专题六 人民当家作主（复习讲义）2026年高考政治二轮复习讲练测

该高中思想政治高考复习讲义围绕“人民当家作主”专题，以国体、根本政治制度、基本政治制度为框架，以全过程人民民主为主线，整合人民民主专政、人民代表大会制度、政党制度等核心考点。通过考情纵览明确重难，思维导图建构知识网络，考点突破结合真题动向与命题预测，辅以易错归纳和答题模板，形成系统复习链条。 资料突出“考练结合”与“素养导向”，如结合“小快灵”立法案例分析全过程人民民主，通过人大代表联络站实例培养政治认同；设置分层练习与时政热点探究，如“两会通道”回应民生关切，强化法治观念与责任意识。提供精准答题模板和高频考点突破策略，助力教师高效把控复习节奏，提升学生制度自信与应考能力。

专题六 人民当家作主 目录 01 纵览考情·明确重难 2 02 思维导图·知识建构 2 03 考点突破·考向探究 4 考点一 人民民主专政（国体） 4 真题动向 考向1 我国的国体——人民民主专政 考向2 全过程人民民主 考向3 我国的国家职能 必备知识 考向1 我国的国体——人民民主专政 考向2 全过程人民民主 考向3 我国的国家职能 命题预测 考向1 我国的国体——人民民主专政 考向2 全过程人民民主 考向3 我国的国家职能 考点二 人民代表大会制度（政体）……………………………………………………………11 真题动向 考向1 人民代表大会 考向2 人大代表 考向3 人民代表大会制度 必备知识 考向1 人民代表大会 考向2 人大代表 考向3 人民代表大会制度 命题预测 考向1 人民代表大会 考向2 人大代表 考向3 人民代表大会制度 考点三 我国的基本政治制度 ……………………………………………………………………………… 20 真题动向 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考向2 民族区域自治制度 考向3 基层群众自治制度 必备知识 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考向2 民族区域自治制度 考向3 基层群众自治制度 命题预测 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考向2 民族区域自治制度 考向3 基层群众自治制度 04解题赋能·素养提升………………………………………………………………………………32 易错归纳 考点一 人民民主专政（国体） 考点二 人民代表大会制度（政体） 考点三 我国的基本政治制度 答题模板 1、分析人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在具体事例中的作用。 2、如何用制度来保障人民当家作主？ 3、说明我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用？ 4、如何完善基层社会治理？ 时政热点 1、“小快灵”立法与基层立法联系点 2、“两会”期间“代表通道”“委员通道”的回应 3、《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》 4、“铸牢中华民族共同体意识”宣传教育与实践 课标要求 2.1 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.2 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.3 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 2.4 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考情分析 1. 命题地位：稳固且关键 本单元是全书三大支柱之一，在高考中占据稳固分值。选择题与主观题并重，尤其主观题常作为制度自信的体现进行考查。 2. 考查趋势与方式 （1）选择题：侧重于制度细节的辨析（如人大代表职权vs人大职权）、民主实践形式的判断（如协商民主的渠道）、法律条文与原则的对应（如民族区域自治制度的原则）。 （2）主观题：呈现两大主流考法： ①“制度优越性”论证：给出一项具体成就（如某部法律的制定过程、某地基层治理的创新），要求论证其背后彰显的“全过程人民民主”优势或某一政治制度的优越性。 ②“制度体系”综合考查：要求综合运用人民代表大会制度、政党制度、民族与基层自治等知识，分析国家治理的某一综合性议题（如乡村振兴、社会治理）。 3.能力要求：从单纯识记向理解制度机理、分析制度效能转变，强调“为什么这套制度行得通、有优势”。 考点频次总结 考点 2025年 2024年 2023年 人民民主专政的本质：人民当家作主 甘肃卷T2，3分 黑吉辽蒙卷T17 广西卷T7，3分 河北卷T7，3分   / 坚持人民民主专政 / /        / 人民代表大会：我国的国家权力机关 河南卷T7，3分 陕晋青宁卷T17 黑吉辽蒙卷T17 湖南卷T18   河北卷T7，3分 重庆卷T10，3分 浙江卷6月T11，2分 新课标卷T13 湖北卷T18；广东卷T17 浙江卷1月T15，2分 浙江卷6月T15，2分 天津卷T3，3分 广东卷T19 北京卷T18   人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 安徽卷T6，3分 河北卷T5，3分   安徽卷T6，3分 甘肃卷T6，3分 山东卷T6，3分 吉林卷T6，3分 广西卷T7，3分 海南卷T25；天津卷T15 福建卷T5，3分 新课标卷T6，4分 湖南卷T18     中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 广东卷T7，3分 黑吉辽蒙卷T8，3分   江西卷T6，3分 天津卷T4，3分 浙江卷1月T10，2分 河北卷T18 福建卷T4，3分； 河北卷T7，3分 重庆卷T8，3分 广东卷T6，3分 北京卷T8，3分 江苏卷T4，3分 民族区域自治制度 湖北卷T8，3分 陕晋青宁卷T5，3分 浙江卷1月，T10，3分 北京卷T8，3分 甘肃卷T6，3分 江苏卷T5，3分 广西卷T6，3分 海南卷T9，3分 贵州卷T8，3分 甘肃卷T7，3分 浙江卷6月T12，2分 全国甲卷T14 广东卷T7，3分   基层群众自治制度 新课标卷T5，4分 河南卷T6，3分 黑吉辽蒙卷T7，3分 山东卷T6，3分 甘肃卷T5，3分 浙江卷1月T11，2分 新课标卷T5，4分 全国甲卷T6，4分 北京卷T2，T9，3分 海南卷T7，3分 广东卷T8，3分 江西卷T5，3分 江苏卷T6，3分 浙江卷1月T11，2分 贵州卷T18；湖南卷T17 山东卷T16 全国甲卷T8，4分 全国乙卷T5，4分 重庆卷T9，3分 海南卷T6，3分 江苏卷T3，3分 广东卷T8，3分 辽宁卷T7，3分 湖北卷T7，3分 山东卷T5，3分 浙江卷6月T29 湖北卷T18 复习目标 1、体系建构：建立以“国体-根本政治制度-基本政治制度”为框架，以“全过程人民民主”为主线的立体知识网络。 2、机理理解：深入理解各政治制度是如何具体保障人民行使权力的，把握其运行逻辑和独特优势。 3、价值认同：通过理论联系实际，深刻感悟我国社会主义民主政治的优越性，增强制度自信。 4、术语精准：能准确区分和运用易混概念，答案表述规范、严谨。 制度保障（制度优势） 人民民主专政的本质： 人民当家 作主 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 协商民主、民主集中制、以人民为中心、依法治国………… 基层群众自治制度 考点一 人民民主专政（国体） 1．（2024·甘肃·高考真题，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1．（2024·甘肃·高考真题，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2023·天津·高考真题，3,3分）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（   ） A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践 B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策 C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达 D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现 3．（2025·湖北·高考真题，7,3分）近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要（   ） ①切实履行维护国家稳定的职能     ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战     ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2024·湖北·高考真题，5,3分）国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。习近平总书记指出：“人民友好是促进世界和平与发展的基础力量，是实现合作共赢的基本前提。”民间外交作为党的事业和国家总体外交的重要组成部分，为稳定国家关系、增进人民友谊、促进务实合作、开展文明对话发挥着重要作用。民间外交（    ） ①是发展对外关系的主渠道，旨在增进国际交往与合作 ②肩负着国家总体外交的首要职责，促进了中外民心相通 ③是党的群众路线在外交领域的生动体现，具有鲜明的人民属性 ④发挥民间先行、以民促官的优势，有利于打开外交工作新局面 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2025·湖南·高考真题，18）阅读材料，完成下列要求。 乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。 “新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。 结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。 考向1 我国的国体——人民民主专政 1.人民民主专政：人民当家作主 地位 是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，是四项基本原则之一 本质 人民当家作主 特点 ①坚持以工人阶级为领导（领导阶级）以工农联盟为基础（阶级基础） ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线（群众基础） 内容 人民民主专政包含对广大人民实行民主和以极少数敌人实行专政两个方面 措施 发扬民主 保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性 实行专政 坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 【拓展延伸】 注意： 1、 国体和政体是国家的根本制度，凡涉及公民、政府、政党、民族宗教政策及外交政策的试题，涉及依据、原因、根本原因的，一定首先考虑我国的国家性质。 2、 人民当家作主≠公民当家作主 3、 人民民主≠人民民主专政 考向2 全过程人民民主 内涵 全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括，是全体人民的民主，坚持以人民为中心，坚持人民至上，保证人民当家做主。 重要性 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。 本质属性  我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 民主形式  选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势（政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商---渠道) 特点 最广泛、最真实、最管用 【重难突破】 全过程人民民主 重要性  1.有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。 2.有利于集中民智反映民意，实现科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化。 3.全过程人民民主扩大了民主范围，拓宽了民主路径，能充分保障人民民主权利，最大限度地调动人民群众的积极性、创造性。有利于丰富人类政治文明形态。 怎样实现  1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。（党的领导） 2. 坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。（公民的政治参与） 3. 坚持和完善人民代表大会制度，基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（制度保障） 4.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主。（三统一） 考向3 我国的国家职能 1、国家性质决定国家职能，我国的国家职能由我国的国家性质决定，并与人民民主专政的国体相适应。 2、我国国家职能的地位：为社会主义现代化建设提供可靠保障。 履行国家职能 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动。 促进社会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 考向1 我国的国体——人民民主专政 1．（25-26高三上·山东·期中）为深入贯彻习近平总书记关于科学决策、民主决策、依法决策的重要指示，切实推进“十五五”规划编制工作提质增效，国务院自2025年5月20日正式启动规划编制网络意见征集活动，广泛听取社会各界建议。开展这一征集活动（   ） ①是基于我国是人民民主专政的社会主义国家 ②是我国公民民主权利不断扩大的重要体现 ③说明我国全过程人民民主是最管用的民主 ④彰显中国共产党发扬民主、集思广益的优良作风 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 2．（2025·河北衡水·模拟预测）“农村留守老人需要助餐服务”……在全面推行民生实事项目票决制前，望江县人大率先构建起“云端听民声+实地访民情”的线上线下双轨立体问需体系，聚集分散的民声诉求，为后续票决制实施提供了精准民意坐标，真正实现“项目未动，民调先行”的决策变革。望江县双轨立体问需体系的建设（   ） ①体现了人民民主专政的国家性质，是对人民地位的尊重 ②表明民主管理是社会主义民主政治的特有形式和独特优势 ③展现了全过程人民民主的全链条、全覆盖、全方位的特点 ④表明全过程人民民主是社会主义民主政治最根本的保证 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（25-26高三上·湖北·月考）为了贯彻落实党中央关于完善和加强备案审查制度的决策部署，全国人大常委会通过了关于完善和加强备案审查制度的决定。2024年全国人大常委会收到备案文件1999件，公民、组织提出的审查建议5682件。全国人大法工委依法开展主动审查和依申请审查，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。这说明（   ） ①全国人大自觉坚持和落实党的全面领导，更好发挥职能作用 ②全国人大依法认真做好审查纠错工作，维护了国家法治统一 ③全国人大法工委是承办合宪性、合法性审查具体工作的国家机关 ④公民、组织有权提出合法性审查建议，确保了法律的人民性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考向2 全过程人民民主 4．（2025·四川眉山·模拟预测）2025年8月，某地推行“立法联系点+网格议事厅”机制：立法联系点吸纳网格员、居民代表等参与法规草案意见征集，网格议事厅每月组织居民讨论社区事务，梳理法规实施问题并反馈至立法部门。该机制的实践（   ） ①是全过程人民民主的生动体现                 ②完善了基层群众自治的制度体系 ③畅通了公民有序参与立法的途径                 ④强化了我国基层政权的立法职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2025·浙江金华·一模）J市人大常委会聚焦代表建议的“提出”环节，创新实施“三审”流程：强化代表团初审、注重专委会联审、严格大会议案组会审，从源头上提升代表建议内容的质量，确保代表建议有的放矢。该举措有利于（   ） ①更加明确人大代表的义务 ②提高人大代表的履职能力 ③更好践行全过程人民民主 ④提升建议办理的工作实效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．（2025·河北保定·模拟预测）“十四五”时期，人大工作坚持人民主体地位，设立54个基层立法联系点，办理来信来访19.4万件次；作出渐进式延迟法定退休年龄决定；制定《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国学前教育法》，审议《中华人民共和国社会救助法（草案）》《中华人民共和国医疗保障法（草案）》，依法回应民生关切。可见（   ） ①全过程人民民主在立法和决策等环节得到生动实践 ②人民代表大会制度有力保证国家机关高效协调运转 ③人民代表大会制度为保障人民权益提供了制度支撑 ④人民代表大会行使审议权和立法权以回应民生关切 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考向3 我国的国家职能 7．（25-26高三上·辽宁营口·期中）近年来，电信网络诈骗犯罪案件高发，严重危害人民群众的财产安全和社会稳定。公安机关持续保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，坚决铲除这一危害社会安全的毒瘤，斩断伸向人民群众的黑手。严打电信网络诈骗犯罪反映了（   ） ①人民民主专政包含对犯罪分子的专政 ②公安机关承担着维护国家稳定的职能 ③专政是民主的基础，维护了人民的利益 ④民主是用来解决人民需要解决的问题的 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2025·云南昭通·模拟预测）进入新时代，以习近平同志为核心的党中央创造性提出总体国家安全观，国家安全工作取得历史性成就，发生历史性变革，为全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力安全保障。关于贯彻总体国家安全观，下列说法不正确的是（   ） ①要坚持把人民安全摆在首位，不断提高人民群众的安全感 ②要防范化解国家安全风险，警惕突发罕见风险与大概率潜在风险 ③要坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实中央对香港的全面管辖权 ④要履行国家职能，持续深化严打暴恐专项行动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．（2025·河北石家庄·模拟预测）最高人民法院、最高人民检察院共同发布关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释，共12条，自2025年8月26日起施行。这将有效震慑和遏制网络诈骗、网络赌博等上游犯罪，有力推进了反洗钱工作，努力挽回人民群众财产损失。可见（   ） ①国家机关履行专政职能维护正常秩序 ②这是基于打击犯罪是社会主义的生命和本质要求 ③我国国家政权切实维护人民群众合法权益 ④打击违法犯罪活动要充分发扬人民民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考点二 人民代表大会制度（政体） 1．（2025·浙江·高考真题6月，12,2分）《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过，2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施（   ） ①实现了农村治理有法可依 ②体现了全国人大常委会行使表决权 ③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现 ④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2025·云南·高考真题，6,3分）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（   ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性        ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感        ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2025·河南·高考真题，7,3分）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（   ） ①激发了基层群众参与立法的热情         ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式         ④加强了人大代表履职能力的建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2025·福建·高考真题，2,3分）下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法： 人物 看法 马丁·阿尔布劳 （英国社会科学院院士） 中国制度具有自我完善能力，能带领人民继续前进 加西亚 （中美洲议会议长） 我了解到中国普通民众如何通过基层立法联系点亲身参与立法……这让我印象深刻 阿尔明多 （佛得角共和国国民议会第一副议长） 人民代表大会制度设计科学完备，在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用……中国取得的卓越成绩，都是中国人民心愿的体现，离不开人民代表大会制度的作用 以上看法反映出我国人民代表大会制度（   ） ①保障了人民当家作主 ②遵循民主集中制的基本原则 ③居于中国政治制度体系的核心 ④推动了社会主义现代化建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2025·陕晋青宁卷·高考真题，17）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 考向1 人民代表大会 1.我国国家权力的运行（我国人民是如何当家作主的？） 注意：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力。 【重难突破】人民代表大会制度如何实现“全过程人民民主”？ 这是理论与现实结合的核心。复习时，需沿一条清晰链条展开： 人民（选举）→ 人大代表（代言）→ 人民代表大会（行使国家权力）→ “一府一委两院”（执行）→ 维护人民利益（目标） 全过程体现在： 1）选举与授权：民主选举产生人大代表，这是权力来源的民主性。 2）协商与决策：人大在立法、监督、决定重大事项前，广泛调研、座谈、公开征求意见，这是过程参与的民主性。 3）监督与落实：人大对“一府一委两院”的监督确保执行符合人民意志，人民也可通过各种渠道监督人大代表和人大工作，这是监督问责的民主性。 2.全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 组成 人员 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 常设 机关 全国人大常务委员会，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 任期 全国人民代表大会每届任期5年。全国人民代表大会会议每年举行一次 主要任务 听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员 【重难突破】突破点三：人民代表大会的职权 立法权 制定、修改、废除法律 注：有立法权不一定就是立法机关。结合P98我国的立法机关：全国人大及其常委会 决定权 决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过 （尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前） 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 决定权 监督宪法的实施、监督“一府一委两院”的运行（民主集中制的生动体现 （正在执行或已经执行完毕——事中或事后） 注意 1、不能用“决定”二字来判断，必须看内容！立（法）、任免（人） 2、听取、审议年度的工作报告是监督权 3、通过、审查、批准年度的工作报告（事儿）属决定权 考向2 人大代表 地位 国家权力机关的组成人员 产生 人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县以上人大代表由选民间接选举产生，县、乡人大代表由选民直接选举产生。 