第16课中国赋税制度的演变 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

统编版高中历史选择性必修1 第16课 中国赋税制度的演变 导学案 核心素养：时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀 学习目标 1. 梳理中国古代（先秦至明清）、近现代赋税制度的主要类型及演变脉络，识记井田制、租庸调制、两税法等核心制度的内容。 2. 分析不同时期赋税制度变革的背景、核心特征及影响，理解赋税制度与社会经济、国家治理的内在联系。 3. 认识赋税制度演变的总体趋势，体会制度创新对缓解社会矛盾、促进国家发展的意义，增强历史解释能力。 学习重难点 1. 重点：中国古代赋税制度的演变（租庸调制→两税法→一条鞭法→摊丁入亩）；近现代赋税制度的转型。 2. 难点：理解赋税制度演变中“人身依附关系松弛”“土地税为主向财产税延伸”的趋势；分析赋税变革的根本原因与历史作用。 预习案 一、自主梳理·夯实基础 结合教材内容，完成知识填空，标注核心制度的时间、推行者及关键特征： 1. 中国古代的赋税制度 （1）先秦时期：西周实行______，土地名义上归周天子所有，诸侯向天子缴纳贡赋；春秋时期，鲁国实行______，按亩收税，承认土地私有。 （2）秦汉时期：秦朝赋税繁重，包括______（田租）、人头税（口赋、算赋）和徭役；汉朝初期实行轻徭薄赋政策，减轻农民负担。 （3）隋唐时期：隋朝推行______，以庸代役；唐朝前期完善为______，规定“租庸调”和“两税”并行，后期（780年）推行两税法，按土地和财产征税。 （4）宋元时期：北宋王安石变法中推行，按户等征收免役钱；元朝主要征收______和丁税，赋税负担较重。 （5）明清时期：明朝张居正推行______，将田赋、徭役及杂税合并，按亩折算缴纳银两；清朝前期推行______，将丁银并入田赋，废除人头税。 2. 中国近现代的赋税制度 （1）民国时期：南京国民政府成立后，统一全国税制，实行______，包括关税、盐税、田赋等，后期赋税制度混乱。 （2）新中国成立后：1950年，中央人民政府颁布《______》，统一全国税政；改革开放后，逐步建立起以______为主体的现代税收制度。 二、预习质疑·提出问题 通过预习，你在知识梳理过程中遇到的困惑或疑问是什么？ 探究案 探究一 中国古代赋税制度演变的趋势及原因 史料 （唐朝）租庸调之法，以人丁为本。自开元以后，天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实。其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。 ——《新唐书·食货志》 （两税法）户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。 ——《旧唐书·杨炎传》 雍正初，令各省将丁口之赋，摊入地亩输纳征解，统谓之“地丁”。先是康熙季年，四川、广东诸省已有行之者。至是准直隶巡抚李维钧请，将丁银随地起征，每地赋一两，摊入丁银二钱二厘自后丁徭与地赋合而为一，民纳地丁之外，别无徭役矣。 ——《清史稿·食货志》 问题 1. 根据史料并结合所学知识，概括中国古代赋税制度演变的主要趋势。 2. 分析推动中国古代赋税制度变革的根本原因及直接因素。 探究二 两税法与摊丁入亩的历史作用 问题 1. 结合史料和所学知识，说明两税法的实施对唐朝及后世的影响。 2. 分析清朝摊丁入亩制度的核心创新点及历史意义。 探究三 赋税制度与国家治理的关系 问题 结合中国赋税制度的演变历程，谈谈合理的赋税制度对国家治理的重要性，以及赋税改革应遵循的原则。 训练案 一、选择题 1. 春秋时期，鲁国“初税亩”的实行，反映的实质问题是（ ） A. 鲁国统治者重视农业生产 B. 土地私有制得到承认 C. 诸侯争霸战争频繁 D. 鲁国国力强盛 2. 唐朝前期实行的租庸调制，其核心是（ ） A. 按土地多少征税 B. 按财产多少征税 C. 按人丁多少征税 D. 按户等高低征税 3. 张居正推行的一条鞭法，最主要的特点是（ ） A. 以人丁为本 B. 赋役合并，折银征收 C. 分夏秋两季征税 D. 废除人头税 4. 清朝摊丁入亩制度的推行，产生的主要影响是（ ） A. 加重了农民的赋税负担 B. 促进了人口的快速增长 C. 导致土地兼并日益严重 D. 