3.9 改革开放的起步 课件 2025-2026学年统编版八年级历史下册

该初中历史课件聚焦改革开放起步，涵盖农村家庭联产承包责任制、城市经济体制改革、经济特区设立及外交调整等核心内容。通过习近平总书记“三农”指示及视频导入，结合前课十一届三中全会知识，搭建连贯学习支架。 其亮点是以史料实证为核心，如小岗村“生死契约”、农业数据表格等，结合时空观念呈现改革从农村到城市的路径，渗透家国情怀。采用概念辨析、对比表格及中考题练习，助学生构建历史逻辑，教师可直接用结构化素材提升教学效率。

第9课 改革开放的起步 2.1978年，中共十一届三中全会召开，冲破了长期“左”的错误的严重束缚，彻底否定“__________”，高度评价真理标准问题大讨论。中共十一届三中全会果断结束“________________”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，作出把党和国家工作中心转移到_________上来、实行__________的历史性决策。 3.___________________以后，中国共产党在思想、政治、组织等领域全面开展__________。1981年，中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》彻底否定“___________”，正确评价毛泽东同志的历史地位和___________的科学体系。《决议》的制定，标志着中国共产党在指导思想上的拨乱反正胜利完成。 前课回顾 1.1978年，思想理论界展开了一场______________的大讨论，使人们认识到，只有实践才是检验真理的唯一标准。 真理标准问题 以阶级斗争为纲 经济建设 改革开放 知识填空 两个凡是 拨乱反正 中共十一届三中全会 文化大革命 毛泽东思想 2 【答案】 意义：开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折；从这时起，改革开放和开创中国特色社会主义的大幕拉开了。 5.概括中共十一届三中全会召开的意义。 课堂提问 1.◎史料实证、历史解释 运用图片、数据等史料，了解家庭联产承包责任制的实施背景、过程与成效，理解农村经济体制改革的历史必然性及其影响，分析城市经济体制改革的主要内容及其影响了解调整外交政策的原因与外交态度； 2.◎时空观念、唯物史观 认识改革开放从农村到城市的推进路径，理解经济特区设立的背景、特点及其在对外开放中的作用，把握改革开放初期各项政策在时空背景下的合理性与创新性； 3.◎历史解释、家国情怀 通过了解知青返城与个体经济发展、经济特区建设等史实，感受改革开放过程中人民群众的奋斗精神与国家发展的互动关系。 学习目标 重点 重难点 新课引入 观看视频，想一想：国家为什么如此重视农村建设？农村经济体制改革是什么时候开始的呢？ 习近平总书记对“三农”工作做出重要指示 经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节（内容），达到解放和发展生产力的目的。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。 变：生产关系 不变：社会主义制度 概念辨析 当时的中国为什么改革？ 改革是如何推进的？ 改革的结果怎么样？ （1）1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。 1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元，有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。 ——农业部人民公社管理局 1.背景： 农村家庭联产承包责任制 新知学习 农村体制——人民公社制度 人 民 公 社 政社合一 管理高度集中 统一经营 集中劳动 缺少生产自主权 缺少个体自由 分配上的平均主义 （2）改革以前，农村实行人民公社制度。人民公社管理的弊端，导致农民生产积极性不高。 统一分配 吃“大锅饭” 队长哨子吹破嘴，催人下地跑断腿， 喊了半天人半数，到了地里鬼混鬼。 晚上工，早下工，到了地里磨洋工， 反正记得一样工。辛辛苦苦干一天， 不值一包光明烟（两毛钱一包）。 ——安徽凤阳当地歌谣 安徽定远县，全县适宜种植水稻的农田仅80来万亩，公社却硬要扩大到150万亩，有些生产队偷偷种上黄豆、花生也要被强迫犁掉。 3.实施 （1）开始：1978年，始于安徽凤阳县小岗村。 调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。 2.目的： 百年未遇的大旱肆虐徽……秋后，不计其数的灾民举家出走，踏上了漫漫乞讨之路。 ——摘自熊志勇《再生中国:中共十一届三中全会的前前后后》 安徽省：乞丐大省 18位农民签订“生死契约” 我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。 包干到户 保证国家集体 自负盈亏 小岗村农民为何称其为“生死契约”？由此体现出18位农民具有什么精神？ 1978年12月通过的《农村人民公社工作条例（试行草案）》规定：“不许包产到户”“不许分田单干”。 唯因这四个字（分田到户）在社会主义中国已经被打入“另册”。十六年前，也就是1962年，毛泽东宣布这是导致中国分化为贫富两极，以至最终必会资本主义复辟的行为。 ——凌志军《1978历史不再徘徊》 敢为天下先的勇气 小岗村“大包干”带头人 小岗村实行“大包干”后成果如何？ 小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有钱，小岗农副产品收入47000元，平均每人400多元。