第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理导学案

 

【课前预习案】

【学习目标】

1.理解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征

2.明确中央集权制下古代中国的官员考核和监察

【学习重难点】

重点：各主要历史时期官员选拔的核心内容

难点：官员选拔与管理制度演变的原因

【知识梳理】

（一）历代选官制度的演变

1.先秦时期：世卿世禄制

基础：以______为核心，王权与族权统一。

特点：贵族世代享有______和______，官职在贵族内部传承，依据______定尊卑。

瓦解：战国时期，______推广推动生产力发展，______兴起，军功爵制等冲击旧制度。

2.秦汉时期：察举制与征辟制

察举制：

性质：由中央或地方高官考察推荐，中央任命的______制度。

类型：分______（皇帝下诏选特殊人才）和______（地方长官定期荐才）。

核心科目：______（德行）、______（才能）、太学博士弟子等。

考核方式：对贤良方正等科目采用______、______的策问形式。

征辟制：皇帝特征聘召为 “______”，公卿郡守聘任属官为 “______”。

局限：东汉后期出现______、弄虚作假等现象，制度败坏。

3.魏晋南北朝：九品中正制

创立：曹魏时，曹丕采纳______建议，推行 “九品官人法”。

机制：在州郡设______，负责品评士人，分为______等，供朝廷授官。

演变：初期兼顾______与______，后期______把持中正官，仅重______，形成 “______，庶姓寒族无过进之路” 的局面。

4.隋唐至明清：科举制

创立：隋文帝废九品中正制，设______；隋炀帝增设______，标志科举制形成。

完善（唐）：

类型：分______（定期分科）和______（皇帝临时设科）。

考生来源：官学弟子称 “______”，地方考试及格者称 “______”。

考试程序：州试→______，武则天时增设______和武举。

发展（宋）：增设______，由皇帝亲试；实行______、______，保证公平。

僵化（明清）：考试内容限定为______，以______取士，形式死板，束缚思想。

废除：______年，清政府宣布废除科举制。

（二）历代官员的管理

1.考核制度

秦汉：实行______，地方官定期向中央汇报政绩，考核结果作为奖惩依据。

唐宋：考核标准细化，唐代以 “______”（道德品行）和 “______”（才能政绩）为核心；宋代考核与______结合，重视农田水利、赋税等指标。

明清：考核制度严密，分为______（京官）和______（外官），考核结果分等级奖惩。

2.监察制度

中央机构：

秦汉：设______，掌管监察，监察百官与地方。

唐宋：______负责监察，唐代下设______，专职弹劾百官。

明清：设______，监察权高度集中，兼管司法。

地方监察：

秦汉：派______监察郡国。

宋代：设______监察路级官员。

明清：设______监察地方，加强中央对地方的控制。

【体系建构】

【课中探究案】

【探究一】

材料　明代在前代机构设置的基础上,建立了较为严密的监察体系。在中央以都察院为核心机构,下设十三道监察区,每道设置监察御史分道巡按。都御史“职专纠劾百司,提监各道”;巡按御史只是正七品官员,但“代天子巡狩”“大事奏裁,小事立断”“出则巡视方岳,入则弹压百僚”。御史选拔,进士、举人出身为初步筛选条件,重“清谨介直之士”,并要求选举对象熟悉明朝法规,具有基层工作经验。起初,这项制度的效率还是不错的,出现了一批铁面御史。但是,这项制度没过多久就开始变质了。巡按御史的权力开始介入地方事务,甚至获得了部分军事指挥权。到明中叶,随着监察官员威权日重,腐败加剧,地方不法官员变本加厉、有恃无恐。

——摘编自赵冬梅《法度与人心:帝制时代人与制度的互动》等

(1)根据材料,概括明朝监察制度的特点。