强化了对农民的人身控制 二、非选择题 阅读材料，回答问题。 材料一 中国古代赋税制度的演变，本质上是国家与农民关系的调整，是统治者适应社会经济发展而采取的治国策略。从“舍地而税人”到“舍人而税地”，从实物税到货币税，赋税制度的变革始终围绕着减轻农民负担、增加国家财政收入、维护统治稳定这一核心目标。 材料二 两税法的实施，是中国古代赋税制度的一次重大变革。它改变了自战国以来以人丁为主的征税标准，转而以土地和财产为主要依据，这一转变适应了当时土地兼并加剧、贫富分化的社会现实，也为后世赋税制度的发展奠定了基础。 （1）根据材料一，概括中国古代赋税制度演变的核心目标。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析两税法“重大变革”的表现及背景。 （3）综合上述材料，谈谈你对中国古代赋税制度演变的认识。 参考答案与解析 预习案 参考答案 1. 中国古代的赋税制度 （1）井田制；初税亩 （2）田租 （3）租庸调制；租庸调制；杨炎 （4）免役法；地税 （5）一条鞭法；摊丁入亩 2. 中国近现代的赋税制度 （1）复合税制 （2）中华人民共和国税收暂行条例；增值税 探究案 参考答案 探究一 1. 主要趋势 征税标准：由以人丁为主（租庸调）转向以土地、财产为主（两税法、摊丁入亩），人身依附关系逐渐松弛； 赋税形式：由实物税（粮食、布帛）转向货币税（银两、铜钱），反映商品经济发展； 赋税结构：由繁杂（田赋、徭役、杂税分立）转向简化（一条鞭法、地丁银将多种赋税合并）； 征税时间：由不定时转向定时（两税法“秋夏两征”）； 征收范围：由局限于农业生产者扩展到商人等群体（两税法对行商征税）。 2. 根本原因：社会生产力的发展，尤其是土地制度的变化（土地私有制确立与发展、土地兼并加剧）。 直接因素：原有赋税制度弊端显现（如租庸调制因户籍混乱、人丁逃亡而无法推行）；国家财政危机（如唐朝安史之乱后军费激增）；统治者维护统治的需要。 探究二 1. 两税法的影响 对唐朝：缓解了国家财政危机；适应了土地兼并后的社会现实，减轻了贫苦农民的负担；促进了商品经济发展。 对后世：确立了以土地、财产为征税标准的原则，为宋朝免役法、明朝一条鞭法提供了借鉴；推动了赋税制度的规范化、简化化。 2. 摊丁入亩的核心创新点：将丁银（人头税）并入田赋，废除人头税，彻底实现“舍人而税地”。 历史意义： 减轻了无地、少地农民的负担，有利于社会公平； 放松了对农民的人身控制，促进了人口流动和经济发展； 简化了税制，降低了征收成本，增加了国家财政收入； 推动了人口快速增长（清朝前期人口从1亿增至3亿）。 探究三 重要性： 1. 合理的赋税制度能减轻农民负担，缓和社会矛盾，维护统治稳定； 2. 能保障国家财政收入，为国家治理（如基础设施建设、军事防御）提供物质基础； 3. 能适应社会经济发展，促进商品经济、农业生产的进步。 遵循原则： 4. 适应社会经济发展水平，与时俱进； 5. 兼顾国家财政需求与民众负担能力，避免苛政； 6. 注重公平公正，减少贫富差距带来的赋税不公； 7. 简化税制，提高征收效率，降低社会成本。 训练案 参考答案与解析 一、选择题 1. 答案：B 解析：“初税亩”规定按亩收税，实质上承认了土地私有，B正确；A是表面现象，C、D与“初税亩”的实质无关。 2. 答案：C 解析：租庸调制以人丁为本，规定成年男子每年向国家缴纳租、庸、调，C正确；A是两税法的核心，D是免役法的特点。 3. 答案：B 解析：一条鞭法的核心是将田赋、徭役及杂税合并，按亩折算成银两缴纳，B正确；A是租庸调制的特点，C是两税法的特点，D是摊丁入亩的特点。 4. 答案：B 解析：摊丁入亩废除人头税，农民不再因担心多缴税而隐瞒人口，促进了人口快速增长，B正确；A错误，摊丁入亩减轻了无地农民负担；C与摊丁入亩无直接因果关系；D错误，摊丁入亩放松了对农民的人身控制。 二、非选择题 参考答案 （1）核心目标：减轻农民负担；增加国家财政收入；维护统治稳定。 （2）变革表现：征税标准由以人丁为主转向以土地、财产为主；征税形式趋于规范（秋夏两征）；征收范围扩大到商人。 背景：土地兼并加剧，贫富分化严重；均田制瓦解，租庸调制无法推行；唐朝安史之乱后，国家财政危机严重。 （3）认识：中国古代赋税制度的演变是社会经济发展的必然结果；变革始终围绕着国家与农民的关系调整，核心是追求公平与效率的平衡；赋税制度的创新能缓解社会矛盾，促进国家发展；统治者的政策调整对赋税制度演变起重要作用。 ( 1 ) 学科网（北京）股份有限公司 $