时政点睛06 “十五五”规划建议指方向【时事背景+ 命题材料+命题方向+点睛练考】-【时政点睛】2026年中考道德与法治时政点睛学练考（全国通用）

该初中道德与法治讲义聚焦“十五五”规划热点，对接中考核心考点如高质量发展、科技创新、共同富裕等，通过“时事背景-命题材料-命题方向-点睛练考”架构梳理知识联系，设计考点梳理、方法指导、真题训练环节，帮助学生突破时事与课本结合难点。 亮点在于“命题方向”教学创新，结合政治认同与法治观念素养，如通过海南自贸港案例分析对外开放考点，设置选择、简答、分析分层练习。配合答案解析即时反馈，确保学生高效掌握考点，助力教师精准把控复习节奏，提升应考能力。

“十五五”规划建议 原创 时事点睛学练考 （六）规划“十五五” 《建议》指方向 编者心语： 《建议》是中国未来五年一切工作的指针，为强国建设指明了方向，为中国式现代化规划了路径，为民族复兴奠定了基调。一切工作都要贯彻《建议》的指导思想。教育亦然。 教学、考试，都必然突出《建议》思想，体现“规划”内容，不管哪个年级考试，尤其中考，《“十五五”规划建议》是绕不开的题目，是命题人青睐的命题材料。 本专题把《建议》内容一一与课本对接，所呈现的都是与课本密切关联的内容。 目录： ● 学用说明 ● 时事背景 ● 命题材料 ● 命题方向 ● 点睛练考 ● 答案解析 学用说明： 1、时事备考是初三复习一个重要内容，也是一个重要阶段，而七八年级依托时事进行复习，月考、期中期末考更容易堵到题。本材料适用初中各年级，适用中考，也适用七八年级，师生使用时依照命题方向所指内容，一看便知对应了哪个年级、哪册课本。 本材料可以辅助老师教学，也可学生自用，师生皆可用。 2、本材料主要功能和特色，在于让师生懂得，一个热点时事，命题人会用什么命题、怎样命题。“用什么命题”就是命题人选取什么材料命题，即“命题材料”。 “怎样命题”，这里特指命题人提炼命题材料，命题的思路指向，设问扣在哪个点、立意在哪个方向，即“命题方向”，它的表现形式有两种：（一）课本知识角度，往往是一个知识板块的核心词语，如民族团结……它不是细碎的知识点，但在它之下涵盖了这些细碎的知识点。（二）热点事件本身包含的思想、可命题的角度，如，举办新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动有什么意义？新疆70年发展说明了什么？是从热点事件本身引发出来的，一个事件的不同方面的、具有思想意义且具有命题价值的问题 。 从命题讲，一个命题材料和命题方向，基本决定了试题命制。从复习备考讲，一个命题方向可以生成很多题，把握了一个命题方向，可以让你会做很多题，以一当百，事半功倍。 所以，搞清“命题材料”和“命题方向”是高效备考的法宝。目前，除本材料，还没有人意识和使用“命题方向”这个概念讲备考。如果老师和学生建 立了“命题方向”的认知，备考会跃上新高度。 3、“命题材料”提示我们：热点事件有哪些要素，包括事件的细节和瞬间以及过程内容，要复习关注； “命题方向”提醒我们：会在哪个方向出题，指引你答案落点哪里，用什么内容作答案。把握了命题方向，在考试时会很快捕捉到答案的指向，并迅速组织答案，尤其适合开卷考试。 4、郑重提示：一定要在本材料指引下深入课本，让时事复习全面回归课本，用时事切入，把课本内容统领起来，以“腹有诗书”，考场临风“气自华”。 时事背景： 2025年10月20日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作了说明。 命题材料： 1、《建议》内容 ◎指导思想：全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 ◎重要原则： “十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。 “六个坚持”的重要原则，明确了经济社会发展的根本保证、价值取向、实践主题、根本动力、重要保障等，构成一个相互联系、相辅相成的有机整体 ◎发展目标：全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。 锚定发展目标，贯彻落实全会的决策部署，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 ◎战略任务：全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。 ◎重大举措：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。 ◎战略任务：全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。 ◎重大举措：抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。 ◎战略任务：全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。 ◎重大举措：坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 ◎战略任务：加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。 ◎重大举措：坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。 ◎战略任务：扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。 ◎重大举措：稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。 ◎战略任务：加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。 ◎重大举措：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。 ◎战略任务：优化区域经济布局，促进区域协调发展。 ◎重大举措：发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。 ◎战略任务：激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。 ◎重大举措：坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。 ◎战略任务：加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。 ◎重大举措：坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。 ◎战略任务：加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。 ◎重大举措：牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。 ◎战略任务：推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。 ◎重大举措：坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。 ◎战略任务：如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。 ◎重大举措：贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。 “十五五”时期经济社会发展的主题：推动高质量发展 推动高质量发展要求：继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 推动高质量发展，最重要是：加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力， “十五五”时期经济社会发展的总体要求：全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 “十五五”时期发展重要着力点： （1）加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。 中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。 （2）扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 （3）激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。 （4）加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。 （5）加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线；科学开展大规模国土绿化行动；加快形成绿色生产生活方式。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。 （6）推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。 （注：着力点有十几个，此遴选与教材有关的） 2、《第十五个五年规划的建议》的诞生 1月下旬，党中央下发通知，就党的二十届四中全会议题在党内一定范围征求意见，同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。 5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。习近平总书记两次作出重要指示，强调“坚持科学决策、民主决策、依法决策”“广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳”。 这次活动共收到群众有效建言311.3万余条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。 文件起草组高度重视这些意见建议，认真研究和吸收，许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中。 网络征求意见活动情况报告还呈报习近平总书记审阅，并提交中央政治局常委会会议，百姓的心声得以直达中南海。 3、“十五五规划建议”的意义 制定一份具有战略性、前瞻性、指导性的规划建议，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业。 ——这是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要。 ——这是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在世界百年变局中赢得战略主动的需要。 ——这是适应我国发展阶段新特征、解决高质量发展面临的突出矛盾和问题的需要。我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段。我国发展条件和增长模式都在发生深刻变化，发展不平衡不充分问题仍然突出。 这份宏伟的战略擘画，是向着基本实现社会主义现代化目标，奋力开创中国式现代化建设新局面的时间表和路线图、宣言书和动员令，必将推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 4、围绕全会、建议的报道。 5、“十四五”期间发展成就 命题方向： 1、国内经济社会发展形势，国际形势（高市早苗公然挑衅） 2、“十四五”期间取得举世瞩目的发展成的原因？启示“十五五”我们坚持什么？ （发展成就是命题最爱） 3、推进祖国统一大业（事关民族复兴，反台独、反分裂面临挑战） 4、高水平开放（海南自贸区封关运作） 高质量发展（“十五五”发展主题） 5、怎样做好“十五五”社会经济工作 坚持内需主导、坚持创新驱动、坚持改革攻坚、坚持对外开放、坚持协调发展、坚持“双碳”引领、坚持民生为大、坚持守牢底线等八项重点任务。…… 6、前面“命题材料”中的《建议》内容与课本内容对应鲜明，“命题方向”也一目了然，所以，不再罗列，自此省略…… 点睛练考： 一、选择题 1、“从十四五”发展成就，到“十五五”规划目标，民生为大，我们赶上了好时代，这幸福的来源是： ①发展为了人民 ②一切发展的成果由全体人民共享 ③“十五五”的科学规划 ④中国共产党始终坚持以人民为中心 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 2、推动“十五五”时期经济社会高质量发展，必须坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想。因为： ①为了人民而发展，发展才有意义 ②增进民生福祉是发展的出发点和落脚点③中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化 ④一切社会财富都是人民创造的 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 3、规划建议与“十四五”规划一脉相承，继续把______________确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。 