任期 全国各级人大代表每届任期五年 职责 权利 审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权（提案权是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案）、质询权（质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复） 义务 ①要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用 ②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ③人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 【易错提醒】 混淆“人民代表大会”的职权与“人大代表”的权利 人民代表大会（国家权力机关）行使立法权、决定权、任免权、监督权。 人大代表（个人）享有审议权、表决权、提案权、质询权。 口诀记忆：“人大有‘四权’，代表行‘四权’”。 公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性） 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 考向3 人民代表大会制度 1.人民代表大会制度 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 地位 （必要性） 是我国的根本政治制度。 在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家性质； 在我国政治制度体系中居于核心地位，其他制度都受其统领。 组织活动原则 民主集中制。 表现在：人大与人民关系；国家权力机关与其他国家机关之间的关系；中央和地方国家机构的关系。 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 决定因素 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的； 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益 优越性 （重要性） 它保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 要求 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善绝不照搬西方政治制度的模式 2. 人民代表大会的五大显著优势（教材变动） 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 3.民主集中制 表现在 具体说明 在人民代表大会与人民的关系上 民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。 集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责 集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 在中央和地方国家机构的关系上（单一制国家结构形式） 民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性 集中体现在：在中央的统一领导下 4.人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度以人民代表大会为基石 5.人民民主专政与人民代表大会制度的关系：国体与政体，内容与形式 【易错提醒】 1. 最高国家权力机关≠国家权力机关 最高国家权力机关是全国人大； 国家权力机关是全国人大和地方各级人大。 2.全国人大≠全国人大常委会 全国人大常委会是全国人大的常设机关，≠执行机关（全国的执行机关是行政机关）≠职能部门（专门委员会） 3.人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，以人民代表大会为基石。 4.权力机关≠立法机关 我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大 我国的立法机关是全国人大及其常委会 5.有立法权≠立法机关 我国唯一立法机关：全国人大及其常委会； 我国享有立法权的国家机关:全国人大及其常委会；国务院及其相关部门;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府等有立法权，但不是立法机关，属于授权立法，只能制定部门规章或地方性法规。 6.最高立法权≠国家立法权≠地方立法权 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 7.人大监督权≠公民监督权 人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府一委两院的工作（具有法律强制力） 公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员（属于民主监督，不具有强制力） 8.国家权力机关≠国家机关 我国的国家权力机关是人大 我国的国家机关包括：权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 考向1 人民代表大会 1．（2025·四川自贡·一模）2025年10月24日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于设立台湾光复纪念日的决定，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日。设立台湾光复纪念日(   ) ①表明全国人大常委会行使最高立法权，捍卫抗战胜利成果 ②展现了坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权和领土完整 ③旨在挫败“以台制华”图谋，维护地区和平、稳定与发展 ④体现了坚持全面依法治国，以法治方式解决国家统一问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2025·四川泸州·一模）2025年是台湾摆脱外族侵占重回祖国怀抱80周年。近年来，全国人大代表、政协委员和台湾各界人士多次提议设立“台湾光复纪念日”。党中央对此高度重视并作出部署，全国人大常委会顺应民意，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日。这表明（   ） ①实现祖国完全统一，是两岸同胞的民心所向 ②政协委员履行民主监督职能，维护两岸共同荣光 ③党领导立法，为推动祖国统一大业提供根本保证 ④国家权力机关行使决定权，彰显对台行使主权的事实 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2025·贵州六盘水·一模）2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行。“习近平法治思想”首次入法，明确了法治宣传教育坚持的正确政治方向和科学理论指引。材料说明（   ） ①法治宣传教育坚持以习近平法治思想为指引 ②全国人大常委会通过行使立法权制定实施法律 ③法治宣传教育是全面推进依法治国的力量源泉 ④要以法治方式推动保障法治宣传教育全面发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考向2 人大代表 4．（2025·广东佛山·一模）60年来，西藏自治区在党的统一领导和民族区域自治制度的框架下，取得了举世瞩目的成就。政治上，各族人民充分行使自治权利，四级人大代表中少数民族占比达89.2%；经济上，2024年地区生产总值是1965年的155倍；文化教育方面，各级各类学校达3618所，在校生97万人。对此，理解正确的是（    ） ①民族区域自治制度实现了西藏各民族共同当家作主 ②四级人大代表自主地管理西藏经济和文化教育事业 ③西藏的各族人民在党的统一领导下依法享有自治权 ④民族区域自治制度在政治制度体系中居于核心地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2025·河北石家庄·模拟预测）全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟履职以来，提交1件议案，41件建议，其中6件建议得到国家相关部委的回复采纳。在鹿新弟看来，自己提出的建议之所以落地率高、成功率高，主要是因为平时注意加强与群众的沟通联系，善于收集民情、民意、民愿，并经过反复分析、判断、提练，真正把反映人民群众的诉求作为代表议案建议的基本内容。这体现了（   ） ①人大代表行使提案权，创新了履职方式 ②人大代表履职意识与履职能力不断增强 ③人大代表密切联系群众，努力为人民服务 ④人大代表充分行使质询权，完善民主监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．（2025·河北·一模）为全面了解2024年县镇两级政府民生实事代表票决项目实施情况，某镇人大主席团组织22位代表开展视察监督活动，及时搜集项目建设的“堵点”，动态评估反馈，打造“全链条、全环节、全覆盖”的监督闭环，有力有效地推动一件件民生实事办实办好。该镇人大主席团（   ） ①坚持问题导向，强化人大代表履职意识 ②注重跟踪实效，行使人大代表质询权利 ③广泛征集民意，有效凝聚民生实事合力 ④发挥人大职能，始终坚持以人民为中心 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考向3 人民代表大会制度 7．（2025·四川达州·一模）2025年10月28日，十四届全国人大常委会第三十八次会议审议通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定。同时，此次网络安全法修改，按照党的二十届三中全会关于完善人工智能治理体系的要求，回应人工智能治理和促进发展的需要。以下对材料解读正确的是（   ） ①民主集中制这一组织和活动原则得到贯彻落实 ②全国人大常委会坚持与时俱进，使立法适应时代 ③该部法律为人民法院审理网络犯罪提供审判依据 ④全国人大常委会作为党中央职能部门，依法履职 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（25-26高三上·四川成都·期中）人大代表视察制度由中国共产党领导创设，建立于一届全国人大，经历了70多年的发展历程，成为加强人民代表大会制度建设的一个重要缩影。下表为人大代表视察制度的历史发展进程。由此可知，坚持和发展人大代表视察制度（   ） 时间 特征 表现 1955年 初步建立 视察主体扩展到省级人大代表，统一组织集中视察 1985年 恢复发展 县级以上视察有法可依，视察重点了解宪法实施情况 2005年 常态化建设 代表视察与专题调研结合，形成报告转交、处理和反馈的闭环 2015年 守正创新 视察主体覆盖到乡镇人大代表，推动视察工作高质量发展 ①保障了民主政治的平稳运行 ②增强民主党派的参政作用 ③丰富了基层民主的表达方式 ④秉持人民当家作主的初心 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 9．（2025·北京顺义·一模）2025年3月5日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》提请十四届全国人大三次会议审议。此次修法一大亮点，是在完善拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系”制度机制方面增加了内容。此项增加内容（   ） ①推动健全代表联络机制，提升代表履职效能 ②践行民主集中制原则，帮助其他国家机关推进工作 ③赋予人大代表更多的职权，能更好地汇集人民心声 ④实现权力机关与其他国家机关相互监督，助推国家机关协调高效运转 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．（25-26高三上·重庆·月考）阅读材料，完成下列要求。 人工智能在赋能社会发展的同时，也带来算法歧视、数据安全、技术伦理等复合型风险。2025年，党中央从推进中国式现代化的战略高度，明确将人工智能纳入国家重点发展领域，要求加快立法进程以统筹发展与安全。全国人大常委会坚决落实党中央部署，将《人工智能法》列入年度立法规划，通过专题调研、专家论证、网上公开征求意见等方式广泛汇聚民智，其中“明确人工智能应用负面清单及安全责任划分”的代表建议被纳入草案重点内容。国务院按照立法程序开展草案起草工作，并在《2025年度立法工作计划》中明确将“人工智能健康发展立法”作为新兴领域立法的核心任务，同步推进配套监管细则，推动法律与政策协同实施。结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明我国在推进人工智能立法过程中是如何发挥政治制度优势的。 考点三 我国的基本政治制度 1．（2025·广西·高考真题，5,3分）2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（   ） ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（2025·四川·高考真题，7,3分）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式      ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能    ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2025·天津·高考真题，6,3分）近年来，云南省全面贯彻党的民族工作方针政策，37个民族自治地方都制定了自治条例，经济社会发展和人民生活水平不断实现新跨越，“有一种叫云南的生活”日益成为各族群众实实在在的幸福。这表明（   ） A．民族团结是国家统一的基础 B．民族平等以民族团结为前提 C．我国民族分布格局是“大杂居、小聚居” D．民族区域自治制度有利于各民族共同繁荣 4．（2025·云南·高考真题，5,3分）“村村寨寨哎，打起鼓、敲起锣，阿佤唱新歌。共产党光辉照边疆，山笑水笑人欢乐……”这首上世纪60年代传遍大江南北的《阿佤人民唱新歌》，在2024年“首届云南民歌大家唱”赛歌会再次唱响，引起了台上台下各族群众的热烈响应。由此可见（   ） ①民歌成为人们向往和歌颂美好生活的新形式        ②这首歌唱出了阿佤人民对共产党的感恩之情 ③“民歌大家唱”能够促进民族交往交流交融        ④赛歌会展现了民族间的互信互助、互谅互让 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2025·福建·高考真题，3,3分）杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要（   ） ①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化和程序化 ③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2025·浙江·高考真题6月，24）社会治安综合治理中心是新时代化解基层矛盾、提升基层治理能力的重要平台。A区以创新工作机制推进综合治理中心的规范化建设：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会；完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办；优化矛盾化解机制，落实《××市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾……A区持续提升基层治理能力，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本内容 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 首要前提和根本保证:中国共产党的领导 政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（政治领导，组织上对立，法律上平等） 活动准则:宪法 （提醒：中国共产党和各民主党派法律地位是平等的，，政治地位是不平等） 特色       中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。       中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。 创新性 （新型政党制度“新在哪了） ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。（实现利益代表的广泛性） ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（体现奋斗目标的一致性） ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。（促进决策实施的科学性） 2.民主党派 性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟≠政党联盟 构成 “四民二公，九三台盟”：具有广泛的人才优势和社会联系 参政权 ①参加国家政权（如担任国家机关领导人） ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商） ③参与国家事务的管理（如就推进乡村振兴提出意见） ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就个人信息保护法制定提出政策性建议） 作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 地位 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政、共同执政 3.人民政协 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 主题 人民政协围绕团结和民主两大主题 职能 ①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商； ②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督； ③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 注意： ①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 ②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上； ③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。 4.协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义 ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 考向2 民族区域自治制度 1.民族区域自治制度——民族政策 含义     民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自   治权的制度。（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权）     地位作用 地位：是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。 作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 自治 地方      分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治 机关    人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族平等团结互助和谐关系。③国家根据少数民族特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 如何坚持和完善 （要求） ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③深化民族团结进步教育，不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识。 2. 民族关系和处理民族关系的方针 民族关系 平等、团结、互助、和谐 处理民族关系的 方针 民族平等：各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。 民族团结：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 各民族共同繁荣：以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 3.宗教政策 1.原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 党的宗教工作基本方针 ①实行宗教信仰自由政策； ②依法管理宗教事务； ③坚持独立自主自办的原则； ④积极引导宗教和社会主义社会相适应  实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策(≠支持、鼓励公民信教)，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利）； ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由； ③中共党员、共青团员不能信教 【拓展延伸】 1.为什么要坚持和完善民族区域自治制度？ (1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。 (2)必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 (3)地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 (4)意义：①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 2.怎样坚持和完善民族区域自治制度? (1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；（保证民族自治） (2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动；（维护国家统一） (3)必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（增进民族团结） 3.如何促进民族地区经济社会的繁荣和发展? 国家 ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 公民 ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识 多元主体 （1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 【易错提醒】 （1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。其作用主要是消极的。 （2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展） （3）共产党员不能信教。 （4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。 （5）国家保护正常、合法的宗教活动 （6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 （7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应 考向3 基层群众自治制度 1. 全面理解基层群众自治制度 含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 自治组织形式 村民委员会（农村） 居民委员会（城市） 职能 办理本村的公共事务和公益事业..... 维护居民的合法权益...... 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 联系 1、是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关 【易错提醒】 1、误认为“民族区域自治地方”拥有完全自治权 民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。其自治机关（人大和政府）行使的自治权，是宪法和民族区域自治法赋予的、在特定领域的自主管理权，并非不受约束的完全自治。 2、将“基层民主”等同于“村（居）委会管理一切” 村（居）委会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织（乡镇政府、街道办事处）。基层民主是党组织领导下的多元共治，除了自治组织，还包括社会组织、社区单位、居民个人等多方参与。 