化抬头，全球贸易壁垒丛生，我们选择在这个节点推出如此力度的开放举措，其信号再明确不过，海南自贸港封关运作不是封闭，而是更高水平的开放，去迎接中国更有活力的未来。12月18日，让我们共同见证，这扇新大门后的风景必将超乎想象。