第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 教学设计--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

《近代以来中国的官员选拔与管理》教学设计

 

一、教学目标

1.唯物史观：运用经济基础与上层建筑的辩证关系，分析近代以来选官制度变革的社会根源（如晚清民族危机、工业文明冲击、新中国现代化建设需求），认识制度变革的历史必然性。

2.时空观念：梳理1905年科举废除至2019年新《公务员法》实施的时间轴，明确不同历史阶段制度的时空特征，构建“时序—事件—特征”的逻辑体系。

3.史料实证：通过解读严复手稿、孙中山演说、《公务员法》条文等史料，实证各时期制度的核心内容，培养史料提取、分析与论证能力。

4.历史解释：多角度阐释晚清科举废除的必然性、民国文官制度的局限性、新中国公务员制度的创新性，辩证分析制度演变的利弊。

5.家国情怀：感悟中国选官制度从“借鉴中西”到“自主创新”的历程，理解中国特色社会主义干部制度的优越性，增强制度自信与社会责任感。

二、教学重难点

（一）重点

各阶段核心制度：晚清学堂选官与留学生选官制度、民国文官考试制度、新中国干部制度与公务员制度的主要内容；制度演变的主线：从“传统科举”到“现代公务员制度”的转型逻辑，及“党管干部”原则的形成与发展。

（二）难点

制度转型的复杂性：晚清变革的曲折性、民国制度的局限性（党派性、军治色彩）；中外制度的辩证关系：中国制度对西方文官制度的借鉴与超越（如“政治中立”与“党管干部”的区别）。

三、教学过程

（一）导入新课

呈现双重情境：

1.文字情境：严复归国后因“不由科举出身”而“职卑言轻”，四次参加乡试均落第的史料（出自《严复集》）。

2.文献情境：1905年清政府《清帝谕令停科举以广学校》节选：“著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止。”

提问：“延续1300年的科举制为何在1905年被废除？严复的困境与科举制的废除之间有何关联？近代中国将如何重建选官制度？”

设计意图：以人物命运切入，激发共情；通过核心文献，聚焦制度转型的关键事件，引出本课主题。

（二）新课讲授

模块一：晚清选官制度的变革（19世纪末—1912年）——“破旧”与“立新”的尝试

1.为何“破旧”：科举制的衰落

史料探究：呈现严复《救亡决论》“八股非自能害国也，害在使天下无人才”与袁世凯、张之洞《立停科举推广学校折》“科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端”，引导学生分析科举制废除的背景：

内在弊端：八股取士束缚思想，无法培养新式人才；

外在压力：民族危机加深，西学东渐冲击传统选官标准；

直接动力：新政推行需要专业官僚队伍。

2.如何“立新”：新式选官制度的建立

时间	核心措施	制度特征
1898年	加设经济特科，废八股、改试策论	内容向“经时济变”倾斜，形式突破传统
1901年	书院改学堂，府州县学改为中小学堂	选官与教育结合，开启学堂选官雏形