【拓展延伸】 村委会和居委会 基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处 基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织 村党支部 村党委和村委会合称“村两委”。 村务监督委员会 独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 村委会≠村民会议 【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】 【易混易错】 1.创新基层社会治理 / 管理模式（方式）√创新 / 完善基层自治的组织形式 / 体系×丰富了基层群众自治组织的实践形式 √创新治理格局 √ 2.村（居）委会：不是基层政权组织形式，不是国家权力机关，不是基层政府，不履行政府职能。 3. 村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 4.我国基层政权组织：乡/镇一级人民代表大会和人民政府，对村（居）委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。 5.村“两委”：村党支部委员会和村民委员会。村党支部是党在农村的基层组织，村委会的工作必须在村党支部的的领导下开展工作，村党支部与村委会是领导与被领导的关系。 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践（基层民主实践途径） 民主选举 （基础） 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 （真谛） 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。 民主决策 （关键） 凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定 民主管理 （根本） 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 （保证） 管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 2. 为什么要发展基层民主？ (1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 (2)重要性（意义）：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 (3)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 ▲注意：扩大基层民主≠扩大公民的民主权利；公民没有决策权，但可以参与民主决策。 (4) 发展基层民主，能调动广大人民群众参与基层治理的积极性，有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力。 【重难突破】突破点四：基层群众自治中的“三治融合” 基层民主是“全过程人民民主”最生动的体现，其发展方向是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。 ①自治为基：自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发内生动力。 ②法治为本：运用法治思维和方式解决矛盾，保障自治在法治轨道上运行。 ③德治为先：以社会主义核心价值观为引领，营造良好社会风尚，滋养自治和法治。 3.如何完善基层治理？ 怎么办 1、制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 2、自治组织 依托村委会和居委会 3、多主体参 与，形成 治理合力 (多元共治） ①【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 ②【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ③【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ④【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 4、治理机制 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化       5、治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 6、科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 【易错提醒】 混淆“根本政治制度”与“基本政治制度”： 1、根本政治制度：仅指人民代表大会制度。它直接体现我国人民民主专政的国体，是其他制度建立的基础。在政治制度系统中居于核心地位。 2、基本政治制度：包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。它们是在根本政治制度基础上，在某一方面保障人民当家作主的具体制度安排。 【总结提升】 中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势) ①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中统②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度；（4个优越性） 一领导、总揽全局、协调各方） ③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事 ⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。 ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑩坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．（2025·四川绵阳·一模）近年来，聚焦中共中央对经济社会发展的要求，民革广东省委会将推动低空经济发展作为年度重点调研课题；民进中央与沿黄河省级组织持续开展相关调研，深入了解当前黄河流域水资源协调利用中存在的突出问题；民盟中央用高质量提案推动“北京中轴线”、春节、国潮文化业态融入时代、融合时尚、深入生活、走向世界。这表明，民主党派（   ） ①精准聚焦时代之问，服务“国之大者” ②发挥独特政治优势，主动“献策献计” ③创新协商民主形式，展现“参政之为” ④坚持中共组织领导，助力“同题共答” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2025·河北石家庄·模拟预测）国务院新闻办公室于2025年8月18日举行新闻发布会，发言人指出，“十四五”期间，我国的生态环境持续改善，特别是在长江生态环境保护上，受中共中央委托，各民主党派中央、无党派人士就长江生态环境保护开展为期5年的专项民主监督工作，重点考察调研，建诤言、献良策，确保“一江碧水向东流”。这说明（   ） ①民主党派依法行使法律赋予的质询权、监督权 ②中国共产党和各民主党派为着共同目标而奋斗 ③各民主党派发挥自身优势，致力于现代化建设 ④民主党派作为爱国统一战线组织、积极参政议政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2025·海南·一模）2025年9月，受中共中央委托，九三学社中央调研组就“优化企业创新生态，加速发展新质生产力”课题，先后赴浙江嘉兴、杭州等地开展调研。调研期间，调研组还在嘉兴、杭州等地召开了座谈会，与相关政府部门负责人、民营企业家和商会代表深入交流意见建议，并结合调研情况积极建言献策，着力推动科技创新和产业创新的可持续发展。这体现了（   ） ①民主党派聚焦党和国家中心任务发挥自身优势 ②民主党派和中国共产党是通力合作的亲密友党 ③人民政协履行政治协商职能助力经济社会发展 ④民主党派行使参政权直接参与国家政策的制定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考向2 民族区域自治制度 4．（25-26高三上·贵州·月考）2025年6月，某博主在新疆旅游时偶遇一群少数民族的孩子。在被问及民族时，孩子们骄傲地说：“我们是中华民族！”在被问及最幸福的事时，他们自豪地说：“生在中国！”“是中国人！”这些话温暖了无数网友。孩子们的回答体现了（    ） ①民族区域自治制度具有优越性②中华民族共同体意识深入人心 ③各民族群众对伟大祖国的认同④各民族都平等地享有政治权利 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2025·浙江·一模）《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书指出，新时代党的治疆方略指引边疆治理体系和治理能力现代化实现历史性跨越，找到了一条在边疆地区统筹发展和安全，扎实推进中国式现代化新疆实践、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的正确道路。新时代党的治疆方略（   ） ①为构建社会主义民族关系奠定了基础 ②为推动新疆经济社会发展提供了遵循 ③有利于铸牢中华民族共同体意识 ④是实现各民族共同繁荣的重要制度保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（2025·四川眉山·模拟预测）根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会结合本地实际，制定了《阿坝藏族羌族自治州红色资源保护传承条例》。该条例的制定和实施（   ） ①说明我国各民族都平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利 ②表明民族自治地方有自主地管理本地方文化事业的权力 ③反映了我国灿烂的文化是由各民族共同创造的 ④有利于推动当地革命文化的传承与发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向3 基层群众自治制度 7．（25-26高三上·四川绵阳·月考）某市构建“村社—镇街—部门”分级流转办结模式，建立问题“发现—交办—办理—反馈”闭环机制，打造基层整体智治模式。依托“民情大脑”自动抓取高频事项，实时分析数据，智能生成和推送民情分析报告，确保“事事有回音，件件有着落”。该模式的实施（   ） ①实现基层治理高效化和精准化 ②明确责任分工，便于管理和监督 ③整合基层自治力量，拓展自治主体 ④激发群众参与管理和决策的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2025·内蒙古赤峰·一模）为加强和改进党员教育培训工作，锻造过硬党员队伍，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，2025年2月，中共中央办公厅印发了《全国党员教育培训工作规划（2024——2028年）》。规划指出要分级分类开展专题培训，教育引导党员在推进中国式现代化中建功立业，其中涉及农村党员培训和城市社区党员培训。开展农村党员和城市社区党员培训（   ） ①是扩大党长期执政的阶级基础、走好新的赶考之路的必由之路 ②可以提高党员参与基层治理的能力，担负起人民寄予的时代重任 ③旨在满足基层党员的培训需求，增强基层自治组织的领导力和凝聚力 ④有利于增强党员干事创业本领，持续提升基层党建引领基层治理的效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．（25-26高三上·青海西宁·月考）20多年前，后陈村村务管理不透明，村集体和村民之间横亘着一道无形的隔阂。2004年6月，后陈村诞生了全国首个村务监督委员会，以最直接的村务公开，重塑了信任的纽带。20年过去，“村官民选、村策民定、村务民理、村事民管”，环环相扣的基层民主运行体系始终将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，让“后陈经验”历久弥新。“后陈经验”（   ） ①扩大了公民政治权利，积极协调各方利益 ②坚持基层群众自治，提升了基层治理能力 ③优化基层职权的配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，践行全过程人民民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（25-26高三上·山东泰安·期中）“后陈经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自总结推广的基层治理经验。“后陈经验”高度契合“六个必须坚持”这一习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。 20多年前，浙江金华武义县后陈村村务管理不透明，村集体和村民之间横亘着一道无形的隔阂。武义县委认真吃透中央精神，指导村支部鼓励群众勇于创新、善于实践。2004年6月，经过全村户主的讨论，后陈村成立村务监督委员会。经村民代表表决，通过了《后陈村村务管理制度》和《后陈村村务监督制度》，村里的每件事怎么办、每笔钱如何花，都要由村监会监督。2005年6月17日，时任中共浙江省委书记的习近平同志来到后陈村指导调研，并总结提炼为“后陈经验”。村务监督委员会制度先后写入《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》，由“治村之计”上升为“治国之策”。这一有益探索也随时代发展不断完善、推广。 将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，“后陈经验”历久弥新。结合材料，运用政治与法治知识，阐明“后陈经验”的时代价值。 易错归纳 1.人民民主专政的本质是公民当家作主。 2.人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义。 3.人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主。 4.我国实行人民民主，公民直接管理国家各项具体事务。 5.人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 6.我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能。 7.只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功。 8.中国共产党是我国的领导核心，要切实履行国家职能。 9.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 10.人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 11.人民代表大会是我国的立法机关。 12.人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。 13.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 14.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 15.人民代表大会与其他国家机关分工合作、相互制衡。 16.人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度。 17.各民主党派是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 18.多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。 19.人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 20.协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。 21.我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。 22.宗教信仰自由意味着依法保护各种宗教活动。 23.推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义相适应。 24.我国宗教界不得开展对外交往。 25.人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。 26.实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。 27.实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。 28.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。 答题模板 1、常见命题角度：分析人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在具体事例中的作用。 核心答题思路：制度名称+ 地位/优势 + 在材料中的具体体现 + 意义。  通用模板要素（以人大制度为例）： 1、地位：我国的根本政治制度。  2、优势：保障了人民当家作主，动员了全体人民投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 3、材料结合：分析材料中人大行使立法权、决定权、任免权、监督权的具体表现。 4、意义：体现了社会主义民主政治的优越性，将党的主张通过法定程序转化为国家意志。 2、如何实现人民当家作主？ （审设问,涉及如何用制度来保障人民当家作主？应从根本政治制度、基本政治制度的角度作答。涉及行为主体，应从各行为主体可采取的措施+意义角度作答。注意具体情况具体分析） （1）坚持人民民主专政，发展全过程人民民主，保障人民当家作主； （2）发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用； （3）坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主； （4）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党依法执政,各民主党派依法参政，通力合作，既亲密合作又互相监督； （5）坚持和完善民族区域自治制度，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，要坚定不移地维护国家尊严，必须深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识； （6）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。发展基层民主，更好发挥村委会和居委会自我管理、 自我教育、 自我服务、 自我监督的作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。 （7）人大代表要积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)，要自觉履行好义务。（与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，模范遵守宪法和法律，为人民服务，对人民负责， 接受人民监督。）要努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 （8）民主党派与中共通力合作，积极参与重大路线、方针、政策的制定。 （9）人民政协要切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 3、说明我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用？ （1）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 （2）人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （3）发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于促进党和政府科学民主决策。 （4）人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。 （5）人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。 4、如何完善基层社会治理？ （1）制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。 （2）自治组织：村委会和居委会：基层群众性自治组织:理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督; （3）中国共产党:坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 （4）政府:发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)转变职能，优化服务，加强指导。 （5）基层群众:发挥基层群众的主体作用，依法有序参与民主选举/协商/决策/管理/监督，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力。 （6）治理机制：创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局。 （7）治理体系：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系。 （8）科技赋能：运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 时政热点 时政探究1 “小快灵”立法与基层立法联系点 情境材料：全国人大常委会法工委基层立法联系点数量增加，许多关乎民生的“小切口”立法（如反食品浪费法）通过联系点直接听取一线群众“原汁原味”的意见。 对接分析：这正是“全过程人民民主”在立法环节的生动体现。它展示了人民意志从社会共识到法律规范的全链条、全方位过程，彰显了人民代表大会制度的开放性和民主性。 时政探究2 “两会”期间“代表通道”“委员通道”的回应 情境材料：代表委员在通道上直面社会热点，讲述履职故事，回应公众关切。 对接分析：这不仅是信息公开，更是中国式民主公开性、参与性的展示。人大代表“为人民代言”，政协委员“为发展献策”，体现了我国民主是真实的、管用的，代表委员与人民群众保持密切联系。 时政探究3《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》 情境材料：国家推动政务服务改革，旨在通过数据共享和流程再造，让企业和群众办事更便捷。 对接分析：这体现了国家治理向基层延伸，提升公共服务效能是保障人民权益的重要方面。它要求基层政府在法治框架内创新服务方式，是“治理能力现代化”在基层的实践。 时政探究4“铸牢中华民族共同体意识”宣传教育与实践 情境材料：各地深入开展促进各民族交往交流交融的活动，加强国家通用语言文字教育。 对接分析：这强调了民族区域自治制度的根本目的是维护国家统一和民族团结，促进各民族共同繁荣发展。自治权的行使必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持民族平等、团结、互助、和谐的原则。 热点演练 1．地方性法规是法治通达群众、通达基层的“最后一公里”。近年来，各地在地方立法工作中重点推进“小快灵”立法，法规条文更加明确具体、务实管用。 湖南省人大常委会通过的《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》只有5条800余字，分别规定了部门管理职责、建设充电设施要求、明确禁止行为、各方法律责任等，围绕住宅小区电动车充电安全提供了完整的制度设计，让基层治理有法可依。宁波市人大常委会审议通过的《宁波市施工噪声污染防治规定（草案）》，用地方立法解决噪声扰民问题。规定草案共14条，聚焦夜间施工噪声、室内装修扰民等反映集中的问题。 上述材料表明（   ） ①两地人大常委会通过制定单行条例为社会发展提供法治保障 ②人大常委会作为立法机关通过依法立法来有序推进基层治理 ③地方性法规体现地方特色，在全面依法治国中发挥着重要作用 ④“小快灵”立法突出问题导向，确保立法的针对性和可操作性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．2025年全国两会上，“委员通道”“代表通道”“部长通道”相继开启。代表委员们面对中外媒体，讲述社情民意、展现履职风采，部门负责人解读政策措施，回应社会关切。针对“三大通道”，下列理解正确的是（   ） A．代表委员积极履职，认真行使国家权力 B．协商民主开诚布公，展现国家治理优势 C．直面媒体，中国特色政党制度展现自信 D．责任担当，全过程人民民主的真实写照 3．2024年1月，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《意见》）正式公布。《意见》提到的办事渠道融合措施对深入推动政务服务提质增效的重要意义表现在（   ） 从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，近年来，各地不断加快政务服务提档升级、提质增效、多地从关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办等方面积极探索，用好数字赋能、改进审批环节，进一步提升企业和群众获得感。 