内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
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可以说宋代“事为之防,曲为之制”的制度创新,在一定意义上突破了儒家人性善的藩篱,跳出了所谓“涂之人可以为尧舜”的窠臼,以防止人性缺失作为制度设计的出发点,这在中国传统政治文化上不能不说是一个具有现代政治文明气息的重大突破。
——摘编自林建华《从制度创新的
角度看宋代的君臣关系》
课程
标准
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治与社会等方面的新变化
学习
目标
1.唯物史观:认识宋初加强中央集权、中期王安石变法是特定历史社会环境的结果。
2.时空观念:辽宋夏金的统治时间及并立。
3.历史解释:宋朝“崇文抑武”政策的特点。
4.家国情怀:感悟王安石勇于改革的精神
一、宋初中央集权的加强
加强对地
方控制
①政治: 任知州,节度使逐渐成为虚衔。
②经济:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税上缴朝廷。
③军事:将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师
分散机构
权力
①中央—行政:同平章事和参知政事为正副宰相(中书门下或政事堂);
军事: 和三衙分掌调兵和统兵(相权一分为三);
财政:三司专掌财政。
②地方—设立平行的四个路级机构监控地方;州设置 ,与知州彼此制约
崇文抑武
罢免宿将兵权,用 担任枢密院长官;提倡文治,提高文人地位
利弊影响
利:强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定。
弊:制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气
1.阅读教材第一目 “史料阅读”:结合史料评价宋初加强中央集权的措施的积极作用。
二、边防压力、财政危机与王安石变法
1.边防压力、财政危机
宋辽与
岁币
战:契丹族建立辽,占领了 ,双方几次战争后签订协议。
和:双方维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称,北宋每年送给辽“ ”。北宋获得了北部边防的基本安定
宋夏与
岁赐
战:党项族在西北建立西夏,双方多次发生战争。
和:西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏财物,称“ ”
财政
危机
原因:北宋招募供养了庞大的军队,军费占到国家财政开支的大半;政府机构设置重叠,官僚队伍不断膨胀。
表现:岁币、养兵和养官成为朝廷的沉重负担, 日益恶化
2.王安石变法——富国强兵(1069年、宋神宗)
2.教材第二子目:几次提到北宋向北方游牧民族政权缴纳“岁币”“岁赐”。如何认识这种“以钱物换和平”的做法?
三、南宋的偏安
1.“靖康之变”:1127年,北宋被东北女真族建立的金朝攻灭,两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去,史称“ ”。
2.南宋建立:赵构在应天府称皇帝,后定都 ,史称南宋,赵构就是宋高宗。
3.宋金和议:1141年,南宋与金订立 ,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害,南北对峙局面长期维持。
3.教材第四子目“岳飞”图:“岳母刺字”“精忠报国”、《满江红》等和岳飞相关的故事广为流传。这体现了传统社会怎样的价值观传统?
主题一|分化事权——宋代中央集权的加强
主题阐释
两宋政治上通过收权与分权加强君主专制和中央集权;科举制的完善与文官体制的发展,形成“崇文抑武”局面,凸显两宋时期政治领域的时代新变化。
活动一|以图证史——两宋政治和军事的新变化
材料 北宋中央权力分配示意图和北宋地方权力分配示意图。
思考 指出两幅图片凸显的国家治理策略,并指出这种策略引发的影响。
试答:
活动二|史料证史——宋代地方权力的运行
材料 诸府置知府事一人,州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事,兵民之政皆总焉。通判……建隆四年(公元963年),诏知府公事并须长史、通判签议连书,方许行下……职掌贰郡政,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行。