在当时，对这群“叫花子”来说，这无疑是一座光芒四射的金山。 ——马立诚、凌志军著作《交锋》 小岗村第一个丰收年 凤阳县农业生产三年三大步 1980年产粮 5.02亿 公斤 1981年产粮 6.70亿 公斤 1982年产粮 7.15亿 公斤 第一年就解决了吃饭问题，还首次交上了公粮，还清了20多年来吃救济的贷款！ 成果：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了。1979年秋，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加。 （2）发展： 农民领取联产承包责任制合同书 1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语“联产承包好” 1983年1月2日，党中央“一号文件”把各地实行的“包产到户”、“包干到户”，正式统称为“联产承包责任制”。 ——《改革开放简史》 在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。 家庭联产承包责任制：在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。 “交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。” ——农民赞扬包干到户的歌谣 责任 利益 试分析农民的责任、利益。 国家 农户 国家集体 农户所有 土地等生产资料 作物收成 所有权 使用权 定额 剩余 权 责 利 相关史事 4.意义： 年份 农业总产值（亿元） 农村居民人均可支配收入（元） 1978年 1 397 134 1990年 7 662.1 686 2000年 24 915.8 2 282 2010年 67 763.1 6 272 2020年 137 782.2 17 131 2023年 158 507.2 21 691 小岗村过去的村路 今天小岗村的村路 （1）家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。 改革内容 改革前 人民公社制度 改革后 家庭联产承包责任制 土地所有制 土地公有制 经营方式 统一经营 集体劳动 分配方式 平均分配（大锅饭） 管理方式 人民公社 土地公有制（农民有土地使用权） 分户经营 以家庭为单位 按劳分配 多劳多得 乡、镇政府 按中央规定，1983年废除人民公社体制，建立乡政府。 获得了生产和经营自主权 （2）由于家庭联产承包责任制的推广，全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。 人民公社摘牌 农民开始交公粮 随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。 5.农村发展方向 专业化 商品化 社会化 小岗精神 自力更生；奋发图强; 实事求是；求真务实; 敢为人先；勇于创新。 离土不离乡，进厂不进城。 →兴办乡镇企事业 ——党在农村探索出的致富新路 乡镇企业：在乡镇举办的承担支援农业义务的，由农民举办的集体、合体、个人的各类企业 1984年中央1号文件提出，“在兴办社队企业的同时，鼓励农民个人兴办或联合兴办各类乡镇企业”。 十几年时间，乡镇企业从无到有，占到中国工业增加值一半以上，54%来源于县以下农村工业。扶持乡镇企业快速发展，为城市发展提供重要支撑。 1949年建国以来，农村生产关系的四次变化 事件名称 时间 土地所有制 作用或危害 土地改革 农业合作化 人民公社化运动 家庭联产 承包责任制 1950—1952 1953—1956 1958年开始 1978年开始 农民土地 私有制 土地公有制 土地公有制 土地公有制 消灭了封建土地剥削制度；解放农村生产力，促进农村经济的发展 进一步解放了农村生产力 严重挫伤了农民生产的积极性，阻碍了农村经济的发展 激发了农民的劳动热情，解放了农村生产力，促进了农业生产和农民收入的提高 拓展延伸 邓小平说：“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。” 1.背景： 1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信： “现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权” 请给我们松绑 55位厂长、经理联名 呼吁“松绑放权” 国有企业存在什么困境？ 国家如何应对他们的要求？ 回顾——三大改造之后，社会主义计划经济体制建立。 计划经济：又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产，价格多少，都根据政府指令完成。 计划经济体制不适应生产力发展要求； 城市经济体制改革初步展开 一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统的过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。 ——《中共中央关于经济体制改革的决定》 计划经济体制 在沈阳市区有一条普通的马路，路的一边是生产铜的沈阳冶炼厂，路的另一边是需要铜的沈阳电缆厂。时任沈阳冶炼厂厂长的王宝安说：“马路对面就是沈阳电缆厂，它是用铜的大户，我们是产铜的大户，但是当时来看，在八十年代中期的时候，他不能直接上我这儿来买，我也不能直接卖给他，他买电解铜需要到南方去，到几千公里以外。大概运费起码每吨增加四五百块钱。 由于隶属关系不同，这两家企业竟被一条仅仅30多米宽的马路隔绝了近40年。 ①职权划分：政企不分，企业无自主权，办事效率低； ②分配方式：平均分配，工人没有生产积极性。 2.措施： （1）试点与特权阶段：1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。 （2）经济责任制推广：80年代初，随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。 允许企业保留部分利润用于技术改造 逐步建立计划经济与市场调节结合机制 试点半年内扩展至6600家企业，初步确立企业经营意识 明确企业经济责任与职工利益挂钩机制 全国3.6万工业企业建立生产责任制 商业领域放宽农副产品跨区域流通限制 调动了企业和职工的积极性 ③发展多种所有制经济：1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。 卖大碗茶的茶摊 改革开放后第一张个体工商业营业执照 视频：城市经济体制改革 时长：3分05秒 1978年5月，我国向西方发达国家派出了以副总理谷牧为团长的第一个高规格政府经济代表团。他们在考察中看到了中西方在经济、科技上的差距，也看到了彼此的需求：中国需要资金、技术，西方需要市场、出口。 合作成为双方不谋而合的默契。但突破口在哪里呢？ 对外开放和兴办经济特区 材料二：世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流，是实现社会主义现代化的必要条件。 1.背景： 中共十一届三中全会后，中国迈出了对外开放的步伐。 材料一：现在的世界是开放的。……三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。……但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。 ——《邓小平文选》 引进来 走出去 ①中国和世界各国的历史的经验和教训，闭关国衰，开放国兴； ②中国进行社会主义现代化建设的现实需要（资金、技术等）； ③顺应经济全球化一体化发展趋势的客观要求。 对外开放的重大突破是兴办经济特区。 1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，实行特殊的经济政策和经济管理体制。 2.开始： 珠海 深圳 汕头 厦门 为什么首先在广东、福建兴办经济特区？ 临近港澳台，靠近国际市场 地处沿海，交通便利 著名侨乡，有利于吸引外资 经济特区到底“特”在哪里？ 材料一：特区鼓励外国公民、华侨、港澳同胞及其公司、企业(以下简称客商)，投资设厂或者与我方合资设厂，兴办企业和其他事业，并依法保护其资产、应得利润和其他合法权益。 ——《广东省经济特区条例》 材料二：特区企业进口生产所必需的机器……免征进口税；对技术性较高、资金周转期长的企业，给予特别优惠待遇。第十八条凡来往特区的外籍人……，出入境均简化续，给予方便。 ——《广东省经济特区条例》 在进出口、减免税等方面提供优惠条件。 视频：“经济特区”一词的由来 时长：1分54秒 允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动 3.意义 1984年1月，邓小平为深圳特区题词 改革开放前后的深圳 深圳被称为“一夜崛起之城” 深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。 ——1984年邓小平题词 深圳成为经济特区的代表和对外开放的“窗口” 深圳市委门前的“拓荒牛”铜雕 特区精神：敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干 兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。 4.作用 1984年，邓小平视察了深圳、珠海、厦门经济特区后说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。” ——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》 对外开放的试验田 （1）提供引进外资、先进技术和管理经验； （2）推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流； （3）对发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。 结合邓小平这段话，谈谈经济特区对我国改革开放和社会主义现代化建设起到了哪些作用。 课后活动 调整外交政策 美利坚合众国政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府……承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。 ——1978年12月《中美建交公报》 1978年，中国同日本签订中日和平友好条约； 1979年，中美正式建立外交关系。 核心是宣布结束两国之间的战争状态，承诺用和平手段解决一切争端，发展两国间持久和平的友好关系。 1.外交成果 20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。 2.政策调整 旧判断：战争不可避免，而且迫在眉睫。 基于冷战形式 现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。 ——邓小平《和平和发展是当代世界的两大问题》 新判断：1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断 这是一个革命性的转变。