渠道融合 线下办事只进一门 线上办事一网通办 服务诉求一线应答 ①能协调各方利益关系，有效化解社会矛盾     ②建立健全科学完备的行政执法和司法体制 ③推动政务信息公开，提高权责标准化水平     ④为公众提供更加便捷高效的公共服务体验 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．阅读材料，完成下列要求。 2025年1月21日，安徽省第十四届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，听取《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》。 安徽省人大常委会圆满完成2024年确定的有关任务 审查批准设区的市法规40件，备案审查各类规范性文件163件，审议工作报告25个，开展执法检查5次、专题询问6次 提出230件议案、1552件建议全部办结，在十四届全国人大二次会议上，安徽省代表团提交的10件建议被全国人大列为重点督办建议 聚焦培育发展新质生产力、长三角一体化发展、乡村全面振兴等领域立法，加强重点领域、新兴领域立法，开展“小切口”“小快灵”立法 推行民生实事项目人大代表票决制、街道居民（选民）代表会议制度，发挥人大代表履职平台、基层立法联系点、预算监督基层联系点等平台载体作用 安徽省人大常委会为建设美好安徽做出积极贡献。结合材料并运用《政治与法治》知识阐述该观点。 5．全国两会是国际社会观察中国的重要窗口。 【听到心里】 党的十八大以来，习近平总书记连续13年出席全国两会，先后60多次参加团组审议讨论，面对面听取数百位代表委员发言；“委员通道”“代表通道”“部长通道”备受瞩目，代表委员们讲述社情民意、展现履职风采，部门负责人解读政策措施，回应社会关切。 【写在纸面】 来自各行各业的代表委员们深入基层、体察民情，围绕国家重点工作，积极建言献策。有的聚焦新质生产力，有的关注教育改革，有的致力于传播中华优秀传统文化……他们将亿万人民的期盼，写入一份份建议、提案中。 【落在实处】 2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1％、96.1％，均已按时办结。有督办、有回音、有落实，构成了中国式民主的“行动格言”。 【世界回响】 外媒记者说，“这是我第一次亲身感受中国两会的民主实践，它展现如何渐进式凝聚智慧结晶。”“中国在所有领域都给人留下了深刻印象。社会很有活力，空气中充满了能量。” 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析全国两会如何彰显中国民主实践的显著优势和世界意义。 6．2025年是西藏自治区成立60周年。 材料一  60年来，特别是党的十八大以来，雪域高原发生了翻天覆地的历史性巨变：经济社会快速发展，地区生产总值大幅增长，历史性消除了绝对贫困；民族团结进步事业全面深化，中华民族共同体意识日益铸牢；生态环境持续优良，绿水青山就是金山银山的理念深入人心；社会稳定祥和，群众安全感幸福感不断增强。这些辉煌成就，是党中央坚强领导、全国人民大力支援和西藏各族人民艰苦奋斗的结果，是中国特色社会主义在西藏的伟大实践，充分彰显了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。 (1) 结合材料一，运用《中国特色社会主义》的知识，分析西藏自治区取得辉煌成就的原因。 材料二  贯彻新时代党的治藏方略要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 (2)结合材料二，运用“文化功能”的知识，分析加强宣传教育的必要性。 学科网(北京)股份有限公司 学科网(北京)股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题六 人民当家作主 目录 01 纵览考情·明确重难 2 02 思维导图·知识建构 2 03 考点突破·考向探究 4 考点一 人民民主专政（国体） 4 真题动向 考向1 我国的国体——人民民主专政 考向2 全过程人民民主 考向3 我国的国家职能 必备知识 考向1 我国的国体——人民民主专政 考向2 全过程人民民主 考向3 我国的国家职能 命题预测 考向1 我国的国体——人民民主专政 考向2 全过程人民民主 考向3 我国的国家职能 考点二 人民代表大会制度（政体）……………………………………………………………15 真题动向 考向1 人民代表大会 考向2 人大代表 考向3 人民代表大会制度 必备知识 考向1 人民代表大会 考向2 人大代表 考向3 人民代表大会制度 命题预测 考向1 人民代表大会 考向2 人大代表 考向3 人民代表大会制度 考点三 我国的基本政治制度 ……………………………………………………………………………… 30 真题动向 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考向2 民族区域自治制度 考向3 基层群众自治制度 必备知识 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考向2 民族区域自治制度 考向3 基层群众自治制度 命题预测 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考向2 民族区域自治制度 考向3 基层群众自治制度 04解题赋能·素养提升………………………………………………………………………………47 易错归纳 考点一 人民民主专政（国体） 考点二 人民代表大会制度（政体） 考点三 我国的基本政治制度 答题模板 1、分析人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在具体事例中的作用。 2、如何用制度来保障人民当家作主？ 3、说明我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用？ 4、如何完善基层社会治理？ 时政热点 1、“小快灵”立法与基层立法联系点 2、“两会”期间“代表通道”“委员通道”的回应 3、《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》 4、“铸牢中华民族共同体意识”宣传教育与实践 课标要求 2.1 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.2 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.3 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 2.4 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考情分析 1. 命题地位：稳固且关键 本单元是全书三大支柱之一，在高考中占据稳固分值。选择题与主观题并重，尤其主观题常作为制度自信的体现进行考查。 2. 考查趋势与方式 （1）选择题：侧重于制度细节的辨析（如人大代表职权vs人大职权）、民主实践形式的判断（如协商民主的渠道）、法律条文与原则的对应（如民族区域自治制度的原则）。 （2）主观题：呈现两大主流考法： ①“制度优越性”论证：给出一项具体成就（如某部法律的制定过程、某地基层治理的创新），要求论证其背后彰显的“全过程人民民主”优势或某一政治制度的优越性。 ②“制度体系”综合考查：要求综合运用人民代表大会制度、政党制度、民族与基层自治等知识，分析国家治理的某一综合性议题（如乡村振兴、社会治理）。 3.能力要求：从单纯识记向理解制度机理、分析制度效能转变，强调“为什么这套制度行得通、有优势”。 考点频次总结 考点 2025年 2024年 2023年 人民民主专政的本质：人民当家作主 甘肃卷T2，3分 黑吉辽蒙卷T17 广西卷T7，3分 河北卷T7，3分   / 坚持人民民主专政 / /        / 人民代表大会：我国的国家权力机关 河南卷T7，3分 陕晋青宁卷T17 黑吉辽蒙卷T17 湖南卷T18   河北卷T7，3分 重庆卷T10，3分 浙江卷6月T11，2分 新课标卷T13 湖北卷T18；广东卷T17 浙江卷1月T15，2分 浙江卷6月T15，2分 天津卷T3，3分 广东卷T19 北京卷T18   人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 安徽卷T6，3分 河北卷T5，3分   安徽卷T6，3分 甘肃卷T6，3分 山东卷T6，3分 吉林卷T6，3分 广西卷T7，3分 海南卷T25；天津卷T15 福建卷T5，3分 新课标卷T6，4分 湖南卷T18     中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 广东卷T7，3分 黑吉辽蒙卷T8，3分   江西卷T6，3分 天津卷T4，3分 浙江卷1月T10，2分 河北卷T18 福建卷T4，3分； 河北卷T7，3分 重庆卷T8，3分 广东卷T6，3分 北京卷T8，3分 江苏卷T4，3分 民族区域自治制度 湖北卷T8，3分 陕晋青宁卷T5，3分 浙江卷1月，T10，3分 北京卷T8，3分 甘肃卷T6，3分 江苏卷T5，3分 广西卷T6，3分 海南卷T9，3分 贵州卷T8，3分 甘肃卷T7，3分 浙江卷6月T12，2分 全国甲卷T14 广东卷T7，3分   基层群众自治制度 新课标卷T5，4分 河南卷T6，3分 黑吉辽蒙卷T7，3分 山东卷T6，3分 甘肃卷T5，3分 浙江卷1月T11，2分 新课标卷T5，4分 全国甲卷T6，4分 北京卷T2，T9，3分 海南卷T7，3分 广东卷T8，3分 江西卷T5，3分 江苏卷T6，3分 浙江卷1月T11，2分 贵州卷T18；湖南卷T17 山东卷T16 全国甲卷T8，4分 全国乙卷T5，4分 重庆卷T9，3分 海南卷T6，3分 江苏卷T3，3分 广东卷T8，3分 辽宁卷T7，3分 湖北卷T7，3分 山东卷T5，3分 浙江卷6月T29 湖北卷T18 复习目标 1、体系建构：建立以“国体-根本政治制度-基本政治制度”为框架，以“全过程人民民主”为主线的立体知识网络。 2、机理理解：深入理解各政治制度是如何具体保障人民行使权力的，把握其运行逻辑和独特优势。 3、价值认同：通过理论联系实际，深刻感悟我国社会主义民主政治的优越性，增强制度自信。 4、术语精准：能准确区分和运用易混概念，答案表述规范、严谨。 制度保障（制度优势） 人民民主专政的本质： 人民当家 作主 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 协商民主、民主集中制、以人民为中心、依法治国………… 基层群众自治制度 考点一 人民民主专政（国体） 1．（2024·甘肃·高考真题，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。 ②③：材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。 ④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 故本题选C。 1．（2024·甘肃·高考真题，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。 ②③：材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。 ④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 故本题选C。 2．（2023·天津·高考真题，3,3分）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（   ） A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践 B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策 C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达 D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现 【答案】A 【详解】A：杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式’；这表明代表委员们深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践，A符合题意。 B：代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案，“使议案提案转化为政府决策”表述不妥，B排除。 C：代表委员们收集意见建议，准备议案提案，还没有解决群众关心的突出问题，“解决了”表述错误，C排除。 D：人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权，D表述错误。 故本题选A。 3．（2025·湖北·高考真题，7,3分）近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要（   ） ①切实履行维护国家稳定的职能     ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战     ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①④：我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法，这是国家切实履行维护国家稳定的职能的表现，需要统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险，①④入选。 ②：必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本，②不选。 ③：我国坚持独立自主的和平外交政策，贯彻总体国家安全观，不能加强境外执法，③不选。 故本题选B。 4．（2024·湖北·高考真题，5,3分）国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。习近平总书记指出：“人民友好是促进世界和平与发展的基础力量，是实现合作共赢的基本前提。”民间外交作为党的事业和国家总体外交的重要组成部分，为稳定国家关系、增进人民友谊、促进务实合作、开展文明对话发挥着重要作用。民间外交（    ） ①是发展对外关系的主渠道，旨在增进国际交往与合作 ②肩负着国家总体外交的首要职责，促进了中外民心相通 ③是党的群众路线在外交领域的生动体现，具有鲜明的人民属性 ④发挥民间先行、以民促官的优势，有利于打开外交工作新局面 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：民间外交旨在增进中国人民与世界人民的相互理解、友谊和信任，促进中外民相亲、心相通。民间外交作为党的事业和国家总体外交的重要组成部分，在我国对外交往中发挥着重要作用，但不是发展对外关系的主渠道，①错误。 ②：外交是国家的一项重要对外职能，肩负国家总体外交首要职责的主体是国家相关部门(外交部)，而非民间外交，②错误。 ③④：民间外交发挥民间先行、以民促官的优势，有利于打开外交工作新局面，为稳定国家关系、增进人民友谊、促进务实合作、开展文明对话发挥着重要作用，是党的群众路线在外交领域的生动体现，具有鲜明的人民属性，③④正确。 故本题选Ｄ。 5．（2025·湖南·高考真题，18）阅读材料，完成下列要求。 乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。 “新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。 结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。 【答案】 中国共产党总揽全局、协调各方，统筹推进乡村人才振兴。政府履行职能，构建乡村人才支撑服务体系，助力“新农人”成长发展。人大代表履职尽责，积极提出建议，推动完善乡村人才培育机制。广大“新农人”积极响应号召，坚定理想信念，脚踏实地，在全面推进乡村振兴的实践中放飞梦想。 【分析】背景素材：《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的颁布实施 考点考查：坚持党的领导、人民民主专政的社会主义国家、我国的根本政治制度、法治政府 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用政治与法治的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想→可运用党的领导的知识分析说明党为“新农人”成长为“兴农人”提供了政策方向和战略引领。 有效信息②：在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”→可运用法治政府的知识分析说明政府履行职能助力“新农人”提升自身能力。 有效信息③：小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施→可运用人大代表履职的知识分析说明人大代表建言献策，推动政府科学民主决策，为“新农人”成长争取更好的培训平台和资源。 有效信息④：小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”→可运用国家性质知识，分析说明广大“新农人”响应号召，当家作主，在全面推进乡村振兴的实践中放飞自己的梦想。 第三步：整合信息，组织答案。 考向1 我国的国体——人民民主专政 1.人民民主专政：人民当家作主 地位 是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，是四项基本原则之一 本质 人民当家作主 特点 ①坚持以工人阶级为领导（领导阶级）以工农联盟为基础（阶级基础） ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线（群众基础） 内容 人民民主专政包含对广大人民实行民主和以极少数敌人实行专政两个方面 措施 发扬民主 保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性 实行专政 坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 【拓展延伸】 注意： 1、 国体和政体是国家的根本制度，凡涉及公民、政府、政党、民族宗教政策及外交政策的试题，涉及依据、原因、根本原因的，一定首先考虑我国的国家性质。 2、 人民当家作主≠公民当家作主 3、 人民民主≠人民民主专政 考向2 全过程人民民主 内涵 全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括，是全体人民的民主，坚持以人民为中心，坚持人民至上，保证人民当家做主。 重要性 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。 本质属性  我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 民主形式  选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势（政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商---渠道) 特点 最广泛、最真实、最管用 【重难突破】 全过程人民民主 重要性  1.有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。 2.有利于集中民智反映民意，实现科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化。 3.全过程人民民主扩大了民主范围，拓宽了民主路径，能充分保障人民民主权利，最大限度地调动人民群众的积极性、创造性。有利于丰富人类政治文明形态。 怎样实现  1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。（党的领导） 2. 坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。（公民的政治参与） 3. 坚持和完善人民代表大会制度，基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（制度保障） 4.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主。（三统一） 考向3 我国的国家职能 1、国家性质决定国家职能，我国的国家职能由我国的国家性质决定，并与人民民主专政的国体相适应。 2、我国国家职能的地位：为社会主义现代化建设提供可靠保障。 履行国家职能 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动。 促进社会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 考向1 我国的国体——人民民主专政 1．（25-26高三上·山东·期中）为深入贯彻习近平总书记关于科学决策、民主决策、依法决策的重要指示，切实推进“十五五”规划编制工作提质增效，国务院自2025年5月20日正式启动规划编制网络意见征集活动，广泛听取社会各界建议。开展这一征集活动（   ） ①是基于我国是人民民主专政的社会主义国家 ②是我国公民民主权利不断扩大的重要体现 ③说明我国全过程人民民主是最管用的民主 ④彰显中国共产党发扬民主、集思广益的优良作风 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。“十五五”规划编制工作征求人民意见，是由我国的国家性质决定的，是人民当家作主的具体体现，①正确。 ②：公民民主权利是法定的，不能随意扩大，②错误。 ③：材料未体现我国全过程人民民主是最管用的民主，③不符合题意。 ④：人民是决定国家前途命运的根本力量，是历史的创造者，“十五五”规划征求人民意见能够使规划更好地反映人民需求，凝聚人民力量，推动国家发展，④正确。 故本题选A。 2．（2025·河北衡水·模拟预测）“农村留守老人需要助餐服务”……在全面推行民生实事项目票决制前，望江县人大率先构建起“云端听民声+实地访民情”的线上线下双轨立体问需体系，聚集分散的民声诉求，为后续票决制实施提供了精准民意坐标，真正实现“项目未动，民调先行”的决策变革。望江县双轨立体问需体系的建设（   ） ①体现了人民民主专政的国家性质，是对人民地位的尊重 ②表明民主管理是社会主义民主政治的特有形式和独特优势 ③展现了全过程人民民主的全链条、全覆盖、全方位的特点 ④表明全过程人民民主是社会主义民主政治最根本的保证 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：双轨问需体系通过线上线下渠道广泛听取民意，将群众诉求转化为民生项目，充分尊重人民主体地位，体现了国家性质，①正确。 ②：社会主义民主政治的“特有形式和独特优势”是协商民主，②排除。 ③：该体系涵盖“云端+实地”的立体化渠道，民意征集，涉及问题各方面，符合全过程人民民主的典型特征，③正确。 ④：社会主义民主政治最根本的保证是中国共产党的领导，④错误。 故本题选A。 3．（25-26高三上·湖北·月考）为了贯彻落实党中央关于完善和加强备案审查制度的决策部署，全国人大常委会通过了关于完善和加强备案审查制度的决定。2024年全国人大常委会收到备案文件1999件，公民、组织提出的审查建议5682件。全国人大法工委依法开展主动审查和依申请审查，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。这说明（   ） ①全国人大自觉坚持和落实党的全面领导，更好发挥职能作用 ②全国人大依法认真做好审查纠错工作，维护了国家法治统一 ③全国人大法工委是承办合宪性、合法性审查具体工作的国家机关 ④公民、组织有权提出合法性审查建议，确保了法律的人民性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】 ①：题干开篇明确提到“贯彻落实党中央决策部署”，体现党的领导，故①正确。 ②：“督促修改或废止规范性文件260多件”直接体现审查纠错和法治统一，故②正确。 ③：全国人大法工委不是独立的国家机关，是全国人大常委会的工作机构，故③错误。 ④：我国法律的人民性是由国家性质决定的，公民的该行为，无法确保法律的人民性，故④排除。 故本题选A。 考向2 全过程人民民主 4．（2025·四川眉山·模拟预测）2025年8月，某地推行“立法联系点+网格议事厅”机制：立法联系点吸纳网格员、居民代表等参与法规草案意见征集，网格议事厅每月组织居民讨论社区事务，梳理法规实施问题并反馈至立法部门。该机制的实践（   ） ①是全过程人民民主的生动体现                 ②完善了基层群众自治的制度体系 ③畅通了公民有序参与立法的途径                 ④强化了我国基层政权的立法职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：“立法联系点 + 网格议事厅”机制让居民参与法规草案意见征集等，体现了人民当家作主，是全过程人民民主的生动体现，①正确。 ②：该机制主要涉及立法参与等，并非完善基层群众自治的制度体系，②排除。 ③：通过这一机制，居民能参与法规草案意见征集，畅通了公民有序参与立法的途径，③正确。 ④：我国基层政权没有立法职能，④排除。 