——据(元)脱脱等《宋史》
思考 据材料说说宋代知府与通判的相互关系和权力地位,并分析形成这种关系的社会环境。
试答:
宋代加强专制集权的特点
强干弱枝,守内虚外
把地方大部分权力收归中央,消除地方割据的基础;造成地方和边疆实力弱小,不利于边疆地区的防卫
分化事权,相互牵制
中央和地方普遍分割权力,互相牵制,加强了专制集权;分权过细,影响了行政效率,造成冗官和冗费现象
重文轻武,文官政治
完善科举,提高文臣地位,促进宋朝文化繁荣;武将受到压制,军队战斗力下降,在与少数民族的战争中处于劣势
主题二|“安”与“危”——北宋中期的统治危机与应对
主题阐释
北宋与少数民族政权并立,是特定历史环境下的结果,民族交融加强的同时,边疆压力和财政危机突出,北宋统治中期面临多样的统治危机,不得不进行政策调整以巩固统治。
活动一|学术明史——两宋未能实现大一统的跨学科思考
材料
解读
信息
认识
宋代气温曲线变化较历史平均气温都要严寒,恶劣气温持续时间长
这意味着影响北方 的水旱天灾更多更频繁,粮食产量不稳,宋代国家综合实力发生较大波动。
恶劣的气候环境下北方 生存也更艰难,南迁和南下劫掠,农耕政权和游牧政权冲突尖锐,在一定程度上对宋辽夏金多民族政权并存的格局产生影响
活动二|史料证史——王安石国家治理新思路
材料 王安石把“管桑之术”主张政府干预经济、通过官营禁榷等方式来拯救财政困窘的理论……王安石提出在生产流通领域创造财富的观点……劳动生财人人皆知,交流生财就属于商品经济意识,颇有超前性。……变法实践中,不仅注重“开源”,也注重“节流”……然而王安石通过垄断重要资源的生产和流通来聚敛财富,极大地扼制了民间经济的活力,不但没有解决社会总体的危机,相反还加剧了社会矛盾,以致民怨沸腾。
——摘编自谭建立《论王安石的理财思想与措施》
思考 根据材料和所学知识,概括王安石理财思想的新思路。
试答:
1.北宋中期面临的社会问题
(1)北宋政府推行不抑兼并的土地政策,纵容地主阶级兼并农民的土地,使北宋中期大量的土地被官僚和豪强地主兼并。
(2)北宋始终面临着辽和西夏的威胁,辽、西夏和北宋之间争战不已,辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。
(3)改革派和保守派争执不休,引发了统治阶级的内部矛盾。
2.王安石变法的认知
(1)从内容看:主要是调节农民、封建国家与大地主、大官僚的利益再分配。
(2)从效果看:变法无法缓和社会的主要矛盾,在大地主、大官僚的反对之下,新法很快被废除。
(3)从目的看:变法以维护地主阶级的统治为出发点,农民的处境没有根本的改变,负担依然沉重。
(4)从性质看:变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动,它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
(5)综合来看:变法虽然失败,但也取得一定成效。
1.(2023·北京合格考)北宋初年统治者罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官,扩大科举录取规模,提高文官和士人的地位。这些措施反映出宋朝治国的特点是( )
A.无为而治 B.戒奢从简
C.崇文抑武 D.严刑峻法
2.(2023·福建学业水平)中国古代中央集权制度不断完善。实施下表措施的朝代是( )
表:加强中央集权措施(部分)
中央
枢密院专掌军政;三司专掌财政;增设参知政事为副相
地方
文官出任知州;州增设通判;地方精锐部队编入禁军
A.秦朝 B.汉朝 C.唐朝 D.宋朝
3.(2023·北京合格考)如图为北宋中央权力分配示意图。图示反映了北宋( )
A.增强尚书台的作用 B.分割宰相的权力
C.收夺地方军政大权 D.提升军机处职能
4.(2024·北京平谷区期末)中国历史上某个朝代可以用“强干弱枝”“守内虚外”“崇文抑武”等词来概括它的特点,这个朝代最有可能是( )
A.汉朝 B.唐朝 C.宋朝 D.元朝
5.(2024·山东济宁期末)据史书记载:熙宁十年(1077 年)国家年税收剧增到 52 101 029石。中央积蓄的钱粟,“数十百巨万”,作为户部的经费,“可以支20年之用”。据此可知,王安石变法( )
