2.4第一框 我国的个人收入分配-（配套练习）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中政治必修第二册

第四课　我国的个人收入分配与社会保障 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 第一框　我国的个人收入分配 学习目标 一、按劳分配为主体　多种分配方式并存 1.我国个人收入分配制度及其客观必然性 （1）我国现阶段的个人收入分配制度：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。 （2）必然性：　　　　　　　　决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 2.按劳分配 （1）地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占　　　　地位。 （2）性质：按劳分配是　　　　　　的分配原则。 （3）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员　　　　参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的　　　　（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （4）重要意义：有助于充分调动劳动者的积极性和　　　　　，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进　　　　　的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、　　　　　　　的社会地位。 3.按生产要素参与分配 （1）要素种类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。 （2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源　　　　　　　，促进经济发展。 4.我国居民获取收入的来源途径 劳动性收入 通过　　　　　所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 财产性收入 通过自己所拥有的各类　　　　获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 经营性收入 通过　　　　　　所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性　　　　　　和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 5.弘扬劳动精神 （1）重要性：劳动是财富的　　　　，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以　　　　为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 【在线点拨】 1.按劳分配≠公有制中的分配 按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 2.劳动性收入≠按劳分配收入 只要是凭借劳动所获得的收入都是劳动性收入。按劳分配收入仅指在公有制经济范围内的劳动者凭借劳动所获得的收入。 1.所有制结构是分配制度的最终决定因素吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、完善个人收入分配 1.原因 分配制度是促进　　　　　　的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、　　　　　的方式。 2.要求 必须完善个人收入分配，理顺　　　　　　　　　三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、　　　　　　的收入分配制度。 3.措施 （1）根本措施：大力发展生产力，发展经济。 （2）两个基本同步：坚持　　　　　　增长和经济增长基本同步、　　　　　　提高和劳动生产率提高基本同步。 （3）初次分配方面：要努力提高居民收入在　　　　　　分配中的比重，提高劳动报酬在　　　　中的比重；坚持多劳多得；完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民　　　　　收入。 （4）再分配方面：要加大税收、　　　　　、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范　　　　　　机制，　　　　合法收入，　　　　过高收入，　　　　非法收入。 （5）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与　　　　　　事业。 【在线点拨】 　三次分配方式的区别主要从主体区分：初次分配—企业，再分配—政府，第三次分配—社会。 3.实现收入分配公平就是要消除收入差距吗？ 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【误区矫正】 1.工资收入都属于按劳分配获得的收入。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.公有制领域的分配方式都是按劳分配。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4.初次分配要坚持按劳分配原则，再分配要完善按要素分配的体制机制。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.提高最低工资标准属于国民收入再分配注重公平的表现。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 6.收入分配要重视发挥再分配作用，鼓励企业参与慈善事业。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 议题一　现阶段我国的分配方式 【情境】　2024年小明家的收入情况。 项目 金额 父亲在国企的工资薪金收入 6万元 母亲在外企的工资收入 4.8万元 父母购买国债利息收入 0.5万元 家中闲置房租金收入 1.2万元 任务1　独立思考：由小明一家收入的构成可以看出我国实行什么样的分配制度。为什么要采取这样的分配制度？ 任务2　分组讨论：根据上表推算小明家2024年通过按劳分配和按要素分配的收入各是多少？ 任务3　小组讨论：根据上表推算小明家2024年获取收入的来源途径有哪些？收入各是多少？ 1.全面理解按劳分配 所有制角度 按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配 劳动收入角度 并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配 主要表现形式 ①国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工工资、奖金、津贴等；②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等；③农村集体经济中的“联产计酬” 客观必然性 生产资料公有制是实行按劳分配的前提（可能性）；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础（现实性）；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因（必要性） 意义 ①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 2.