故本题选A。 5．（2025·浙江金华·一模）J市人大常委会聚焦代表建议的“提出”环节，创新实施“三审”流程：强化代表团初审、注重专委会联审、严格大会议案组会审，从源头上提升代表建议内容的质量，确保代表建议有的放矢。该举措有利于（   ） ①更加明确人大代表的义务 ②提高人大代表的履职能力 ③更好践行全过程人民民主 ④提升建议办理的工作实效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：人大代表的义务是法律规定的，该举措不是明确人大代表的义务，该流程更侧重于提升建议质量，①排除。 ②：“三审”流程通过多环节审核，帮助代表完善建议内容，提升其提出高质量建议的能力，从而增强履职水平，②符合题意。 ③：人大代表的建议来自人民，提升代表建议质量，能更好地反映人民意愿，践行全过程人民民主，③符合题意。 ④：流程主要针对建议提出环节，不是建议办理环节，④不符合题意。 故本题选C。 6．（2025·河北保定·模拟预测）“十四五”时期，人大工作坚持人民主体地位，设立54个基层立法联系点，办理来信来访19.4万件次；作出渐进式延迟法定退休年龄决定；制定《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国学前教育法》，审议《中华人民共和国社会救助法（草案）》《中华人民共和国医疗保障法（草案）》，依法回应民生关切。可见（   ） ①全过程人民民主在立法和决策等环节得到生动实践 ②人民代表大会制度有力保证国家机关高效协调运转 ③人民代表大会制度为保障人民权益提供了制度支撑 ④人民代表大会行使审议权和立法权以回应民生关切 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：材料中设立基层立法联系点、办理来信来访等，体现了人民在立法和决策过程中的参与，符合全过程人民民主的理念，①符合题意。 ②：材料主要涉及人大自身的立法和决策活动，并未直接体现国家机关之间的协调运转，②不符合题意。 ③：材料中人大制定和审议民生相关法律，直接回应民生关切，体现了制度对人民权益的保障，③符合题意。 ④：人大代表行使审议权，④说法错误。 故本题选A。 考向3 我国的国家职能 7．（25-26高三上·辽宁营口·期中）近年来，电信网络诈骗犯罪案件高发，严重危害人民群众的财产安全和社会稳定。公安机关持续保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，坚决铲除这一危害社会安全的毒瘤，斩断伸向人民群众的黑手。严打电信网络诈骗犯罪反映了（   ） ①人民民主专政包含对犯罪分子的专政 ②公安机关承担着维护国家稳定的职能 ③专政是民主的基础，维护了人民的利益 ④民主是用来解决人民需要解决的问题的 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：人民民主专政既包括对人民的民主，也包括对极少数敌对分子的专政，严打电信网络诈骗犯罪是对犯罪分子的专政，体现了人民民主专政的专政职能，①正确。 ②：公安机关严打电信网络诈骗，铲除社会毒瘤，维护了人民财产安全和社会稳定，承担了维护国家稳定的职能，②正确。 ③：民主是专政的基础，专政是民主的保障，该选项颠倒了民主与专政的关系，③排除。 ④：题干强调的是通过专政手段打击犯罪、维护稳定，未体现“民主解决人民需要解决的问题”，④排除。 故本题选A。 8．（2025·云南昭通·模拟预测）进入新时代，以习近平同志为核心的党中央创造性提出总体国家安全观，国家安全工作取得历史性成就，发生历史性变革，为全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力安全保障。关于贯彻总体国家安全观，下列说法不正确的是（   ） ①要坚持把人民安全摆在首位，不断提高人民群众的安全感 ②要防范化解国家安全风险，警惕突发罕见风险与大概率潜在风险 ③要坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实中央对香港的全面管辖权 ④要履行国家职能，持续深化严打暴恐专项行动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】本题属于逆向选择题。 ①：贯彻总体国家安全观要坚持把政治安全摆在首位，①说法错误但符合题意。 ②：维护国家安全需要统筹发展和安全，要防范化解国家安全风险，警惕突发罕见风险与大概率潜在风险，②说法正确但不符合题意。 ③：总体国家安全观强调“一国两制”是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。中央对香港有全面管治权，不是管辖权，③说法错误但符合题意。 ④：贯彻总体国家安全观，要履行国家职能，持续深化严打暴恐专项行动，为全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力安全保障，④说法正确但不符合题意。 故本题选A。 9．（2025·河北石家庄·模拟预测）最高人民法院、最高人民检察院共同发布关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释，共12条，自2025年8月26日起施行。这将有效震慑和遏制网络诈骗、网络赌博等上游犯罪，有力推进了反洗钱工作，努力挽回人民群众财产损失。可见（   ） ①国家机关履行专政职能维护正常秩序 ②这是基于打击犯罪是社会主义的生命和本质要求 ③我国国家政权切实维护人民群众合法权益 ④打击违法犯罪活动要充分发扬人民民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：最高人民法院、最高人民检察院共同发布关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释，有效震慑和遏制网络诈骗、网络赌博等上游犯罪，可见国家机关履行专政职能维护正常秩序，①正确。 ②：人民民主是社会主义的生命和本质要求，而不是打击犯罪，②错误。 ③：最高人民法院、最高人民检察院共同发布关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释，有力推进了反洗钱工作，努力挽回人民群众财产损失。可见我国国家政权切实维护人民群众合法权益，③正确。 ④：打击违法犯罪活动有利于维护人民民主，但充分发扬人民民主在材料中没有体现，④不符合题意。 故本题选B。 考点二 人民代表大会制度（政体） 1．（2025·浙江·高考真题6月，12,2分）《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过，2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施（   ） ①实现了农村治理有法可依 ②体现了全国人大常委会行使表决权 ③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现 ④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：虽然《农村集体经济组织法》为农村集体经济组织提供了专门法律依据，但“农村治理”涵盖范围更广（如村民自治、社会管理等），并非仅靠此一部法律就能完全“实现”有法可依。而且农村治理已有《村民委员会组织法》等法律，题干涉及的法律只是进一步完善，而非从无到有的“实现”，①错误。 ②：全国人大常委会作为国家权力机关的常设机关，其职权是立法权、决定权、任免权和监督权。而表决权是人大代表的职权，②错误。 ③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本功能包括立法、监督、决定重大事项等。全国人大常委会作为人民代表大会的常设机关，审议通过该法，是行使立法权的具体表现，体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能，③正确。 ④：我国农村基本经营制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。该法针对农村集体经济组织，旨在“保障农村集体经济高质量发展”，这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本经营制度，强化集体经济的“统”的功能，④正确。 故本题选D。 2．（2025·云南·高考真题，6,3分）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（   ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性        ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感        ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。 ②：对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。 ③：通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。 ④：评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。 故本题选D。 3．（2025·河南·高考真题，7,3分）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（   ） ①激发了基层群众参与立法的热情         ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式         ④加强了人大代表履职能力的建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。 ②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。 ③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。 ④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。 故本题选A。 4．（2025·福建·高考真题，2,3分）下表是一些国际人士对我国人民代表大会制度的看法： 人物 看法 马丁·阿尔布劳 （英国社会科学院院士） 中国制度具有自我完善能力，能带领人民继续前进 加西亚 （中美洲议会议长） 我了解到中国普通民众如何通过基层立法联系点亲身参与立法……这让我印象深刻 阿尔明多 （佛得角共和国国民议会第一副议长） 人民代表大会制度设计科学完备，在中国的中央和地方各级都发挥着重要作用……中国取得的卓越成绩，都是中国人民心愿的体现，离不开人民代表大会制度的作用 以上看法反映出我国人民代表大会制度（   ） ①保障了人民当家作主 ②遵循民主集中制的基本原则 ③居于中国政治制度体系的核心 ④推动了社会主义现代化建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：加西亚的看法体现普通民众参与立法，马丁和阿尔明多的看法也体现人民意志的体现，说明人民代表大会制度保障了人民当家作主，①正确。 ②：题干材料未涉及民主集中制原则的相关内容，②排除。 ③：题干未体现人民代表大会制度在政治制度体系中的核心地位，③排除。 ④：阿尔明多提到中国取得的卓越成绩离不开人民代表大会制度的作用，说明其推动了社会主义现代化建设，④正确。 故本题选B。 5．（2025·陕晋青宁卷·高考真题，17）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 【答案】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，践行全过程人民民主，保障人民当家作主；②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众，广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 【分析】背景素材：人大代表联络站的建设 考点考查：中国特色社会主义制度、习近平新时代中国特色社会主义思想、人民当家作主 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于措施类主观题，要求运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，可从制度自信、习近平新时代中国特色社会主义思想、人民当家作主等角度，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践→可从习近平新时代中国特色社会主义思想、制度自信、全过程人民民主的角度，说明人大代表联络站坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚持以人民为中心，坚定制度自信，践行全过程人民民主，保障人民当家作主。 有效信息②：为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件→可从健全机制、联系群众的角度，说明人大代表联络站健全了人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众，广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系。 有效信息③：开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办→可从人大代表联系国家机关的角度，说明人大代表联络站拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 考向1 人民代表大会 1.我国国家权力的运行（我国人民是如何当家作主的？） 注意：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力。 【重难突破】人民代表大会制度如何实现“全过程人民民主”？ 这是理论与现实结合的核心。复习时，需沿一条清晰链条展开： 人民（选举）→ 人大代表（代言）→ 人民代表大会（行使国家权力）→ “一府一委两院”（执行）→ 维护人民利益（目标） 全过程体现在： 1）选举与授权：民主选举产生人大代表，这是权力来源的民主性。 2）协商与决策：人大在立法、监督、决定重大事项前，广泛调研、座谈、公开征求意见，这是过程参与的民主性。 3）监督与落实：人大对“一府一委两院”的监督确保执行符合人民意志，人民也可通过各种渠道监督人大代表和人大工作，这是监督问责的民主性。 2.全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 组成 人员 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 常设 机关 全国人大常务委员会，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 任期 全国人民代表大会每届任期5年。全国人民代表大会会议每年举行一次 主要任务 听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员 【重难突破】突破点三：人民代表大会的职权 立法权 制定、修改、废除法律 注：有立法权不一定就是立法机关。结合P98我国的立法机关：全国人大及其常委会 决定权 决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过 （尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前） 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 决定权 监督宪法的实施、监督“一府一委两院”的运行（民主集中制的生动体现 （正在执行或已经执行完毕——事中或事后） 注意 1、不能用“决定”二字来判断，必须看内容！立（法）、任免（人） 2、听取、审议年度的工作报告是监督权 3、通过、审查、批准年度的工作报告（事儿）属决定权 考向2 人大代表 地位 国家权力机关的组成人员 产生 人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县以上人大代表由选民间接选举产生，县、乡人大代表由选民直接选举产生。 任期 全国各级人大代表每届任期五年 职责 权利 审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权（提案权是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案）、质询权（质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复） 义务 ①要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用 ②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ③人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 【易错提醒】 混淆“人民代表大会”的职权与“人大代表”的权利 人民代表大会（国家权力机关）行使立法权、决定权、任免权、监督权。 人大代表（个人）享有审议权、表决权、提案权、质询权。 口诀记忆：“人大有‘四权’，代表行‘四权’”。 公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性） 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 考向3 人民代表大会制度 1.人民代表大会制度 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 地位 （必要性） 是我国的根本政治制度。 在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家性质； 在我国政治制度体系中居于核心地位，其他制度都受其统领。 组织活动原则 民主集中制。 表现在：人大与人民关系；国家权力机关与其他国家机关之间的关系；中央和地方国家机构的关系。 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 决定因素 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的； 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益 优越性 （重要性） 它保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 要求 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善绝不照搬西方政治制度的模式 2. 人民代表大会的五大显著优势（教材变动） 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 3.民主集中制 表现在 具体说明 在人民代表大会与人民的关系上 民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。 集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责 集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 在中央和地方国家机构的关系上（单一制国家结构形式） 民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性 集中体现在：在中央的统一领导下 4.人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度以人民代表大会为基石 5.人民民主专政与人民代表大会制度的关系：国体与政体，内容与形式 【易错提醒】 1. 最高国家权力机关≠国家权力机关 最高国家权力机关是全国人大； 国家权力机关是全国人大和地方各级人大。 2.全国人大≠全国人大常委会 全国人大常委会是全国人大的常设机关，≠执行机关（全国的执行机关是行政机关）≠职能部门（专门委员会） 3.人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，以人民代表大会为基石。 4.权力机关≠立法机关 我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大 我国的立法机关是全国人大及其常委会 5.有立法权≠立法机关 我国唯一立法机关：全国人大及其常委会； 我国享有立法权的国家机关:全国人大及其常委会；国务院及其相关部门;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府等有立法权，但不是立法机关，属于授权立法，只能制定部门规章或地方性法规。 6.最高立法权≠国家立法权≠地方立法权 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 7.人大监督权≠公民监督权 人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府一委两院的工作（具有法律强制力） 公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员（属于民主监督，不具有强制力） 8.国家权力机关≠国家机关 我国的国家权力机关是人大 我国的国家机关包括：权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 考向1 人民代表大会 1．（2025·四川自贡·一模）2025年10月24日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于设立台湾光复纪念日的决定，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日。设立台湾光复纪念日(   ) ①表明全国人大常委会行使最高立法权，捍卫抗战胜利成果 ②展现了坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权和领土完整 ③旨在挫败“以台制华”图谋，维护地区和平、稳定与发展 ④体现了坚持全面依法治国，以法治方式解决国家统一问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：全国人大行使最高立法权，而不是全国人大常委会，①不选。 ②④：我国以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日，展现了坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权和领土完整，体现了坚持全面依法治国，以法治方式解决国家统一问题，②④正确。 ③：我国以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日的是维护我国主权，不是“维护地区和平、稳定与发展”，③不选。 故本题选C。 2．（2025·四川泸州·一模）2025年是台湾摆脱外族侵占重回祖国怀抱80周年。近年来，全国人大代表、政协委员和台湾各界人士多次提议设立“台湾光复纪念日”。党中央对此高度重视并作出部署，全国人大常委会顺应民意，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日。这表明（   ） ①实现祖国完全统一，是两岸同胞的民心所向 ②政协委员履行民主监督职能，维护两岸共同荣光 ③党领导立法，为推动祖国统一大业提供根本保证 ④国家权力机关行使决定权，彰显对台行使主权的事实 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：全国人大代表、政协委员和台湾各界人士多次提议设立“台湾光复纪念日”，全国人大常委会顺应民意设立该纪念日，体现了实现祖国完全统一是两岸同胞的民心所向，①正确。 ②：材料中政协委员是参与提议设立“台湾光复纪念日”，并非履行民主监督职能，②错误。 ③：党中央对此高度重视并作出部署，全国人大常委会以法律形式设立纪念日，体现了党领导立法，为推动祖国统一大业提供根本保证，③正确。 ④：全国人大常委会以法律形式设立“台湾光复纪念日”，行使的是立法权而非决定权，④错误。 故本题选A。 3．（2025·贵州六盘水·一模）2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行。“习近平法治思想”首次入法，明确了法治宣传教育坚持的正确政治方向和科学理论指引。材料说明（   ） ①法治宣传教育坚持以习近平法治思想为指引 ②全国人大常委会通过行使立法权制定实施法律 ③法治宣传教育是全面推进依法治国的力量源泉 ④要以法治方式推动保障法治宣传教育全面发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：材料明确指出习近平法治思想首次入法，明确了法治宣传教育坚持的正确政治方向和科学理论指引，这体现了法治宣传教育坚持以习近平法治思想为指引，①符合题意。 ②：全国人大常委会通过的是《中华人民共和国法治宣传教育法》，属于行使立法权，而不是实施法律，②错误。 ③：法治宣传教育是全面推进依法治国的重要基础，但并非“力量源泉”。人民是依法治国的主体和力量源泉，依法治国的力量源泉来自人民群众的参与和支持，③错误。 ④：该法的出台本身是以法治方式推动和保障法治宣传教育的体现，④正确。 