第6课 西方的文官制度 导学案 --2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦“西方的文官制度”，引导学生了解中国科举制与西方文官制度的渊源关系，梳理西方传统选官制度及英国文官制度建立过程，掌握其特点及对近现代中国公务员制度的影响。通过自主探究表格梳理、合作探究材料分析搭建学习支架，衔接中国古代选官制度与西方近代政治制度发展脉络。 该资料亮点在于融合史料实证与时空观念，引用鲍红信文章、美国人事署长言论等材料，结合时间轴梳理英国文官制度进程，通过历史短剧增强互动。设置中西制度比较及高考真题练习，培养学生历史解释能力，助力自主学习与学科素养提升。

课题：第6课 西方的文官制度 【目标引领】了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 【自主探究】 阅读教材P35--P38内容，回答以下问题。 1.梳理西方传统的选官制度发展过程。（12分） 时期 制度 概况 中古时期 14--17世纪，王权扩大 资本主义制度建立初期 内阁制和政党政治形成后 2.英国文官制度的建立过程。(14分） 时间 阶段 历程 18世纪初 初步建立 19世纪初 两官分途 1853年 形式探索 1854年 导火索 1855年 正式确立 1870年 最终确立 1883年 扩展 3.文官制度在运行中有哪些特点？（10分） 4.如何正确评价文官制度（14分）（提示：性质、对政府、对国家及局限性） 【合作探究 精讲点拨】 一、探新制之源——西方文官制度出现的背景 材料1：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题……经济基础的变化必然要求上层建筑做出调整。工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理……要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。同时资产阶级兴起之时就提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想经过几百年的发展，已经深入人心。 —鲍红信《英国近代文官制度的建立》 材料二：“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。” ——1983，美国人事署长艾仑•坎贝尔 探究一：根据材料并结合教材知识概括英国率先建立文官制度原因？当时的人们希望建立什么样的政府？（12分） 二、识新制之本——西方文官制度的建立 探究二：结合教材和时间轴，梳理英国文官制度的确立过程。 1883年 18C初 19C初 1854年 1870年 1853年 1855年 思考：通过英国文官制度确立及发展的进程，可以得出什么认识？（6分） 三、析新制之貌——西方文官制度的特点和影响 探究三：结合教材P37--38及历史短剧，概括西方文官制度的特点并分析其影响；（14分） 学法提示： 带着问题观看短剧，边欣赏边思考； 勤动手，及时记录相关信息； 在捕捉历史信息的基础上，组织语言，形成答案。 【拓展延伸】 一、概念阐释 文官：一般特指在政府行政部门长期固定任职的工作人员。广义的公务员既包括选举产生与政府共进退的政府官员（政务官），也包括常任制的、非选举产生的政府公务人员（事务官）。狭义的公务员仅指事务官。 文官制度：又称公务员制度 ，就是由国家法律或法令规定的各级文官的分类、考 试、录 用、考核、奖惩、传递、培训、晋升、调动、解 职、退休、保障等一系列规章制度和管理制度 。 二、西方文官制度和中国科举制的异同点 项目 西方文官制度 科举制 产生时期 _______________的产物， 产生于近代民主社会 __________________的产物， 产生于封建专制社会 权力情况 不受国王、内阁控制 受皇权直接干预 思想来源 受___________影响 受___________影响 考试内容 考试内容__________ 考试内容__________（明清） 相同点 （1）方式：_________________________ （2）原则：__________________________ （3）目的：__________________________ 【巩固练习】 1.（辽宁2022•15）20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职责和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了（ ） A.贵族传统的延续 B.官员地位的降低 C.党派干预的加强 D.政府职能的扩大 2.（2023.6浙江·18）18世纪，无论英国还是欧洲大陆，社会上层和知识界都曾有人对中国的法律制度、科举选拔制度等称道不已，然而他们的赞赏之情，却始终未能转变为其本国的现实制度。根本原因在于。（ ） A.赞赏者没有足够实权和影响力 B.这些制度不适合欧洲变革需要 C.欧洲人对中国的认知模糊不清 D.中西文化本身具有巨大的差异 3.(2025·江苏徐州一中检测)1688年“光荣革命”以后,英国逐渐形成两党政治,但由于两党轮流执政,所以任何一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己,甚至还滥用职权,任人唯亲。这造成的最严重后果在于(　　) A.破坏了政府工作的连续性 B.滋生官僚习气和僵化现象 C.改变了资产阶级政权性质 D.迟滞了工业革命发展进程 4.(2025·江苏淮安高中校协体高二期中)文官为终身职业,任期有法律保障,故在资本主义国家发生政府危机之时,他们能够使政府公务照常进行,持续有序地治理社会。这说明西方文官制度(　　) A.确保文官队伍优良素质 B.利于政府工作的稳定性 C.有利于监督政府决策 D.不符合启蒙精神内涵 1 学科网（北京）股份有限公司 $