A.缓解了财政困境 B.触及了权贵利益
C.改善了百姓处境 D.实现了富国强兵
6.(2023·浙江学考)宋朝史料记载了宋神宗对当时北方民族政权的担忧:“二虏之势所以难制者,有城国,有行国……比之汉、唐,最为强盛。”在这一压力下,宋神宗( )
A.任用范仲淹实行“庆历新政”
B.任用王安石主持变法
C.接受杨炎建议,实行两税法
D.在全国范围内发行纸币
知识结构 必备术语
1.北宋通过分割地方权力加强了中央集权,却埋下了积贫积弱的隐患。
2.“庆历新政”为王安石变法提供了借鉴和更广泛的社会基础。
3.北宋中期社会矛盾复杂尖锐,阶级矛盾、民族问题冲突不断,统治危机日益严重。
4.王安石变法是为了富国强兵、解决政府财政危机、缓和社会矛盾,是以维护统治阶级利益为出发点的。
5.宋和辽、西夏、金政权之间有战有和,和是主流
提示:完成课后作业 第三单元 第9课
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第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第9课 两宋的政治和军事
【基础自学·主干梳理】
一、文官 枢密院 通判 文官
探问启思
1.提示:宋初加强中央集权的措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面起了重要的积极作用。北宋官僚权力制约机制较为完备,在中央,通过分割宰相权力,削弱武将权力,完善监察制度,收回取士之权等方面来约束朝官权力。对地方,通过分割行政权,收回财政权,加强监察、伦理道德的约束等方面防止地方官僚乱权。
二、1.燕云十六州 岁币 岁赐 财政状况
2.官僚集团 富国强兵 征兵制 富国
探问启思
2.提示:一方面有利于民族矛盾的缓和和边疆局势的相对稳定,有利于南北经济的恢复发展和交流;另一方面给北宋人民带来了沉重的负担,加剧了财政危机和统治危机,催生了王安石变法。
三、1.靖康之变 2.临安 3.绍兴和议
探问启思
3.提示:人民视岳飞为民族英雄,反映出国家和社会对为国为民、保家卫国英雄人物和爱国奉献精神的推崇。
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
策略:加强中央对地方的控制,分散国家机构的权力,崇文抑武。
影响:加强了皇权和中央集权,一定程度上解决了藩镇割据的局面,但是权力分割过细,影响了行政效率,也导致官僚队伍不断膨胀,国家财政状况恶化。
活动二
关系地位:知府总理郡政,但受通判牵制;通判是知府副手,但可以监督知府,并且可以独立行使自己的权力。
社会环境:宋代奉行崇文抑武,分散国家机构权力,加强地方控制的国策。
主题二
活动一
农业发展 游牧民族
活动二
政府干预经济,实行官营专卖政策;重视生产和商品经济发展;开源和节流并重。
【学以致用·课堂达标】
1.C 据材料“罢免宿将兵权……提高文官和士人的地位”可知,为抑制武将实力膨胀,北宋实行崇文抑武的方针,故选C项;A、B、D三项与材料主旨不符,排除。
2.D 根据所学可知,宋代在中央设枢密院和三司分割宰相权力,参知政事、知州、通判、禁军等只在宋代国家治理中同时存在,故D项正确。
3.B 为分散权力,北宋在中央设枢密院、三司与宰相分权,并增设参知政事为副相,故选B项;尚书台、军机处分别出现在汉代和清代,不是宋代的国家政治机构,排除A、D两项;图示内容是中央权力的分配,排除C项。
4.C “强干弱枝”“守内虚外”“崇文抑武”等词都是概括北宋在军事力量的配备和防御策略、任用官员方面的基本原则,所以这个朝代是北宋,故选C项。
5.A 材料“熙宁十年(1077年)国家年税收剧增到52 101 029石”体现的是王安石变法增加了国家的财政收入,缓解了财政困境,故选A项;王安石变法中的方田均税法触及了权贵利益,材料未涉及,排除B项;王安石变法的一些措施在执行过程中增加了平民的负担,排除C项;王安石变法最终失败,并未实现强兵,排除D项。
6.B 宋神宗对北方民族政权的威胁深感忧虑,1069年任用王安石主持变法以增强北宋的国力,故选B项;范仲淹实行新政时的皇帝为宋仁宗,排除A项;两税法实施于780年,皇帝为唐德宗,排除C项;纸币在全国范围内发行与制约辽、西夏关系不大,排除D项。
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