故本题选B。 考向2 人大代表 4．（2025·广东佛山·一模）60年来，西藏自治区在党的统一领导和民族区域自治制度的框架下，取得了举世瞩目的成就。政治上，各族人民充分行使自治权利，四级人大代表中少数民族占比达89.2%；经济上，2024年地区生产总值是1965年的155倍；文化教育方面，各级各类学校达3618所，在校生97万人。对此，理解正确的是（    ） ①民族区域自治制度实现了西藏各民族共同当家作主 ②四级人大代表自主地管理西藏经济和文化教育事业 ③西藏的各族人民在党的统一领导下依法享有自治权 ④民族区域自治制度在政治制度体系中居于核心地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：题干中“各族人民充分行使自治权利”和“四级人大代表中少数民族占比达89.2%”表明，西藏各民族通过该制度实现了共同管理本地区事务的权利，体现了各民族共同当家作主，①正确。 ②：自主地管理西藏经济和文化教育事业的是自治机关（自治地方的人大和政府），而不是四级人大代表，②排除。 ③：西藏自治区在党的统一领导下，依照宪法和民族区域自治法行使自治权，材料中的发展成就正是自治权有效行使的体现，③正确。 ④：在中国政治制度体系中，人民代表大会制度是根本政治制度，居于核心地位；民族区域自治制度是基本政治制度之一，并非核心，④排除。 故本题选A。 5．（2025·河北石家庄·模拟预测）全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟履职以来，提交1件议案，41件建议，其中6件建议得到国家相关部委的回复采纳。在鹿新弟看来，自己提出的建议之所以落地率高、成功率高，主要是因为平时注意加强与群众的沟通联系，善于收集民情、民意、民愿，并经过反复分析、判断、提练，真正把反映人民群众的诉求作为代表议案建议的基本内容。这体现了（   ） ①人大代表行使提案权，创新了履职方式 ②人大代表履职意识与履职能力不断增强 ③人大代表密切联系群众，努力为人民服务 ④人大代表充分行使质询权，完善民主监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料体现了人大代表密切联系群众，行使提案权，没有体现创新履职方式，①排除。 ②③：全国人大代表鹿新弟注意加强与群众的沟通联系，善于收集民情、民意、民愿，并经过反复分析、判断、提炼，真正把反映人民群众的诉求作为代表议案建议的基本内容，这体现了人大代表履职意识与履职能力不断增强，体现了人大代表密切联系群众，努力为人民服务，②③符合题意。 ④：材料未体现人大代表行使质询权，④排除。 故本题选C。 6．（2025·河北·一模）为全面了解2024年县镇两级政府民生实事代表票决项目实施情况，某镇人大主席团组织22位代表开展视察监督活动，及时搜集项目建设的“堵点”，动态评估反馈，打造“全链条、全环节、全覆盖”的监督闭环，有力有效地推动一件件民生实事办实办好。该镇人大主席团（   ） ①坚持问题导向，强化人大代表履职意识 ②注重跟踪实效，行使人大代表质询权利 ③广泛征集民意，有效凝聚民生实事合力 ④发挥人大职能，始终坚持以人民为中心 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：为全面了解2024年县镇两级政府民生实事代表票决项目实施情况，某镇人大主席团组织22位代表开展视察监督活动，及时搜集项目建设的“堵点”，动态评估反馈，说明该镇人大主席团坚持问题导向，强化人大代表履职意识，①正确。 ④：打造“全链条、全环节、全覆盖”的监督闭环，有力有效地推动一件件民生实事办实办好，说明该镇人大主席团发挥人大职能，始终坚持以人民为中心，④正确。 ②：质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，材料未体现人大代表行使质询权，②排除。 ③：材料体现的是人大主席团打造监督闭环、办实办好民生实事，未强调广泛征集民意、凝聚民生实事合力，③排除。 故本题选B。 考向3 人民代表大会制度 7．（2025·四川达州·一模）2025年10月28日，十四届全国人大常委会第三十八次会议审议通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定。同时，此次网络安全法修改，按照党的二十届三中全会关于完善人工智能治理体系的要求，回应人工智能治理和促进发展的需要。以下对材料解读正确的是（   ） ①民主集中制这一组织和活动原则得到贯彻落实 ②全国人大常委会坚持与时俱进，使立法适应时代 ③该部法律为人民法院审理网络犯罪提供审判依据 ④全国人大常委会作为党中央职能部门，依法履职 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：全国人大常委会审议通过法律修改决定，体现了民主集中制的组织和活动原则（民主基础上的集中、集中指导下的民主），①正确。 ②：此次修法回应人工智能治理需求，体现了全国人大常委会与时俱进，让立法适应时代发展，②正确。 ③：《网络安全法》主要规范网络安全领域的行为，并非专门针对“网络犯罪”的审判依据（刑事审判依据主要是刑法等），③排除。 ④：全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，并非“党中央职能部门”，④排除。 故本题选A。 8．（25-26高三上·四川成都·期中）人大代表视察制度由中国共产党领导创设，建立于一届全国人大，经历了70多年的发展历程，成为加强人民代表大会制度建设的一个重要缩影。下表为人大代表视察制度的历史发展进程。由此可知，坚持和发展人大代表视察制度（   ） 时间 特征 表现 1955年 初步建立 视察主体扩展到省级人大代表，统一组织集中视察 1985年 恢复发展 县级以上视察有法可依，视察重点了解宪法实施情况 2005年 常态化建设 代表视察与专题调研结合，形成报告转交、处理和反馈的闭环 2015年 守正创新 视察主体覆盖到乡镇人大代表，推动视察工作高质量发展 ①保障了民主政治的平稳运行 ②增强民主党派的参政作用 ③丰富了基层民主的表达方式 ④秉持人民当家作主的初心 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 【答案】D 【详解】①：人大代表视察制度通过代表视察监督政府工作、了解民情民意、推动政策落实，有助于减少社会矛盾，促进政府决策民主化、科学化，从而保障民主政治的平稳运行，①正确。 ②：人大代表视察制度属于人民代表大会制度的范畴，主要涉及人大代表，与民主党派参政作用无关，②错误。 ③：基层民主通常指村民自治、居民自治等直接民主形式，人大代表视察制度不属于基层民主的表达方式，③错误。 ④：人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度，人大代表视察制度是其具体实践。题干强调制度由中国共产党领导创设，目的是加强人大建设，代表通过视察了解民意、反映民情，始终体现人民当家作主的初心，④正确。 故本题选D。 9．（2025·北京顺义·一模）2025年3月5日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》提请十四届全国人大三次会议审议。此次修法一大亮点，是在完善拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系”制度机制方面增加了内容。此项增加内容（   ） ①推动健全代表联络机制，提升代表履职效能 ②践行民主集中制原则，帮助其他国家机关推进工作 ③赋予人大代表更多的职权，能更好地汇集人民心声 ④实现权力机关与其他国家机关相互监督，助推国家机关协调高效运转 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：增加内容旨在健全代表联络机制，通过加强国家机关与人大代表、人大代表与人民群众的双向联系，提升人大代表履职效能，使其更有效地反映民意、行使职权，①正确。 ②：密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，体现了民主集中制，有助于其他国家机关（如政府、法院、检察院）更好地推进工作，②正确。 ③：人大代表的职权由宪法和法律明确规定，修法旨在优化履职方式（如加强联络），并非扩大职权范围，③排除。 ④：我国坚持民主集中制原则，权力机关（人大）监督其他国家机关，但其他国家机关无权监督权力机关，不是“相互监督”，④排除。 故本题选A。 10．（25-26高三上·重庆·月考）阅读材料，完成下列要求。 人工智能在赋能社会发展的同时，也带来算法歧视、数据安全、技术伦理等复合型风险。2025年，党中央从推进中国式现代化的战略高度，明确将人工智能纳入国家重点发展领域，要求加快立法进程以统筹发展与安全。全国人大常委会坚决落实党中央部署，将《人工智能法》列入年度立法规划，通过专题调研、专家论证、网上公开征求意见等方式广泛汇聚民智，其中“明确人工智能应用负面清单及安全责任划分”的代表建议被纳入草案重点内容。国务院按照立法程序开展草案起草工作，并在《2025年度立法工作计划》中明确将“人工智能健康发展立法”作为新兴领域立法的核心任务，同步推进配套监管细则，推动法律与政策协同实施。结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明我国在推进人工智能立法过程中是如何发挥政治制度优势的。 【答案】 ①坚持党的领导，党中央提出立法战略，确保人工智能立法符合国家发展大局，为人工智能技术创新与风险防控提供根本政治保证。 ②坚持人民代表大会制度，全国人大常委会将《人工智能法》纳入立法规划，填补新兴领域法律空白，为人工智能健康发展提供法律依据。 ③坚持民主集中制原则，通过调研，审议和公开征求意见，汇聚民智民意，增强立法的科学性和民主性，实现党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。 【分析】背景素材：推进人工智能立法 考点考查：中国共产党的领导、人民代表大会制度等有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题实为体现类主观题，设问要求分析我国在推进人工智能立法过程中是如何发挥政治制度优势的，需要调用中国共产党的领导、人民代表大会制度等有关知识分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：党中央明确将人工智能纳入国家重点发展领域→可运用坚持党的领导的知识分析说明党中央提出立法战略，为人工智能健康发展提供根本政治保证。 关键词②：全国人大常委会将《人工智能法》列入年度立法规划→可运用人民代表大会的职权的知识分析说明将《人工智能法》纳入立法规划，为人工智能健康发展提供法律依据。 关键词③：通过专题调研、专家论证、网上公开征求意见等方式广泛汇聚民智→可运用民主集中制。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一的知识分析说明通过调研，汇聚民智民意，增强立法的科学性和民主性。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 考点三 我国的基本政治制度 1．（2025·广西·高考真题，5,3分）2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（   ） ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：政协委员在全国政协会议上提出提案，体现了政协委员参政议政的职能，心理援助热线涉及民生问题（心理健康），表明政协委员通过提案助力解决民生问题，①正确。 ②：材料仅涉及一位政协委员的提案，未体现人民政协发挥界别优势、凝聚智慧共识的相关内容，②不选。 ③：国家卫健委作为提案承办单位，深入调研、加强协调，最终推动热线获批启用，体现了其履职尽责，增强了提案办理实效，③正确。 ④：题干不涉及全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力，④不选。 故本题选A。 2．（2025·四川·高考真题，7,3分）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式      ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能    ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。 ②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。 ③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。 ④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 故本题选A。 3．（2025·天津·高考真题，6,3分）近年来，云南省全面贯彻党的民族工作方针政策，37个民族自治地方都制定了自治条例，经济社会发展和人民生活水平不断实现新跨越，“有一种叫云南的生活”日益成为各族群众实实在在的幸福。这表明（   ） A．民族团结是国家统一的基础 B．民族平等以民族团结为前提 C．我国民族分布格局是“大杂居、小聚居” D．民族区域自治制度有利于各民族共同繁荣 【答案】D 【详解】A：材料未提及“民族团结”与“国家统一”的关联，仅阐述云南民族自治地方通过制度实现发展，与选项表述内容无关，A排除。 B：我国民族关系中，民族平等是民族团结的政治前提和基础，而非民族团结以民族平等为前提，B排除。 C：材料未描述我国“大杂居、小聚居”的民族分布格局，选项内容与材料信息不相关，C排除。 D：云南37个民族自治地方制定自治条例（行使自治权），推动经济社会发展和人民生活水平提升，体现了民族区域自治制度对各民族共同繁荣的促进作用，与选项表述一致，D正确。 故本题选D。 4．（2025·云南·高考真题，5,3分）“村村寨寨哎，打起鼓、敲起锣，阿佤唱新歌。共产党光辉照边疆，山笑水笑人欢乐……”这首上世纪60年代传遍大江南北的《阿佤人民唱新歌》，在2024年“首届云南民歌大家唱”赛歌会再次唱响，引起了台上台下各族群众的热烈响应。由此可见（   ） ①民歌成为人们向往和歌颂美好生活的新形式        ②这首歌唱出了阿佤人民对共产党的感恩之情 ③“民歌大家唱”能够促进民族交往交流交融        ④赛歌会展现了民族间的互信互助、互谅互让 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：民歌是一种历史悠久的艺术形式，并不是人们向往和歌颂美好生活的新形式，①说法错误。 ②：从歌词“共产党光辉照边疆，山笑水笑人欢乐”，可以明显看出这首歌唱出了阿佤人民对共产党的感恩之情，②符合题意。 ③：“首届云南民歌大家唱”赛歌会聚集各族群众，通过民歌共享文化、增进交流，体现了促进民族交往交流交融的作用，③符合题意。 ④：赛歌会展现的是文化共鸣与情感联结，民族间通过民歌进行交流，没有体现民族间的互信互助、互谅互让，④不符合题意。 故本题选C。 5．（2025·福建·高考真题，3,3分）杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要（   ） ①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化和程序化 ③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”表明优化基层民主工作要发挥多元主体的协同作用，①正确。 ②：题干阐述的优化基层民主工作体系，不涉及推动日常管理制度化、规范化和程序化，②不选。 ③：“以‘众人的事情由众人商量’新实践为抓手”表明优化基层民主工作要把民主协商贯穿基层自治全过程，③正确。 ④：材料强调民主协商，不涉及群众监督，且群众也不“指导”，④不选。 故本题选B。 6．（2025·浙江·高考真题6月，24）社会治安综合治理中心是新时代化解基层矛盾、提升基层治理能力的重要平台。A区以创新工作机制推进综合治理中心的规范化建设：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会；完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办；优化矛盾化解机制，落实《××市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾……A区持续提升基层治理能力，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。 【答案】①健全组织领导机制，区委政法委统筹协调综合治理工作，发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为提升基层治理能力提供了政治保证。②完善协同运行机制，整合服务资源，维护群众合法权益，坚持了以人民为中心，提升了基层治理效能和为民服务水平。③优化矛盾化解机制，落实地方性法规，坚持了依法治国，提高了基层治理的法治化水平。 【分析】背景素材：A区提升基层治理能力 考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国等知识 能力考查：描述和阐释事物、探究和论证问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类，要求分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。需要调用党的领导、人民当家作主、依法治国等知识。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答即可。 第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。 关键信息①：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会→可联系党的领导的知识，说明A区发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为提升基层治理能力提供了政治保证。 关键词②：完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办→可联系人民当家作主、推动治理体系和治理能力现代化的知识，说明A区坚持了以人民为中心，提升了基层治理效能和为民服务水平。 关键词③：优化矛盾化解机制，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾→可联系依法治国、基层群众自治的知识，说明A区坚持了依法治国，提高了基层治理的法治化水平。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本内容 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 首要前提和根本保证:中国共产党的领导 政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（政治领导，组织上对立，法律上平等） 活动准则:宪法 （提醒：中国共产党和各民主党派法律地位是平等的，，政治地位是不平等） 特色       中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。       中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。 创新性 （新型政党制度“新在哪了） ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。（实现利益代表的广泛性） ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（体现奋斗目标的一致性） ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。（促进决策实施的科学性） 2.民主党派 性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟≠政党联盟 构成 “四民二公，九三台盟”：具有广泛的人才优势和社会联系 参政权 ①参加国家政权（如担任国家机关领导人） ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商） ③参与国家事务的管理（如就推进乡村振兴提出意见） ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就个人信息保护法制定提出政策性建议） 作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 地位 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政、共同执政 3.人民政协 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 主题 人民政协围绕团结和民主两大主题 职能 ①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商； ②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督； ③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 注意： ①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 ②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上； ③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。 4.协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义 ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 考向2 民族区域自治制度 1.民族区域自治制度——民族政策 含义     民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自   治权的制度。（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权）     地位作用 地位：是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。 作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 自治 地方      分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治 机关    人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族平等团结互助和谐关系。③国家根据少数民族特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 如何坚持和完善 （要求） ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③深化民族团结进步教育，不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识。 2. 民族关系和处理民族关系的方针 民族关系 平等、团结、互助、和谐 处理民族关系的 方针 民族平等：各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。 民族团结：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 各民族共同繁荣：以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 3.宗教政策 1.原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 党的宗教工作基本方针 ①实行宗教信仰自由政策； ②依法管理宗教事务； ③坚持独立自主自办的原则； ④积极引导宗教和社会主义社会相适应  实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策(≠支持、鼓励公民信教)，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利）； ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由； ③中共党员、共青团员不能信教 【拓展延伸】 1.为什么要坚持和完善民族区域自治制度？ (1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。 (2)必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 (3)地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 (4)意义：①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 2.怎样坚持和完善民族区域自治制度? (1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；（保证民族自治） (2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动；（维护国家统一） (3)必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（增进民族团结） 3.