A.推动高质量发展 B.实施高水平开放 C.实现第二个百年目标 D.民族复兴 4、“改革开放40多年来，正是因为坚持以__________为中心，国家发生翻天覆地的变化。” A.人民 B.经济建设 C.科技创新 D.强国建设 5、规划建议提出扎实推进共同富裕——在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐。这符合： ① 人民至上的原则 ②提高人民生活品质的发展目标 ③满足人民日益增长的对美好生活的向往的根本目的 ④全面小康的奋斗目标 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 2025年10月19日，国家安全机关公开美国国家安全局对中国科学院国家授时中心实施的重大网络攻击案。国家安全机关及时发现，固定美方网攻证据，指导国家授时中心开展清查处置，消除危害隐患。粉碎了美方网攻窃密和渗透破坏的图谋，全力守护“北京时间”安全。完成6——7题。 6、我们为国安部门点赞： ①守护了现代化建设 ②守护了国家安全③守护了开放发展的大局④守护了世界和平与安宁 A. ①②③ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④ 7、这件事让我们认识到： ①美国开始威胁到我国国家要害部门 ②霸权主义放弃了武力转而使用高科技手段 ③国家安全事关国家利益 ④我们要切实树立国家总体安全观 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ②④ 二、简要回答 8、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。 根据所学，说说《建议》为什么提出了这些重大举措？ 9、在博茨瓦纳首都哈博罗内的科技园区里，坐落着一栋设计新颖的现代化建筑。这是由中国江西国际经济技术合作有限公司承建的博茨瓦纳国家数据中心，也是该国首个国家级数据中心。 12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是中国改革开放进程中又一个历史性时刻。封关运作后，一方面，进口商品进入到海南可以享受免税待遇；另一方面，人员开放也将面向更多国家实行更加开放的免签政策，将会有更多的外来人才到海南开展商务、旅游等。数据显示，仅2025年上半年，海南企业新增境外投资备案项目167个，同比增长103%。 海南自由贸易港将打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。 （1）海南自贸港建设，表明我国开放事业的走向是怎样的？ （2）两个材料共同说明，我国对外交往的原则是什么？ （3）这两个材料的做法，对于我国和世界相关国家具有怎样的共同的意义？ 三、分析作答 “十五五”规划建议中，一项项新提法新举措，着眼解决人民群众急难愁盼问题，推动增进人民福祉、提高人民生活品质，成为“中国式现代化，民生为大”的生动注脚，彰显着新时代中国共产党人矢志为民的深厚情怀。 10、由此，说说你对中国共产党的认识？并列举“十四五”以来的实例加以说明。 11、联系实际，说说我们如何运用法律手段保障中国式现代化的顺利进行？ 12、现在，学校要建一个“中国式现代化”微型展馆： （1）你来帮学校策划一下，展馆布置什么？ （2）今天，有附近百姓要来参观，请你做讲解员，要求从“中国式现代化与民生为大的关系”角度讲解，你来准备一下解说词，想好后，请写在下面： 下期预约：—— （七）全民体育“超”波涌，全运盛典大湾区 答案解析： 1、D 该题命题方向直指“以人民为中心”，①②思想和该方向一致，可以看做不同表述。只有③是错误的，“十五五”刚刚开始，时间线不对。 2、A 本题命题方向是“为什么坚持人民至上”、“以人民为中心”的思想。①②③从不同角度回答了这个问题，④的说法解释这个问题似是而非，与观点不符。 3、A 这个答案是《建议》中的明确表述，作为学习《建议》的常识应该掌握。 4、B 这个答案也是《建议》中的明确表述，应该掌握。“以人民为中心”是思想，这个不是。 5、A 本题考查的命题方向是“共同富裕”，具体是“为什么坚持推进全体人民共同富裕”，所以，①②③的回答都对。④已过时。 6、A 7、D 本题考查的命题方向还是“国家安全”，但具体包括了 “对国家安全的认识”，③④显然对题。①美国不是从这开始的，早已有之。②美国从没放弃武力，局部战争、入侵他国从未间断。 8、中国式现代化要靠科技现代化作支撑，为高质量发展提供科技支撑；是建设创新型国家的需要；改革创新是发展的根本动力。 ——命题方向科技创新 9、（1）扩大高水平对外开放 命题方向是“对外开放”，这个点一定注意，我们现在的对外开放是“扩大高水平对外开放”或“高水平对外开放”，这是定性。 （2）开放合作、互利共赢 本问题目就是命题方向。 （3）与世界各国共享机遇、共同发展。推动经济全球化。促进构建人类命运共同体。 本题的机巧在于，设问限定在中国与相关国家共同的地方，把单纯中国方面的避开了。 10、①中国共产党是为人民服务的，是为人民谋幸福的，她的宗旨原则就是人民至上…… 人民生活水平的不断提高和国家发展都是中国共产党的领导下取得的成就 ②举一例即可，中国共产党为民。 本题体现对学生关注时事的要求。 11、①列举现代化建设中存在的问题、现象 ②从维护社会秩序、打击违法犯罪、保护国家及个人权利、权益、保证中央决策部署的执行和实施、保证法律的实施等角度进行作答。 本题的命题方向和命题立意是法律与现代化的关系，大方向是如何推进现代化建设，本题妙在把切口缩小，单从法律角度设问。 12、（1）①符合中国式现代化的议题 ②文字、实物均有 ③兼顾布展形式 本题要求对“中国式现代化”这个命题方向有全面的认识，能从不同角度加以了解，怎样推进、取得的成就、意义等。 （2）关系参考：不断推进中国式现代化才能满足人民对美好生活的向往，中国式现代化既满足人民的物质需求，也满足精神文化生活的需求，全体人民共同富裕是中国式现代化的目标，人民幸福中国式现代化才有意义。（不是答案） 这是一道素养性较强的题。要知识，还要运用，还要表达。 本题也是有一定构思技巧，中国式现代化与多方面相关联，可以更开放命题，那就太宽泛，本题选定民生角度看中国式现代化，使审题思维宽度收窄，难度降低，答案方向更具体。 2 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $