第13课 当代中国的民族政策 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦当代中国民族政策，核心围绕民族区域自治制度的建立与发展。课前预习通过梳理中国古代民族政策、近代西方民族国家及国际法演变，构建从古代到当代的民族治理脉络，为理解当代政策提供学习支架。 导学案突出史料实证与家国情怀，课中探究引用宪法条文、政府工作报告及脱贫数据，培养学生史料分析能力。课后巩固题层次分明，助力学生理解民族平等原则与国家统一，强化历史解释与家国情怀素养，提升学习效率与学科能力。

高中历史导学案 制作人： 历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理 第13课 当代中国的民族政策导学案 【课前预习案】 【学习目标】 1.理解中国古代的民族政策和边疆管理制度。 2.明确中国作为统一多民族国家的发展历程。 3.理解中国古代处理对外关系的体制。 【学习重难点】 重点：民族区域自治制度的建立与发展过程 难点：民族区域自治制度实行的过程和意义 【知识梳理】 一、近代西方民族国家的产生： 1、王权国家： （1）王权国家出现的原因： ①15世纪前后，西欧国家的封建 势力遭到削弱， 加强。 ② 改革(主张王权高于教权)，打击了教会势力，强化了各国的 权力，民族认同观念出现。 （2）主要的王权国家：①英国：1534年，英国颁布《至尊法案》，建立起 的专制统治；②法国：路易十四时期，法国 达到顶峰。名言：朕即国家。 （3）王权国家的特点： 就是国家, 专制，国家的版图常常因为国王的 或 关系发生改变。 2、王权国家转变为民族国家： （1）近代西方民族国家出现的原因： ① 势力衰弱和 观念兴起，促使英法等国民族语言的地位逐渐上升。（13世纪， 语逐渐成为英国人广泛使用的语言；16世纪， 语成为法国的官方语言） ② 国大革命及 战争，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。 （2）近代西方最早的两个民族国家： 国是近代西方最早的民族国家，其次是 国。 （3）近代西方民族国家的特点： 这些民族国家由单一族群组成的，更多则是由多个族群组成。民族国家主权独立，个人对国家的忠诚度提高，有共同的地域、国民语言、国家体制和民族认同感，出现了国旗、国歌和各种国家节日等。 二、国际法的形成与外交制度的建立 1、国际法的形成： （1）原因： ① 国家的出现和国家 意识的加强，各国都强调国家 至上，导致国家之间的 纷争加剧。 ②人们希望通过 来处理国际关系，减少 冲突。 （2）形成与发展： ①国际法基础的奠定：荷兰人格老秀斯在1625年岀版的《 法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是 国家，奠定了 法的基础。 ②国际法基本原则的确立：1648年，《威斯特伐利亚条约》签订，结束了长达30年的欧洲混战，确立了国际关系中的国家 、 与 等原则，奠定了近代欧洲国际关系的基础。开创了通过 解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的 法基本原则。 ③国际法应用范围的扩大：1815年， 体系建立，国际法的应用范围扩大。 3、外交制度的建立： （1）建立：17世纪时，欧洲国家开始派常驻外交 和外交 ，近代 制度逐渐建立。 （2）历史意义、作用：为国际关系确立了一些规则，为用 方式解决国际争端、减少战争开辟了新的途径。 三、20世纪国际法的发展： 1、 使国际法遭到严重破坏。 2、十月革命后，苏联提出了 的原则，为国际法开辟了新的发展阶段。 3、一战后的国际法：简述一战后确立的国际法及其难以实施的原因。 （1）国际法：建立了 —— 体系，成立了 ；1928年，各国签订了 公约。 （2）国际法难以实施的原因：①被 控制，缺乏普遍性和权威性； ②形成决议实行“ 一致”原则。 4、 期间，国际法再次遭到极大破坏。 5、二战后的国际法： （1）发展的表现： ①1945年6月，《 》签署，确定了“ ”原则，集体安全体制进一步完善。 ②国际法院在荷兰 成立，发展了国际司法制度。 （2）意义： ①促进了民族国家的独立，各类 数量猛增，推动了国际法的发展。 ②国际法的领域大大扩大，对世界 与持续 作出了积极的贡献。 （3）局限性：一些大国为一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经 授权就采取制裁或战争，严重威胁着国际和平。 【体系建构】 【课中探究案】 【探究一】 材料一：中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 ——《中华人民共和国宪法》 材料二：2024 年政府工作报告指出："我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。" —— 摘编自中国政府网 2024 年 3 月 5 日报道 材料三：截至 2020 年底，民族八省区（内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆和贵州、云南、青海）现行标准下农村贫困人口已全部脱贫，420 个贫困县全部脱贫摘帽，28 个人口较少民族全部实现整族脱贫。2016 年至 2020 年，民族八省区建档立卡贫困人口人均纯收入从 4203 元增长到 10770 元，增幅达 156%。 —— 摘编自人民网 2021 年 2 月 23 日报道 （1）根据材料一，概括我国民族政策的基本原则，并指出其法律依据。 （2）材料二强调的民族工作主线是什么？结合材料三，分析这一主线的实践成效。 （3）综合上述材料，谈谈你对我国民族平等原则内涵的理解。 【探究二】 秦汉时期，民族关系的热点和焦点在北方，特别是在与匈奴的关系上。秦朝以前，西南夷地区基本上处于缓慢发展的状态，秦始皇统一中国后，才初步开始设立郡县来治理西南少数民族。平城之战后，汉朝对内采取休养生息之策，对外采取缓和的政策，于是有了和亲。即便匈奴出兵犯边，汉朝也尽量维护和亲的局面，使双方没有发生大的战争，这使汉朝有了几十年休养生息的客观外部环境。汉武帝为了断匈奴臂，派张骞出使西域，这加深了汉武帝对西南少数民族的认识，汉武帝最终设立益州等郡对西南地区进行管理。两汉时期的西北民族关系十分复杂。汉明帝死后，西域各民族势力壮大，汉章帝调整了对西域的民族政策，西域各民族的势力一度有所收缩。但是，到了汉和帝时，中央政府开始打击匈奴，治理西域。 ——摘编自王文光《秦汉时期民族关系互动述论 根据材料并结合所学知识，概括秦汉时期民族关系的特点及民族互动的作用。 【课后巩固案】 1、 选择题 1.1951年政务院发布《政务院关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》。根据这一指示，“归绥”改名为“呼和浩特”，“迪化”改名为“乌鲁木齐”，等等。这种做法 (　　) A.提高了少数民族地区经济发展水平 B.旨在确保少数民族的文化独特性 C.宣告少数民族区域自治制度的形成 D.是中共处理民族关系的有益探索 2.1941年颁布的《陕甘宁边区施政纲领》明确规定：“依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族的自治区，尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。”这一规定(　　) A. 推动了抗日民主政权的建立 B. 旨在实行民族区域自治制度 C. 有利于团结力量抵抗日本侵略 D. 激发了全体国民的抗战热情 二、材料分析题 材料一　20世纪，民族民主运动席卷世界广大地区。争取民族平等成为中国革命亟须解决的重大课题。以孙中山为代表的民主革命先行者对这一课题进行了伟大探索。1894年兴中会成立时，孙中山提出了反对满洲贵族统治，建立汉族政权的民族主义思想。南京临时政府建立后，孙中山主持制定《中华民国临时约法》，规定“中华民国之主权，属于国民全体”，“人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”。五四运动后，孙中山民族主义思想发生很大转折，明确提出了“反帝”的口号和主张。 ——摘编自周昆云《20世纪争取中国各民族平等的三次探索：“五族共和”——民族区域自治——各民族共同繁荣》等 材料二　如下表所示： 中国共产党组织开展民族工作简表(部分) 1923年 中国共产党借助蒙藏学校，培养了一批蒙古族的早期共产党员 1934年 在瑶民地区，党的民族平等政策是“反对一切汉族的压迫和剥削，汉民与瑶民平等”，尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰 1945年 党中央在《关于内蒙工作的意见》中提出在内蒙古实行民族区域自治 1952年 中央人民政府颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》 1979年 中共中央组织经济发达地区对口支援少数民族地区，开展扶贫协作 2017年 党的十九大把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章 ——摘编自李资源、卢江《中国共产党民族工作百年历史回顾与经验启示》等 (1) 据材料一并结合所学知识，指出孙中山民族观念的两次转变，并说明第二次转变的原因。 (2) 据材料二，归纳中国共产党为解决民族问题在经济、文化方面所做的努力，并结合所学知识简析民族区域自治制度的政治意义。 【答案解析】 【课中探究案】 探究一：（1）基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。法律依据：《中华人民共和国宪法》。 （2）主线：铸牢中华民族共同体意识。实践成效：民族八省区全部脱贫；贫困县摘帽；人口较少民族整族脱贫；贫困人口收入大幅增长。 （3）理解：民族平等不仅是法律上的平等权利，还包括发展机会的平等；不仅是政治平等，还包括经济、文化等各领域平等；国家通过政策支持保障民族平等的实现。 探究二：(1)特点：以汉族为中心的统一多民族共同发展；民族关系矛盾与和谐并存；汉匈关系占民族关系的主导；通过出使与和亲方式实现民族交融；秦汉在少数民族地区实行行政管理。 作用：有利于统一多民族国家的巩固和发展；有利于边疆地区的开发与经济的发展；促进了汉族与少数民族的交流；加速了少数民族的封建化进程。但是长期的民族战争，不利于秦汉经济的恢复和发展，加重了人民的负担。 【课后巩固案】 1. .D　结合所学知识可知，“归绥”“迪化”是属于“带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名”，而修改它们的目的则是加强民族团结，是中共处理民族关系的有益探索，故选D项。更改名称并不能直接提高少数民族地区经济发展水平，排除A项；B项与名称更改无关，排除；1954年《中华人民共和国宪法》中明确规定：各少数民族聚居的地方，实行区域自治，排除C项。 2. 解析：材料体现的是陕甘宁边区实行民族平等原则，建立蒙、回民族的自治区，尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯，结合所学知识可知，这一时期正处于抗战期间，这一规定有利于团结少数民族力量抵抗日本侵略，故选C项；陕甘宁边区政府属于抗日民主政权，于1937年9月在延安正式建立，“推动了”不符合史实，排除A项；1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，且实行民族区域自治制度并不是这一规定的目的，排除B项；材料主要涉及的是蒙、回等少数民族，并非全体国民，排除D项。 3. (1) 转变：从反对满洲贵族压迫到民族平等，再到明确反帝。原因：国内：五四运动的影响；中国共产党的影响和帮助。国际：第一次世界大战后世界民族解放运动的影响(第一次世界大战后帝国主义侵略加剧)；巴黎和会上中国外交的失败；苏俄(联)的帮助(俄国十月革命的鼓舞)。 (2) 努力：帮助少数民族地区发展经济；发展少数民族教育；尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰；铸牢中华民族共同体意识。政治意义：有利于维护国家的统一和民族的团结；有利于保障少数民族当家作主的权利得以实现；有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ( 1 ) 学科网（北京）股份有限公司 $