如何促进民族地区经济社会的繁荣和发展? 国家 ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 公民 ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识 多元主体 （1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 【易错提醒】 （1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。其作用主要是消极的。 （2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展） （3）共产党员不能信教。 （4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。 （5）国家保护正常、合法的宗教活动 （6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 （7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应 考向3 基层群众自治制度 1. 全面理解基层群众自治制度 含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 自治组织形式 村民委员会（农村） 居民委员会（城市） 职能 办理本村的公共事务和公益事业..... 维护居民的合法权益...... 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 联系 1、是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关 【易错提醒】 1、误认为“民族区域自治地方”拥有完全自治权 民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。其自治机关（人大和政府）行使的自治权，是宪法和民族区域自治法赋予的、在特定领域的自主管理权，并非不受约束的完全自治。 2、将“基层民主”等同于“村（居）委会管理一切” 村（居）委会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织（乡镇政府、街道办事处）。基层民主是党组织领导下的多元共治，除了自治组织，还包括社会组织、社区单位、居民个人等多方参与。 【拓展延伸】 村委会和居委会 基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处 基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织 村党支部 村党委和村委会合称“村两委”。 村务监督委员会 独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 村委会≠村民会议 【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】 【易混易错】 1.创新基层社会治理 / 管理模式（方式）√创新 / 完善基层自治的组织形式 / 体系×丰富了基层群众自治组织的实践形式 √创新治理格局 √ 2.村（居）委会：不是基层政权组织形式，不是国家权力机关，不是基层政府，不履行政府职能。 3. 村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 4.我国基层政权组织：乡/镇一级人民代表大会和人民政府，对村（居）委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。 5.村“两委”：村党支部委员会和村民委员会。村党支部是党在农村的基层组织，村委会的工作必须在村党支部的的领导下开展工作，村党支部与村委会是领导与被领导的关系。 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践（基层民主实践途径） 民主选举 （基础） 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 （真谛） 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。 民主决策 （关键） 凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定 民主管理 （根本） 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 （保证） 管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 2. 为什么要发展基层民主？ (1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 (2)重要性（意义）：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 (3)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 ▲注意：扩大基层民主≠扩大公民的民主权利；公民没有决策权，但可以参与民主决策。 (4) 发展基层民主，能调动广大人民群众参与基层治理的积极性，有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力。 【重难突破】突破点四：基层群众自治中的“三治融合” 基层民主是“全过程人民民主”最生动的体现，其发展方向是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。 ①自治为基：自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发内生动力。 ②法治为本：运用法治思维和方式解决矛盾，保障自治在法治轨道上运行。 ③德治为先：以社会主义核心价值观为引领，营造良好社会风尚，滋养自治和法治。 3.如何完善基层治理？ 怎么办 1、制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 2、自治组织 依托村委会和居委会 3、多主体参 与，形成 治理合力 (多元共治） ①【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 ②【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ③【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ④【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 4、治理机制 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化       5、治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 6、科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 【易错提醒】 混淆“根本政治制度”与“基本政治制度”： 1、根本政治制度：仅指人民代表大会制度。它直接体现我国人民民主专政的国体，是其他制度建立的基础。在政治制度系统中居于核心地位。 2、基本政治制度：包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。它们是在根本政治制度基础上，在某一方面保障人民当家作主的具体制度安排。 【总结提升】 中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势) ①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中统②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度；（4个优越性） 一领导、总揽全局、协调各方） ③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事 ⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。 ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑩坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。 考向1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．（2025·四川绵阳·一模）近年来，聚焦中共中央对经济社会发展的要求，民革广东省委会将推动低空经济发展作为年度重点调研课题；民进中央与沿黄河省级组织持续开展相关调研，深入了解当前黄河流域水资源协调利用中存在的突出问题；民盟中央用高质量提案推动“北京中轴线”、春节、国潮文化业态融入时代、融合时尚、深入生活、走向世界。这表明，民主党派（   ） ①精准聚焦时代之问，服务“国之大者” ②发挥独特政治优势，主动“献策献计” ③创新协商民主形式，展现“参政之为” ④坚持中共组织领导，助力“同题共答” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①②：由题干可知，民主党派围绕国家经济社会发展中的重要问题，发挥各自优势，在低空经济、黄河流域生态保护和高质量发展、推动中华优秀传统文化创新转化等领域，进行考察调研、作好资政建言、主动献策献计，助力中国式现代化建设，①②正确。 ③：题干表明民主党派履行参政议政职能，未涉及创新协商民主形式，③不选。 ④：在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，不是组织领导，④不选。 故本题选A。 2．（2025·河北石家庄·模拟预测）国务院新闻办公室于2025年8月18日举行新闻发布会，发言人指出，“十四五”期间，我国的生态环境持续改善，特别是在长江生态环境保护上，受中共中央委托，各民主党派中央、无党派人士就长江生态环境保护开展为期5年的专项民主监督工作，重点考察调研，建诤言、献良策，确保“一江碧水向东流”。这说明（   ） ①民主党派依法行使法律赋予的质询权、监督权 ②中国共产党和各民主党派为着共同目标而奋斗 ③各民主党派发挥自身优势，致力于现代化建设 ④民主党派作为爱国统一战线组织、积极参政议政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：人大代表拥有质询权，民主党派没有该权利，①不选。 ②③：受中共中央委托，各民主党派中央、无党派人士就长江生态环境保护开展为期5年的专项民主监督工作，这表明各民主党派发挥自身优势，致力于现代化建设，与中国共产党一道为共同的目标而奋斗，②③入选。 ④：民主党派是政治联盟，人民政协是爱国统一战线组织，④不选。 故本题选C。 3．（2025·海南·一模）2025年9月，受中共中央委托，九三学社中央调研组就“优化企业创新生态，加速发展新质生产力”课题，先后赴浙江嘉兴、杭州等地开展调研。调研期间，调研组还在嘉兴、杭州等地召开了座谈会，与相关政府部门负责人、民营企业家和商会代表深入交流意见建议，并结合调研情况积极建言献策，着力推动科技创新和产业创新的可持续发展。这体现了（   ） ①民主党派聚焦党和国家中心任务发挥自身优势 ②民主党派和中国共产党是通力合作的亲密友党 ③人民政协履行政治协商职能助力经济社会发展 ④民主党派行使参政权直接参与国家政策的制定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：九三学社中央围绕“优化企业创新生态，加速发展新质生产力”课题调研献策，体现民主党派聚焦党和国家中心任务发挥自身优势，①正确。 ②：受中共中央委托，九三学社中央开展调研，体现了民主党派和中国共产党是通力合作的亲密友党，②正确。 ③：材料中的主体是九三学社中央，属于民主党派，而非人民政协，③与题意不符。 ④：材料侧重民主党派建言献策，而不是直接参与国家政策制定，④不选。 故本题选A。 考向2 民族区域自治制度 4．（25-26高三上·贵州·月考）2025年6月，某博主在新疆旅游时偶遇一群少数民族的孩子。在被问及民族时，孩子们骄傲地说：“我们是中华民族！”在被问及最幸福的事时，他们自豪地说：“生在中国！”“是中国人！”这些话温暖了无数网友。孩子们的回答体现了（    ） ①民族区域自治制度具有优越性②中华民族共同体意识深入人心 ③各民族群众对伟大祖国的认同④各民族都平等地享有政治权利 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：材料中孩子们的回答主要体现的是对中华民族和伟大祖国的认同，未涉及民族区域自治制度的优越性，①排除。 ②：孩子们说自己是中华民族，体现了中华民族共同体意识深入人心，②正确。 ③：孩子们表示生在中国、是中国人很幸福，体现了各民族群众对伟大祖国的认同，③正确。 ④：材料未提及各民族平等享有政治权利相关内容，④排除。 故本题选C。 5．（2025·浙江·一模）《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书指出，新时代党的治疆方略指引边疆治理体系和治理能力现代化实现历史性跨越，找到了一条在边疆地区统筹发展和安全，扎实推进中国式现代化新疆实践、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的正确道路。新时代党的治疆方略（   ） ①为构建社会主义民族关系奠定了基础 ②为推动新疆经济社会发展提供了遵循 ③有利于铸牢中华民族共同体意识 ④是实现各民族共同繁荣的重要制度保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】②：该方略指引边疆治理体系现代化、推进中国式现代化新疆实践，为新疆经济社会发展提供了明确遵循，②正确。 ③：该方略以社会稳定和长治久安为总目标，统筹发展和安全，有利于促进新疆与全国各族人民紧密团结、共同发展，铸牢中华民族共同体意识，③正确。 ①：我国社会主义民族关系早已形成，①错误。 ④：实现各民族共同繁荣的重要制度保障是民族区域自治制度等，新时代党的治疆方略是指导新疆发展的重大方针政策，并非制度保障，④错误。 故本题选C。 6．（2025·四川眉山·模拟预测）根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会结合本地实际，制定了《阿坝藏族羌族自治州红色资源保护传承条例》。该条例的制定和实施（   ） ①说明我国各民族都平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利 ②表明民族自治地方有自主地管理本地方文化事业的权力 ③反映了我国灿烂的文化是由各民族共同创造的 ④有利于推动当地革命文化的传承与发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：条例保障的是对于红色资源的保护传承（文化事业管理），不涉及各民族平等享有政治、经济等方面的权利，①排除。 ②：阿坝藏族羌族自治州作为民族自治地方，依据相关国家法律法规，结合本地实际制定《阿坝藏族羌族自治州红色资源保护传承条例》，体现了民族自治地方在文化方面享有自治权，有自主地管理本地方文化事业的权力，②正确。 ③：材料仅涉及阿坝州对“红色资源”的保护，未体现各民族共同创造文化，③排除。 ④：该条例的制定和实施为当地红色资源的保护提供了法治保障，有利于推动当地革命文化的传承与发展，④正确。 故本题选C。 考向3 基层群众自治制度 7．（25-26高三上·四川绵阳·月考）某市构建“村社—镇街—部门”分级流转办结模式，建立问题“发现—交办—办理—反馈”闭环机制，打造基层整体智治模式。依托“民情大脑”自动抓取高频事项，实时分析数据，智能生成和推送民情分析报告，确保“事事有回音，件件有着落”。该模式的实施（   ） ①实现基层治理高效化和精准化 ②明确责任分工，便于管理和监督 ③整合基层自治力量，拓展自治主体 ④激发群众参与管理和决策的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：某市打造基层整体智治模式，利用数据抓取高频事项，生成民情分析报告，提高办事的针对性，实现基层治理高效化和精准化，①正确。 ②：通过分级流转和闭环管理，明确责任，提升管理和监督效能，②正确。 ③：材料涉及办事模式的转变，并未拓展自治主体，③不符合题意。 ④：该模式是对群众利益的关注和维护，不涉及群众参与管理和决策，④不符合题意。 故本题选A。 8．（2025·内蒙古赤峰·一模）为加强和改进党员教育培训工作，锻造过硬党员队伍，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，2025年2月，中共中央办公厅印发了《全国党员教育培训工作规划（2024——2028年）》。规划指出要分级分类开展专题培训，教育引导党员在推进中国式现代化中建功立业，其中涉及农村党员培训和城市社区党员培训。开展农村党员和城市社区党员培训（   ） ①是扩大党长期执政的阶级基础、走好新的赶考之路的必由之路 ②可以提高党员参与基层治理的能力，担负起人民寄予的时代重任 ③旨在满足基层党员的培训需求，增强基层自治组织的领导力和凝聚力 ④有利于增强党员干事创业本领，持续提升基层党建引领基层治理的效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：党长期执政的阶级基础是工人阶级，开展基层党员培训主要是提升党员素质、强化基层党建，并非“扩大”阶级基础；且“必由之路”表述过于绝对，①排除。 ②：开展农村党员和城市社区党员培训，可以提升党员在基层（农村和城市社区）治理中的能力和水平，使其能更好地服务群众、推进工作，承担起新时代赋予的责任，题干明确指出要“教育引导党员在推进中国式现代化中建功立业”，此选项符合题干核心要求，②正确。 ③：培训的根本目的是锻造过硬党员队伍、强化基层党建引领，而非“满足基层党员的培训需求”；基层自治组织是村委会、居委会，党组织才是领导核心，“增强基层自治组织的领导力”表述错误，③排除。 ④：培训能有效增强党员干事创业的本领，而基层党员能力提升有利于推动基层党建质量提高，进而持续提升基层党建对基层治理的引领效能，④正确。 故本题选D。 9．（25-26高三上·青海西宁·月考）20多年前，后陈村村务管理不透明，村集体和村民之间横亘着一道无形的隔阂。2004年6月，后陈村诞生了全国首个村务监督委员会，以最直接的村务公开，重塑了信任的纽带。20年过去，“村官民选、村策民定、村务民理、村事民管”，环环相扣的基层民主运行体系始终将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，让“后陈经验”历久弥新。“后陈经验”（   ） ①扩大了公民政治权利，积极协调各方利益 ②坚持基层群众自治，提升了基层治理能力 ③优化基层职权的配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，践行全过程人民民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：公民的政治权利是法定的，不能随意扩大，①不选。 ②④：后陈村建立全国首个村务监督委员会，以最直接的村务公开，重塑了信任的纽带，建立了“村官民选、村策民定、村务民理、村事民管”的环环相扣的基层民主运行体系，将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，体现了基层群众自治，有效提升了治理能力，引导村民有序参与，践行全过程人民民主，②④入选。 ③：“后陈经验”聚焦于村民自治和村务管理，并未涉及政府服务流程的规范，也不涉及基层职权的配置，③不选。 故本题选D。 10．（25-26高三上·山东泰安·期中）“后陈经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自总结推广的基层治理经验。“后陈经验”高度契合“六个必须坚持”这一习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。 20多年前，浙江金华武义县后陈村村务管理不透明，村集体和村民之间横亘着一道无形的隔阂。武义县委认真吃透中央精神，指导村支部鼓励群众勇于创新、善于实践。2004年6月，经过全村户主的讨论，后陈村成立村务监督委员会。经村民代表表决，通过了《后陈村村务管理制度》和《后陈村村务监督制度》，村里的每件事怎么办、每笔钱如何花，都要由村监会监督。2005年6月17日，时任中共浙江省委书记的习近平同志来到后陈村指导调研，并总结提炼为“后陈经验”。村务监督委员会制度先后写入《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》，由“治村之计”上升为“治国之策”。这一有益探索也随时代发展不断完善、推广。 将权力置于阳光之下，将信任根植于群众心中，“后陈经验”历久弥新。结合材料，运用政治与法治知识，阐明“后陈经验”的时代价值。 【答案】①坚持中国共产党的领导，发挥基层党组织作用，为基层治理提供政治保证。②尊重人民创造、集中人民智慧，发展全过程人民民主，保障人民的主体地位，增强基层治理的内生动力。③坚持自治、法治、德治相结合，多方共治，创新基层治理形式和手段，丰富基层治理的具体内容，提高基层治理效能。④坚持通过法律化、规范化实现全过程民主监督，确保权力运行透明，为国家治理体系和治理能力现代化提供可借鉴经验。 【分析】背景素材：“后陈经验” 考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为说明类主观题，要求运用政治与法治知识，阐明“后陈经验”的时代价值。从坚持党的领导、保障人民主体地位、创新基层治理、推进国家治理现代化角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：武义县委认真吃透中央精神，指导村支部鼓励群众勇于创新、善于实践→从坚持党的领导角度来分析：发挥基层党组织引领作用，将党的领导融入基层治理，为基层治理提供坚实政治保证。 有效信息②：经过全村户主的讨论成立村务监督委员会，经村民代表表决通过相关制度→从保障人民主体地位角度来分析：尊重群众创造与智慧，发展全过程人民民主，增强基层治理的内生动力与活力。 有效信息③：成立村务监督委员会监督村务，相关制度随时代发展不断完善推广→从创新基层治理角度来分析：坚持自治法治结合，创新治理形式，丰富治理内容，提升基层治理的效能与水平。 有效信息④：村务监督委员会制度写入相关法律法规，由治村之计上升为治国之策→从推进国家治理现代化角度来分析：以法律化规范民主监督，确保权力透明运行，为国家治理提供可借鉴的基层经验。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 易错归纳 1.人民民主专政的本质是公民当家作主。 纠正：人民民主专政的本质是人民当家作主。 2.人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义。 纠正：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。 3.人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主。 纠正：人民民主专政是民主与专政的统一。人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 4.我国实行人民民主，公民直接管理国家各项具体事务。 纠正：我国实行人民民主，但公民并不直接管理国家各项具体事务，而是通过选举，组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。 5.人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 纠正：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 6.我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能。 纠正：我国的国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。 7.只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功。 纠正：社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。 8.中国共产党是我国的领导核心，要切实履行国家职能。 纠正：只有国家机关才能履行国家职能。 9.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 纠正：全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 10.人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 纠正：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 11.人民代表大会是我国的立法机关。 纠正：全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。 