我国居民收入的分类 按性质 按劳分配（国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖金、津贴收入；股份合作制企业；农村的联产计酬收入） 劳动性收入 按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私营企业工资奖金津贴；非公有资本控股企业的工资奖金津贴收入；稿酬收入；个体经济收入） 劳动性收入、财产性收入或经营性收入 按获取 途径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配和按要素分配均有 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般是按要素分配 议题二　怎样完善个人收入分配 【情境1】　某公司是著名的国有企业。由于该企业积极引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅度提升。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了高达600万元的年薪。而普通的一线工人月薪仅为2 000元，导致一线工人的不满情绪很大。同时，近五年来，该国有企业的产值平均每年增长11％，企业利润平均每年增长20％；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5％。 任务1　独立思考：该企业在分配上存在什么问题？ 任务2　分组讨论：该企业在完善收入分配方面应采取哪些措施？ 【情境2】　陕西榆林市郝家桥村为促进经济高质量发展，成立了村集体经济股份合作社，建成了生态果园、温室大棚、湖羊和生猪养殖场、光伏电站等，形成了集现代农业、规模养殖、光伏发电、乡村旅游为一体的特色产业体系；实行以土地流转为基础的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，按照人股、地股计算向村民分红；千方百计增加村民收入，坚持多劳多得，促进当地企业收入分配向一线劳动者倾斜；组织开展捐赠活动，鼓励高收入家庭和企业投身公益事业，更多回报社会。一系列举措使郝家桥村村民的生活发生了深刻变化，增进了当地民生福祉，扎实有力地推进共同富裕。 任务3　小组讨论：郝家桥村是如何增进民生福祉、推进共同富裕的。 1.完善个人收入分配的原因 （1）对劳动者：提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于改善民生，调动劳动者积极性和创造性，实现发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕。 （2）对社会：促进生产发展，维护社会公平正义和社会稳定，有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 （3）对发展：贯彻共享发展理念，有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 （4）对分配关系：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。 2.区分初次分配、再分配、第三次分配 类别 初次分配 再分配 第三次分配 主体 企业和个人 政府 社会力量 范围 生产领域（工资、投资） 社会领域（税、保、转） 社会领域（捐） 手段 市场机制 政府宏观调控机制、政策 自愿捐赠 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素收入 个人所得税、社会保障、转移支付 公益慈善事业 【时政快递】 　党的二十届三中全会提出：完善收入分配制度 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。 规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。 1.教材P44“探究与分享” 提示：（1）该村坚持按劳分配原则。材料中村民耕种的承包土地为集体所有，其获得的收入属于按劳分配所得；村民在村办企业中领取工资，也属于按劳分配所得。 （2）该村在初次分配过程中坚持提高效率和促进公平相统一；该村坚持按劳分配原则，通过提高效率先富起来；该村富裕起来后，带动周边乡村实现共同富裕，是社会主义个人收入分配制度的内在要求，也是社会主义制度优越性的体现。 2.教材P46“探究与分享”上 提示：（1）小吕的爸爸、妈妈在企业工作，他们的工资和奖金属于劳动性收入；小吕的妈妈的股票分红属于财产性收入；小吕家的银行存款和国债收益属于财产性收入；小吕的叔叔转让自家承包地的经营权获取的土地流转收入属于财产性收入，其经营“农家乐”的收入属于经营性收入；小吕转让个人发明专利技术获得的收入属于财产性收入。 （2）在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这就决定了我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在公有制经济范围内实行按劳分配为主体，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，劳动、资本、知识、技术、管理、数据等生产要素也参与收入分配。 3.教材P47“探究与分享” 提示：（1）①个人所得税更好地发挥了调节过高收入、缩小收入差距、实现社会公平的功能，同时新增专项附加扣除，使纳税人不同程度地享受到减税红利。②上调企业退休人员基本养老金，增加企业退休人员收入，保障企业退休人员基本生活，促进社会稳定。③增加居民医疗保险财政补助，有助于减轻居民的医疗负担，让老百姓“看得起病”，有利于进一步落实以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生。 （2）可从优化收入分配、实现社会公平的角度分析这些政策发挥的作用。 知识点一　我国的个人收入分配方式 【例1】　（教材P44“探究与分享”）在农村土地流转过程中，我国部分地区出现了“土地换股权”模式，该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。对于该模式的认识正确的是（　　） ①分红收入属于按生产要素分配 ②有利于促进土地资源的优化配置 ③分红的收入属于按劳分配收入 ④改变了农村土地的集体所有性质 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 知识点二　个人收入的来源、途径 【例2】　（2025·长沙名校联盟联考）某高中学生小琪的爸爸在一国有企业上班，妈妈开了一家小卖部，家里有一套房子出租，银行里有存款，还买了国债。下表是小琪家里某季度的收入情况： 爸爸工资、 奖金 妈妈 收入 房屋 租金 银行 利息 国债 收益 52 000元 53 500元 18 200元 7 300元 8 500元 据此，可以推断出的合理结论是（　　） ①小琪爸爸的收入是劳动性收入，属于按生产要素所得 ②小琪妈妈的收入是经营性收入，属于按生产要素所得 ③房屋出租所得属于不动产收入，体现了促进公平原则 ④利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 知识点三　完善个人收入分配的意义 【例3】　（热点加练）党的二十届三中全会提出，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规范财富积累机制（　　） ①说明收入差距将会阻碍生产力的发展 ②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式 ③顺应了老百姓对实现社会公平的期望 ④是基于我国收入分配制度改革的现实需要 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 知识点四　实现收入分配公平的措施 【例4】　（2025·新疆伊犁期末）实现共同富裕必须健全体现效率、促进公平的收入分配制度。如图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的收入分配措施有（　　） ①改革税制，增加社会各阶层收入 ②坚持居民收入增长和经济增长基本同步 ③初次分配、再分配都坚持效率优先 ④坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 提示：完成课后作业　第二单元　第四课　第一框 7 / 7 学科网（北京）股份有限公司 $ 第四课　我国的个人收入分配与社会保障 第一框　我国的个人收入分配 【基础知识落实】 一、1.按劳分配为主体、多种分配方式并存　生产资料所有制 2.主体　社会主义　必须　劳动　创造性　社会生产　平等分配　3.优化配置　4.劳动　财产　生产经营活动　转移支付　5.源泉　辛勤劳动 乐学善思 1.提示：生产力是分配制度的最终决定因素。所有制结构是分配制度的直接决定因素。 2.提示：不一定。按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。生产决定分配，在不同的公有制企业中，由于企业经济效益的差异，可以分配的消费品在数量上存在差异。因而，不同公有制企业中的职工付出等量劳动，不一定能获得等量报酬。 二、1.共同富裕　最直接　2.国家、企业和个人　促进公平　3.居民收入　劳动报酬　国民收入　初次分配　财产性　社会保障　财富积累　保护　调节　取缔　公益慈善 乐学善思 3.提示：收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。 误区矫正 1.矫正：在非公有制企业里获得的工资不属于按劳分配。 2.矫正：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按生产要素分配。 3.矫正：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但在一定程度上会拉大收入差距。 4.矫正：初次分配既要坚持按劳分配原则，也要完善按要素分配的体制机制；再分配要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 5.矫正：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。 6.矫正：收入分配要重视发挥第三次分配作用，鼓励企业参与慈善事业。 【课堂议题探究】 议题一　任务1　提示：（1）我国现阶段采取的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2）这是与我国现阶段生产力水平相适应的；这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的；这是发展社会主义市场经济的客观要求。 任务2　提示：小明父亲在国企的工资薪金收入6万元属于按劳分配所得；小明母亲在外企的工资收入、小明父母购买国债利息收入所获得的利息收入和小明家中闲置房屋的租金收入，均属于按要素分配所得，应为4.8＋0.5＋1.2＝6.5（万元）。 任务3　提示：小明父母的工资薪金收入6＋4.8＝10.8（万元），属于劳动性收入；小明父母购买国债所获得的利息收入、家中闲置房屋的租金收入，均属于财产性收入，应为0.5＋1.2＝1.7（万元）。 议题二　任务1　提示：该公司职工工资增长远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，收入悬殊。 任务2　提示：①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。②坚持在经济增长的同时实现职工收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。③坚持按劳分配原则，完善按要素分配政策制度，促进收入分配更合理、更有序。 任务3　提示：①成立村集体经济股份合作社，发展特色产业体系，发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农村生产力发展。 ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动资源优化配置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 ③增加居民收入，坚持多劳多得，增加一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ④组织开展捐赠活动，发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，整合社会力量缩小收入差距。 【基础对点演练】 【例1】 A　按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配，具体形式主要有劳动、资本、土地、技术和管理等，可见，材料中的分红收入属于按生产要素分配，①正确，③错误。农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红，这有利于促进土地资源的优化配置，②正确。农村土地属于集体，材料中农民拥有的是承包权，只是把承包权作为资产入股，这并没有改变农村土地的集体所有性质，④错误。 【例2】 D　小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资、奖金是劳动性收入，属于按劳分配收入，①表述错误。妈妈开了一家小卖部，收入是经营性收入，属于按生产要素所得，②表述正确。房屋出租所得属于不动产收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③表述错误。利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则，④表述正确。 【例3】 D　合理的收入差距不会阻碍生产力的发展，①错误。我国坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配将成为我国统一的分配模式”不符合我国的实际情况，②表述错误。规范财富积累机制是进一步优化基础性分配制度安排，其意义在于引导居民以正当合理的途径积累财富，拓宽低收入和中等收入群体获得财富的渠道，对于促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义，③④符合题意。 【例4】 C　该图主要强调减少低收入群体人数，扩大中等收入群体人数，没有体现改革税制，①排除。为了实现中等收入群体的增加，可坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，让人民共享发展成果，②④正确。初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系，再分配要更加注重公平，③排除。 7 / 7 学科网（北京）股份有限公司 $