第16课中国赋税制度的演变 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

统编版高中历史选择性必修1

第16课 中国赋税制度的演变 导学案

核心素养：时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀

学习目标

1. 梳理中国古代（先秦至明清）、近现代赋税制度的主要类型及演变脉络，识记井田制、租庸调制、两税法等核心制度的内容。

2. 分析不同时期赋税制度变革的背景、核心特征及影响，理解赋税制度与社会经济、国家治理的内在联系。

3. 认识赋税制度演变的总体趋势，体会制度创新对缓解社会矛盾、促进国家发展的意义，增强历史解释能力。

学习重难点

1. 重点：中国古代赋税制度的演变（租庸调制→两税法→一条鞭法→摊丁入亩）；近现代赋税制度的转型。

2. 难点：理解赋税制度演变中“人身依附关系松弛”“土地税为主向财产税延伸”的趋势；分析赋税变革的根本原因与历史作用。

预习案

一、自主梳理·夯实基础

结合教材内容，完成知识填空，标注核心制度的时间、推行者及关键特征：

1. 中国古代的赋税制度

（1）先秦时期：西周实行______，土地名义上归周天子所有，诸侯向天子缴纳贡赋；春秋时期，鲁国实行______，按亩收税，承认土地私有。

（2）秦汉时期：秦朝赋税繁重，包括______（田租）、人头税（口赋、算赋）和徭役；汉朝初期实行轻徭薄赋政策，减轻农民负担。

（3）隋唐时期：隋朝推行______，以庸代役；唐朝前期完善为______，规定“租庸调”和“两税”并行，后期（780年）推行两税法，按土地和财产征税。

（4）宋元时期：北宋王安石变法中推行，按户等征收免役钱；元朝主要征收______和丁税，赋税负担较重。

（5）明清时期：明朝张居正推行______，将田赋、徭役及杂税合并，按亩折算缴纳银两；清朝前期推行______，将丁银并入田赋，废除人头税。

2. 中国近现代的赋税制度

（1）民国时期：南京国民政府成立后，统一全国税制，实行______，包括关税、盐税、田赋等，后期赋税制度混乱。

（2）新中国成立后：1950年，中央人民政府颁布《______》，统一全国税政；改革开放后，逐步建立起以______为主体的现代税收制度。

二、预习质疑·提出问题

通过预习，你在知识梳理过程中遇到的困惑或疑问是什么？

探究案

探究一 中国古代赋税制度演变的趋势及原因

史料

（唐朝）租庸调之法，以人丁为本。自开元以后，天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实。其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。

——《新唐书·食货志》

（两税法）户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。

——《旧唐书·杨炎传》

雍正初，令各省将丁口之赋，摊入地亩输纳征解，统谓之“地丁”。先是康熙季年，四川、广东诸省已有行之者。至是准直隶巡抚李维钧请，将丁银随地起征，每地赋一两，摊入丁银二钱二厘自后丁徭与地赋合而为一，民纳地丁之外，别无徭役矣。

——《清史稿·食货志》

问题

1. 根据史料并结合所学知识，概括中国古代赋税制度演变的主要趋势。

2. 分析推动中国古代赋税制度变革的根本原因及直接因素。

探究二 两税法与摊丁入亩的历史作用

问题

1. 结合史料和所学知识，说明两税法的实施对唐朝及后世的影响。

2. 分析清朝摊丁入亩制度的核心创新点及历史意义。

探究三 赋税制度与国家治理的关系

问题

结合中国赋税制度的演变历程，谈谈合理的赋税制度对国家治理的重要性，以及赋税改革应遵循的原则。

训练案

一、选择题

1. 春秋时期，鲁国“初税亩”的实行，反映的实质问题是（    ）

A. 鲁国统治者重视农业生产

B. 土地私有制得到承认

C. 诸侯争霸战争频繁

D. 鲁国国力强盛

2. 唐朝前期实行的租庸调制，其核心是（    ）

A. 按土地多少征税

B. 按财产多少征税

C. 按人丁多少征税

D. 按户等高低征税

3. 张居正推行的一条鞭法，最主要的特点是（    ）

A. 以人丁为本

B. 赋役合并，折银征收

C. 分夏秋两季征税

D. 废除人头税

4. 清朝摊丁入亩制度的推行，产生的主要影响是（    ）

A. 加重了农民的赋税负担

B. 促进了人口的快速增长

C. 导致土地兼并日益严重

D. 强化了对农民的人身控制

二、非选择题

阅读材料，回答问题。