12.人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。 纠正：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，而不是代替。 13.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 纠正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 14.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 纠正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 15.人民代表大会与其他国家机关分工合作、相互制衡。 纠正：人民代表大会与其他国家机关分工合作、协调一致，西方国家政体坚持三权分立原则，实现权力制衡。 16.人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度。 纠正：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 17.各民主党派是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 纠正：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 18.多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。 纠正：人民代表大会制度能依法将党的方针、政策转化为国家意志。 19.人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 纠正：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 20.协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。 纠正：我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。 21.我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。 纠正：在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定自治权。 22.宗教信仰自由意味着依法保护各种宗教活动。 纠正：宗教信仰自由，但宗教界人士和信教群众必须履行法定义务，不得利用宗教妨碍国家统一和社会秩序。政府保护合法、制止非法。 23.推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义相适应。 纠正：推动我国宗教中国化，要积极引导宗教与社会主义社会相适应。 24.我国宗教界不得开展对外交往。 纠正：我国宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展。 25.人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。 纠正：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。 26.实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。 纠正：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。 27.实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。 纠正：权利是法定的，不能随意更改(扩大/缩小)，扩大基层民主，不等于扩大和增加公民的民主权利。 28.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。 纠正：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 答题模板 1、常见命题角度：分析人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在具体事例中的作用。 核心答题思路：制度名称+ 地位/优势 + 在材料中的具体体现 + 意义。  通用模板要素（以人大制度为例）： 1、地位：我国的根本政治制度。  2、优势：保障了人民当家作主，动员了全体人民投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 3、材料结合：分析材料中人大行使立法权、决定权、任免权、监督权的具体表现。 4、意义：体现了社会主义民主政治的优越性，将党的主张通过法定程序转化为国家意志。 2、如何实现人民当家作主？ （审设问,涉及如何用制度来保障人民当家作主？应从根本政治制度、基本政治制度的角度作答。涉及行为主体，应从各行为主体可采取的措施+意义角度作答。注意具体情况具体分析） （1）坚持人民民主专政，发展全过程人民民主，保障人民当家作主； （2）发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用； （3）坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主； （4）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党依法执政,各民主党派依法参政，通力合作，既亲密合作又互相监督； （5）坚持和完善民族区域自治制度，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，要坚定不移地维护国家尊严，必须深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识； （6）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。发展基层民主，更好发挥村委会和居委会自我管理、 自我教育、 自我服务、 自我监督的作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。 （7）人大代表要积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)，要自觉履行好义务。（与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，模范遵守宪法和法律，为人民服务，对人民负责， 接受人民监督。）要努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 （8）民主党派与中共通力合作，积极参与重大路线、方针、政策的制定。 （9）人民政协要切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 3、说明我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用？ （1）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 （2）人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （3）发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于促进党和政府科学民主决策。 （4）人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。 （5）人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。 4、如何完善基层社会治理？ （1）制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。 （2）自治组织：村委会和居委会：基层群众性自治组织:理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督; （3）中国共产党:坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 （4）政府:发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)转变职能，优化服务，加强指导。 （5）基层群众:发挥基层群众的主体作用，依法有序参与民主选举/协商/决策/管理/监督，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力。 （6）治理机制：创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局。 （7）治理体系：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系。 （8）科技赋能：运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 时政热点 时政探究1 “小快灵”立法与基层立法联系点 情境材料：全国人大常委会法工委基层立法联系点数量增加，许多关乎民生的“小切口”立法（如反食品浪费法）通过联系点直接听取一线群众“原汁原味”的意见。 对接分析：这正是“全过程人民民主”在立法环节的生动体现。它展示了人民意志从社会共识到法律规范的全链条、全方位过程，彰显了人民代表大会制度的开放性和民主性。 时政探究2 “两会”期间“代表通道”“委员通道”的回应 情境材料：代表委员在通道上直面社会热点，讲述履职故事，回应公众关切。 对接分析：这不仅是信息公开，更是中国式民主公开性、参与性的展示。人大代表“为人民代言”，政协委员“为发展献策”，体现了我国民主是真实的、管用的，代表委员与人民群众保持密切联系。 时政探究3《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》 情境材料：国家推动政务服务改革，旨在通过数据共享和流程再造，让企业和群众办事更便捷。 对接分析：这体现了国家治理向基层延伸，提升公共服务效能是保障人民权益的重要方面。它要求基层政府在法治框架内创新服务方式，是“治理能力现代化”在基层的实践。 时政探究4“铸牢中华民族共同体意识”宣传教育与实践 情境材料：各地深入开展促进各民族交往交流交融的活动，加强国家通用语言文字教育。 对接分析：这强调了民族区域自治制度的根本目的是维护国家统一和民族团结，促进各民族共同繁荣发展。自治权的行使必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持民族平等、团结、互助、和谐的原则。 热点演练 1．地方性法规是法治通达群众、通达基层的“最后一公里”。近年来，各地在地方立法工作中重点推进“小快灵”立法，法规条文更加明确具体、务实管用。 湖南省人大常委会通过的《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》只有5条800余字，分别规定了部门管理职责、建设充电设施要求、明确禁止行为、各方法律责任等，围绕住宅小区电动车充电安全提供了完整的制度设计，让基层治理有法可依。宁波市人大常委会审议通过的《宁波市施工噪声污染防治规定（草案）》，用地方立法解决噪声扰民问题。规定草案共14条，聚焦夜间施工噪声、室内装修扰民等反映集中的问题。 上述材料表明（   ） ①两地人大常委会通过制定单行条例为社会发展提供法治保障 ②人大常委会作为立法机关通过依法立法来有序推进基层治理 ③地方性法规体现地方特色，在全面依法治国中发挥着重要作用 ④“小快灵”立法突出问题导向，确保立法的针对性和可操作性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：“单行条例”是民族自治地方特有的立法形式，由民族自治地方人大制定。湖南和宁波不属于民族自治地方，其法规属于一般性地方法规，而非单行条例。①错误。 ②：人大常委会是人大的常设机构，但我国立法机关是全国人大及其常委会。②错误。 ③：湖南针对“住宅小区电动车充电安全”，宁波聚焦“施工噪声污染”，均立足本地实际问题，体现地方特色。地方性法规填补基层治理法律空白，是全面依法治国在基层落地的重要环节。③正确。 ④：“小快灵”立法特点鲜明：突出问题导向，直击电动车充电安全、噪声扰民等具体矛盾；针对性强，条文精简，明确禁止行为、法律责任等；可操作性强：为基层执法提供明确依据。④正确。 故本题选D。 2．2025年全国两会上，“委员通道”“代表通道”“部长通道”相继开启。代表委员们面对中外媒体，讲述社情民意、展现履职风采，部门负责人解读政策措施，回应社会关切。针对“三大通道”，下列理解正确的是（   ） A．代表委员积极履职，认真行使国家权力 B．协商民主开诚布公，展现国家治理优势 C．直面媒体，中国特色政党制度展现自信 D．责任担当，全过程人民民主的真实写照 【答案】D 【详解】A：人大代表代表人民行使国家权力，政协委员不能行使国家权力，A错误。 B：材料只是体现讲述社情民意，部门负责人解读政策措施，回应社会关切，这并不涉及协商民主，B排除。 C：材料体现了中国特色政治制度而非政党制度，C排除。 D：代表委员们面对中外媒体，讲述社情民意、展现履职风采，部门负责人解读政策措施，回应社会关切，这体现了责任担当，是全过程人民民主的真实写照，D正确。 故本题选D。 3．2024年1月，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《意见》）正式公布。《意见》提到的办事渠道融合措施对深入推动政务服务提质增效的重要意义表现在（   ） 从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，近年来，各地不断加快政务服务提档升级、提质增效、多地从关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办等方面积极探索，用好数字赋能、改进审批环节，进一步提升企业和群众获得感。 渠道融合 线下办事只进一门 线上办事一网通办 服务诉求一线应答 ①能协调各方利益关系，有效化解社会矛盾     ②建立健全科学完备的行政执法和司法体制 ③推动政务信息公开，提高权责标准化水平     ④为公众提供更加便捷高效的公共服务体验 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：办事渠道融合主要聚焦于优化政务服务流程、提升服务效率等方面。虽然它在一定程度上可能对社会矛盾的缓解有间接作用，但它并非直接以协调各方利益关系、有效化解社会矛盾为主要功能。且该说法夸大了办事渠道融合措施的作用，①不符合题意。 ②：材料强调优化政务服务提升行政效能，没有涉及司法体制，②不符合题意。 ③：一网通办、一线应答的一体化线上线下服务体系，意指政务信息公开，促进阳光政府建设，提高权责标准化水平，③符合题意。 ④：为公众提供更加便捷高效的公共服务体验强调建设人民满意的政府，是渠道融合的应有之义，④符合题意。 故本题选D。 4．阅读材料，完成下列要求。 2025年1月21日，安徽省第十四届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，听取《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》。 安徽省人大常委会圆满完成2024年确定的有关任务 审查批准设区的市法规40件，备案审查各类规范性文件163件，审议工作报告25个，开展执法检查5次、专题询问6次 提出230件议案、1552件建议全部办结，在十四届全国人大二次会议上，安徽省代表团提交的10件建议被全国人大列为重点督办建议 聚焦培育发展新质生产力、长三角一体化发展、乡村全面振兴等领域立法，加强重点领域、新兴领域立法，开展“小切口”“小快灵”立法 推行民生实事项目人大代表票决制、街道居民（选民）代表会议制度，发挥人大代表履职平台、基层立法联系点、预算监督基层联系点等平台载体作用 安徽省人大常委会为建设美好安徽做出积极贡献。结合材料并运用《政治与法治》知识阐述该观点。 【答案】①安徽省人大常委会认真履行监督权，监督法律实施，维护法制统一，监督其他国家机关工作，推动提高工作质效； ②行使立法权，聚焦经济社会发展重点领域开展立法工作，提高地方立法质量和效能，为安徽发展提供完备法治保障； ③践行全过程人民民主，充分发挥人大代表作用。提高议案建议工作质量，推动安徽乃至国家长远发展；健全代表联络机制，丰富人大代表联系群众的内容和形式，不断开拓安徽基层民主发展新局面。 【分析】背景素材：安徽省第十四届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议 考点考查：全过程人民民主、人民代表大会的职权、全国人大及其常委会、人大代表的职权等知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为分析说明类主观题，安徽省人大常委会为建设美好安徽做出积极贡献。结合材料并运用《政治与法治》知识阐述该观点，从人大常委会的职权、全过程人民民主、人大代表等角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：安徽省人大常委会审查批准设区的市法规，备案审查各类规范性文件，审议工作报告，开展执法检查、专题询问→可从人大常委会行使监督权的角度，分析说明安徽省人大常委会认真履行监督权，监督法律实施，维护法制统一，监督其他国家机关工作，推动提高工作质效。 有效信息②：聚焦培育发展新质生产力、长三角一体化发展、乡村全面振兴等领域立法，加强重点领域、新兴领域立法，开展“小切口”“小快灵”立法→可从人大常委会行使立法权的角度，分析说明安徽省人大常委会可以制定和完善地方性法规。通过行使立法权，为建设美好安徽提供坚实的法律保障。 有效信息③：推行民生实事项目人大代表票决制、街道居民代表会议制度，发挥人大代表履职平台、基层立法联系点、预算监督基层联系点等平台载体作用→可从全过程人民民主、人大代表的职权和义务的角度，分析说明提高议案建议工作质量，推动安徽乃至国家长远发展；健全代表联络机制，丰富人大代表联系群众的内容和形式，不断开拓安徽基层民主发展新局面。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 5．全国两会是国际社会观察中国的重要窗口。 【听到心里】 党的十八大以来，习近平总书记连续13年出席全国两会，先后60多次参加团组审议讨论，面对面听取数百位代表委员发言；“委员通道”“代表通道”“部长通道”备受瞩目，代表委员们讲述社情民意、展现履职风采，部门负责人解读政策措施，回应社会关切。 【写在纸面】 来自各行各业的代表委员们深入基层、体察民情，围绕国家重点工作，积极建言献策。有的聚焦新质生产力，有的关注教育改革，有的致力于传播中华优秀传统文化……他们将亿万人民的期盼，写入一份份建议、提案中。 【落在实处】 2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1％、96.1％，均已按时办结。有督办、有回音、有落实，构成了中国式民主的“行动格言”。 【世界回响】 外媒记者说，“这是我第一次亲身感受中国两会的民主实践，它展现如何渐进式凝聚智慧结晶。”“中国在所有领域都给人留下了深刻印象。社会很有活力，空气中充满了能量。” 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析全国两会如何彰显中国民主实践的显著优势和世界意义。 【答案】全国两会是全过程人民民主的生动实践。人民代表大会制度在保证党领导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序等方面展现出显著优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于发展社会主义民主。人大代表、政协委员通过建言献策将群众智慧凝聚为国家治理合力，彰显协商民主真谛。中国民主实践拓展了人类政治文明新视野对于世界其他国家探索民主道路、发展民主事业具有借鉴意义。 【分析】背景素材：全国两会 考点考查：全过程人民民主、人民代表大会制度、政党制度 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求分析全国两会如何彰显中国民主实践的显著优势和世界意义，需要调用全过程人民民主、人民代表大会制度、政党制度的有关知识，与材料关键信息进行有机融合。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：全国两会的整个过程→可运用全过程人民民主的知识，说明全国两会是全过程人民民主的生动实践。 关键词②：来自各行各业的代表委员们深入基层、体察民情，围绕国家重点工作，积极建言献策。有的聚焦新质生产力，有的关注教育改革，有的致力于传播中华优秀传统文化……他们将亿万人民的期盼，写入一份份建议、提案中。→可运用人大制和政党制度的有关知识，说明全国两会听取民意，反映人民心声，保障人民当家作主。 关键词③：2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1％、96.1％，均已按时办结。有督办、有回音、有落实，构成了中国式民主的“行动格言”。→可运用人大代表和政协委员各自履职的知识，分析说明通过建言献策将群众智慧凝聚为国家治理合力，彰显协商民主真谛。 关键词④：外媒记者说，“这是我第一次亲身感受中国两会的民主实践，它展现如何渐进式凝聚智慧结晶。”“中国在所有领域都给人留下了深刻印象。社会很有活力，空气中充满了能量。”→可从民主道路、民主事业角度分析说明对世界民主的意义。 第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。 6．2025年是西藏自治区成立60周年。 材料一  60年来，特别是党的十八大以来，雪域高原发生了翻天覆地的历史性巨变：经济社会快速发展，地区生产总值大幅增长，历史性消除了绝对贫困；民族团结进步事业全面深化，中华民族共同体意识日益铸牢；生态环境持续优良，绿水青山就是金山银山的理念深入人心；社会稳定祥和，群众安全感幸福感不断增强。这些辉煌成就，是党中央坚强领导、全国人民大力支援和西藏各族人民艰苦奋斗的结果，是中国特色社会主义在西藏的伟大实践，充分彰显了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。 (1)结合材料一，运用《中国特色社会主义》的知识，分析西藏自治区取得辉煌成就的原因。 材料二  贯彻新时代党的治藏方略要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 (2)结合材料二，运用“文化功能”的知识，分析加强宣传教育的必要性。 【答案】(1)① 中国共产党的坚强领导，党中央的决策部署为西藏发展提供根本政治保证，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。② 中国特色社会主义制度的优越性，民族区域自治制度保障西藏各族人民当家作主，全国对口支援机制集中力量推动西藏经济社会全面发展。③ 坚持以人民为中心的发展思想，脱贫攻坚、生态保护、民生改善等政策落地，提升了群众获得感，体现了社会主义的本质要求。 (2)① 增强文化认同，铸牢中华民族共同体意识。宣传教育深化对中华文化的认同，促进民族团结，维护国家统一。② 发挥文化引领作用，凝聚价值共识。通过“五史”教育和成就宣传，强化对中国共产党、中国特色社会主义的政治认同，巩固共同思想基础。③ 激发奋进力量，推动社会发展。讲好西藏故事，弘扬奋斗精神，激励各族干部群众投身社会主义现代化建设。 【分析】背景素材：西藏自治区成立60周年。 考点考查：中国特色社会主义、文化功能 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题是原因类主观题，要求运用《中国特色社会主义》的知识，设问为分析西藏自治区取得辉煌成就的原因，从党的领导、中国特色社会主义制度等角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：党中央坚强领导→可从党的领导角度分析：说明党的领导为西藏发展提供政治保证。 关键词②：中国特色社会主义在西藏的伟大实践→可从制度优势角度分析：说明西藏自治区发展得益于中国特色社会主义制度保障。 关键词③：全国人民大力支援和西藏各族人民艰苦奋斗的结果→可从人民角度分析：说明发挥了人民的主体作用。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题是原因类主观题，要求运用文化功能的知识，设问为分析加强宣传教育的必要性，从文化认同、文化引领、社会发展等角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设→可从认同感角度分析：说明有利于促进对中华民族的认同感。 关键词②：加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育→可从文化引领角度分析：说明有利于发挥优秀文化的引领作用，坚定对党、社会主义的认同。 关键词③：引导各族干部群众不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同→可从社会发展角度分析：说明有利于引导干部群众投身社会主义现代化建设实践。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 学科网(北京)股份有限公司 学科网(北京)股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 / 学科网（北京）股份有限公司 $