它意味着党和国家的工作重心可以彻底地、安心地转移到经济建设上来 国际形势的变化（外因）： ①美苏争霸：美苏两国力量形成战略均势，谁都不敢轻易发动世界大战。同时，两国庞大的核武库也形成了“恐怖平衡”，使得大战打不起来。 ②世界潮流：世界范围内的科技革命兴起，各国竞争的重点逐渐从军事和政治转向经济和科技。欧洲、日本等力量幄起，世界多极化趋势开始显现。 ③第三世界：广大发展中国家（第三世界）力量不断壮大，成为维护世界和平的重要力量。 国内发展的需要（内因）： 改革开放的必然要求：1978年，中共十一届三中全会已经决定把工作重心转移到经济建设上。要搞建设，就必须有一个和平的国际环境。继续坚持“战争迫在眉睫”的判断，与改革开放的国策是相矛盾的。 为什么我国的外交政策会发生这样的变化？ 1974年4月9日，邓小平在第六届特别联大上发言。向世界阐述中国关于划分三个世界的理论和“永不称霸”的誓言。他的讲话得到了与会各国代表特别是长期遭受压迫的广大第三世界代表的高度赞扬与好评。会后，中国代表团的席前排起了长龙，几十个国家的团长争相与邓小平握手致意。 材料研读 中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。 中国主张世界上所有国家术论大小、富贫、强弱一律平等，坚决反对以大欺小，以富压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不能由一两个超级大国说了算。中国自已决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式出现的霸权主义。 ——《关于第七个五年计划的报告》（1986年3月25日） 结合材料，谈谈你对我国外交政策调整的认识。 20世纪80年代中国的外交政策调整，是建立在对国际形势科学判断基础上的战略转型。它既延续了新中国一贯的独立自主的和平外交方针，又根据国际形势变化做出了改变。这一调整不仅捍卫了国家利益，也极大地提升了中国的国际地位和影响力，为后来的全方位外交奠定了坚实的基础。 3.外交立场 与中国建交国家数量变化图 中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。 截止2024年，中国建交国家数量大洲分布图 4.外交成果 改革开放的起步 课堂小结 农村家庭联产承包责任制 时间 主要形式 意义 1978年开始 包产到户、包干到户 城市经济体制改革初步展开 扩大企业自主权 经济责任制推广 所有制结构改革 对外开放和兴办经济特区 概况 意义 1980年兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区 是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举 调整对外经济政策 中美正式建交 对外政策 时间：1979年 反对霸权主义，维护世界和平 记忆口诀 七八年底改革启，农村包产到户新。企业扩权增活力，特区窗口四城立。 中美建交新篇启，反霸维和外交立。改革开放起步稳，现代化路强国基！ 1.（2025·贵州铜仁）以下是八（1）班史小明同学在学习某课知识点时制作的学习卡片。据此判断，他学习的知识点应该是（ ） A.建国初期的土地改革 B.人民公社化运动 D.农业生产合作社 C.家庭联产承包责任制 随堂练习 基础练习 D 2.（2025·山西）贴春联是中华民族的传统习俗。春联的内容贴近生活实际，也寄托着人们对来年幸福生活的向往。下面是1985年山西某国企张贴的两幅春联，这反映了（ ） A.社会保障制度的日益健全 B.经济特区引进外资的成效 C.城市经济体制改革的推进 D.社会主义市场经济的繁荣 C 3.（2025·四川成都）20世纪80年代中期，我国国有企业通过降低成本或提高售价来增加利润，这些利润可以用来支付奖金、解决住房问题以及其他方面的工人福利。这是缘于(　　) A. 对外开放步伐加快 B. 市场经济体制建立 C. 企业经营自主权扩大 D. 农村生产力显著提高 C 1984年，我国开展城市经济体制改革。通过改革，国有企业可以通过自身经营增加利润并用于改善工人福利 4.（2025·山东临沂)“1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区条例》，经济特区在中国正式诞生。”（来源：新华网，2020年08月26日）这里的“特”是指特殊的(　　) A. 生活方式 B. 社会性质 C. 思想观念 D. 经济措施 D 5.（2025·广西）中国是联合国安理会5个常任理事国中派遣维和人员数最多的国家，已成为联合国维和行动的关键因素和关键力量。这表明中国(　　) A. 综合国力世界领先 B. 推动了世界多极化 C. 外交展现大国担当 D. 实现了国防现代化 C 6.阅读材料，回答下列问题。 材料三　 农民侯永禄的日记 （3）根据材料三，概括日记所反映的我国农业政策发生的变化，并结合所学知识分析变化的影响。 1954年9月17日 　　路井乡第一初级农业生产合作社成立大会胜利召开……社员们家家户户都打扫得干干净净，人人穿着新衣裳，挂着红布条，作为社员的标志…… 1982年7月19日 　　当天下午，我和丰胜去地里看了看自家的责任田，走在回家的路上，我思绪万千……大包干就是好，大锅饭就是不怎么样。谁都不能否认这个事实！ ①审设问 答案来源 作答角度 答案来源 作答角度 ②析材料 （3）根据材料三，概括日记所反映的我国农业政策发生的变化，并结合所学知识分析变化的影响。 【答案】 变化：由建立农业生产合作社到实行家庭联产承包责任制。 影响：顺应了农村经济发展的需要，提高了农民生产的积极性，促进了农业生产的发展；改善了农民的生活条件；为进一步深化改革打下了基础。 ③规范答 $